Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.07.1997 № 307

районов республики.
     Первоочередные комплексные  проекты  информатизации   и   типовые
информационные  системы разрабатываются на основе совместного целевого
финансирования из республиканского бюджета и местных бюджетов.
     Разработка и   использование   комплекса   общих  для  республики
методических,  организационных,  нормативных   и   других   материалов
позволит создать единую организационно-методическую базу всех работ по
информатизации,  проводимых   в   регионе,   обеспечить   рациональное
расходование   республиканских  госбюджетных  ассигнований  и  средств
местных бюджетов,  выделяемых на  информатизацию,  ввести  в  практику
новые  формы  организации  и  финансирования  работ  по информатизации
республики.
     Разработка и  реализация проектов информатизации сферы управления
и  реализации  экономических  реформ  на   местном   уровне   позволят
скоординировать  действия республиканских и местных органов управления
по информатизации,  обеспечат повышение уровня управляемости  за  счет
повышения  оперативности  и  достоверности  информации,  оперативное и
адекватное реагирование в чрезвычайных  ситуациях,  проведение  единой
налоговой и финансовой политики.
     Создание современной        территориальной        инфраструктуры
информатизации   позволит   реализовать   современные   информационные
технологии  в  деятельности  местных  органов  власти  и   управления,
социальной  сфере,  экологии,  во  всех областях производства,  науки,
культуры;   повысит   оперативность,   обоснованность,   комплексность
управленческих решений.
     Информационно-вычислительная система района в первое время  будет
охватывать    только    основные    муниципальные,    территориальные,
государственные службы и организации.
     Ядром системы  станет информационная локальная сеть администрации
района,  где  будут  интегрироваться  все  информационные  потоки   от
субъектов управления.
     Для координации робот по созданию информационной системы  органов
власти  местного  самоуправления  необходимо  организовать  при  Главе
местного  самоуправления  Информационный  центр,  в  функции  которого
должно входить:
     поддержание связи с  Республиканским  центром  информатизации  по
вопросам  разработки,  развития и эксплуатации районной информационной
системы;
     координация работ  по  созданию и поддержанию в рабочем состоянии
опорных баз данных  местного  и  республиканского  значения,  созданию
информационных и телекоммуникационных сетей районной системы;
     определение приоритетов  развертывания  информационных  систем  в
районе, т.е. выбор стратегии информатизации района.
     Информационная система районного звена будет  создаваться  в  два
этапа:
     на первом этапе осуществляется создание локальной  информационной
сети администрации района - ядра будущей информационной системы;
     на втором  этапе  создаются  локальные  сети  субъектов  районной
информационной системы, осуществляется их интеграция в республиканскую
телекоммуникационную   сеть,   производится   подключение    удаленных
абонентов к республиканским и федеральным информационным ресурсам.
     Работы первого   этапа    будут    базироваться    на    создании
информационной  сети  в  основном на имеющейся в Администрациях района
компьютерной технике (в том числе имеющуюся  в  распоряжении  районных
отделений Центральной избирательной комиссии) и приобретаемой районной
администрацией за счет местных  средств  и  республиканских  бюджетных
ассигнований.

                3.5.  Информатизация социальной сферы

     Эффективный контроль    общества    за   социальными   процессами
невозможен без решения проблем  информатизации  управления  социальным
обеспечением    граждан,    трудом    и    занятостью,   образованием,
здравоохранением, защитой окружающей среды и природных ресурсов.
     Разработка и  реализация проектов информатизации социальной сферы
позволят обеспечить эффективность  работ  по  созданию  информационных
систем   и   баз   данных  в  социальной  сфере,  повысить  социальную
защищенность  населения,  повысить  уровень  обеспечения  населения  и
организаций  информационными  услугами,  обеспечить учет общественного
мнения при проведении социально-экономической  политики  в  городах  и
районах.
     В Республике   Мордовия   наибольшее    внимание    в    создании
информационных технологий, касающихся социальной сферы, предполагается
производить в области здравоохранения, культуры, образования.
     Разработка республиканской  программы  информатизации образования
позволит ускорить внедрение  информационных  технологий  в  дошкольных
учреждениях, школах и лицеях, профтехучилищах и техникумах, колледжах,
вузах и академических институтах.
     Дальнейшая информатизация   системы   образования   в  республике
создаст условия для укрепления  учебно-методической  и  информационной
базы   образования,   компьютерных  баз  и  сетей  знаний,  расширения
технических  возможностей  использования  современных  коммуникаций  в
интересах информатизации высшего и других ступеней образования.
     Программой предусматривается подготовка населения к использованию
информационных   технологий,   компьютерное   изучение  книг,  учебных
пособий, энциклопедий и так далее.
     В рамках   Программы   информатизация   сферы  социальной  защиты
обеспечит ведение оперативного учета изменений в законодательстве и  в
составе  обслуживаемого  контингента,  пересчет  и  выплату  пенсий  в
календарные сроки без задержек.
     Программа предусматривает  мероприятия по развитию информационной
системы мониторинга и учет динамики занятости населения. Затраты на ее
создание  могут  быстро  окупаться за счет более быстрого вовлечения в
процесс производства незанятой рабочей силы, сокращения выплат пособий
по безработице и предотвращения социального напряжения в обществе.
     Загрязнение окружающей среды является одной  из  наиболее  острых
проблем, грозящей негативными последствиями не только в экологическом,
но  и  в  экономическом,  демографическом  и  других  важных  аспектах
развития республики. В сложившейся ситуации проблема защиты окружающей
среды и  управления  природопользованием  не  может  быть  решена  без
интеграции  всех  информационных  ресурсов,  имеющихся  в распоряжении
органов природоохраны в центре и на местах,  в других министерствах  и
ведомствах.
     Работы по   обеспечению   интеграции   экологической   информации
позволят   обеспечить   объективной,  оперативной  информацией  органы
государственной власти и управления в центре и на местах, регулировать
пользование природными ресурсами,  качественно осуществлять экспертизу
проектов и оценивать их воздействие на окружающую среду, выявлять зоны
экологического   бедствия   и   чрезвычайных  экологических  ситуаций,
разрабатывать сценарии развития экологической обстановки для  принятия
управленческих   решений,   управлять   силами  и  средствами  срочной
экологической помощи.
     Реализация проектов  информатизации  социальной сферы позволит на
единой методологической основе разработать и внедрить на ведомственном
и  региональном уровнях автоматизированные информационно-управляющие и
справочно-аналитические системы, что существенно повысит эффективность
работы государственных,  ведомственных и местных организаций,  служб и
структур,  занятых  в  сфере  социальной  защиты  населения  за   счет
автоматизации  операций по учету,  сбору,  поиску,  обработке и выдаче
достоверных данных, необходимых для решения стоящих перед ними задач.

          3.5. Итеграция Республики Мордовия в Российское и
              международное информационное пространство.

     Единое информационное  пространство  Республики Мордовия является
составляющей частью Российского информационного пространства,  в связи
с  этим  будет осуществляться информационное сотрудничество Республики
Мордовия в области  информатизации  с  другими  регионами,  Российской
Федерацией, международными организациями.
     Целями интеграции   информационного    пространства    Республики
Мордовия в российские и международные сети является:
     обеспечение доступа республиканских предприятий и  организаций  к
наиболее  полным  и  актуальным  Российским  и  мировым информационным
ресурсам для повышения конкурентоспособности продукции,  поиска  новых
рынков сбыта и изучения инвестиционного потенциала;
     создание позитивного образа Республики Мордовия в стране и  мире,
представление   информации  об  экономическом  потенциале  республики,
привлечение интереса возможных партнеров;
     организация эффективного  информационного обмена между партнерами
как в стране, так и за рубежом;
     Одним из   доступных   в   настоящее  время  вариантов  вхождения
Республики Мордовия в Российское информационное пространство  является
подключение  к  функционирующим сетям передачи данных Релком,  Роспак,
Роснет и т. д.
     Для вхождения   в  международное  информационное  пространство  в
республике уже  отработана  технология  подключения  к  сети  передачи
данных Internet.
     Для организации эффективного взаимодействия с  сетью  Internet  в
республике   необходимо   реализовать  ряд  мероприятий.  К  их  числу
необходимо  отнести  создание  в  акционерном  обществе  "Связьинформ"
регионального узла сети Internet.

                   3.6. Информационная безопасность

     Целью информационной безопасности является создание таких условий
работы  республиканских   информационных   систем,   которые   сделают
невозможными  любые  попытки  неправомерных  либо  несанкционированных
действий   по   хищению,   уничтожению,   изменению,   копированию   и
блокированию  информации,  представляющей ценность для ее собственника
(владельца).
     Реализация программных  задач по информатизации в настоящее время
должна сопровождаться проведением необходимых работ по  информационной
безопасности.  Принципиальная  особенность современной ситуации в этой
сфере  заключается  в  том,  что  в  последнее  время  государственные
федеральные  органы информационной безопасности уполномочены проводить
работу только в части защиты общефедеральных информационных ресурсов.
     Поэтому в   условиях  повышения  экономической  самостоятельности
Республики  Мордовия  как  субъекта  Российской  Федерации  необходимо
разработать  систему  защиты республиканских информационных ресурсов с
учетом  рекомендаций  Межведомственной  комиссии   по   информационной
безопасности  Совета  Безопасности  Российской  Федерации  совместно с
соответствующими   федеральными   органами   республики   на    местах
республиканскую концепцию.
     В целях создания условий информационной безопасности необходимо:
     разработать, согласовать     и     подписать    с    федеральными
правительственными органами соглашение о разделении предмета ведения в
сфере защиты информации;
     разработать и принять соответствующие республиканские нормативные
акты,  регламентирующие  компетенцию  республиканских  государственных
органов в сфере защиты информации,  их  полномочия  и  ответственность
субъектов пользования республиканскими информационными ресурсами;
     организовать работу в  текущем  режиме  по  регистрации  и  учету
компьютерных  программ  и  баз  данных  в  соответствии  с действующим
законодательством;
     оборудование и   переоборудование   существующих   рабочих   мест
соответствующими   средствами   контроля   доступа,    обеспечивающими
обнаружение  и  пресечение  угроз несанкционированного проникновения в
информационные ресурсы;
     создание зоны    безопасности   в   служебных   помещениях,   где
распространение особо важной информации должно носить строго  адресный
характер;
     разработка, приобретение и установка аппаратных  средств  защиты,
обеспечивающих    противодействие   несанкционированному   доступу   к
информационным ресурсам;
     техническая защита    средств   связи   и   телекоммуникаций   от
несанкционированного проникновения;
     установка криптографических     средств     защиты    информации,
представляющей  особую  ценность  для   пользователей   информационных
ресурсов.
     Реализация данного перечня мероприятий позволит создать  основные
условия безопасности обмена,  передачи и обработки информации, имеющей
особую ценность для республиканских органов государственной  власти  и
других пользователей республиканских информационных ресурсов.

              4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ИНФОРМАТИЗАЦИИ

     Государственная политика  в  области  информатизации в Республике
Мордовия   определяется   законодательными   актами   Государственного
Собрания  Республики  Мордовия,  а  также  решениями  Координационного
Совета по информатизации Республики Мордовия.
     При проведении   сбалансированной   государственной  политики  на
республиканском  уровне   для   поддержки   процессов   информатизации
предусмотрено решить следующие задачи:
     обеспечить формирование  единого   информационного   пространства
республики   путем  создания  территориальной  информационной  системы
республики с вхождением в информационное пространство России;
     разработать структурную  и инвестиционную политику,  направленную
на  государственную  поддержку  важнейших  перспективных  инноваций  и
решение ключевых проблем развития информатизации в республике;
     создать благоприятные  условия  для  ускоренного  развития  рынка
средств информатизации, информационных продуктов и услуг;
     обеспечить координацию    и    поддержку    работ    научных    и
производственных  коллективов,  государственных  и  других структур по
созданию  новых  типов  информационных   технологий,   вычислительных,
информационных и телекоммуникационных средств;
     способствовать расширению                 внутриреспубликанского,
межрегионального     сотрудничества     в    сфере    информатики    и
телекоммуникаций,  направленных на  развитие  информационного  сектора
экономики республики;
     обеспечить координацию разработки  и  реализации  республиканской
программы информатизации.
     Эффективное решение  перечисленных  задач  и   достижение   целей
информатизации   требует   соблюдения   следующих  основных  принципов
государственной политики:
     политика в сфере информатизации республики должна формироваться с
учетом политики информатизации России;
     осуществление финансовой  поддержки  базовых проектов по созданию
инфраструктуры   информатизации   -   территориальной   информационной
системы,  информационных ресурсов (кадастров, реестров, регистров, баз
(банков данных  государственного  значения),  включая  республиканский
банк данных, глобальной республиканской телекоммуникационной сети;
     обеспечение выполнения   законодательных   актов,    регулирующих
отношения   участников   создания,   распространения  и  использования
информационных продуктов и услуг.
     Мероприятия по     реализации     научно-технической     политики
предусматривают    государственное    регулирование    и     поддержку
аналитических    исследований    и   разработки   прогнозов   развития
информатизации     в     республике,     реализацию      межотраслевых
научнотехнических    программ    разработки    перспективных    систем
информатизации,  прикладных  средств  на  основе  использования  новых
информационных  технологий;  разработку  единых методических основ для
организации информационного обеспечения органов государственной власти
и   населения;   организацию   управления   научными   исследованиями,
разработкой,  производством  и   использованием   средств   и   систем
информатизации.
     Проблема финансирования процесса информатизации может быть решена
только  при  условии,  что  государственная  политика  в  этой области
обеспечит такую этапность процесса,  при которой на каждом  предыдущем
этапе создаются средства, необходимые для реализации последующего.
     Инвестиционная политика в  сфере  информатизации  предусматривает
использование следующих источников:
     средства государственного   бюджета   (на    определенные    выше
приоритеты);
     средства внебюджетных фондов;
     частный капитал,  в  первую  очередь  финансовый,  участвующий  в
процессе информатизации на основе осуществляемой государством политики
привлечения коммерческих структур;
     инвестиции организаций,   работающих   в   сфере   информационных
ресурсов и телекоммуникаций;
     средства, полученные  за  счет  использования  новых   финансовых
инструментариев  (выпуск  ценных бумаг под залог информационных услуг,
кредиты, и т.п.).
     В рамках  государственной  политики  предусматривается разработка
комплекса экономических мер,  обеспечивающих  стимулирование  процесса
информатизации в республике.
     Государственная политика в области информатизации  базируется  на
принципе  правового  равенства всех участников процесса информатизации
вне зависимости от их  социального  или  экономического  статуса.  Она
ориентируется  на  формирование  специального законодательства в сфере
информатизации республики,  регулирующего  взаимоотношения  участников
процесса  информатизации  и  обеспечивающего доступность к информации,
которая   собрана    (произведена,    приобретена)    государственными
организациями за счет средств налогоплательщиков.
     Для всех направлений  информатизации  должны  быть  предусмотрены
проекты   по  разработке  правовых,  экономических  и  организационных
положений,  на  основе  которых  может  быть  обеспечено   эффективное
взаимодействие     всех    субъектов    информационной    деятельности
(производителей и потребителей информационных технологий,  продуктов и
услуг) независимо от их социально-экономического статуса на рынке.
     Предусматривается разработка      положений,       обеспечивающих
согласованность    информационных   и   технологических   решений   по
информатизации, принимаемых федеральными и республиканскими органами в
соответствии  с  разграничением  их  ответственности.  К  такого  рода
положениям могут быть отнесены нормативные акты в области производства
и   распространения  информационных  технологий,  продуктов  и  услуг,
государственные стандарты (протоколы  сетей  или  интерфейсы,  правила
доступа к информации и т.д.).
     Особое внимание  уделяется  стандартизации  и  сертификации   как
обязательным   условиям   повышения   уровня  конкурентоспособности  и
качества   продукции.
     Стандартизация в    области   информатизации   осуществляется   в
соответствии  с  Программой  комплексной  стандартизации   в   области
информационных   технологий,   реализуемой  Комитетом  при  Президенте
Российской  Федерации   по   политике   информатизации   совместно   с
Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации.
     Проекты Программы    в    области    создания     территориальной
информационной системы республики предусматривают:
     обеспечение доступа  организаций  и  граждан   к   информационным
ресурсам в соответствии со статусом и полномочиями;
     создание организационного  и  правового   механизмов   управления
созданием,   ведением,  интеграцией  и  использованием  информационных
ресурсов;
     обеспечение создания  и  функционирования справочно-навигационной
службы по информационным ресурсам;
     осуществление учета   и   регистрации   баз   и   банков  данных,
создаваемых   государственными   организациями   на   республиканском,
муниципальном уровнях и государственными предприятиями.

                   5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Заказчиком Программы является Правительство Республики Мордовия в
лице Республиканского Центра информатизации.  Утверждение Программы  и
плана  мероприятий  по  ее  реализации  осуществляется  Правительством
Республики Мордовия.
     Контроль за ходом ее выполнения, научно-методическое руководство,
экспертиза   работ,   проведение   единой   государственной   политики
информатизации на территории республики возлагаются на Координационный
совет по информатизации при Главе Республики Мордовия.
     Заказчиками по   каждому   отдельному   проекту,   включенному  в
Программу,  могут выступать органы государственной власти и управления
республики,  органы местного самоуправления,  министерства, ведомства,
частные и коммерческие организации.
     Разработчиками проектов  информатизации  являются  привлекаемые к
выполнению  работ  научно-исследовательские,  проектно-конструкторские
организации   и   самостоятельные  творческие  коллективы,  обладающие
достаточным  опытом,  научно-технической  и  методической  базой   для
реализации заданий Программы.
     Программа является открытой,  т.е.  в  нее  могут  быть  включены
дополнительно  другие  проекты  информатизации,  прошедшие конкурс.  К
рассмотрению  на   конкурс   принимаются   проекты   по   приоритетным
направлениям Программы, а также инициативные проекты.
     Состав проектов  Программы  с  учетом   достигнутых   результатов
ежегодно уточняется в сроки, предусмотренные бюджетным процессом.
     Отбор и включение  новых  проектов  в  Программу  производится  в
соответствии   с   заключениями   экспертных   комиссий,   назначаемых
Координационным  советом  по  информатизации  при   Главе   Республики
Мордовия.
     Проекты, финансируемые коммерческими  структурами,  включаются  в
Программу по их заявкам.
     Научно-методическое руководство и организацию  экспертизы  работ,
выполняемых   по  Программе,  осуществляет  Координационный  совет  по
информатизации,  обеспечивающий выбор приоритетных направлений  работ,
полноту   и  эффективность  мероприятий,  необходимых  для  достижения
поставленных целей.
     Функции постоянного  рабочего  органа  по  реализации Программы и
координации разработок в сфере  информатизации  республики,  внедрению
ведомственных      и      иных     государственных     информационных,
информационно-вычислительных  и  автоматизированных  систем  и  сетей,
создаваемых  на  территории  республики  и  финансируемых частично или
полностью   из   государственного   (федерального,   республиканского,
местного)  бюджета  и внебюджетных фондов,  предусмотрено возложить на
Республиканский Центр информатизации.
     Основными задачами    Республиканского    центра   информатизации
являются:
     обеспечение проведения единой политики при реализации Программы;
     совместно с   Координационным   советом   отбор   и   организация
экспертизы   проектов   информатизации   с   привлечением  независимых
экспертов из соответствующих областей науки и техники;
     проведение конкурсов    исполнителей    по   отдельным   проектам
информатизации;
     распределение бюджетных   ассигнований   на  реализацию  проектов
информатизации;
     осуществление контроля     за     ходом    реализации    проектов
информатизации;
     подготовка предложений  по проектам информатизации на последующий
финансовый год для включения в бюджетную заявку;
     организация тиражирования   и   внедрения  в  городах  и  районах
республики разработанных типовых проектов информатизации.
     Основной разработчик    проектов    или   генеральный   подрядчик
определяется государственным заказчиком.
     Кооперация соисполнителей   по   отдельным   проектам   Программы
определяется основным разработчиком (подрядчиком)  по  согласованию  с
государственным  заказчиком  при  заключении  договоров  на проведение
работ.
     При этом кооперация должна определяться с учетом имеющегося опыта
и   научно-практического   задела   у   организаций-соисполнителей   и
производственных связей.
     Реализация проектов информатизации в опорных зонах осуществляется
администрациями  регионов  через  специальные региональные комиссии по
информатизации или другие органы,  положения  о  которых  утверждаются
соответствующими органами исполнительной власти.
     Контроль за    ходом    выполнения    Программы    осуществляется
Республиканским  центром  информатизации,  а  также  путем организации
заслушивания   отчетов   руководителей    проектов    на    заседаниях
Координационного совета.
     Приемка проектов и других отчетных материалов,  финансируемых  из
республиканского   бюджета,   подтверждающих   выполнение   работ   по
Программе,  осуществляется  комиссиями,  назначаемыми  Республиканским
центром  информатизации  с  привлечением  в их состав ведущих ученых и
специалистов в соответствующих областях науки и техники.
     Приемка проектов,    выполняемых    в    интересах    конкретного
государственного органа,  министерства,  ведомства или территориальных
органов управления,  осуществляется комиссиями соответствующих органов
с участием представителей  Республиканского  центра  информатизации  и
членов   Координационного   совета,  специалистов  по  соответствующим
проблемам информатизации.

                  6. РЕСУРСНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

     Финансовая политика при реализации Программы исходит из того, что
в   рассматриваемый  период  республиканский  бюджет  не  в  состоянии
полностью финансировать работы по  всем  направлениям  информатизации.
Основными   источниками  финансирования  Программы  являются  средства
заказчика проектов  информатизации,  внебюджетные  источники,  включая
кредиты.
     За счет   республиканского   бюджета   предполагается   полностью
финансировать   только   информатизацию  деятельности  государственных
органов,  частично -  информатизацию  социальной  сферы,  региональную
информатизацию,  создание и развитие новых информационных технологий и
современной информационной инфраструктуры.
     К реализации  проектов Программы,  связанных с созданием систем и
баз данных двойного (государственного и коммерческого)  использования,
наряду   с  бюджетными  источниками  привлекаются  средства  субъектов
экономики Республики Мордовия,  а  также  средства  местных  бюджетов,
внебюджетных фондов и федеральные источники.
     Средства федерального бюджета привлекаются  на  долевых  условиях
для  финансирования  прежде  всего начальных этапов реализации крупных
проектов,  концептуальных  исследований,  обеспечивающих   комплексный
подход  к  разработке  систем  и  интеграцию  в  российское  и мировое
информационное  пространство,  проведения  предпроектных  конкурсов  и
других.
     К реализации  проектов  Программы  могут   привлекаться   кредиты
зарубежных компаний и фирм.
     По предварительным   оценкам   в   1997   году   на    реализацию
первоочередных   проектов  Программы  из  средств  республиканского  и
местных бюджетов необходимо выделить  3.0  млрд.руб.  дополнительно  к
ранее утвержденным целевым инновационным программам.

     7. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
                 ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Внедрение автоматизированных  систем  и  новейших  информационных
средств   и   технологий   позволит   повысить   эффективность  работы
государственных организаций,  органов управления и их  служб,  занятых
как в сфере социальной защиты населения за счет автоматизации операций
по учету,  сбору,  поиску,  обработке  и  выдаче  достоверных  данных,
необходимых  для  решения  стоящих  перед  ними  задач,  так и занятых
анализом  и  решением  проблем  в  сфере   управления   и   проведения
экономических реформ.
     Использование информационных  технологий  при   решении   проблем
приватизации,  реорганизации  системы пенсионного обеспечения и помощи
малоимущим,  проблем занятости позволит  при  прочих  равных  условиях
снизить степень социальной напряженности,  увеличить уровень занятости
населения, замедлить темп нарастания безработицы.
     Реализация проектов Программы окажет стимулирующее воздействие на
рынок  информационных  продуктов   и   услуг,   информатизацию   сферы
материального    производства,    создаст    условия   для   повышения
производительности труда и позволит увеличить окупаемость  капитальных
вложений в сферу информационных технологий.
     За счет реализации  проектов  Программы  объем  информационных  и
телекоммуникационных услуг возрастет прежде всего в социальной сфере в
области системы социального обеспечения,  образования, защиты здоровья
населения, правоприменительной и правоохранительной деятельности.
     Государственная поддержка    информатизации     районно-городских
опорных  зон  позволит  осуществить опережающую разработку и внедрение
типовых   комплексных   информационных   систем   на   основе    новых
информационных  технологий,  в  результате  чего значительно ускорится
процесс информатизации республики,  будет обеспечена  методологическая
информационная,     техническая     и     программная    совместимость
территориальных информационных систем между собой и с  республиканским
уровнем.

                                                8. ПЕРЕЧЕНЬ
                           ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
                                             НА 1997-2000 гг.

---------------------------------T--------------T------------T-----------T-----------T--------------------¬
¦                                ¦              ¦    СРОК    ¦           ¦           ¦                    ¦
¦           МЕРОПРИЯТИЯ          ¦   ЗАКАЗЧИК   ¦ ИСПОЛНЕНИЯ ¦ТРЕБУЕМОЕ  ¦ИСТОЧНИК   ¦     ОЖИДАЕМЫЕ      ¦
¦        ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ       ¦______________¦___________ ¦ФИНАНСИРО- ¦ФИНАНСИРО- ¦     РЕЗУЛЬТАТЫ     ¦
¦       РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ      ¦ ИСПОЛНИТЕЛЬ  ¦   НАЧАЛО   ¦ВАНИЕ      ¦ВАНИЯ      ¦                    ¦
¦         НА 1997-2000гг.        ¦              ¦   КОНЕЦ    ¦(млн.руб.) ¦           ¦                    ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦                1               ¦      2       ¦     3      ¦     4     ¦     5     ¦         6          ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦                  1.Организационно-методическое и правовое обеспечение информатизации.                   ¦
+--------------------------------T--------------T------------T-----------T-----------T--------------------+
¦1.1. Разработка концепции Реги- ¦Республиканс- ¦    1997г.  ¦   40.0    ¦федеральный¦Описание основных   ¦
¦ональной информационной системы ¦кий центр ин- ¦            ¦           ¦  бюджет   ¦направлений информа-¦
¦и Программы информатизации Рес- ¦форматизации  ¦            ¦           ¦           ¦тизации Республики  ¦
¦публики Мордовия до 2000 года.  ¦    (РЦИ)     ¦            ¦           ¦           ¦Мордовия.           ¦
¦                                ¦ ____________ ¦            ¦           ¦           ¦                    ¦
¦                                ¦ МГУ им. Н.П. ¦            ¦           ¦           ¦                    ¦
¦                                ¦ Огарева      ¦            ¦           ¦           ¦                    ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦1.2. Создание методических  ор- ¦     РЦИ      ¦    1997г.  ¦   20.0    ¦ республи- ¦Создание единой на- ¦
¦ганизационно-правовых  материа- ¦ ___________  ¦            ¦           ¦  канский  ¦учно-технической и  ¦
¦лов, регламентирующих разработ- ¦ МГУ им. Н.П. ¦            ¦           ¦  бюджет   ¦промышленной полити-¦
¦ку и функционирование автомати- ¦   Огарева    ¦            ¦           ¦           ¦ки в сфере информа- ¦
¦зированной  системы  Республики ¦              ¦            ¦           ¦           ¦тизации с учетом ми-¦
¦Мордовия в составе:             ¦              ¦            ¦           ¦           ¦рового уровня разви-¦
¦- организация работ;            ¦              ¦            ¦           ¦           ¦тия информационных  ¦
¦- финансирование работ;         ¦              ¦            ¦           ¦           ¦технологий. Создание¦
¦- состав и содержание проектной ¦              ¦            ¦           ¦           ¦комплекта документа-¦
¦  документации;                 ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ции, регламентирую- ¦
¦- проведение экспертизы;        ¦              ¦            ¦           ¦           ¦щего проведение ра- ¦
¦- приемке-сдаче работ.          ¦              ¦            ¦           ¦           ¦бот на каждой стадии¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦разработки и внедре-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ния.                ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦                    ¦
¦1.3. Разработка   положения   о ¦     РЦИ      ¦    1997г.  ¦   20.0    ¦ республи- ¦Положение определяет¦
¦создании  в республике информа- ¦ ____________ ¦            ¦           ¦  канский  ¦принципы создания   ¦
¦ционной  инфраструктуры  общего ¦ МГУ им. Н.П. ¦            ¦           ¦  бюджет   ¦информационной инф- ¦
¦пользования,     информационной ¦   Огарева    ¦            ¦           ¦           ¦раструктуры общего  ¦
¦инфраструктуры  республиканских ¦              ¦            ¦           ¦           ¦пользования и ОГВ,  ¦
¦органов  государственной власти ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ее структуру, прог- ¦
¦и  местного  самоуправления,  и ¦              ¦            ¦           ¦           ¦раммно-техническую  ¦
¦нормативно-технической докумен- ¦              ¦            ¦           ¦           ¦среду. Определение  ¦
¦тации,  определяющей   правовой ¦              ¦            ¦           ¦           ¦правового статуса   ¦
¦статус  региональных баз данных ¦              ¦            ¦           ¦           ¦создаваемых информа-¦
¦общего пользования  и  правовую ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ционных ресурсов.   ¦
¦основу  функционирования  рынка ¦              ¦            ¦           ¦           ¦Определение перечня ¦
¦информационных услуг.           ¦              ¦            ¦           ¦           ¦и стоимости информа-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ционных услуг,      ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦представляемых поль-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦зователям из респуб-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ликанских информаци-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦онных ресурсов.     ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦                                  2. Создание информационных ресурсов.                                   ¦
+--------------------------------T--------------T------------T-----------T-----------T--------------------+
¦2.1. Разработка и создание  ин- ¦     РЦИ      ¦   1997г.   ¦   30.0    ¦республи-  ¦Создание электронно-¦
¦формационного  портрета Респуб- ¦  _________   ¦            ¦           ¦канский    ¦го портрета респуб- ¦
¦лики Мордовия.                  ¦  ОАО"ЦИРМ"   ¦   1998г.   ¦   30.0    ¦бюджет     ¦лики Мордовия. "При-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦рода", "История",   ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦"Государственное    ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦устройство", "Эконо-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦мика" .             ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.2. Разработка проекта на сис- ¦     РЦИ      ¦   1997г.   ¦   70.0    ¦    -"-    ¦Описание организаци-¦
¦тему распределенных баз данных, ¦ ___________  ¦            ¦           ¦           ¦онно-экономической  ¦
¦регистров, кадастров. Разработ- ¦ МГУ им. Н.П. ¦            ¦           ¦           ¦сущности распреде-  ¦
¦ка  модели и структуры баз дан- ¦   Огарева    ¦   1998г.   ¦   70.0    ¦           ¦ленной базы данных, ¦
¦ных информационного фонда. Раз- ¦              ¦            ¦           ¦           ¦системы ее создания ¦
¦работка  технологии  создания и ¦              ¦            ¦           ¦           ¦и ведения, программ-¦
¦ведения баз данных.             ¦              ¦            ¦           ¦           ¦но-техническая под- ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦держка информацион- ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ных ресурсов базы   ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦данных.             ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3. Создание  республиканского ¦              ¦   1997г.   ¦   190.0   ¦республи-  ¦Интеграция базовых  ¦
¦регистра  предприятий и органи- ¦              ¦            ¦           ¦канский    ¦показателей деятель-¦
¦заций.   (Регистр   юридических ¦     РЦИ      ¦   1998г.   ¦   100.0   ¦бюджет     ¦ности предприятий и ¦
¦лиц)                            ¦ ___________  ¦            ¦           ¦           ¦организаций, всех   ¦
¦                                ¦     РЦИ      ¦   1999-    ¦           ¦федеральный¦организационно-пра- ¦
¦                                ¦ МГУ им. Н.П. ¦  2000гг.   ¦   260.0   ¦  бюджет   ¦вовых форм и форм   ¦
¦                                ¦   Огарева    ¦            ¦           ¦           ¦собственности, рас- ¦
¦                                ¦              ¦   1999-    ¦           ¦           ¦положенных на терри-¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦   70.0    ¦           ¦тории региона.      ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦Организация WWW-сер-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦вера.               ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.1. Ведение государственного ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦Источники и¦Организация информа-¦
¦регистра  предприятий и органи- ¦ ___________  ¦            ¦           ¦средства,  ¦ционно-технической  ¦
¦заций. (ЕГРПО).                 ¦ Госкомстат.  ¦   1997-    ¦           ¦предусмот- ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦ренные на  ¦регистра юридических¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦текущее    ¦лиц, в части ЕГРПО. ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦финансиро- ¦                    ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦вание      ¦                    ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.2. Ведение  реестра  юриди- ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦                   2                  3                     4                     5                       6
¦ческих налогоплательщиков.      ¦  _________   ¦            ¦           ¦           ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦  Госналог-   ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦  инспекция   ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра юридических¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦налогоплательщиков. ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.3. Ведение республиканского ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦реестра акционерных обществ.    ¦  _________   ¦            ¦           ¦           ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦   Госком-    ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦  имущество   ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра юридических¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦акционерных обществ.¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.4. Ведение  реестра   госу- ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Информационно-техни-¦
¦дарственной  собственности Рес- ¦  _________   ¦            ¦           ¦           ¦ческая поддержка ве-¦
¦публики Мордовия.               ¦   Госком-    ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦дения регистра юри- ¦
¦                                ¦  имущество   ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦дических лиц, в час-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ти реестра государс-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦твенной собственнос-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ти.                 ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.5. Ведение реестра предпри- ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦Источники и¦Организация информа-¦
¦ятий должников                  ¦_____________ ¦            ¦           ¦средства,  ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦Тер.агентство ¦   1997-    ¦           ¦предусмот- ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦о несостоя-   ¦  2000гг.   ¦           ¦ренные на  ¦регистра юридических¦
¦                                ¦тельности     ¦            ¦           ¦текущее    ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦Республики    ¦            ¦           ¦финансиро- ¦предприятий должни- ¦
¦                                ¦Мордовия      ¦            ¦           ¦вание      ¦ков.                ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.6. Реестр     хозяйствующих ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦субъектов, занимающих доминиру- ¦ ____________ ¦            ¦           ¦           ¦ционно-технической  ¦
¦ющее положение на товарном рын- ¦ Мор.тер.упр. ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦ке.                             ¦ по Антимоно- ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра юридических¦
¦                                ¦ польной      ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦ политике     ¦            ¦           ¦           ¦монополистов.       ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.7. Реестр   государственной ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦доли  в акционерных обществах и ¦  _________   ¦            ¦           ¦           ¦ционно-технической  ¦
¦товариществах                   ¦     Фонд     ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦  имущества   ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра юридических¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦государственной до- ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ли.                 ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.8. Реестр  автотранспортных ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦средств в собственности  юриди- ¦   ________   ¦            ¦           ¦           ¦цинно-технической   ¦
¦ческих лиц.                     ¦   МВД, ГАИ   ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра юридических¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦автотранспортных    ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦средств.            ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.9. Реестр    инвестиционных ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦проектов                        ¦ ____________ ¦            ¦           ¦           ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦ Минэкономики ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра юридических¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦инвестиционных про- ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦ектов.              ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.10. Реестр ценных бумаг.    ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦Источники и¦Организация информа-¦
¦                                ¦   _______    ¦            ¦           ¦средства,  ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦   Минфин.    ¦   1997-    ¦           ¦предусмот- ¦поддержки    ведения¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦ренные на  ¦регистра юридических¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦текущее    ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦финансиро- ¦ценных бумаг.       ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦вание      ¦                    ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.3.11. Реестр закрепления  зе- ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦мель за юридическими лицами.    ¦  _________   ¦            ¦           ¦           ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦  Госкомзем   ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра юридических¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦закрепления земель. ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.4. Создание  Республиканского ¦              ¦            ¦           ¦           ¦Интеграция базовых  ¦
¦регистра физических лиц.        ¦     РЦИ      ¦   1997г.   ¦   190.0   ¦республи-  ¦показателей народо- ¦
¦                                ¦     ___      ¦            ¦           ¦канский    ¦населения республи- ¦
¦                                ¦     РЦИ      ¦   1998г.   ¦   100.0   ¦бюджет     ¦ки, ведение единой  ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦системы персонифици-¦
¦                                ¦              ¦   1999-    ¦   210.0   ¦федеральный¦рования учета насе- ¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦  бюджет   ¦ления.              ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦** Организация WWW- ¦
¦                                ¦              ¦   1999-    ¦   70.0    ¦           ¦сервера.            ¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦                    ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.4.1. Адресный банк.           ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦                                ¦     ___      ¦            ¦           ¦республи-  ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦     МВД      ¦   1997-    ¦           ¦канский    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦              ¦  1999гг.   ¦           ¦бюджет     ¦регистра физических ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦(см.п.     ¦лиц, в части адрес- ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦2.10.)     ¦ного банка.         ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.4.2. Реестр  автотранспортных ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦Источники и¦Организация информа-¦
¦средств в личной  собственности ¦   _______    ¦            ¦           ¦средства,  ¦ционно-технической  ¦
¦физических лиц.                 ¦   МВД/ГАИ    ¦   1997-    ¦           ¦предусмот- ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦              ¦  1999гг.   ¦           ¦ренные на  ¦регистра физических ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦текущее    ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦финансиро- ¦автотранспортных    ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦вание      ¦средств.            ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.4.3. Реестр пенсионеров и со- ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦Источники и¦Организация информа-¦
¦циально-незащищенных лиц.       ¦ ____________ ¦            ¦           ¦средства,  ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦ Минсоцзащиты ¦   1997-    ¦           ¦предусмот- ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦ренные на  ¦регистра физических ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦текущее    ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦финансиро- ¦пенсионеров и соци- ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦вание      ¦ально незащищенных  ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦лиц.                ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.4.4. Реестр безработных, миг- ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦рантов                          ¦____________  ¦            ¦           ¦           ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦Мин.труда,    ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦Минсельхоз-   ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра физических ¦
¦                                ¦прод, Служба  ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦миграции      ¦            ¦           ¦           ¦безработных, мигран-¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦тов.                ¦
+--------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+--------------------+
¦2.4.5. Реестр  закрепления  зе- ¦     РЦИ      ¦            ¦           ¦           ¦Организация информа-¦
¦мель за физическими лицами.     ¦  _________   ¦            ¦           ¦           ¦ционно-технической  ¦
¦                                ¦  Госкомзем   ¦   1997-    ¦           ¦    -"-    ¦поддержки ведения   ¦
¦                                ¦              ¦  2000гг.   ¦           ¦           ¦регистра физических ¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦лиц, в части реестра¦
¦                                ¦              ¦            ¦           ¦           ¦закрепления земель  ¦