|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 15.12.2008 № 567ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 декабря 2008 года N 567 г.Саранск Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 04.10.2013 г. N 422 Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия на 2009-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 15.06.2010 г. N 261; от 12.07.2010 г. N 287; от 29.11.2010 г. N 464; от 14.02.2011 г. N 44; от 03.10.2011 г. N 360; от 30.07.2012 г. N 291; от 18.02.2013 г. N 44; от 30.12.2013 г. N 594) В целях устойчивого развития потенциала лесопромышленного комплекса на основе высокотехнологичных производств с комплексным использованием древесины и рационального непрерывного лесопользования Правительство Республики Мордовия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия на 2009-2013 годы" (далее - Программа). 2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы предусматривать финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. 3. Министерствам, исполнителям программных мероприятий обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства - Министра промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия В.В.Акишева. Председатель Правительства Республики Мордовия В. Волков Утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 декабря 2008 года N 567 Республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия на 2009-2013 годы" Саранск 2008 г. Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия на 2009-2013 годы" (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 15.06.2010 г. N 261; от 12.07.2010 г. N 287; от 03.10.2011 г. N 360; от 30.07.2012 г. N 291; от 18.02.2013 г. N 44; от 30.12.2013 г. N 594) Наименование программы Республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия на 2009-2013 годы" (далее - Программа) Дата принятия решения распоряжение Правительства Республики о разработке Программы Мордовия от 25 августа 2008 г. N 753-р Государственный Министерство лесного, охотничьего хозяйства и заказчик природопользования Республики Мордовия Основные Министерство лесного, охотничьего хозяйства и разработчики Программы природопользования Республики Мордовия; Министерство экономики Республики Мордовия Цели и задачи стратегические цели Программы согласованы с Программы, важнейшие приоритетами социально-экономического целевые показатели развития на среднесрочный период (Программа социально-экономического развития Республики Мордовия на 2008-2012 годы). Основные программные цели: улучшение породного состава и санитарного состояния лесов республики; организация рационального и эффективного использования лесного потенциала; организация современных производств по глубокой переработке древесины с высокой добавленной стоимостью; выпуск конкурентоспособных видов лесопродукции на основе современных ресурсосберегающих технологий и оборудования; совершенствование структуры лесопромышленного производства; ориентация на экспорт продуктов глубокой переработки древесины. Задачи: воспроизводство лесов путем лесовосстановления; развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов; организация управления лесами и государственного лесного надзора; повышение эффективности использования лесосырьевой базы через вовлечение в производственный оборот и комплексную переработку низкотоварной хвойной и лиственной древесины; комплексное использование лесосырьевых ресурсов за счет развития высокотехнологичных, конкурентоспособных производств; совершенствование структуры управления и производства, техническое и технологическое перевооружение организаций лесопромышленного комплекса; консолидация организаций для повышения их капитализации и инвестиционной привлекательности; использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства современных конкурентоспособных видов продукции; совершенствование инвестиционного и лесного законодательства; создание кластера лесоперерабатывающего комплекса и обеспечение развития отрасли на основе эффективного использования ресурсного и научно-производственного потенциала Республики Мордовия; совершенствование системы подготовки высококвалифицированных рабочих, специалистов и управленческого персонала; развитие межрегионального и международного сотрудничества Сроки и этапы 1 этап: 2009-2011 годы; реализации Программы 2 этап: 2012-2013 годы Перечень основных научно-техническое обеспечение реализации мероприятий Программы; Программы нормативно-правовое и организационное обеспечение Программы; обеспечение стабильных условий для устойчивого развития лесного хозяйства (воспроизводство, уход, охрана и защита лесов, строительство лесохозяйственных дорог, формирование эффективной системы управления лесами и государственного лесного надзора); строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих организаций лесопромышленного комплекса Объемы и источники общий объем финансирования - 7596011,5 тыс. финансирования руб. (1 этап - 3633274,5 тыс. руб., II этап - Программы 3962737,0 тыс. руб.), в т.ч. за счет: средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 151245,9 тыс.руб. (I этап - 94264,3 тыс. руб., II этап - 56981,6 тыс. руб.); средств федерального бюджета - 661815,6 тыс. руб. (I этап - 438170,2 тыс. руб., II этап - 223645,4 тыс. руб.); собственных средств предприятий - 1430543 тыс. руб. (I этап - 649813 тыс. руб., II этап - 780730 тыс. руб.); прочих источников - 5352407 тыс. руб. (I этап - 2451027 тыс. руб., II этап - 2901380 тыс. руб.), в том числе: 2009 год - 225603 тыс. руб. (республиканский бюджет Республики Мордовия - 15166 тыс. руб., федеральный бюджет - 152034 тыс. руб., собственные средства и прочие источники - 58403 тыс. руб.); 2010 год - 1076269 тыс. руб. (республиканский бюджет Республики Мордовия - 41990 тыс. руб., федеральный бюджет - 124942 тыс. руб., собственные средства и прочие источники - 909337 тыс. руб.); 2011 год - 2331402,5 тыс. руб. (республиканский бюджет Республики Мордовия - 37108,3 тыс. руб., федеральный бюджет - 161194,2 тыс. руб., собственные средства и прочие источники - 2133100 тыс. руб.); 2012 год - 1541334,3 тыс. руб. (республиканский бюджет Республики Мордовия - 30316,6 тыс. руб., федеральный бюджет - 108877,7 тыс. руб., собственные средства и прочие источники - 1402140 тыс. руб.); 2013 год - 2421402,7 тыс. руб. (республиканский бюджет Республики Мордовия - 26665 тыс. руб., федеральный бюджет - 114767,7 тыс. руб., собственные средства и прочие источники - 2279970 тыс. руб.) Ожидаемые конечные рост налоговых поступлений в бюджеты всех результаты реализации уровней от деятельности лесопромышленного Программы комплекса более чем в 7 раз к уровню 2007 года; увеличение выручки от реализации лесопродукции в расчете на 1 кубометр заготовленной древесины в 3,9 раза к уровню 2007 года; создание более 900 новых рабочих мест; рост средней номинальной заработной платы в лесопромышленном комплексе к 2013 году в 3,4 раза по сравнению с 2007 годом; увеличение доли экспорта продукции лесопромышленного комплекса в стоимостном выражении в 4 раза по сравнению с 2007 годом Система Министерство лесного, охотничьего хозяйства и организации управления природопользования Республики Мордовия и контроль за ежегодно до 1 февраля представляет в Министерство экономики исполнением Программы Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Программы и эффективности использования финансовых средств для обобщения и представления доклада в Правительство Республики Мордовия Введение В Программе кратко изложено существующее состояние лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Республики Мордовия, выделены его основные проблемы, поставлены цели и задачи, направленные на рациональное и наиболее полное использование лесных ресурсов, определение приоритетных направлений по дальнейшему развитию предприятий, выбор перспективных видов продукции и технологий, обеспечивающих комплексную переработку древесины, а также намечены основные мероприятия по их реализации. Необходимость разработки Программы продиктована Концепцией Программы и имеет целью обеспечение максимально стабильных условий для устойчивого развития лесного комплекса. Лесосырьевые запасы Республики Мордовия значительны, но используются далеко не полностью и недостаточно эффективно. Низкая товарность лесных насаждений определяет необходимость комплексного решения вопросов использования низкосортной лиственной древесины. Повышение эффективности использования лесных ресурсов путем глубокой переработки первичного сырья является первоочередной задачей. Проведенный анализ показывает, что кардинальные результаты по использованию низкосортной лиственной древесины могут быть получены только при улучшении и увеличении лесохозяйственных дорог и использовании высокотехнологичных производств (производство плитных материалов - ДСП, МДФ, OSB, фанеры). Объемы капитальных вложений, необходимых для создания намечаемых производств, определялись по укрупненным показателям с учетом стоимости оборудования у фирм-производителей, исходя из сформированных ими коммерческих предложений или по проектам - аналогам. Экономическая эффективность намечаемых производств определялась исходя из укрупненных статей расходов. Ориентация на экспорт продукции, предусматриваемой проектами Программы, является гарантией поступления денежных средств в отрасль, бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и позволяет предприятиям наращивать объемы производства продукции и производить модернизацию производства. В республике появились новые эффективно работающие предприятия, зачастую на базе старых, технически устаревших и убыточных производств. Однако произошедший спад натуральных объемов производства при значительном сокращении прибыли в лесозаготовительной отрасли и отрицательные тенденции в лесопильном производстве, связанные с использованием устаревшего оборудования, выпуском неконкурентоспособной продукции и неблагоприятной конъюнктурой рынка, пока не удалось преодолеть. Программа нацелена на 2009-2013 годы и призвана обеспечить необходимую согласованность действий всех заинтересованных структур. Программа - система мероприятий, направленная на поэтапное построение новых экономических отношений в области использования лесных ресурсов в Республике Мордовия с учетом конституционно закрепленной и сложившейся к настоящему времени на практике свободы перемещения капитала, работ, услуг в условиях многообразия форм собственности, целью которой является образование на территории республики добавленной стоимости в цепочке "воспроизводство ресурсов - производство - сбыт - финансовое обслуживание (кредитование и инвестирование)" и повышение на этой основе благосостояния населения республики. 1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Необходимость разработки Программы была вызвана: 1) существующим состоянием лесопромышленного комплекса и социальной значимостью лесной отрасли для республики. В 2007 году доля лесопромышленного комплекса в общем объеме промышленного производства Республики Мордовия составила 0,8%, освоение расчетной лесосеки - около 23,3 процента. Имеющиеся в республике мощности по лесопилению и деревообработке, ориентированные главным образом на потребление высококачественного хвойного сырья, загружены в настоящее время не полностью (так, например, мощности по производству дверных блоков загружены на 23,4%, пиломатериалов - 26,2%, оконных блоков - 28,2%, фанеры - 58,3%); 2) значительными потенциальными возможностями лесопромышленного комплекса в обеспечении устойчивого социально-экономического развития республики на перспективу на основе возобновляемых природных ресурсов. 1.1. ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Республика Мордовия обладает значительными лесосырьевыми ресурсами. Запас древесины составляет 111,08 млн куб. м, ежегодная расчетная лесосека - 1089,4 тыс. куб. м, по хвойному хозяйству - 111,1 тыс. куб. м, твердолиственному - 88,3 тыс. куб. м и мягколиственному - 890,0 тыс. куб. метров. За последнее десятилетие вследствие ряда причин уровень использования лесных ресурсов и эффективность лесопромышленного комплекса резко снизились, ослабло его влияние на экономику региона. Расчетная лесосека за последние 5 лет используется примерно на 25%, при этом в республике практически отсутствуют мощности по переработке лиственного древесного сырья. Ежегодное накопление неиспользуемой древесины мягко лиственных пород составляет более 500 тыс. куб. метров. В лесном хозяйстве основной проблемой является рациональное лесопользование, в том числе очень низкое освоение расчетной лесосеки по мягко лиственной низкосортной древесине. Сократились объемы выращивания хозяйственно ценных пород, так как лесные площади не освобождаются от лесных насаждений мягколиственных пород, ухудшается санитарное состояние лесов. Существенный урон экономике республики наносят лесные пожары и лесное браконьерство. На низком уровне находится оснащение техническими средствами лесопожарных формирований, соответственно тушение лесных пожаров производится недостаточно оперативно. Многие организации лесного комплекса имеют неудовлетворительное финансово-экономическое состояние. Производственные мощности большинства организаций имеют значительный амортизационный износ и не обновляются. Закупка новой техники и оборудования не производится в силу отсутствия у организаций средств. На низком уровне находится восстановление лесов на генетико-селекционной основе. Недостаточно рационально и эффективно используется в республике имеющийся лесопромышленный потенциал. Практически отсутствуют высокотехнологичные производства по глубокой переработке древесного сырья. Недостаточно техническое оснащение лесопромышленных мощностей, несовершенны экономические механизмы и стимулы. Таким образом, вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в республике уделяется недостаточное внимание; работа органов исполнительной власти в этом направлении не носит системного характера, отсутствуют действенные экономические механизмы и стимулы в системе управления отраслью, недостаточно финансовых средств для охраны, защиты и воспроизводства лесов, заготовка и переработка древесины осуществляется неэффективно. Задача комплексного использования лесных ресурсов путем переработки лиственной низкокачественной древесины и отходов деревообработки для более полного удовлетворения потребностей в ассортименте конкурентоспособной продукции ЛПК на внутреннем и внешнем рынках с учетом анализа мирового опыта использования лесных ресурсов, а также практических рекомендаций по созданию действенного механизма его реализации является актуальной. Для решения вышеуказанной задачи необходимо создание в отрасли благоприятного инвестиционного климата, экономических стимулов и механизмов, совершенствование законодательно-правовой базы. На необходимость разработки Программы указано в Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию (далее - Послание). Данный вопрос был включен в Программу действий Правительства Республики Мордовия на 2008 год по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию. Разработка Программы осуществлялась в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года и Программой социально-экономического развития Республики Мордовия на 2008-2012 годы. Законодательной основой Программы является Лесной кодекс Российской Федерации и подзаконные нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства, принятые во исполнение указанного кодекса. В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектами лесной инфраструктуры являются лесные дороги, лесные склады и др.); проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. В соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации имеют значительные полномочия в области лесных отношений: организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях. Отсутствие согласованных государственных действий системного характера, в том числе отсутствие эффективных мер государственной поддержки лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса республики (отсутствие разработанной и реализуемой в полном объеме Программы), не позволяет реализовать задачи по улучшению социально-экономической ситуации в указанной сфере. Реализация Программы позволит сконцентрировать усилия органов государственной власти по улучшению ситуации в лесном хозяйстве и лесоперерабатывающем комплексе республики, внедрить технологические процессы глубокой переработки древесины с наиболее высокой долей добавленной стоимости (фанерное и плитное производства), сконцентрировать финансовые ресурсы, получаемые из различных источников, мобилизовать дополнительные финансовые и материальные ресурсы на решение наиболее важных проблем отрасли, обеспечить существенное повышение эффективности производимых работ и достижение стратегических целей и результатов, поставленных Главой Республики Мордовия в Послании. Реализация Программы обеспечит значительный положительный эффект в лесном хозяйстве, улучшит социально-экономическую ситуацию в данном секторе экономики Республики Мордовия. 1.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО ФОНДА Территория Республики Мордовия - 26,3 тыс. кв. км (0,15% территории России). Географически республика находится в западной части России - 640 км до Москвы. Административное деление - городской округ Саранск и 22 муниципальных района. По данным учета лесного фонда на 1 января 2008 г. площадь земель лесного фонда - 680,7 тыс. га, в том числе площадь защитных лесов - 208,4 тыс. га, площадь эксплуатационных лесов - 472,3 тыс. га. Площадь лесных земель - 654,2 тыс. га, в том числе покрытых лесной растительностью - 643,5 тыс. га. В целом по республике лесные земли (покрытые лесом и не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для выращивания леса) составляют 27,4% ее территории (рис.1). По отношению к общей площади земель лесного фонда лесные земли занимают 96,0% и лишь 4% земель не предназначены или не пригодны для выращивания лесных насаждений. Это указывает на благоприятную структуру земель лесного фонда для ведения лесного хозяйства. В целом по России под лесными землями занято лишь 75,1% территории лесного фонда. |—————————————————————| |—|Земли лесного фонда -|—| | | 680,7 тыс. га | | | |—————————————————————| | | | |—————|————————| |——————|—————————| |——————|Лесные земли -| |Нелесные земли -|————————————————| | |654,2 тыс. га | | 26,5 тыс. га | | | |——————————|———| |——|————————————|| | | | | | | |———————|———————| |———————|———————| |——————|————| |—————|—————————| |—————|—————| | Покрытые | | Непокрытые | | Пашни, | | Дороги, | | Усадьбы | | лесной | | лесной | | сенокосы, | | просеки, воды,| | и прочие | |растительностью| |растительностью| |пастбища - | |болота, пески -| | земли - | | 643,5 тыс. га | | - 10,8 тыс. га| |5,0 тыс. га| | 17,4 тыс. га | |4,1 тыс. га| |———————————————| |———————————————| |———————————| |———————————————| |———————————| Рис.1. Земли лесного фонда на территории Республики Мордовия Лесистость Республики Мордовия по состоянию на 1 января 2008 г. составляет 27,0 процентов. Лесистость определяется как отношение покрытых лесом земель к общей площади рассматриваемой административной единицы. Непокрытые лесной растительностью земли, полномочия по распоряжению которыми переданы Республике Мордовия и осуществляются Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, составляют 1,6% лесных земель Республики Мордовия и представлены, в основном, несомкнувшимися лесными культурами (0,9%), вырубками (0,5%) и естественными рединами (0,2%). Нелесные земли занимают площадь 26,5 тыс. га, или 3,9% от общей площади земель лесного фонда. Среди этих категорий земель наибольшую площадь занимают непригодные для использования земли, такие как водные объекты, болота, лесные дороги, просеки. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 15.06.2010 г. N 261) Площадь лесов, возможных для эксплуатации, по республике по основным лесообразующим породам распределена: сосна - 178,2 тыс. га, дуб - 69,9 тыс. га, береза - 197,0 тыс. га, осина - 67,9 тыс. га и прочие породы - 68,2 тыс. га (рис. 2). Площадь лесов, возможных для эксплуатации, тыс. га Диаграмма Рис. 2. Площадь лесов, возможных для эксплуатации Спелые леса, возможные для эксплуатации, произрастают на площади 104,1 тыс. га, что составляет 16,2% от покрытых лесной растительностью земель. Они представлены основными лесообразующими породами: сосняками - 6,7%, дубом - 13,4%, березняками - 41,4%, осинниками - 27,3% от общей площади спелых насаждений, возможных для эксплуатации. Распределение площади спелых и перестойных насаждений, возможных для эксплуатации, показано на рис.3. Площадь спелых и перестойных насаждений, возможных для эксплуатации, тыс. га Диаграмма Рис.3. Площадь спелых и перестойных насаждений, возможных для эксплуатации Леса Республики Мордовия представлены на 54,7% насаждениями с преобладанием в составе мягколиственных пород, на 30,8% - хвойных и 14,5% - твердо лиственных пород. Если рассматривать распределение земель, покрытых лесной растительностью, по преобладающим породам, то на долю сосны приходится 29,5% площади, на долю дуба - 13,2%, на долю березы - 32,1%, на долю осины - 12,7% (таблица 1). Общий запас древесины в лесах республики 111,08 млн куб. м, в том числе спелых и перестойных - 27,68 млн куб. м, из них в древостоях с преобладанием хвойных древесных пород - 2,46 млн куб. метров. Древесные ресурсы, возможные для эксплуатации лесов в целом по республике, составляют 99,26 млн куб. м, из них 58,8% мягколиственные насаждения, из которых 25,9% приходятся на малоценную, низкосортную древесину осины. Запас сосновых насаждений составляет 38,44 млн куб. м, или 34,6 процента. Распределение общего запаса, возможного для эксплуатации, по основным лесообразующим породам представлено на рис.4. Запас древесины, возможный для эксплуатации, млн куб. м Диаграмма Рис.4. Запас древесины, возможный для эксплуатации, в разрезе преобладающих пород в насаждении, млн куб. м. Распределение запаса спелой и перестойной древесины, возможного для эксплуатации, по основным лесообразующим породам представлено на рис.5. Запас спелой и перестойной древесины, возможный для эксплуатации, млн куб. м Диаграмма Рис. 5. Запас спелой и перестойной древесины, возможный для эксплуатации, в разрезе основных лесообразующих пород Большая часть пригодных к рубке сосновых насаждений размещена в западной части республики. В центральной и восточной частях республики преобладают мягколиственные насаждения, выборка расчетной лесосеки ежегодно составляет не более 25%, что ведет к накоплению перестойной древесины. Запас древесины, возможный для эксплуатации, в разрезе преобладающих пород приводится в таблице 1. Таблица 1 Распределение земель на территории Республики Мордовия, покрытых лесной растительностью (за исключением земель особо охраняемых природных территорий), по преобладающим породам |—————————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Преобладающие | Площадь, тыс. га | Запас, млн куб. м | | древесные и |———————|————————————————|———————|—————————————| | кустарниковые | всего |в т.ч. спелых и | всего |в т.ч. спелых| | породы | лесов | перестойных | лесов |и перестойных| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| | Основные лесообразующие породы | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Хвойные | |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Сосна | 189,7| 8,2| 38,44| 2,37| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Ель | 7,6| 0,3| 0,45| 0,09| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Итого хвойных | 198,1| 8,5| 38,99| 2,46| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| | Твердолиственные | |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Дуб | 84,9| 15,6| 13,03| 3,48| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Ясень | 6,3| | 0,55| | |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Итого | 93,2| 15,6| 13,43| 3,48| |твердолиственных | | | | | |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| | Мягколиственные | |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Береза | 206,8| 44,4| 32,0| 9,56| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Осина | 81,6| 35,4| 15,1| 9,00| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Итого мягколиственных| 352,1| 91,8| 58,33| 21,74| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| |Итого лесообразующих | 643,5| 115,9| 111,08| 27,68| |—————————————————————|———————|————————————————|———————|—————————————| Итоги государственного учета лесного фонда по Республике Мордовия свидетельствуют о сохранении тенденции улучшения основных его показателей (таблица 2). Таблица 2 Динамика сопоставимых площадей лесного фонда по Республике Мордовия за период с 2002-2006 по 2007 год, тыс. га |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | ПОКАЗАТЕЛИ | ГОДЫ УЧЕТА | | |——————————|——————————————————————| | | 2002-2006|2007 (с лесами, ранее | | | | находившимися в | | | | ведении Министерства | | | | сельского хозяйства | | | |Российской Федерации)*| |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |Общая площадь земель лесного фонда| 553,2| 680,7| |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |Покрытые лесной растительностью, | 516,1| 643,5| |всего | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |в т.ч. хвойные | 168,2| 198,1| |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |Непокрытые лесной растительностью | 9,8| 10,8| |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |в т.ч. Фонд лесовосстановления | 3,7| 5,0| |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |Молодняки | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |Всего | 144,8| 144,1| |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |в т.ч.: | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |Хвойные | 96,6| 83,3| |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| |Мягколиственные | 77,8| 41,8| |——————————————————————————————————|——————————|——————————————————————| * Сводные данные по лесам Министерства природных ресурсов Российской Федерации без заповедников. Таблица 3 содержит сведения о товарной структуре эксплуатационного фонда республики по данным лесоустройства. Таблица 3 Товарная структура эксплуатационного фонда в процентах от ликвидной древесины, % |—————————————————|————————————————————————————————————————|—————————| | ПОРОДА | ДЕЛОВАЯ ДРЕВЕСИНА | ДРОВА | | |—————————|———————————|————————|—————————| | | | крупная | средняя | мелкая | итого | | |—————————————————|—————————|———————————|————————|—————————|—————————| |Сосна | 44,9| 38,1| 8,2| 91,2| 8,8| |—————————————————|—————————|———————————|————————|—————————|—————————| |Ель | 42,9| 42,9| | 85,8| 14,2| |—————————————————|—————————|———————————|————————|—————————|—————————| |Дуб | 35,3| 30,4| 5,3| 71,0| 29,0| |—————————————————|—————————|———————————|————————|—————————|—————————| |Береза | 20,7| 31,0| 8,3| 60,0| 40,0| |—————————————————|—————————|———————————|————————|—————————|—————————| |Осина | 10,2| 23,7| 9,5| 43,4| 56,6| |—————————————————|—————————|———————————|————————|—————————|—————————| |Всего | 21,5| 28,4| 8,3| 58,2| 41,8| |—————————————————|—————————|———————————|————————|—————————|—————————| Таким образом, отсутствие спроса на древесину осины приводит к увеличению спелых и перестойных запасов малоценной и низкосортной древесины. 1.3. ТАКСАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАСАЖДЕНИЙ В целом эксплуатационный фонд Республики Мордовия характеризуется средними таксационными показателями, приведенными в таблице 4. До 2009 г. изучение лесного фонда республики осуществлялось на основе материалов лесоустройства, с 2009 г. - на основании лесного плана. Таблица 4 Средние таксационные показатели по основным лесообразующим породам |—————————————|————————|———————|———————|—————————————————————|———————————————| |Преобладающие|Возраст,|Бонитет|Полнота| Запас на 1 га, |Средний прирост| | породы | лет | | | куб. м |покрытых лесом | | | | | | |земель на 1 га,| | | | | | | куб. м | | | | | |————————|————————————|———————|———————| | | | | |покрытых| спелых и |средние|текущие| | | | | | лесом | перестойных| | | | | | | | земель | земель | | | |—————————————|————————|———————|———————|————————|————————————|———————|———————| |Сосна | 43| 1,2| 0,74| 171| 286| 3,9| 4,6| |—————————————|————————|———————|———————|————————|————————————|———————|———————| |Ель | 34| 1,3| 0,73| 97| 249| 2,2| 2,1| |—————————————|————————|———————|———————|————————|————————————|———————|———————| |Дуб | 57| 2,4| 0,68| 154| 210| 2,7| 2,6| |—————————————|————————|———————|———————|————————|————————————|———————|———————| |Ясень | 29| 1,7| 0,68| 82| - | 2,4| 2,6| |—————————————|————————|———————|———————|————————|————————————|———————|———————| |Береза | 40| 1,4| 0,74| 136| 208| 3,4| 3,6| |—————————————|————————|———————|———————|————————|————————————|———————|———————| |Осина | 36| 1,2| 0,78| 175| 254| 4,7| 5,1| |—————————————|————————|———————|———————|————————|————————————|———————|———————| |По республике| 43| 1,5| 0,73| 157| 241| 3,6| 3,9| |—————————————|————————|———————|———————|————————|————————————|———————|———————| 1.4. ЛЕСОДЕРЖАТЕЛИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ Государственное управление в части использования земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, на территории республики осуществляют Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на площади 680,7 тыс. га (гослесфонд - 553,1 тыс. га и бывшие сельские леса - 127,6 тыс. га) и Управление Федеральной службы в сфере природопользования по Республике Мордовия (Министерство природных ресурсов Российской Федерации) - 68,5 тыс. га, из них национальный парк "Смольный" (36,4 тыс. га) и заповедник имени П.Г.Смидовича (32,1 тыс. га). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 15.06.2010 г. N 261) Введены рыночные формы лесопользования: передача лесов в аренду, продажа древесины на аукционах по договорам купли-продажи. На территории гослесфонда в аренде находятся 6 лесных участков на площади 41,5 тыс. га, что составляет 9,0% от общей площади лесов, возможных для эксплуатации. В связи с ликвидацией ООО "Мордовсельлес" лесные массивы переданы Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия. На лесных участках (бывшие сельские леса) находились по договорам безвозмездного пользования 11 лесных участков на общей площади 10,5 тыс. га. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 15.06.2010 г. N 261) На 1 января 2008 г. общая площадь арендуемых участков составляет 59,7 тыс. га (13,0% от общей площади лесов, возможных для эксплуатации). 1.5. РАСЧЕТНАЯ ЛЕСОСЕКА И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ Расчетная лесосека по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях по лесам Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия приведена в таблице 5. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 15.06.2010 г. N 261) Таблица 5 Расчетная лесосека по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях (тыс. куб. м) |——————————————————————————————————|—————————————————————————|———————| | Наименование | Категория защитности | ИТОГО | | |————————|————————————————| | | |защитные|эксплуатационные| | |——————————————————————————————————|————————|————————————————|———————| |Всего | 33,3| 1056,1| 1089,4| |——————————————————————————————————|————————|————————————————|———————| |в т.ч. по: | | | | |——————————————————————————————————|————————|————————————————|———————| |хвойному хозяйству | 3,9| 107,2| 111,1| |——————————————————————————————————|————————|————————————————|———————| |твердолиственному хозяйству | 7,5| 80,8| 88,3| |——————————————————————————————————|————————|————————————————|———————| |мягколиственному хозяйству | 21,9| 868,1| 890,0| |——————————————————————————————————|————————|————————————————|———————| Характеристика расчетной лесосеки по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях в разрезе территориальных лесничеств приведена в таблицах 6-8. Таблица 6 Группа территориальных лесничеств с расчетной лесосекой от 20 до 60 тыс. куб. м |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Территориальное лесничество | Расчетная лесосека | | |—————|————————————————————————————————| | |всего| в том числе по хозяйствам | | | |———————|————————————|———————————| | | |хвойное|твердолиств.|мягколиств.| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Ардатовское | 29,6| 8,9| 8,0| 12,7| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Большеберезниковское | 31,2| 3,0| 7,8| 20,4| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Саранское | 54,5| 1,0| 13,4| 40,1| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Итого |115,3| 12,9| 29,2| 73,2| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |% к общей расчетной лесосеке |10,58| 11,61| 33,07| 8,22| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| Таблица 7 Группа территориальных лесничеств с расчетной лесосекой от 60,1 до 160 тыс. куб. м |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Территориальное лесничество | Расчетная лесосека | | |—————|————————————————————————————————| | |всего| в том числе по хозяйствам | | | |———————|————————————|———————————| | | |хвойное|твердолиств.|мягколиств.| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Вышинское |130,6| 11,6| 12,1| 106,9| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Зубовское |156,9| 25,0| 8,9| 123,0| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Ковылкинское |151,1| 9,0| 10,7| 131,4| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Темниковское |131,0| 14,6| 1,5| 114,9| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Итого |569,6| 60,2| 33,2| 476,2| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |% к общей расчетной лесосеке |52,29| 54,19| 37,6| 53,51| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| Таблица 8 Группа территориальных лесничеств с расчетной лесосекой более 160 тыс. куб. м |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | Территориальное лесничество | Расчетная лесосека | | |—————|————————————————————————————————| | |всего| в том числе по хозяйствам | | | |———————|————————————|———————————| | | |хвойное|твердолиств.|мягколиств.| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Виндрейское |232,0| 29,0| 11,6| 191,4| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Краснослободское |172,5| 9,0| 14,3| 149,2| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |Итого |404,5| 38,0| 25,9| 340,6| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| |% к общей расчетной лесосеке |37,13| 34,2| 29,33| 38,27| |—————————————————————————————|—————|———————|————————————|———————————| Распределение расчетной лесосеки по группам территориальных лесничеств в объеме расчетной лесосеки показано на рисунке 6. Рисунок 6 Рис.6. Распределение расчетной лесосеки по количеству территориальных лесничеств Освоение расчетной лесосеки в целом по республике в 1991-2007 годах приведено в таблице 9. Динамика состояния и использования лесного фонда по Республике Мордовия показана в таблице 10. Таблица 9 Освоение расчетной лесосеки по Республике Мордовия в 1991-2007 годах |————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Год|Расчетная лесосека (тыс. куб. м)| Освоение (тыс. куб. м ) | % освоения расчетной лесосеки | | |—————|——————————————————————————|—————|———————————————————————————|—————|——————————————————————————| | |всего| в том числе |всего| в том числе |всего| в том числе | | | |————|——————————|——————————| |————|———————————|——————————| |————|——————————|——————————| | | |хвоя| твердо- | мягко- | |хвоя| твердо | мягко- | |хвоя| твердо- | мягко- | | | | |лиственная|лиственная| | |-лиственная|лиственная| | |лиственная|лиственная| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1991| 845| 138| 87| 620| 693| 135| 56| 502| 82| 98| 64| 81| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1992| 845| 138| 87| 620| 628| 136| 53| 439| 74| 99| 61| 71| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1993| 845| 138| 87| 620| 519| 128| 36| 355| 61| 93| 41| 57| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1994| 807| 133| 81| 593| 402| 122| 28| 252| 50| 92| 35| 42| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1995| 807| 133| 81| 593| 373| 117| 24| 232| 46| 88| 30| 39| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1996| 805| 133| 79| 593| 291| 107| 13| 171| 36| 80| 16| 29| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1997|715,5|76,7| 76,5| 562,3| 231| 68| 12| 151| 32| 89| 16| 27| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1998|715,5|76,7| 76,5| 562,3| 229| 69| 14| 146| 32| 90| 18| 26| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |1999|715,5|76,7| 76,5| 562,3| 261| 72| 14| 175| 36| 94| 18| 31| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |2000|715,5|76,7| 76,5| 562,3| 228| 75| 10| 143| 32| 98| 13| 25| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |2001|715,5|76,7| 76,5| 562,3|213,1| 70| 14,7| 128,4| 30| 91| 19| 23| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |2002|715,5|76,7| 76,5| 562,3|195,4|63,2| 9,9| 122,3| 27| 82| 13| 22| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |2003|715,5|76,7| 76,5| 562,3|240,7|73,6| 9,7| 157,4| 34| 96| 13| 28| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |2004|715,5|76,7| 76,5| 562,3|197,8|63,3| 7,8| 126,7| 27,6|82,5| 10,2| 22,5| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |2005|715,5|76,7| 76,5| 562,3|197,8|67,7| 6,2| 129,9| 28,5|88,3| 8,1| 23,1| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |2006|715,5|76,7| 76,5| 562,3| 198|66,6| 5,7| 125,7| 27,7|86,8| 7,5| 22,4| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| |2007|766,0|79,4| 77,9| 608,7|178,6|77,6| 5,9| 95,1| 23,3|97,7| 7,6| 15,6| |————|—————|————|——————————|——————————|—————|————|———————————|——————————|—————|————|——————————|——————————| Таблица 10 Динамика состояния и использования лесного фонда по Республике Мордовия |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| | N | Наименование | Ед. изм. |2005 год|2006 год| 2007 год | |п/п| показателей | | | | (с лесами, | | | | | | | ранее | | | | | | |находившимися в| | | | | | | ведении | | | | | | | Министерства | | | | | | | сельского | | | | | | | хозяйства | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации) | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |1 |Общая площадь лесного | тыс. га | 553,1| 553,1| 680,7| | |фонда | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |2 |Покрытые лесной | тыс. га | 516,6| 516,1| 643,5| | |растительностью | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |3 |Непокрытые лесной | тыс. га | 9,7| 9,8| 10,8| | |растительностью | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |4 |Общий запас |млн куб. м | 75,84| 76,03| 111,08| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |5 |Общая площадь лесов, | тыс. га | 392,7| 393,0| 581,2| | |возможных для | | | | | | |эксплуатации | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |6 |Общий запас лесов, |млн куб. м | 56,09| 56,00| 99,26| | |возможных для | | | | | | |эксплуатации | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |7 |Площадь спелых и | тыс. га | 51,3| 52,2| 104,1| | |перестойных | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |8 |Запас спелых и |тыс. куб.м | 12,50| 12,61| 27,68| | |перестойных | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |9 |Расчетная лесосека |тыс. куб. м| 715,5| 715,5| 766,0| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |10 |В т.ч. хвойных |тыс. куб. м| 76,7| 76,7| 79,4| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |11 |Вырублено (по главному |тыс. куб. м| 203,8| 198,0| 175,6| | |пользованию.) | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |12 |Вырублено по хвойным |тыс. куб. м| 67,7| 66,6| 77,6| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |13 |Использование расчетной| % | 28,4| 27,7| 23,3| | |лесосеки | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |14 |Вырублено по прочим |тыс. куб. м| 10,2| 11,3| 19,9| | |рубкам | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |15 |Вырублено по рубкам |тыс. куб. м| 90,4| 89,6| 124,5| | |ухода | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |16 |Передано в аренду | шт. | 6| 6| 17| | |(кол.) | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |17 |Общая площадь аренды | тыс. га | 41,5| 41,5| 52,0| | |(на 1 января 2008 г. с | | | | | | |договорами | | | | | | |безвозмездного | | | | | | |пользования) | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |18 |Эксплуатационный запас |тыс. куб. м| 354,0| 459,0| 426,0| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |19 |В т.ч. хвойных |тыс. куб. м| 65,0| 60,0| 60,0| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |20 |Ежегодный размер |тыс. куб. м| 42,0| 50,0| 63,0| | |отпуска | | | | | |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |21 |Фактически заготовлено |тыс. куб. м| 20,0| 15,0| 25,0| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |22 |Продано на аукционах |тыс. куб. м| 109,1| 112,5| 166,8| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| |23 |Средний прирост в год |млн куб. м | 1,92| 1,92| 1,92| |———|———————————————————————|———————————|————————|————————|———————————————| 1.6. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Одной из важных причин низкого использования расчетной лесосеки является отсутствие транспортных возможностей для заготовки и вывозки древесины. Плотность лесных дорог в целом по Российской Федерации составляет менее 1,2 км на 1000 га, что существенно ниже, чем в зарубежных странах и примерно в десять раз меньше нормативной потребности, определяемой исходя из лесорастительных и транспортно-технологических условий. Необходимо учитывать также, что имеющаяся сеть лесных дорог не только недостаточна по протяженности, но и характеризуется крайне неудовлетворительными эксплуатационными качествами. Во многих лесосырьевых регионах существующие лесовозные дороги не пригодны для круглогодичной вывозки древесины. Причина дефицитности и неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния лесных дорог связана как с низким уровнем инвестиций в новое строительство, так и с отсутствием структур и источников финансирования, обеспечивающих их круглогодичное содержание. При этом строительство (реконструкция, капитальный ремонт) лесохозяйственных дорог за счет собственных средств лесопользователей (за исключением низовой сети, так называемых веток и усов) не получило значительного распространения в практике ведущих лесных держав и не имеет заметных перспектив в регионах России. По состоянию на 1 января 2008 г. протяженность железнодорожных путей в границах республики составляет 543 км, в том числе в зоне лесного фонда - 200 км. Протяженность автомобильных дорог, которые являются основными путями вывозки заготовленной древесины и связывают места главных рубок леса и отдельные лесные кварталы с пунктами вывозки древесины и лесными поселками, составляет 6152 км (из них с твердым покрытием - 519 км, грунтовых - 5713 км). Для вывозки древесины с лесосек к транзитным путям используются в основном специализированные лесовозные дороги, построенные лесозаготовительными предприятиями. Протяженность лесохозяйственных дорог общего пользования в Республике Мордовия составляет 2040 км (в лесном фонде на 1000 га леса приходится 2,9 км дорог при нормативе 10 км), в т.ч. круглогодичного пользования - 1561 км (или 2,3 км на 1000 га). Количество грунтовых дорог составляет 90% от общего количества (таблица 11). Дороги лесохозяйственного назначения в республике находятся в неудовлетворительном состоянии, что оказывает негативное влияние на безопасность движения автотранспортных средств, время доставки деловой древесины и пропускную способность, освоение лесных участков, выполнение лесохозяйственных работ, противопожарную охрану лесов, а также сдерживает рост объемов лесозаготовок и, соответственно, перерабатывающих производств. Таблица 11 Протяженность лесохозяйственных и лесовозных дорог в лесничествах Республики Мордовия |———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | Наименование | Протяженность дорог, км | Протяженность | | территориальных | | дорог на 1000 га| | лесничеств | |лесного фонда, км| | |—————|————————————————————————————————————————————————————|———————|—————————| | |всего| в том числе | всего | в т.ч. | | | |————————|—————————————|—————————|—————————|—————————| |круглого-| | | |железных|автомобильных| из них с|грунтовых| из них | | дичного | | | | | | твердым | |круглого-| | действия| | | | | |покрытием| | дичного | | | | | | | | | |действия | | | |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Ардатовское | 684| 35| 649| 137| 512| 137| 9| 2| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Березниковское | 947| 35| 1012| 120| 892| 87| 16| 1| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Виндрейское | 648| 22*| 626| 21| 605| 27| 11| | |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Вышинское | 127| 20| 107| 7| 100| 50| 3| 1| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Зубовское | 904| 41*| 863| 54| 809| 64| И| 1| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Ковылкинское | 777| 12| 765| 34| 731| 73| 13| 1| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Краснослободское | 636| | 636| 46| 590| 82| 13| 2| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Саранское | 560| 15| 545| 20| 525| 200| 10| 4| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Темниковское | 949| 20*| 949| 80| 949| 190| 12| 2| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |ИТОГО | 6352| 200| 6152| 519| 5713| 910| 11| 2| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |ГПЗ Мордовский | 62| | 62| 12| 50| 30| 2| 1| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |НП "Смольный" | 130| | 130| 30| 100| 60| 4| 2| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| |Всего | 6544| 200| 6344| 561| 5863| 1000| 17| 5| |———————————————————————|—————|————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————|—————————| * Защитные полосы не выделяются. Средняя протяженность всех видов дорог (кроме железных дорог широкой колеи и зимников) на 1000 га площади лесного фонда составляет 11 км. По отдельным территориальным лесничествам протяженность дорог на 1000 га площади лесного фонда колеблется в больших пределах. Задачи, поставленные перед лесным хозяйством по повышению продуктивности лесов, улучшению их породного состава и эффективности использования земель лесного фонда, требуют более интенсивного строительства лесных дорог. Для рационального и эффективного лесопользования в Республике Мордовия требуется ежегодно строить от 10 до 20 км лесных дорог круглогодичного действия, которые также будут использованы для интенсивного ведения лесного хозяйства по воспроизводству и охране лесных ресурсов. В целях увеличения процента освоения расчетной лесосеки, повышения безопасности движения и возможности беспрепятственного передвижения в лесах, вовлечения в эксплуатацию перспективных лесосырьевых территорий, повышения эффективности деятельности лесного сектора экономики, увеличения налоговых поступлений доходов в бюджеты всех уровней Программой предусмотрена реализация проекта 1.2. "Строительство и ремонт лесохозяйственных дорог". В 2009-2013 годах в республике предполагается построить 46 км лесовозных дорог с верхним покрытием из щебенки (таблица 12). Таблица 12 Планируемые объемы строительства лесных дорог на 2009-2013 годы в Республике Мордовия, км (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 12.07.2010 г. N 287) |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | Наименование территориальных | Годы | | лесничеств |——————|——————|——————|——————|——————| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Ардатовское | - | 5| 2| 3| - | |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Вышинское | 7| 2| | 3| - | |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Ковылкинское | - | - | 5| 2| 7| |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Краснослободское | - | - | - | 5| 5| |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Итого: | 7| 7| 7| 13| 12| |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Лесовозные магистральные дороги проектируются в труднодоступных лесных массивах. Реализация данного проекта по развитию транспортной лесной инфраструктуры приведет к дополнительному освоению лесных территорий с общим запасом лесных насаждений 4465 тыс. куб. м, из них запас спелых и перестойных составляет 535,7 тыс. куб. м. Расширение сети лесных дорог (строительство лесных дорог и подъездных путей) предполагается также за счет собственных средств арендаторов. 2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Обладая четвертой частью всех запасов древесины, Россия в мировом лесопромышленном производстве занимает лишь 2,3%, а по удельному весу в лесной торговле только 2,9%. Всего 20% заготовленной древесины идет на производство продукции глубокой переработки. По данным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации доля продукции лесопромышленного комплекса в валовом внутреннем продукте страны составила в 2007 году 1,3%, в объеме отгруженной промышленной продукции - 4,7%, в валютной выручке от экспорта - 3,2%, в инвестициях в основной капитал - 1,5%. Рост производства в целом по лесопромышленному комплексу России составил 128,3% против 102,0% в 2006 году, произведено 142,0 млн куб. м деловой древесины (152,9% к 2006 году) и 23,2 млн куб. м пиломатериалов (108,9%). В 2007 году российские предприятия выпустили клееной фанеры 2,8 млн куб. м (+7,7% в 2006 году), древесностружечных плит - 5,3 млн усл. куб. м (+15,2%). Увеличению выпуска продукции способствовал рост потребительского спроса на внутреннем и внешнем рынках. Проблемы развития российской деревообрабатывающей промышленности связаны, главным образом, с низкой эффективностью производства, недостатком инвестиций, значительными объемами нелегальных вырубок. Оценка будущего развития лесопромышленного комплекса страны до 2020 года отражена в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Стратегия): прогнозируемый объем годового внутреннего спроса в 2012 году на пиломатериалы превысит уровень 2007 года в 1,9 раза (в 2020 году - в 2,4 раза); на фанеру - в 1,4 раза (в 1,8 раза); на древесные плиты - в 1,9 раза (в 2,7 раза). В настоящее время в лесопромышленном комплексе имеются все предпосылки для реализации задач, предусмотренных Стратегией, главные из которых: устойчивый рост внутреннего и внешнего рынков древесины и продуктов ее глубокой переработки в долгосрочной перспективе; наличие значительных неиспользованных запасов лесных ресурсов в России. Намечены основные задачи по устранению системных проблем, сдерживающих развитие лесопромышленного комплекса, таких как: недостаток мощностей по глубокой переработке древесины (к началу 2008 года в лесном комплексе достигнут практически предельный уровень загрузки мощностей, который составляет в производстве фанеры - 91,4%, древесноволокнистых плит - 84,5%, бумаги - 86,4%, картона - 93,5%); низкая инновационная активность и инвестиционная привлекательность; использование устаревших технологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низкой производительностью; высокий износ основных производственных фондов и др. В связи с этим основными задачами, стоящими перед лесопромышленным комплексом, являются создание новых мощностей по глубокой механической, химической переработке и производство нового ассортимента конкурентоспособных видов продукции. В соответствии со Стратегией общий объем инвестиций в лесопромышленный комплекс составит 2008-2020 годах 2286 млрд рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 1588 млрд рублей, средств Инвестиционного фонда и Банка развития - 304 млрд рублей, средств бюджетов субъектов и муниципальных образований - 379 млрд рублей (в ценах соответствующих лет). Предполагается, что определяющей сферой потребления традиционно останутся строительный сектор и ремонт, где будет применяться до 75% всех произведенных пиломатериалов, до 35% фанеры, а также мебельное производство, в котором будет использовано до 80% ДСП и 30% фанеры. К 2020 году импорт снизится по круглому лесу с 49,4 млн куб. м в 2007 г. до 5,0 млн куб. м, по пиломатериалам и фанере клеевой возрастет в 1,5 раза, древесностружечным плитам - в 3 раза. Это свидетельствует о том, что зарубежные рынки лесобумажной продукции и в будущем останутся достаточно емкими и укрепление на них российских производителей является достижимой задачей. Возрастающие потребности внутреннего рынка России в лесобумажной продукции при проведении соответствующей технической и структурной политики могут быть полностью удовлетворены за счет, предложений отечественных товаропроизводителей. Внутренний рынок России характеризуется постоянно повышающимися требованиями к качеству изделий, усилением конкуренции со стороны импортной лесопродукции (плиты MDF, OSB и т. п.), а на внешнем рынке только высококачественная продукция имеет шансы на успех. Позитивные изменения в экономике страны неизбежно приведут к восстановлению внутреннего спроса на отечественную продукцию. Развитие промышленного потенциала лесной отрасли Республики Мордовия связано с интересами товаропроизводителей и потребителей лесобумажной продукции как в России, так и за рубежом. Требования рынка будут способствовать увеличению доли обработанных лесоматериалов и лесопродукции конечного потребления. Рыночные приоритеты развития лесопромышленного комплекса на рассматриваемую перспективу определяются прогнозируемым ростом спроса на высокотехнологичные виды изделий: - листовые лесоматериалы; - пиломатериалы. Лесопромышленный комплекс Республики Мордовии является важным звеном, определяющим социально-экономическое развитие республики, и включает в себя лесозаготовительное, деревообрабатывающее, мебельное производство. В части развития лесоперерабатывающего комплекса Программа разрабатывалась в соответствии с рекомендациями крупнейшей финской консалтинговой компании "Якко Поюрю", которая своими исследованиями подтвердила перспективность освоения и глубокой переработки лесных ресурсов. Республика Мордовия имеет достаточные запасы леса, однако на долю предприятий лесопромышленного комплекса приходится 0,8% общего объема произведенной промышленной продукции. В целом лесной комплекс Республики Мордовия представлен 63 предприятиями всех форм собственности, в том числе лесозаготовительными - 13, деревообрабатывающими - 50. В настоящее время численность работающих в республиканском лесопромышленном комплексе стабилизировалась и составляет 695 человек (без учета сезонных рабочих и малого бизнеса). Основные виды товарной продукции: деловая древесина, пиломатериалы в ассортименте, фанера клееная, паркет, столярные и погонажные изделия, дома стандартные, мебель (шкафы, диваны, кровати, столы, стулья). Малый бизнес, в основном, представлен продукцией лесозаготовок, лесопиления, мебельного производства. Объемы производства промышленной продукции ЛПК республики приведены в таблице 13. Таблица 13 Обработка древесины и производства изделий из дерева |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | НАИМЕНОВАНИЕ | ГОДЫ | | |—————————————|——————————————|———————————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | | |———————|—————|———————|——————|———————|———————| | |млн руб| % к |млн руб| % к |млн руб| % к | | | |итогу| |итогу | | итогу | |———————————————————————|———————|—————|———————|——————|———————|———————| |Объем промышленного |67725,1| |79169,8| | 79800| | |производства по | | | | | | | |предприятиям республики| | | | | | | |всех форм | | | | | | | |собственности, млн руб.| | | | | | | |———————————————————————|———————|—————|———————|——————|———————|———————| |Доля ЛПК в производстве| 0,42| | 0,75| | 0,83| | |промышленной продукции | | | | | | | |в целом по республике, | | | | | | | |% | | | | | | | |———————————————————————|———————|—————|———————|——————|———————|———————| |Обработка древесины и | 286,04| 100| 596,38| 100| 659,1| 100| |производство изделий из| | | | | | | |дерева, млн руб. | | | | | | | |———————————————————————|———————|—————|———————|——————|———————|———————| |в том числе: | | | | | | | |———————————————————————|———————|—————|———————|——————|———————|———————| |оборот крупных и | 247,7| 86,6| 418,2| 70,1| 459,1| 69,7| |средних предприятий, | | | | | | | |млн руб. | | | | | | | |———————————————————————|———————|—————|———————|——————|———————|———————| |оборот малых | 38,34| 13,4| 178,18| 29,9| 200,0| 30,3| |предприятий, млн руб. | | | | | | | |———————————————————————|———————|—————|———————|——————|———————|———————| Объемы и сортимент выпускаемой лесной продукции в республике за 2006-2007 годы приведены в таблице 14. Таблица 14 Объемы и сортимент выпускаемой лесной продукции в республике за 2006-2007 годы |———|—————————————————————|———————————|—————————————————|————————————| | N | НАИМЕНОВАНИЕ | ЕДИНИЦА | ОБЪЕМЫ | ТЕМП РОСТА | |п/п| ПРОДУКЦИИ | ИЗМЕРЕНИЯ | ПРОИЗВОДСТВА | (СНИЖЕНИЯ) | | | | |————————|————————|ПРОИЗВОДСТВА| | | | |2006 год|2007 год| | |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |1 |Заготовка древесины |тыс. куб. м| 128,4| 133,2| 103,7| | |по главному | | | | | | |пользованию | | | | | |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |2 |Деловая древесина |тыс. куб. м| 105,0| 146,0| 139,0| |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |3 |Пиломатериалы |тыс. куб. м| 29,4| 34,0| 115,6| |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |4 |Фанера клеевая |тыс. куб. м| 8,91| 15,4| 173,8| |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |5 |Шпон лущенный |тыс. куб. м| 3,8| 2,1| 55,1| |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |6 |Блоки дверные в сборе|тыс. кв. м | 11,48| 5,58| 48,6| | |(комплектно) | | | | | |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |7 |Блоки оконные в сборе|тыс. кв. м | 14,6| 8Д| 55,4| |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |8 |Изделия деревянные | кв. м | 5,4| 0,9| 16,7| | |для паркетных | | | | | | |покрытий, паркет | | | | | |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |9 |Кровати деревянные | шт. | 1591| 1280| 80,5| |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |10 |Шкафы | шт. | 3852| 3423| 88,9| |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |11 |Мебель в фактических | тыс. руб. | 196723| 314260| 159,7| | |ценах (без НДС и | | | | | | |акциза) | | | | | |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| |12 |Мебель для офисов и | тыс. руб. | 5837| 3693| 63,3| | |учреждений в | | | | | | |фактических ценах | | | | | | |(без НДС и акциза) | | | | | |———|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————————| Наиболее значимыми предприятиями ЛПК республики являются: лесозаготовительные: ООО Лесопромышленная компания "Вирьава", ООО "Плайтерра", ООО "Ардатовский лесокомбинат", ООО "Республиканский ДОК", ООО "Ника", ООО "Береза", ООО "Деско", ООО "Леспром"; лесоперерабатывающие: ЗАО "Плайтерра", ЗАО "Ельниковский ДСПМК", ООО "Ника", ООО "Зубово-Полянский ДОК", ООО "Келуня", ООО "Стандарт А", ООО "Республиканский ДОК", Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Мордовия. В настоящее время лесопромышленному комплексу республики не удалось преодолеть последствия экономического спада. Тем не менее, решение проблем, накопившихся за годы адаптации к рыночным экономическим отношениям, остается первоочередной задачей, как самих предприятий лесного комплекса, так и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. Основными проблемами в лесопромышленном комплексе являются создание новых производств, обновление основных фондов, увеличение объемов производства, улучшение качества продукции, экологическая безопасность производства, внедрение передовых технологий, расширение использования низкосортной и лиственной древесины, развитие сети магистральных и технологических автодорог. Развитие лесопромышленного комплекса определяется такими специфическими особенностями, как возобновляемый природный ресурс в качестве предмета труда, большое количество территориально разрозненных предприятий, значительное влияние природно-климатических условий. Республика Мордовия относится к регионам со средним уровнем лесообеспеченности (по мягколиственным породам), а по ресурсам хвойных лесов - к низкообеспеченным. Экономическая ситуация в Республике Мордовия характеризуется положительными тенденциями, сложившимися в отраслях экономики и ее инвестиционной сфере. Наблюдается рост ряда социально-экономических показателей. При значительных запасах леса лесопромышленный комплекс республики развит плохо и требует инвестиций. Доля экспорта лесопромышленной продукции чрезмерно мала и составила в 2007 году 9,2%, или на 7,4 млн долларов, в том числе экспорт фанеры клееной - 6,9 млн долларов, лесоматериалов - 0,5 млн долларов. Объемы производства продукции предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности Республики Мордовия приведены в таблице 15. Таблица 15 Объемы производства продукции предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности Республики Мордовия |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Наименование |2005 г.,|2006 г.,|2007 г.,|2013 г.,| | | факт | факт | факт |прогноз | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Пиломатериалы, включая | 34,36| 29,4| 34,0| 48,4| |пиломатериалы из давальческого | | | | | |сырья, тыс. куб. м | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Фанера, тыс. куб. м | 8,99| 8,91| 15,5| 45,0| |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Древесностружечные плиты (ДСП), | - | - | - | 264,0| |тыс. куб. м | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Древесноволокнистые плиты | - | - | - | 21,7| |(МДФ), тыс. куб. м | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Древесный уголь, тонн | - | - | - | 3850| |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Ориентированно-стружечные плиты | | | | 7,8| |(OSB), тыс. куб. м | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| Учитывая наличие неиспользуемых в настоящее время ресурсов лиственной древесины, необходима организация производств по глубокой переработке древесины за счет вовлечения в производство в качестве сырья лиственной древесины на базе реализации проектов: организация производств по заготовке древесины, производства древесных плит (ДСП стандарта Е1, МДФ, OSB), древесного угля, расширение фанерного производства. Для организации предусмотренных производств потребуется привлечение крупномасштабных инвестиций для нового строительства и модернизации действующих производств. 2.1. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ДРЕВЕСНЫХ ПЛИТ (ДСП, МДФ), ПИЛОМАТЕРИАЛОВ И ФАНЕРЫ 2.1.1. Производство древесных плит Промышленность, в том числе деревообрабатывающая, по-прежнему ориентируется на первичные ресурсы. Необходим комплекс мер, экономических, организационных и правовых, государственная политика, поощряющая предприятия, использующие вторичные ресурсы. В основных направлениях развития лесопромышленного комплекса России сформулирована первоочередная задача - совершенствование структуры лесопромышленного производства в направлении углубленной химической и химикомеханической переработки всей заготовленной биомассы древесины. Основным потребителем низкосортной деловой древесины является производство древесных плит, поэтому решение задачи невозможно без развития промышленности древесных плит. Рынок древесных плит в мире представлен древесностружечными плитами (ДСП), древесноволокнистыми плитами мокрого способа производства (ДВП) и древесноволокнистыми плитами средней плотности сухого способа производства (МДФ). Основным потребителем древесных плит в России является мебельная промышленность. Статистические данные показывают, что с 2002 года наблюдается стабильный рост объемов производства мебели, который сопровождается ростом объема продаж на внутреннем рынке. Сегодня мебельная промышленность испытывает недостаток в отечественных плитах ДСП и МДФ (дефицит составляет около 1,5 млн куб. м), отделочных, облицовочных и клеевых материалах, который предприятия компенсируют за счет закупок по импорту, в основном, из Германии. Рост производства мебели, домостроения, сектора отделочных материалов приводит к увеличению спроса на плитные материалы. Подъем промышленности с комплексной переработкой древесины (производство древесных плит) сможет способствовать заготовке и вывозу с лесосек низкосортной древесины и устойчивому управлению лесами. 2.1.1.1. Древесноволокнистые плиты средней плотности (МДФ) Древесноволокнистые плиты средней плотности известны в мире под аббревиатурой МДФ (Medium Density fiberboard). Преимуществом МДФ является высокое качество поверхности, что позволяет использовать при облицовке пленку значительно меньшей плотности, чем для плит ДСП, шероховатость поверхности которых требует повышенной плотности облицовочной пленки. Благодаря гладкой и твердой поверхности МДФ прекрасно подходят для отделки прогрессивными методами ламинирования, каширования, фанерования тонким шпоном, имитационной печати, покрытия лаками и эмалями. Однородность структуры МДФ по всей толщине, в отличие от ДСП, обеспечивает высокое качество пропила и возможность использования для облицовки кромок пластика различной толщины. Прочность МДФ в 1,8-2 раза выше прочности древесностружечных плит. Изготовители мебели оценили достоинства новой продукции. Плиты МДФ с учетом таможенных расходов обходятся российским потребителям по 350-420$ за куб. м, более половины плит поставляются ламинированными и в виде изделий (фасады, погонаж, детали для мебели и строительства). В связи с интенсивным ростом мебельного производства общая потребность внутреннего рынка МДФ до 2013 года по прогнозам составит 1200-1300 тыс. куб. м в год. Имеются возможности для экспорта плит МДФ. Растущий российский рынок плит уже сейчас заполняется за счет импорта. Основными экспортерами являются Германия, Швейцария, Австрия, Финляндия и Польша. Импортные плиты дороже отечественных на 50-60%: стоимость импортной плиты около 260-270 евро. Сейчас объем европейского рынка МДФ составляет около 10 млн куб. м в год. По МДФ потенциальный спрос внутреннего рынка оценивается в 600-700 тыс. куб. м в год. Производство древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ) в республике будет размещено на ЗАО "Плайтерра". ЗАО "Плайтерра" расположено по адресу: Зубово-Полянский район, п.Умет, ул.Ленинская, территория предприятия 20 га. Промышленная площадка располагает объектами инженерного обеспечения, подъездными путями и территорией для складирования и хранения сырья и готовой продукции. Численность работающих - 400 человек. 2.1.1.2. Древесностружечные плиты (ДСП стандарта Е1) Объем производства древесностружечных плит в Российской Федерации в 2007 году достиг 5,3 млн куб. м, прирост к 2006 году составил 15 процентов. Экспортируются плиты ДСП в ограниченных объемах и преимущественно в страны СНГ из-за неконкурентоспособности отечественных плит по качеству поверхности и токсичности. Производство ДСП характеризуется: необеспеченностью внутреннего рынка качественной ДСП, ламинированной плитой; высокой степенью износа оборудования, требующей проведения реконструкции и технического перевооружения большинства предприятий, а также строительства новых заводов большой мощности. Производство древесностружечных в республике будет размещено на ЗАО "Плайтерра". ЗАО "Плайтерра" расположено по адресу: Зубово-Полянский район, п.Умет, ул.Ленинская, территория предприятия 20 га. Промышленная площадка располагает объектами инженерного обеспечения, подъездными путями и территорией для складирования и хранения сырья и готовой продукции. Численность работающих - 400 человек. 2.1.1.3. Ориентированно-стружечные плиты (OSB) Объем российского рынка ориентированно-стружечных плит в течение 2002-2007 годов растет практически экспоненциально, что при сохранении тенденции обещает 70-ти процентный прирост в 2008 году. Импорт OSB-плит в Россию растет прогрессирующими темпами: ввоз OSB за 2007 год в 16 раз превысил физический объем импорта за аналогичный период 2002 года. Лидирующими поставщиками OSB-плит в Россию в 2002-2007 годах были предприятия Германии, Польши и Кореи, обеспечивающие почти 85% всего импорта. Объемы экспорта OSB из России, напротив, сокращаются: в 2008 году вряд ли будет вывезена даже пятая часть от объема экспорта за 2002 год. Растущий российский рынок плит уже сейчас заполняется за счет импорта. Основными экспортерами являются Германия, Швейцария, Австрия, Финляндия и Польша. Импортные плиты дороже отечественных на 40-50%: стоимость импортной плиты около 340-370 евро. Производство ориентированно-стружечных плит в республике будет размещено на ООО "ИВком". ООО "ИВком" расположено по адресу: Торбеевский район, п.Торбеево, ул.Советская, территория предприятия 5 га. Железная дорога проходит по территории Торбеевского муниципального района. Подъездные автомобильные дороги с твердым покрытием увязаны со складами сырья, готовой продукции, цехами предприятия. Численность работающих - 30 человек. 2.1.2. Производство пиломатериалов Объем производства пиломатериалов в Республике Мордовия на 1 января 2008 г. составил 34,0 тыс. куб. метров. Для лесозаготовительных и лесопильных предприятий важнейшими задачами являются повышение технического уровня производства, переход на ленточнопильное и круглопильное оборудование в лесопилении, обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции, формирование интегрированных структур корпоративного управления. В настоящее время лесная продукция полностью востребована, ежегодно заключаются договоры, в т.ч. долгосрочные, на поставку продукции лесопиления и деревообработки как с потребителями Республики Мордовия, так и с иногородними. Рынок сбыта пиломатериалов обеспечивается также экспортными поставками (около 6% от общего производства пиломатериалов: Германия, Египет, Италия, Турция, Чешская Республика). В настоящее время увеличивается спрос на мебель из натуральной древесины: фасады для корпусной мебели, мебель для сидения и лежания, складную мебель. Спросом пользуются не только готовые изделия, но и детали и элементы из натуральной древесины, а также черновая мебельная заготовка (ЧМЗ) из различных пород древесины. Не насыщен рынок деревянного домостроения. В России и странах ближнего зарубежья растет строительство коттеджей. Увеличивается потребность в экологически чистых строительных материалах из натуральной древесины: в брусе строганном профилированном, брусе клееном, оцилиндрованных бревнах, деталях профильных для строительства. 2.1.3. Производство фанеры Производство клееной фанеры - одно из успешных направлений российского лесопромышленного комплекса, имеющее экспортную ориентированность. Доля экспорта клееной фанеры от общего объема производства 2007 года составляет более 60%, причем объем экспорта в натуральном выражении растет на 7-8% в год: США - 22,8%, Великобритания - 12,6%, Египет - 8,1%, Эстония - 7,7%, Ирландия - 6,8%, Германия - 5,7%, Италия - 5,2%. Средняя экспортная цена - 346 долларов США. Цена фанеры на европейском рынке - 500 евро за куб. метр. Данные об экспорте фанеры наглядно подтверждают, что российская фанера конкурентоспособна на западе. Импорт фанеры в Россию незначителен и стабильно находится на уровне 3-3,5% от общего потребления. Объем потребления фанеры на внутреннем рынке за последние годы снизился из-за уменьшения деревянного домостроения, появления и широкого применения новых более дешевых отделочных материалов (гипсокартона и пр.). В России в среднем ежегодно продается более 1,0 млн куб. м фанеры. Отмечено снижение спроса на фанеру в странах Северной Америки и Западной Европы, которые являются основными потребителями нашей продукции. В ряде стран Азии и Африки сокращаются объемы рубки лесов и не прогнозируется рост объемов производства, поэтому спрос на фанеру из России увеличивается. На российских предприятиях продолжается рост производства и наращивание мощностей по выпуску клееной фанеры. Необходимы реконструкция старых предприятий и строительство новых мощностей по производству фанеры, ориентация предприятий на выпуск востребованных видов фанерной продукции (большеформатной, экспортной, трудногорючей и др.). 2.1.4. Рынок сбыта Для реализации целей Программы наиболее перспективными являются лесные экспортные рынки следующих стран: - пиломатериалов: страны Европы, Египет, Казахстан и Узбекистан; - плитных материалов: страны Европы, Египет, США. Внутренний рынок формируется, прежде всего, как региональный (Московская, Пензенская, Нижегородская, Самарская области). 2.1.5. Обеспечение сырьем В производстве МДФ в качестве технологического сырья используются круглые лесоматериалы лиственных пород (береза, осина), отходы от фанерного производства и деревообработки в объеме 350 тыс. куб. м в год. Основные поставщики сырья: Республика Мордовия, Нижегородская, Пензенская, Пермская, Свердловская области. Для выпуска ДСП используются отходы фанерного производства: шпон-рванина, карандаш, а также частично низкосортные круглые лесоматериалы и отходы от производства фанеры и деревообработки в объеме 530,0 тыс. куб. м в год. Березовое фанерное сырье поступает с лесозаготовительных предприятий Республики Мордовия (65% от общего объема поставок) и Нижегородской, Пензенской, Кировской областей, Удмуртии и Татарстана. Оценивая в целом техническое состояние предприятия ЗАО "Плайтерра", можно сделать вывод, что это рентабельное предприятие по производству фанеры. После проведения реконструкции фанерного производства предприятие может обеспечить выпуск качественной фанеры в объеме 45,0 тыс. куб. м в год. В производстве фанеры предполагается использовать сырье в объеме 135,0 тыс. куб. м в год. Основные поставщики сырья: Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Пензенская, Нижегородская, Рязанская, Кировская области. В производстве OSB технологическим сырьем являются круглые хвойные лесоматериалы (в зимний период 60% хвойных пород и 40% лиственных пород - береза, осина) и отходы от фанерного производства в объеме 7,8 тыс. куб. м в год. Основные поставщики сырья: Республика Мордовия, Нижегородская, Пензенская, Пермская, Свердловская области. В производстве древесного угля технологическим сырьем служит береза и отходы от лесозаготовок и деревообработки (при производстве активированного угля) в объеме 30,8 тыс. куб. м в год (или 46,2 тыс. куб. м осины). Основным поставщиком сырья является Республика Мордовия. 2.2. Химические продукты переработки древесины 2.2.1. Производство древесного угля Древесный уголь имеет давние традиции использования в самых разных областях. На протяжении столетий он выполнял функции энергоносителя для отопления жилых домов, однако с появлением новых технологий и широким использованием более дешевых ресурсов уголь утратил былую популярность в качестве топлива. Несмотря на это древесный уголь и сегодня востребован как в частном секторе, так и в промышленных масштабах. В настоящее время разработаны новые принципы производства древесного угля. Теоретически суммарный тепловой баланс процесса углежжения положительный: при рациональном сжигании всех жидких и газообразных продуктов образуется избыток тепла, который может покрыть потребности установки без дополнительного топлива. Производительность установки "ЭКОЛОН" составляет от 2,6 до 5,2 т/сутки, "ЛУЧ1" - 1 т/сутки, "ЛУЧ 2" - 1,6 т/сутки. Во всех установках соблюдены принципы экологичности, энергосбережения, выпуска качественного угля из любых кусковых отходов и любых пород. Углевыжигательные установки обладают разной мощностью: от установок для производства активированного угля до товарного древесного угля из опилок и древесины. В среднем выход составляет примерно 1 т угля из 8 плотных кубометров березовых дров, из 10-12 кубометров хвойных или осиновых. Выход зависит от плотности древесины и содержания нелетучего углерода в получаемом угле. 2.3. Оценка географического размещения ЛПК Деревообрабатывающая промышленность размещена преимущественно в западной части республики (Зубово-Полянский, Ковылкинский, Ельниковский муниципальные районы). На эффективность развития и размещения отрасли влияют не только лесосырьевая база, ее количественная и качественная характеристики, но и совокупность экономических условий, определяющих рациональность и эффективность варианта размещения предприятия. В деревообрабатывающей отрасли значительные затраты приходятся на лесопильные рамы, станочное оборудование, инструменты. Значительный объем в лесопилении занимает транспорт и связь, в фанерном производстве - химическая, нефтехимическая, топливно-энергетическая и другие виды деятельности. Ряд деревообрабатывающих производств имеют между собой производственные связи, основанные на использовании единых исходных и часто взаимозаменяемых материалов, прежде всего древесных плит, клееной фанеры и пиломатериалов. Таким образом, лесная промышленность, как потребитель и поставщик продукции других видов деятельности, практически связана со всеми отраслями народного хозяйства. 2.4. Проектные решения развития деревообрабатывающего производства Дальнейшее развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности намечается за счет повышения уровня комплексного использования древесного сырья (особенно низкосортной древесины мягколиственных пород и отходов), на базе увеличения мощностей по глубокой химической и химико-механической переработке древесины с безотходной технологией. Увеличение комплексности переработки древесины, особенно низкосортной и низкокачественной, вовлечение в народнохозяйственный оборот большого количества древесных отходов способствуют повышению эффективности функционирования лесной и деревообрабатывающей видов деятельности. Рост переработки лиственной древесины, дров, древесных отходов для получения из них имеющих общественную полезность лесопродуктов, эффективно заменяющих продукцию из высококачественной древесины, создают объективные предпосылки для совершенствования структуры лесной и деревообрабатывающей промышленности. При этом объемы и направления переработки древесины и ее отходов определяются не только техническими возможностями, но и такими факторами, как структура потребления, затраты на производство и транспортировку, уровень цен на древесное сырье. В производстве древесностружечных плит (ДСП) и древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ) предполагается использовать в основном низкосортное лиственное сырье, предусмотрено строительство нового предприятия по глубокой переработке древесины. 2.5. Основные технологические решения В течение последних лет лесозаготовительная промышленность переживает острый экономический кризис, который проявляется в спаде объемов производства. Лесозаготовки - единственная отрасль лесного комплекса, которая полностью базировалась на отечественной технике. Состояние лесозаготовительных предприятий характеризуется крайне низкими платежными возможностями и возвратом к технологии лесозаготовок 70-х годов на базе бензопил и трелевочных тракторов. Усугубляет положение образование рынка дешевой рабочей силы, распад системы обучения кадров и, как следствие, невозможность организации эффективной работы агрегатной техники, напряженность при отводе лесосечного фонда. В связи с критическим положением необходимо принятие самых радикальных мер в производственно-технической, финансово-экономической и социальной сферах деятельности лесозаготовительных предприятий с целью выхода из экономического кризиса, стабилизации и последующего развития производства. Проведенный анализ деятельности лесозаготовительных предприятий показал, что постоянный рост затрат в связи с многократным ростом цен на лесозаготовительную технику, горюче-смазочные материалы, энергоресурсы, железнодорожные перевозки, попенной платы за древесину, увеличением расстояния вывозки приводит к нерентабельной работе. Практическое осуществление мер по повышению эффективности лесопромышленного производства республики требует принятия целого ряда организационных, экономических, технических, финансовых и социальных мер как на региональном уровне, так и на уровне федеральных органов законодательной и исполнительной власти. Проектируемыми мероприятиями намечается реконструкция существующих производств и строительство нового предприятия по глубокой переработке древесного сырья. 2.6. Предложения по развитию лесопромышленного комплекса Республики Мордовия Анализ рынков сбыта, оценка текущего спроса, насыщенности региональных рынков, степени удовлетворения потребности за счет собственных производств продукции глубокой переработки древесины подтверждает целесообразность организации этих производств как в составе интегрированных предприятий, так и отдельных заводов. Необходимо направить усилия на создание комплекса для получения продукта с наибольшей добавленной стоимостью. Анализ состояния дел на предприятиях лесопромышленного комплекса показал, что для развития и повышения рентабельности предприятий необходимо предусмотреть программу действий, состоящую из двух направлений: I направление - реконструкция существующих производств с целью повышения их рентабельности и выпуска продукции высокого качества как для российского рынка, так и на экспорт; II направление - создание структурообразующего производства по глубокой переработке древесины: производство древесностружечных плит (ДСП), производство древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ) и организация новых производств - ориентированно-стружечных плит (OSB) и древесного угля. Совершенствование сложившейся структуры размещения лесопромышленного производства по территории республики позволит: освоить новые лесные массивы; обеспечить рациональное и комплексное использование заготовленной древесины; улучшить структуру лесопромышленного производства и повысить его эффективность; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
