Постановление Правительства Республики Мордовия от 12.12.2011 № 452

здоровья.
     В течение  10  месяцев 2011 года за содействием в трудоустройстве
обратились 1,4 тыс. человек из числа инвалидов, имеющих индивидуальные
программы   реабилитации.   При   содействии  службы  занятости  нашли
подходящее место  работы  490  человек,  или  34,2%  от  общего  числа
обратившихся  за  содействием  в поиске работы граждан,  относящихся к
категории инвалидов (в 2010 году - 26,3%).
     По состоянию  на  1  ноября  2011  г.  доля  инвалидов  в составе
безработных по сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого  года
снизилась  с  15,1  до  14,6  процента.  Увеличилась  доля  родителей,
воспитывающих несовершеннолетних детей (с 24,4% до 25,7%).
     Больше половины    всех    обратившихся    за    содействием    в
трудоустройстве (53,5%) - молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет.
     Одним из  основных направлений государственной политики в области
занятости  населения  является  проведение  специальных   мероприятий,
способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в
поиске работы.  Решение данной задачи планируется посредством оказания
адресной поддержки при трудоустройстве отдельных категорий граждан.
     Конечным результатом   мероприятия   по   содействию    улучшению
положения  на  рынке  труда  граждан,  испытывающих особые трудности в
поиске работы,  должно стать формирование  у  них  активной  жизненной
позиции, направленной на поиск работы и трудоустройство.
     Мероприятия разработаны для следующих  категорий  граждан,  особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы:
     несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;
     инвалиды и  лица  предпенсионного  возраста  (за  два   года   до
наступления  возраста,  дающего  право  выхода  на  трудовую пенсию по
старости,  в  том  числе  досрочно  назначаемую  трудовую  пенсию   по
старости);
     лица, освобожденные из учреждений,  исполняющих наказание в  виде
лишения свободы;
     беженцы и вынужденные переселенцы;
     граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
     одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних
детей, детей-инвалидов;
     граждане, подвергшиеся    воздействию     радиации     вследствие
Чернобыльской и других радиационных аварий, катастроф;
     граждане в  возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые.
     Численность временно  трудоустроенных безработных граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске
работы, в 2012-2014 годах составит около 30,0 тыс. человек.
     Общая сумма средств на реализацию  мероприятия  составит  60834,5
тыс.  рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 39834,5 тыс.  рублей, средства из внебюджетных источников -
21000,0 тыс. рублей.

           3.2.4.1. Организация временного трудоустройства
        несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

     В целях приобщения подростков к труду,  а  также  патриотического
воспитания,  получения  ими  профессиональных  навыков  и профилактики
правонарушений среди  несовершеннолетних  граждан  в  2012-2014  годах
продолжится  практика  организации  рабочих мест временного характера.
Мероприятие  позволит  приобрести   подросткам   опыт   межличностного
взаимодействия   в  трудовом  коллективе,  будет  являться  источником
удовлетворения  материальных  и  духовных   потребностей   подростков,
способом получения информации в сфере трудовых отношений.
     Приоритетным правом при трудоустройстве будут  пользоваться  дети
из  числа  сирот  и  лишенных попечения родителей,  подростки из семей
безработных граждан,  неполных, многодетных и неблагополучных семей, а
также   подростки,   состоящие   на   учете   в   Комиссии   по  делам
несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия.
     Наиболее массовыми   работами,  выполняемыми  несовершеннолетними
гражданами,  являются:  благоустройство территорий, уход за одинокими,
престарелыми гражданами и инвалидами, мелкий ремонт школьных помещений
и инвентаря,  реконструкция спортивных площадок,  сельскохозяйственные
работы.
     Мероприятие реализуется путем:
     заключения договоров  с  работодателями  на организацию временных
рабочих мест для несовершеннолетних;
     подготовки и   публикации   в   средствах   массовой   информации
материалов о мероприятиях по  организации  временного  трудоустройства
несовершеннолетних граждан;
     выплаты материальной поддержки участникам мероприятия;
     возмещения затрат  работодателям  на  заработную плату гражданам,
принимающих участие во временных работах (с учетом страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды).
     В 2012-2014 годах во временных работах в свободное от учебы время
примут  участие 28,5 тыс.  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14
до 18 лет.
     Мероприятием предусматривается  дальнейшее  развитие  партнерских
отношений  органов  местного  самоуправления,   органов   образования,
Государственного  комитета  Республики  Мордовия  по  делам  молодежи,
службы  занятости  населения  по  созданию  условий  для  максимальной
занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.
     Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в занятости
несовершеннолетних     граждан,    предупреждении    и    профилактике
правонарушений среди подростков.
     Общая сумма  средств  на  реализацию мероприятия составит 47561,3
тыс.  рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 34961,3 тыс.  рублей, средства из внебюджетных источников -
12600,0 тыс. рублей.

     3.2.4.2. Организация временного трудоустройства безработных
           граждан, испытывающих трудности в поиске работы

     Мероприятие реализуется путем:
     заключения договоров    с    работодателями    для     временного
трудоустройства  безработных граждан,  испытывающих трудности в поиске
работы;
     создания банка  рабочих  мест  для  занятости  лиц с ограниченной
трудоспособностью  в  соответствии   с   индивидуальными   программами
реабилитации   инвалидов,   выданными   в   установленном   порядке  и
содержащими заключения о рекомендательном характере и условиях труда;
     подготовки и   издания  информационных  материалов  о  порядке  и
условиях работы граждан данной категории;
     обеспечения материальной  поддержки безработных граждан на период
их участия во временных работах;
     возмещения затрат  работодателям  на  заработную плату гражданам,
принимающих участие во временных работах (с учетом страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды).
     Численность временно   трудоустроенных    безработных    граждан,
испытывающих  трудности  в  поиске работы,  в 2012-2014 годах составит
1050 человек.
     Социальный эффект  от реализации мероприятия выразится в создании
условий для обеспечения  дополнительных  гарантий  занятости  граждан,
испытывающих    трудности    в    поиске    работы,    повышении    их
конкурентоспособности на рынке труда,  снижении уровня  регистрируемой
безработицы на 0,1 процента.
     Общая сумма средств на  реализацию  мероприятия  составит  9388,4
тыс.  рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 3388,4 тыс.  рублей,  средства из внебюджетных источников -
6000,0 тыс. рублей.
     Кроме того,  в целях поиска новых форм и методов взаимодействия с
работодателями,  заинтересованными ведомствами и учреждениями, а также
расширения круга возможностей для трудовой  адаптации  граждан,  особо
нуждающихся   в   социальной   защите,   предусматривается  проведение
следующих мероприятий,  направленных на  реализацию  прав  на  труд  и
социальную  защиту  от безработицы,  а также на создание благоприятных
условий для обеспечения занятости  населения  и  социальной  поддержки
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:
     осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в  пределах
установленной  квоты  и  реализацией  Закона  Республики Мордовия от 7
февраля 2005 г.  N 9-З "О  квотировании  рабочих  мест  для  отдельных
категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите";
     обеспечение реализации    мероприятий     по     профессиональной
реабилитации  инвалидов  в  соответствии  с  Соглашением  о совместной
деятельности между Федеральным  государственным  учреждением  "Главное
бюро   медико-социальной   экспертизы   по   Республике   Мордовия"  и
Государственным комитетом Республики Мордовия  по  труду  и  занятости
населения   в   сфере   реабилитации   инвалидов  и  их  рационального
трудоустройства от 26 августа 2011 г. N 4;
     обеспечение реализации    Соглашения   о   сотрудничестве   между
Государственным комитетом Республики Мордовия  по  труду  и  занятости
населения,  Управлением  Федеральной  службы  исполнения  наказаний по
Республике  Мордовия  и  некоммерческим   партнерством   "Региональное
объединение  работодателей  "Союз  работодателей"  от  26 августа 2010
года.
     Реализация мероприятия   не  требует  дополнительных  средств  из
республиканского бюджета Республики Мордовия.

     3.2.4.3. Организация временного трудоустройства безработных
       граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
          учреждений начального и среднего профессионального
                  образования, ищущих работу впервые

     С учетом   дефицита  высококвалифицированных  кадров  по  рабочим
профессиям  особое  значение   приобретают   вопросы   трудоустройства
выпускников   учреждений   начального   и  среднего  профессионального
образования.
     Выпускники -  одна  из  самых  уязвимых  групп  на  рынке  труда.
Отсутствие у них профессиональных навыков и опыта  работы  снижает  их
конкурентоспособность.  В  то же время отсутствие опыта компенсируется
наличием у молодых людей необходимого потенциала для профессионального
обучения и быстрой адаптацией к изменяющимся условиям работы.
     Выпускники начального и среднего  профессионального  образования,
трудоустраиваясь на временные работы, получают возможность работать по
специальности,  приобретать  необходимый  опыт,  а  в   дальнейшем   и
возможность иметь постоянную работу.
     Мероприятие реализуется путем:
     заключения договоров     с    работодателями    для    временного
трудоустройства   выпускников   учреждений   начального   и   среднего
профессионального  образования  в  возрасте  от  18 до 20 лет,  ищущих
работу впервые;
     формирования банка    вакантных    рабочих   мест,   предлагаемых
работодателями  для  временного   трудоустройства   данной   категории
граждан;
     подготовки, издания и распространения информационных материалов о
порядке и условиях трудоустройства выпускников учреждений начального и
среднего профессионального образования в возрасте от  18  до  20  лет,
ищущих работу впервые;
     обеспечения материальной  поддержки  выпускников  на  период   их
участия во временных работах;
     возмещения затрат работодателям на  заработную  плату  гражданам,
принимающим участие во временных работах (с учетом страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды).
     В 2012-2014    годах    численность    временно   трудоустроенных
выпускников  учреждений  начального   и   среднего   профессионального
образования  в  возрасте  от  18  до  20  лет,  ищущих работу впервые,
составит 250 человек.
     Социальный эффект  от реализации мероприятия выразится в создании
условий для ускоренного вхождения безработных граждан в возрасте от 18
до  20  лет  из  числа  выпускников  учреждений  начального и среднего
профессионального образования,  ищущих работу впервые,  в общественное
производство,  повышении  их  конкурентоспособности  на  рынке  труда,
снижении уровня регистрируемой безработицы на 0,01 процента.
     Общая сумма  средств  на  реализацию  мероприятия составит 3884,8
тыс.  рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 1484,8 тыс.  рублей,  средства из внебюджетных источников -
2400,0 тыс. рублей.

              3.3. Профессиональная ориентация населения

     Предупреждению безработицы    среди    населения     способствует
превентивная      профориентационная     работа     с     выпускниками
общеобразовательных  учреждений  по  своевременному  профессиональному
самоопределению;  оказание помощи выпускникам профессиональных учебных
заведений  в  планировании  и  поддержке   профессиональной   карьеры;
предоставление   профконсультационных   услуг  взрослому  населению  и
молодежи  с  неконкурентоспособными  профессиями,  специальностями  по
подбору варианта переобучения, повышения квалификации.
     Мероприятие по профессиональной ориентации  будет  осуществляться
на    основе   социального   партнерства   с   органами   образования,
медико-социальной экспертизы, работодателями, социальными службами.
     Мероприятие реализуется путем:
     развития сотрудничества со специалистами  органов  образования  и
образовательных      учреждений     по     проведению     превентивной
профориентационной  работы  со  старшеклассниками  по   своевременному
профессиональному самоопределению;
     проведения опросов, анкетирования и тестирования выпускников школ
с   целью   изучения  и  выявления  их  профессиональных  интересов  и
потребностей;
     расширения доступа,   обеспечения   индивидуального   подхода   к
оказанию государственных профориентационных услуг инвалидам  с  учетом
рекомендаций    медико-социальной    экспертизы;   женщинам,   имеющим
малолетних детей;  гражданам,  уволенным с военной службы, и членам их
семей;  лицам,  освобожденным  из учреждений,  исполняющих наказание в
виде лишения свободы;
     оказания профконсультационных    услуг   безработным   гражданам,
имеющим длительный перерыв в работе и испытывающим трудности с поиском
подходящего  варианта  занятости,  по  подбору  оптимального  варианта
переобучения, повышения квалификации, трудоустройства;
     оказания профконсультационных   услуг  гражданам,  проживающим  в
сельской  местности,  с  использованием  мобильного  центра  занятости
населения;
     проведения семинаров    со    специалистами,    отвечающими    за
профориентационную   работу   в   учреждениях  образования,  школьными
психологами,  социальными  педагогами   по   вопросам   профориентации
молодежи на профессии, специальности, востребованные на рынке труда;
     оснащения рабочих   мест   профконсультантов   службы   занятости
населения  новым  профориентационным  оборудованием,  методическими  и
информационно-справочными      материалами,      психодиагностическими
бланковыми и компьютерными методиками.
     В 2012-2014  годах  государственные  услуги  по  профессиональной
ориентации    в   целях   выбора   сферы   деятельности   (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения получат 73,3 тыс. граждан.
     Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении
профессиональной мобильности и активности граждан при решении проблемы
занятости.
     Общая сумма средств на  реализацию  мероприятия  составит  2078,3
тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

          3.4. Психологическая поддержка безработных граждан

     Психологическая поддержка  оказывается  безработным гражданам при
возникновении  психологических   проблем,   препятствующих   трудовой,
профессиональной,  социальной самореализации, вследствие потери работы
или недостаточной мотивации  к  профессиональному  обучению,  трудовой
деятельности.
     Мероприятие реализуется  путем  расширения  доступа,  обеспечения
индивидуального подхода к оказанию психологической поддержки инвалидам
с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы;  женщинам, имеющим
малолетних детей;  гражданам,  уволенным с военной службы, и членам их
семей;  лицам,  освобожденным из учреждений,  исполняющих наказание  в
виде   лишения  свободы;  безработным  гражданам,  имеющим  длительный
перерыв в  работе  и  испытывающим  трудности  с  поиском  подходящего
варианта  занятости,  по  подбору  оптимального варианта переобучения,
повышения квалификации, трудоустройства.
     В 2012-2014   годах  государственные  услуги  по  психологической
поддержке получат 1,8 тыс. безработных граждан.
     Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении
активности граждан при решении проблемы занятости.

     3.5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки
             и повышения квалификации безработных граждан

     Профессиональное обучение  безработных граждан,  являясь одним из
эффективных  средств  активной  политики  занятости,   направлено   на
сохранение   и   развитие   профессионального  потенциала  безработных
граждан,  повышение   их   конкурентоспособности   на   рынке   труда.
Одновременно  профессиональное  обучение безработных граждан выполняет
функцию  социально-профессиональной  реабилитации  человека,   которая
реализуется через содержание и технологии учебного процесса.
     Мероприятие реализуется путем:
     согласования с  профессиональными  образовательными  учреждениями
объемов и профилей подготовки специалистов с учетом потребностей рынка
труда;
     формирования перечня востребованных на рынке труда профессий  для
организации профессионального обучения безработных граждан;
     размещения государственного заказа службы занятости населения  на
оказание   государственной   услуги   по   профессиональному  обучению
безработных  граждан   в   образовательных   учреждениях,   отвечающих
требованиям  к  качеству  образовательных  услуг  для данной категории
граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
     заключения договоров  с образовательными учреждениями на оказание
образовательных услуг безработным гражданам;
     подбора безработных граждан на профессиональное обучение с учетом
психофизиологических особенностей личности, имеющихся профессиональных
знаний,  умений и навыков,  производственного опыта,  места проживания
обучающегося,  потребностей рынка  труда  и  возможностей  организации
учебных занятий;
     организации профессионального обучения  безработных  инвалидов  и
лиц   с   трудовыми   ограничениями   с  учетом  рекомендаций  органов
медико-социальной экспертизы;
     организации профессионального обучения, переподготовки, повышения
квалификации безработных  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске
подходящей работы;
     осуществления в установленном  порядке  компенсации  материальных
затрат, связанных с направлением на обучение в другую местность;
     осуществления контроля  за  трудоустройством  и  закреплением  на
рабочих  местах  граждан,  закончивших обучение по направлению органов
службы занятости населения.
     В 2012-2014  годах  будут  созданы  условия  для профессиональной
подготовки,   переподготовки,   повышения   квалификации   4,4    тыс.
безработных  граждан.  Среди  общего  числа обучающихся по направлению
службы занятости почти 30  процентов  составят  безработные  граждане,
относящиеся  к  категориям,  испытывающим  трудности  в поиске работы.
Уровень трудоустройства  по  окончании  обучения  ожидается  более  83
процентов.
     Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении
конкурентоспособности  безработных  граждан  на рынке труда,  снижении
уровня регистрируемой безработицы на 0,4 процента.
     Финансирование мероприятия  будет  осуществляться за счет средств
республиканского бюджета Республики  Мордовия  в  сумме  29511,1  тыс.
рублей.

     3.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

     Адаптация в  условиях современного рынка труда означает не только
успешное  трудоустройство,  но  и   разрешение   личностных   проблем,
выработку  позитивной  жизненной ориентации,  актуализацию собственных
ресурсов для преодоления назревших проблем.
     Участие безработных   граждан   в   мероприятиях   по  социальной
адаптации значительно  повышает  активность  людей  в  поиске  работы,
улучшает  их  психологическое состояние,  формирует активную жизненную
позицию,  направленную на поиск  работы  и  трудоустройство,  повышает
мотивацию  к труду,  дает необходимые знания и навыки самопрезентации,
ведения  телефонных  переговоров,  составления   резюме,   прохождения
анкетирования,    подготовки    к    собеседованию   с   потенциальным
работодателем, проведения деловой беседы с работодателем.
     Мероприятие реализуется путем:
     формирования групп безработных граждан по определенным категориям
и  признакам  для участия в программе по социальной адаптации на рынке
труда;
     обучения безработных  граждан,  испытывающих  трудности  в поиске
работы,  впервые  ищущих  работу,  стремящихся  возобновить   трудовую
деятельность   после   длительного  перерыва,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации,  навыкам активного самостоятельного поиска работы,
составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, основам
саморегуляции и релаксации, а также преодоления негативных последствий
длительной безработицы;
     продолжения информационно-методического  обеспечения  работы   по
оказанию  услуг  по  социальной адаптации безработных граждан на рынке
труда.
     В рамках  мероприятий  в  2012-2014  годах  4,2 тыс.  безработных
граждан  получат  государственную  услугу  по   социальной   адаптации
безработных   на  рынке  труда.  Уровень  трудоустройства  безработных
граждан по окончании социально-адаптационных программ ожидается  более
40 процентов.
     Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении
уровня  занятости  его участников,  минимизации периода поиска работы,
смягчении негативных последствий длительной безработицы.
     Финансирование будет     осуществляться     за    счет    средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  в  сумме  166,2  тыс.
рублей.

      3.7. Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции

     Республика Мордовия  относится к регионам,  в которых наблюдается
постоянное движение трудовых  ресурсов.  В  связи  с  этим  происходят
большие  колебания  миграционного  прироста,  влияющие как на развитие
экономики, так и на социальную напряженность.
     Анализ миграционной ситуации показывает, что на фоне естественной
убыли населения республики по  сравнению  с  2010  годом  миграционная
убыль  в 2011 году увеличилась на 111 человек.  В январе-сентябре 2011
года  миграционная  убыль  по  республике  составила  более  2,4  тыс.
человек.  Миграционный отток населения из сельской местности выше, чем
городской, и составляет около 50% от общего сальдо миграции.
     Учитывая нехватку трудовых ресурсов в отдельных сферах экономики,
особое значение приобретает взвешенная миграционная политика. Основной
целью  данного  направления  является рациональное привлечение рабочей
силы на территорию республики.
     В связи с этим программные мероприятия будут направлены на:
     формирование республиканского  банка  вакансий  рабочих  мест   с
предоставлением   жилья,   банка  вакансий  высококвалифицированных  и
высокооплачиваемых рабочих мест на инновационно активных  предприятиях
республики;
     размещение сведений о вакантных рабочих местах  по  республике  в
сети  "Миграция  и  право",  в  учреждениях службы занятости населения
субъектов Российской Федерации;
     информирование граждан  о  привлекательности Республики Мордовия,
возможности трудоустройства и переезда на постоянное место  жительства
через  средства  массовой  информации  и  издание  рекламных буклетов,
сборников;
     оказание содействия    безработным   гражданам   в   переезде   и
безработным гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении  в  другую
местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     проведение информационно-разъяснительной работы с  работодателями
и  иностранными  гражданами  о  порядке  привлечения  и  использования
иностранной рабочей силы;
     подготовку предложений   для  определения  ежегодной  потребности
работодателей Республики Мордовия в  иностранных  работниках  в  целях
осуществления ими трудовой деятельности;
     подготовку и выдачу заключений о целесообразности  привлечения  и
использования   иностранной   рабочей  силы  с  учетом  складывающейся
ситуации на рынке труда республики;
     сбор и  анализ  сведений  о  количестве  выданных  заключений  на
привлечение   иностранных   граждан   для    осуществления    трудовой
деятельности.
     В 2012-2014 годах численность безработных  граждан  и  членов  их
семей,  переселившихся  в  другую  местность  для  трудоустройства  по
направлению органов службы занятости, составит 495 человек.
     Социальный эффект  от реализации мероприятия выразится в снижении
дефицита квалифицированных кадров,  обеспечении работодателей  рабочей
силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.
     Финансирование мероприятия будет осуществляться за  счет  средств
республиканского  бюджета Республики Мордовия.  Общая сумма социальных
выплат,  связанных с переселением граждан в другую местность, составит
841,6 тыс. рублей.

       3.8. Организация стажировки выпускников образовательных
           учреждений в целях приобретения ими опыта работы

     Содействие трудоустройству  выпускников  начального,  среднего  и
высшего  профессионального  образования  входит  в  число приоритетных
направлений деятельности органов службы занятости населения.
     Целью стажировки   выпускников  начального,  среднего  и  высшего
профессионального образования является приобретение ими  практического
опыта работы, содействие занятости выпускников, испытывающих трудности
в  поиске  работы,  содействие  работодателям  в  подборе  необходимых
работников в соответствии с имеющейся потребностью.
     Выпускники образовательных   учреждений,   трудоустраиваясь    на
временные   работы,   получают   возможность   закрепить  на  практике
профессиональную компетенцию,  умения,  навыки и знания,  полученные в
ходе предыдущего обучения.
     Мероприятие реализуется путем:
     заключения договоров     с    работодателями    для    временного
трудоустройства выпускников образовательных учреждений;
     формирования банка    вакантных    рабочих   мест,   предлагаемых
работодателями  для  временного   трудоустройства   данной   категории
граждан;
     подготовки, издания и распространения информационных материалов о
порядке   и   условиях   трудоустройства  выпускников  образовательных
учреждений;
     частичное возмещение   затрат   работодателям   на  оплату  труда
выпускников  образовательных  учреждений  на  период  их  участия   во
временных работах.
     В 2013-2014   годах    численность    временно    трудоустроенных
выпускников составит 200 человек.
     Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в  создании
условий   для   ускоренного   вхождения   выпускников  образовательных
учреждений    в    общественное     производство,     повышении     их
конкурентоспособности  на рынке труда,  снижении уровня регистрируемой
безработицы на 0,01 процента.
     Финансирование будет     осуществляться     за    счет    средств
республиканского бюджета  Республики  Мордовия  в  сумме  2341,4  тыс.
рублей.

    3.9. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и
      повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за
             ребенком до достижения им возраста трех лет

     В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012  г.  N 606  "О  мерах   по  реализации  демографической  политики
Российской   Федерации"   предусмотрено   направление   по   повышению
конкурентоспособности  женщин,  находящихся  в  отпуске  по  уходу  за
ребенком в возрасте до трех лет.
     Трудности, которые испытывают женщины,  находящиеся в отпуске  по
уходу  за ребенком в возрасте до трех лет,  при возвращении на прежнее
место  работы  или  при  новом  трудоустройстве,  связаны  с   потерей
профессиональных     навыков,     нежеланием    работодателей    нести
дополнительные  издержки  при   их   трудоустройстве   (более   низкая
производительность   труда,   потери  рабочего  времени,  связанные  с
больничными листами и отпусками по уходу за ребенком).
     Профессиональное обучение  создает условия для возвращения женщин
на  прежнее  место  работы  (либо  на   другую   работу),   сохранения
профессиональных  навыков и мотивации к профессиональной деятельности,
финансовой стабильности. Получение второй или смежной профессии влечет
за собой благоприятные перемены в карьере, повышение статуса.
     Мероприятие реализуется путем:
     согласования с  профессиональными  образовательными  учреждениями
объемов и профилей подготовки специалистов с учетом потребностей рынка
труда;
     формирования перечня востребованных на рынке труда профессий  для
организации профессионального обучения;
     заключения договоров с образовательными учреждениями на  оказание
образовательных услуг;
     организации профессионального    обучения,    переподготовки    и
повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет.
     В 2012-2014    годах    численность   женщин,   направленных   на
профессиональное обучение в период отпуска по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста трех лет, составит 450 человек.
     Финансирование мероприятия будет осуществляться за  счет  средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  в  сумме  3939,4 тыс.
рублей.

     3.10. Организация временного трудоустройства женщин, имеющих
       детей, на рабочие места, организованные работодателем с
       применением гибких форм занятости, включая надомный труд

     В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012  г.  N 606  "О  мерах   по  реализации  демографической  политики
Российской   Федерации"    предполагается    организация    временного
трудоустройства женщин,  имеющих детей, на рабочие места с применением
гибких форм занятости,  включая надомный труд.  Такая форма  занятости
позволит женщинам приобрести дополнительный источник доходов,  а также
сохранить  профессиональные  навыки  и  мотивацию  к  профессиональной
деятельности.
     Целями временного  трудоустройства   женщин   являются   создание
условий  для  совмещения  женщинами обязанностей по воспитанию детей с
трудовой занятостью,  расширение возможности  трудоустройства  женщин,
имеющих  детей,  развитие  различных  форм временной занятости,  в том
числе на условиях неполного рабочего времени,  по гибкому графику  или
на дому.
     Мероприятие реализуется путем:
     заключения договоров     с    работодателями    для    временного
трудоустройства   женщин,   имеющих   детей,   на    рабочие    места,
организованные  работодателем  с  применением  гибких  форм занятости,
включая надомный труд;
     подготовки и   издания  информационных  материалов  о  порядке  и
условиях работы граждан данной категории;
     возмещения затрат  работодателям  на  заработную  плату женщинам,
принимающих участие во временных работах (с учетом страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды).
     В 2013-2014 годах численность  временно  трудоустроенных  женщин,
имеющих  детей,  на  рабочие  места,  организованные  работодателем  с
применением гибких форм занятости,  включая надомный труд, составит не
менее 40 человек.
     Финансирование мероприятия будет осуществляться за  счет  средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  в  сумме  720,4  тыс.
рублей.

      3.11. Оказание социальной поддержки безработным гражданам

     Мероприятие реализуется путем:
     начисления социальных выплат безработным гражданам в соответствии
с законодательством о занятости населения;
     оказания материальной  помощи  безработным гражданам,  утратившим
право на пособие по безработице в связи  с  истечением  установленного
периода  его  выплаты,  а  также в период профессиональной подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации   по   направлению   службы
занятости;
     выплаты стипендий безработным  гражданам,  направленным  органами
службы   занятости  на  профессиональную  подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации;
     предоставления права  выхода  на пенсию,  назначаемую безработным
гражданам досрочно,  уволенным в связи с ликвидацией организаций  либо
сокращением  численности или штата их работников и имеющим необходимый
страховой стаж для назначения пенсии;
     проведения по   согласованию   с  Государственным  учреждением  -
Отделением  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по   Республике
Мордовия  взаимопроверки размеров возмещения затрат на выплаты пенсий,
назначенных безработным гражданам досрочно.
     Социальный эффект   от   реализации   мероприятия   выразится   в
обеспечении минимальных доходов в  период  поиска  работы  безработным
гражданам,  выплате  стипендий безработным гражданам,  направленных на
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.
     Финансирование мероприятия  будет  осуществляться за счет средств
республиканского  бюджета  Республики   Мордовия   (на   осуществление
переданных полномочий в области содействия занятости населения). Общая
сумма средств на социальную поддержку граждан составит  601468,1  тыс.
рублей.

              РАЗДЕЛ 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Финансирование мероприятий   Программы   осуществляется  за  счет
следующих источников финансирования:  средств республиканского бюджета
Республики  Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области
содействия  занятости  населения);  средств  республиканского  бюджета
Республики Мордовия; средств внебюджетных источников.
     На реализацию Программы на весь период потребуется 815753,6  тыс.
рублей, в том числе:
     средства республиканского бюджета  Республики  Мордовия  (в  виде
субвенций   из   федерального   бюджета  на  осуществление  переданных
полномочий в области содействия занятости населения) -  601468,1  тыс.
рублей;
     средства республиканского бюджета Республики Мордовия -  157285,5
тыс. рублей;
     средства внебюджетных источников - 57000,0 тыс. рублей.
     Расходы республиканского    бюджета    Республики   Мордовия   на
осуществление переданных полномочий  Российской  Федерации  в  области
содействия  занятости  населения  предусматриваются  за  счет  средств
Федерального фонда компенсаций в соответствии со  статьей  7.1  Закона
Российской  Федерации  от  19  апреля  1991  г.  N 1032-1 "О занятости
населения в Российской Федерации".
     Приказом Министерства   здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации от 27 апреля  2012  г.  N 415н   "Об  утверждении
нормативов  доступности  государственных  услуг  в  области содействия
занятости населения" утверждены нормативы доступности  государственных
услуг в области содействия занятости населения.
     Объемы финансирования,  источники и статьи расходов Программы  по
годам приведены в приложениях 3-6.
     Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при
принятии   закона   Республики   Мордовия  о  республиканском  бюджете
Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период.

              РАЗДЕЛ 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ
                              ПРОГРАММОЙ

     Управление реализацией   Программы  осуществляет  Государственный
комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.
     Государственный комитет  Республики Мордовия по труду и занятости
населения как исполнительный орган государственной власти,  отвечающий
за реализацию Программы, осуществляет следующие функции:
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, необходимые для выполнения Программы;
     подготавливает ежегодно в установленном  порядке  предложения  по
уточнению  перечня  мероприятий Программы на очередной финансовый год,
уточняет по ним затраты, а также механизм реализации Программы;
     проводит конкурсный   отбор   основных  исполнителей  мероприятий
Программы;
     проводит экспертные  проверки  реализации  отдельных  мероприятий
Программы;
     несет ответственность  за  своевременность  и качество реализации
Программы,  обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых
на ее реализацию;
     организует внедрение информационных технологий в целях управления
реализацией  Программы  и  контроля  за  ходом  реализации программных
мероприятий.
     Государственный комитет  Республики Мордовия по труду и занятости
населения  как  государственный   заказчик   Программы   совместно   с
Министерством  экономики  Республики Мордовия и Министерством финансов
Республики  Мордовия  в  установленном  порядке   осуществляет   общее
руководство  и контроль за реализацией мероприятий Программы,  целевым
расходованием  выделяемых  финансовых  средств  и  эффективностью   их
использования в соответствии с постановлением Правительства Республики
Мордовия от 29 августа 2006  г.   N 384  "О  разработке  и  реализации
республиканских  и  межрегиональных целевых программ,  в осуществлении
которых участвует Республика Мордовия".
     Для обеспечения  мониторинга  и анализа хода реализации Программы
государственный   заказчик   Программы   ежегодно   согласовывает    с
Министерством  экономики  Республики Мордовия и Министерством финансов
Республики Мордовия уточненные показатели эффективности  Программы  на
соответствующий год,  а в дальнейшем ежеквартально, в срок до 20 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство
Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия отчет
о ходе реализации Программы.  Кроме того, контроль за ходом реализации
Программы  может  осуществляться  в  процессе  комплексных  проверок с
участием представителей Министерства экономики Республики  Мордовия  и
Министерства финансов Республики Мордовия.
     В качестве методов оперативного контроля применяются также:
     ежеквартальное рассмотрение    актуальных    проблем    занятости
населения  на  заседаниях  республиканского,  городских   и   районных
координационных  советов  по  содействию занятости населения,  по мере
необходимости - на заседаниях Мордовской республиканской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     рассмотрение проблем   занятости   населения    на    совещаниях,
семинарах, рабочих комиссиях.

       РАЗДЕЛ 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
           ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЭФФЕКТИВНОСТИ
                    РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

     Реализация мероприятий,   предусмотренных   Программой,  позволит
существенно улучшить ситуацию на рынке труда Республики Мордовия:
     расширить возможности  для  реализации  прав граждан на достойный
труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;
     обеспечить работодателей рабочей силой в необходимом количестве и
требуемой квалификации;
     повысить уровень  трудоустройства  ищущих  работу граждан,  в том
числе за счет более полной обеспеченности  населения  и  работодателей
информацией  о  ситуации  на рынке труда,  об услугах службы занятости
населения;
     снизить уровень     общей     и    регистрируемой    безработицы,
продолжительность безработицы;
     создать рабочие  места для временного трудоустройства безработных
и  ищущих  работу  граждан,  в  том  числе   сельских   жителей,   для
несовершеннолетних  граждан  в  возрасте от 14 до 18 лет,  выпускников
начального и среднего  профессионального  образования,  ищущих  работу
впервые, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
     сохранить занятость      работников      системообразующих      и
градообразующих  предприятий,  находящихся  под угрозой увольнения,  и
граждан, проживающих в монопрофильных населенных пунктах;
     повысить конкурентоспособность  безработных граждан,  в том числе
за  счет  совершенствования  качества  и  структуры   профессиональной
подготовки,   переподготовки   и  повышения  квалификации  безработных
граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком  до  достижения
им возраста трех лет;
     оказать информационно-консультационные услуги и финансовую помощь
гражданам, ищущим работу, по организации и ведению предпринимательской
деятельности;
     содействовать интеграции  в  рынок  труда и эффективной занятости
безработных граждан,  обладающих недостаточной  конкурентоспособностью
на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;
     смягчить негативные последствия от потери работы,  в том числе за
счет  оказания безработным гражданам социально-адаптационных услуг,  а
также обеспечения поддержания доходов  безработных  граждан  в  период
активного    поиска    работы,   выплаты   им   стипендий   во   время
профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки;
     способствовать началу  трудовой деятельности и приобретению опыта
работы выпускников образовательных учреждений;
     создать рабочие  места  для  временного  трудоустройства  женщин,
имеющих  детей,  на  рабочие  места,  организованные  работодателем  с
применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
     снизить напряженность на рынке труда.
     Реализация мероприятий    Программы    предполагает    достижение
следующих результатов:
     непревышение к 2014 году уровня регистрируемой безработицы 1,2%;
     непревышение к 2014  году  коэффициента  напряженности  на  рынке
труда 1,3;
     численность граждан,  трудоустроенных  при   содействии   органов
службы занятости населения,  ежегодно будет увеличиваться не менее чем
на 0,2% и составит к 2014 году 21900 человек;
     удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся в органы службы занятости  в  поисках  работы,  достигнет
73%;
     численность граждан,   получивших   государственные   услуги   по
информированию  о  положении  на рынке труда,  ежегодно составит 15000
человек;
     количество ярмарок  вакансий  и  учебных  рабочих  мест  ежегодно
составит 240 единиц;
     численность граждан,    принимавших    участие   в   оплачиваемых
общественных работах,  ежегодно будет увеличиваться и составит в  2014
году 9700 человек;
     численность безработных   граждан,   получивших   государственную
услугу  по  содействию  самозанятости,  включая  численность  граждан,
признанных в установленном порядке безработными,  и граждан, прошедших
профессиональную  подготовку,  переподготовку и повышение квалификации
по направлению органов  службы  занятости,  получивших  единовременную
финансовую  помощь  в  случае  их  регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства, ежегодно составит 600 человек;
     численность трудоустроенных   граждан,   особо   нуждающихся    в
социальной  защите и испытывающих трудности в поиске работы,  ежегодно
составит около 10000 человек;
     численность граждан,   получивших   услуги   по  профессиональной
ориентации, ежегодно составит 24433 человека;
     численность безработных граждан, направленных на профессиональное
обучение по предложению органов службы занятости  населения,  ежегодно
составит 1480 человек;
     численность безработных    граждан,    получивших    услуги    по
психологической поддержке, ежегодно составит 600 человек;
     численность безработных граждан,  получивших услуги по социальной
адаптации на рынке труда, ежегодно составит 1397 человек;
     численность безработных граждан и членов их семей, переселившихся
в  другую  местность для трудоустройства по направлению органов службы
занятости, ежегодно составит 165 человек;
     численность граждан    из   числа   выпускников   образовательных
учреждений,  прошедших стажировку в целях приобретения опыта работы, в
2013-2014 годах составит 200 человек;
     численность женщин,  направленных на профессиональное обучение  в
период  отпуска  по  уходу  за ребенком до достижения им возраста трех
лет, ежегодно составит 150 человек;
     численность женщин,  имеющих  детей,  временно трудоустроенных на
рабочие места,  организованные работодателем с применением гибких форм
занятости,  включая надомный труд, в 2013-2014 годах составит не менее
40 человек;
     ежегодно социальную поддержку в виде пособий по безработице будут
получать 6600 безработных граждан.
     В результате  реализации мероприятий Программы республика получит
социально-экономический  эффект,  который  формируется  из   следующих
составляющих: увеличение доходной части бюджетов за счет произведенных
налоговых отчислений с фонда оплаты труда  работников,  участвующих  в
мероприятиях  Программы;  снижение  потенциального  уровня бедности за
счет трудоустройства безработных граждан.
     Экономический эффект  от  реализации  Программы составит 4,7 млрд
рублей.
     Оценка эффективности Программы выполнена по показателям Методики,
разработанной Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и
занятости населения (приложения 7 и 8).



     Приложение 1
     к Республиканской целевой программе
     содействия занятости населения
     Республики Мордовия на 2012-2014 годы

                               Перечень
       показателей реализации Республиканской целевой программы
          содействия занятости населения Республики Мордовия
                          на 2012-2014 годы

|———|—————————————————————|————|—————|—————|—————|———————————————————|
| N |    Наименование     |Ед. |2012 |2013 |2014 |     Примечание    |
|п/п|     показателей     |изм.|год  |год  |год  |                   |
|———|—————————————————————|————|—————|—————|—————|———————————————————|
|1. |Уровень              | %  |не   |не   |не   |расчетный          |
|   |регистрируемой       |    |более|более|более|Госкомтрудзанятости|
|   |безработицы          |    |1,4  |1,3  |1,2  |Республики Мордовия|
|———|—————————————————————|————|—————|—————|—————|———————————————————|
|2. |Коэффициент          |    |не   |не   |не   |расчетный          |
|   |напряженности        |    |более|более|более|Госкомтрудзанятости|