|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31.03.2014 № 121приобретение для последующего предоставления на льготной основе сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств защиты растений, семян, кормов, строительных материалов для жилищного строительства организациям и гражданам. Субсидии предоставляются в размере не более 98% произведенных затрат на приобретение материально-технических ресурсов; погашение привлеченных целевых кредитов и займов, полученных на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, и займов по целевым программам развития Республики Мордовия. Субсидии предоставляются в размере не более 95% привлеченных целевых кредитов и займов. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Глава 11. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе. Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено. Глава 12. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием В реализации подпрограммы может принимать участие открытое акционерное общество "Россельхозбанк". Глава 13. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 2550173,9 тыс. руб. (в текущих ценах). При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам: объем производства продукции растениеводства; уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам). Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе. На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем десятым главы 4; абзацем шестнадцатым главы 5; абзацем девятым главы 7; абзацем девятым главы 10) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы. Глава 14. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие: природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Наименование "Развитие подотрасли животноводства, подпрограммы переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма) Ответственный Министерство сельского хозяйства и исполнитель продовольствия Республики Мордовия подпрограммы Участник Республиканская ветеринарная служба подпрограммы Республики Мордовия Цели подпрограммы обеспечение выполнения показателей Доктрины; комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки Задачи подпрограммы увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия по африканской чуме свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; увеличение объемов вывоза животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки Целевые индикаторы и производство скота и птицы на убой (в живом показатели весе); подпрограммы прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 6847131,1 тыс. руб. (в текущих ценах) (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 5403519,7 тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 1443611,4 тыс. руб.), в том числе по годам: 2013 год - 762498,2 тыс. руб.; 2014 год - 800549,7 тыс. руб.; 2015 год - 856142,7 тыс. руб.; 2016 год - 900754,5 тыс. руб.; 2017 год - 892216,6 тыс. руб.; 2018 год - 882370,7 тыс. руб.; 2019 год - 875044,8 тыс. руб.; 2020 год - 877553,9 тыс. руб. Ожидаемые результаты увеличение производства скота и птицы на убой реализации на 21,6%, к уровню 2012 г., до 176,3 тыс. подпрограммы тонн в живой массе; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 61 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения с 73 кг в 2012 г. до 75 кг в 2020 г.; увеличение производства молока к уровню 2012 г. на 19%, до 556 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов до 16 тыс. тонн, сливочного масла до 5,6 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 289 кг в 2012 г. до 300 кг в 2020 году. Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков. Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2011 г.) на долю животноводства приходится 55%. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составляет 70 - 75 кг, молока и молокопродуктов - 320 - 340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 593). В 2012 г. в среднем по России этот показатель составил 74 кг и 249 кг соответственно, по Республике Мордовия - 73 и 289 кг. Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов республиканского сельскохозяйственного производства. В 1990 г. производство мяса в Республике Мордовия составляло 149,3 тыс. тонн, из них 27% производилось в хозяйствах населения. В 1991-1999 годах сельскохозяйственное производство претерпело значительные негативные количественные и качественные изменения. Производство мяса к 2000 г. снизилось на 42 процента. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы. С 2002 по 2005 год тенденция спада производства мяса в республике приостановилась, начался период его восстановления, наращивания объемов мяса птицы и свинины. С 2006 по 2012 год прослеживалась тенденция роста производства мяса. В 2012 г. в республике произведено 145тыс. тонн мяса в живом весе, в том числе производство мяса крупного рогатого скота составило 35,2 тыс. тонн, птицы - 64,3 тыс. тонн, свиней - 44,2 тыс. тонн. На душу населения произведено 210 кг мяса в живом весе. Потребление мяса на душу населения в 2012 г. достигло 73 кг. Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. За этот период в республике построено, реконструировано и модернизировано 75 молочных комплексов, из которых 14 на 1000 голов коров каждый, 22 свинокомплекса на 48 тыс. скотомест, птицефабрика по производству мяса бройлеров в Чамзинском районе мощностью 30 тыс. тонн мяса птицы в год, а также расширены производственные мощности ОАО "Агрофирма "Октябрьская". На реализацию инвестиционных проектов за 6 лет (2006-2012 годы) привлечено 9,5 млрд. рублей кредитных ресурсов. Стабилизация и рост производства мяса обеспечивают потребности населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства. В России потребность в мясе обеспечивается только на 73%, страна продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям республики необходимо и дальше развивать производство мяса в целях импортозамещения мяса и мясной продукции. Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей. Молочное скотоводство в Республике Мордовия является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 1990 г. во всех категориях хозяйств было произведено 602,4 тыс. тонн молока. В 1988 - 1990 годах в республике был достигнут максимальный уровень производства молока. Основными производителями в 1990 г. были сельскохозяйственные предприятия - 69,2%, на долю частного сектора приходилось 30,8 процента. В дальнейшем, как и в производстве мяса, произошло резкое снижение производства молока. В 2000 г. его объемы к уровню 1990 г. снизились на 34%, а в сельхозпредприятиях - на 56%. В этот период основными производителями молока стали хозяйства населения - 54% от общего объема. С 2001 г. производство молока в республике стабилизировалось, а с 2007 г. начался рост. В 2012 г. произведено 467,5 тыс. тонн молока, из них в сельхозпредприятиях - 67 процентов. Однако поголовье коров снижалось до 2010 года. В 2010 г. численность коров к уровню 1990 г. уменьшилась более чем в два раза и на 1 января 2013 г. составляет 102,9 тыс. голов. Рост производства молока за этот период достигнут за счет продуктивности дойного стада. Надой на корову с 1990 г. увеличился на 1884 кг и составил в 2012 г. 4652 кг. В рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства. Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в сельхозпредприятиях в 2012 г. к уровню 2005 г. на 110 тыс. тонн, или в 1,5 раза. В целях развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования республика участвует в реализации ведомственной программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках данной программы в Республике Мордовия в 2009-2011 годах было создано 23 фермы на базе современных технологических решений. За этот период поголовье коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 1721 голову и производство молока - на 4,0 тыс. тонн. Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2012 г. сельхозтоваропроизводителями республики реализовано перерабатывающим предприятиям 327,9 тыс. тонн молока, или 70% от всего производства. При этом если в сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 95,4%, то в хозяйствах населения - 18,6%. Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами, и переработчиками молока. Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидии на племенную поддержку, реализация ведомственных экономически значимых программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства осуществляется субсидирование производства 1 литра товарного молока. Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства; комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки; развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли. Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются: обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия, касающейся африканской чумы свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки. Показателями реализации подпрограммы являются: производство скота и птицы на убой (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: увеличение производства скота и птицы на убой до 176,3 тыс. тонн; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 61 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения до 75 кг; увеличение производства молока до 556 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов до 16,0 тыс. тонн; увеличение производства сливочного масла до 5,6 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) до 300 кг. Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий. Глава 4. Мероприятие "Племенное животноводство" Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления мероприятия предусматривается: развитие селекционно-генетических центров; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Мероприятием предполагается: предоставлять субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение эмбрионов; приобретение племенного молодняка. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 5. Мероприятие "Развитие молочного скотоводства" Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования. В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки: субсидии на возмещение части затрат на 1 килограмм товарного молока. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 килограмм молока высшего сорта и 1 килограмм молока первого сорта. Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета; субсидии на возмещение части затрат на 1 килограмм товарного молока. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется на 1 килограмм молока высшего и первого сорта по ставкам, утвержденным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Порядки предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 6. Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства направлена на повышение производства продукции животноводства, снижение рисков, возникающих в результате роста цен на корма, повышение доходов сельскохозяйственного производства и инвестиционной привлекательности отрасли животноводства. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на 1 единицу произведенной продукции. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 7. Мероприятие "Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)" Реализация мероприятия по поддержке строительства животноводческих комплексов (ферм) в Республике Мордовия направлена на создание экономических и финансовых предпосылок для развития производства продукции животноводства В рамках осуществления мероприятия предусматривается субсидирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия: части затрат по строительству подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам), строящимся в рамках инвестиционных проектов; части затрат, связанных со строительством инженерной и транспортной инфраструктуры к свиноводческим комплексам. Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Порядки предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 8. Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Мордовия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в Республике Мордовия. В рамках осуществления мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), организационных мероприятий, сбор, утилизация биологических отходов и приобретение оборудования для переработки биологических отходов. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять: Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия на финансирование проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий; юридическим лицам на возмещение затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов и приобретением оборудования для переработки биологических отходов; предприятиям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по строительству и реконструкции производственных мощностей по убою крупного рогатого скота, включая санитарный убой. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 9. Мероприятие "Выполнение государственных услуг в области животноводства" Целями мероприятия по оказанию государственных услуг в области животноводства являются: повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в области животноводства; развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия для предоставления субсидии подведомственным бюджетным государственным учреждениям на выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности и на иные цели, определяемые Правительством Республики Мордовия. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении 4 к Государственной программе. Глава 10. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области животноводства" Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ развития животноводства Республики Мордовия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Мордовия. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия с 2009 г. участвует в реализации ведомственных экономически значимых региональных программ. Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию следующих мероприятий: развитие молочного скотоводства; развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров; развитие глубокой переработки продукции свиноводства; предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации; развитие переработки и сбыта продукции животноводства; развитие прочих направлений по поддержке производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия, и поддержание традиционной для Республики Мордовия подотрасли животноводства. В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления. Реализация мероприятий по развитию селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья "материнских" и "отцовских" специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка. В рамках осуществления мероприятий предусматривается увеличение удельного веса племенного поголовья в общем поголовье свиней, а также прирост реализации племенного молодняка специализированных линий. В рамках осуществления мероприятия по развитию глубокой переработки продукции свиноводства предусматривается наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования. Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение распространения этого заболевания и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы. Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции животноводства направлена на создание условий для формирования в республике продовольственных цепочек, формирования региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров. В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональных систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети. Средства федерального бюджета на поддержку ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области животноводства предполагается предоставлять при условии отбора ведомственной экономически значимой программы Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия. Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 11. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 г. - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства. Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 61 тыс. тонн, увеличения производства цельномолочной продукции до 158 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 16 тыс. тонн, масла сливочного - до 5,6 тыс. тонн, повышение качества мясной и молочной продукции. В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается: осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота; внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования; расширить ассортимент вырабатываемой продукции и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов для выработки различных видов продукции; снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий. В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается: осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования; обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции; расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения; уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий. Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции. В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается: строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции; приобретение молоковозов для транспортировки молока. Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года после 1 января 2008 г. на закупку спермопродукции быков-производителей для продажи организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 12. Мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства" Реализация мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот (быки, коровы); мелкий рогатый скот (козы, овцы); свиньи; лошади; кролики, пушные звери; птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; семьи пчел. Субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 13. Мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства" Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности российской мясной продукции в целях импортозамещения и продвижения на внешние рынки. В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса. Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.). Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях импортозамещения. В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства молока. Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко). Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Глава 14. Характеристика мер государственного регулирования Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе. Сведения об оказании государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы приведены в приложении 4 к Государственной программе. Глава 15. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк". Глава 16. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 6870724,1 тыс. рублей (в текущих ценах). Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов. В целях выполнения показателя Доктрины производство молока в 2020 г. к уровню 2012 г. должно увеличиться на 99 тыс. тонн. При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств. Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта. По всем мероприятиям подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем шестнадцатым главы 4, абзацем восьмым главы 5, главами 6, 7, 8, 9, абзацем двадцать восьмым главы 11) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию. Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий. Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию сельхозтоваропроизводителям республики и других регионов, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 55%, при этом молочную продуктивность крупного рогатого скота планируется довести до 5600 кг молока. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе. Глава 17. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных; возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов животноводческой продукции отечественного производства. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов; обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них; создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий; создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" Паспорт подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" Наименование "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограммы подпрограмма) Ответственный Министерство сельского хозяйства и исполнитель продовольствия Республики Мордовия подпрограммы Соисполнители Республиканская ветеринарная служба подпрограммы Республики Мордовия Цель подпрограммы повышение конкурентоспособности мясного скотоводства Задача подпрограммы увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления Целевой индикатор поголовье крупного рогатого скота подпрограммы специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами Срок реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 314656,1 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 год - 5919,2 тыс. руб.; 2014 год - 41850,0 тыс. руб.; 2015 год - 55494,8 тыс. руб.; 2016 год - 36711,8 тыс. руб.; 2017 год - 39256,6 тыс. руб.; 2018 год - 42008,3 тыс. руб.; 2019 год - 44993,1 тыс. руб.; 2020 год - 48422,3 тыс. руб. Ожидаемые результаты рост в 2020 г. по сравнению с 2012 г. реализации поголовья крупного рогатого скота подпрограммы специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 1600 голов (с 25,2 тыс. голов до 46,1 тыс. голов). Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития Мясо - важнейший продукт питания, источник белка. Мясной подкомплекс Республики Мордовия является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению, позволяет производителю использовать трудовые и материальные ресурсы в течение всего года, обеспечить занятость населения и снабжение его мясом. В мясном балансе на долю говядины и телятины приходится 27 процентов. Проблема повышения эффективности производства продукции мясного скотоводства является на сегодняшний день одной из важнейших для сельского хозяйства республики. Негативные тенденции в отраслях животноводства, начавшиеся в период реформирования агропромышленного комплекса, выражались, прежде всего, в сокращении численности поголовья сельскохозяйственных животных, снижении объемов производства продукции животноводства, в том числе мяса скота. Лишь в последние 5 - 6 лет наметился рост производства мяса птицы и свинины, как скороспелых отраслей. С 1990 г. объем производства говядины имеет тенденцию к снижению и в 2012 г. составляет 20,3 тыс. тонн в убойном весе со снижением к уровню 1992 г. на 53 процента. Это означает, что значительно снизилась обеспеченность населения собственным высококачественным мясом - говядиной. Недостаток восполнился за счет ввоза мясного сырья зарубежного происхождения, часто с недостаточно качественными санитарно-гигиеническими характеристиками. Дальнейшее наращивание поставок мяса по импорту и их превращение в основной источник товарного пополнения отечественного мясного рынка в условиях мирового продовольственного кризиса и резкого повышения цен чреваты непредсказуемыми последствиями. Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота с 656,8 тыс. голов в 1990 г. до 286 тыс. голов в 2012 г. не сопровождался объективно необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением поголовья мясного скота. При этом и сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в Республике Мордовия, как и в России, характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют менее 500 гр., средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 400 кг, высокая доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров. Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. Выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое. В 2012 г. от реализации говядины сельхозпредприятия республики получили 683 млн. рублей убытков (себестоимость 1 кг живого веса 93,6 рубля, средняя цена реализации - 73 рубля). Вместе с тем в отдельных сельхозпредприятиях накоплен положительный производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота. Так, в 2011 г. в ОАО "Агрофирма "Октябрьская" от производства мяса крупного рогатого скота получена прибыль, среднесуточный привес составил 721 гр., СПК "Пушкинский" Ромодановского района также получен положительный результат, среднесуточный привес составил 1000 гр. Это свидетельствует о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития подотрасли в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства. Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли, создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе. При сложившемся поголовье молочного скота без развития специализированного мясного скотоводства Россия будет оставаться страной, импортирующей этот вид мяса. Таким образом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства. Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины в перспективе до 2020 г. в объемах не менее 7 тыс. тонн в живой массе Республика Мордовия располагает всеми необходимыми предпосылками: наличие 276,6 тыс. га естественных кормовых угодий и 109,7 тыс. га неиспользуемой пашни; наличие разветвленной сети ветеринарной и племенной служб; наличие высококвалифицированного аграрного научного потенциала. В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот в странах ЕС приходится 40 - 50%, в Австралии - 85%, США и Канаде - 70 - 75 процентов. В Республике Мордовия в 2011 г. в сельхозпредприятиях этот показатель равняется 11,9%, а к 2020 г. достигнет 19,5 процента. Таблица 1 - Анализ состояния мясного скотоводства в Республике Мордовия |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————| | Показатели | Ед. |2006 г|2008 г|2011 г|2012 г|2012 г к| | |изм. | | | | |2006 г, | | | | | | | | % | |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————| |1. Поголовье крупного |тыс. | 211,2| 209,3| 211,6|205,4 | 97,2 | |рогатого скота в |голов| | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | |предприятиях, всего | | | | | | | |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————| |2.Поголовье |тыс. | 0,4 | 2,7 | 25,1 |25,2 | 63р | |специализированного |голов| | | | | | |мясного скота в | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | |предприятиях, всего | | | | | | | |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————| |3.Валовое производство |тыс. | 17,3 | 18,3 | 18,0 |18,2 | 105,2 | |говядины в |тонн | | | | | | |сельхозпредприятиях в | | | | | | | |живом весе | | | | | | | |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————| |4.Производство на душу | кг | 20,2 | 21,8 | 21,8 | 22 | 109 | |населения | | | | | | | |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————| |5.Рентабельность | % | -12 | -17 | -24 | -27 | х | |производства мяса | | | | | | | |—————————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————| В настоящее время в республике мясным скотоводством занимаются 84 хозяйства, из них 65 сельхозпредприятий и 19 крестьянских (фермерских) хозяйств. По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются наличие естественных кормовых угодий, апробированной малозатратной интенсивно-пастбищной технологии мясного скотоводства, обнадеживающих сдвигов по созданию племенной базы (в настоящее время в Республике Мордовия создано племенное хозяйство ООО "Герефордресурс", где на 1 августа 2012 г. находится 1286 голов племенного скота специализированных мясных пород, в том числе 644 головы коров), привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации республиканской ведомственной программы по развитию мясного скотоводства. Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород. В Республике Мордовия на базе ООО "Подсобное хозяйство" Темниковского района совместно с ОАО "Росагролизинг" и при непосредственном участии Всероссийского научно-исследовательского института племенного дела создается селекционно-генетический центр, который позволит создать современную, отвечающую мировым стандартам племенную базу. Здесь планируется проводить не только отбор и подбор сочетающихся линий и семейств, но и генетическую оценку племенного материала, создать лабораторию по получению и хранению эмбрионов от особо ценных племенных животных. При ОАО "Мордовиягосплем" будет организована группа специалистов, призванная заниматься пересадкой эмбрионов в сельхозорганизациях республики. Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в Республике Мордовия ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 г. в сравнении с 2012 г. поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 25,2 тыс. голов до 46,1 тыс. голов, или в 1,8 раза. Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 267. Глава 3. Цель, задача и показатель реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления. Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели. Достижение поставленных цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 25,2 тыс. голов в 2012 г. до 46,1 тыс. голов в 2020 г., или в 1,8 раза. Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения. Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий. Глава 4. Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства" Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: развитие селекционно-генетических центров; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском и межрегиональном рынках; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять: для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на: содержание племенного маточного поголовья мясного направления сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей мясного направления в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей мясного направления организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на: приобретение семени быков-производителей мясного направления, которые улучшают качество потомства; приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированых в государственном племенном регистре, в том числе по импорту. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 5. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства" Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины. В рамках осуществления мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ. Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию следующих мероприятий: приобретение помесного и товарного скота; коренное улучшение естественных пастбищ; технологическая модернизация мясных репродукторных ферм; создание и технологическая модернизация откормочных предприятий. Средства федерального бюджета на поддержку ведомственной экономически значимой программы Республики Мордовия в области мясного скотоводства предполагается предоставлять при условии ее отбора Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия. Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 6. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства" Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины. В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Глава 7. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе. Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено. Глава 8. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк". Глава 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Федеральные средства на реализацию мероприятий подпрограммы перечисляются в республиканский бюджет Республики Мордовия только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Республики Мордовия. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию. Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия необходима для софинансирования средств, выделяемых из федерального бюджета на поддержку племенного мясного скотоводства. Данные средства будут направлены для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий. Финансирование ведомственной экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства. В 2020 г. поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 46,1 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 30% по сравнению с 9,5% к началу реализации Государственной программы. Такой вид поддержки будет направлен на реализацию следующих основных мероприятий: технологическая модернизация производственных объектов; содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе "корова-теленок"; приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы); коренное улучшение естественных пастбищ. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 314656,1 тыс. рублей. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе. Глава 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных; возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Мордовия; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов; создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий; создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" Паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Наименование "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее подпрограммы - подпрограмма) Ответственный Министерство сельского хозяйства и исполнитель продовольствия Республики Мордовия подпрограммы Программно-целевые республиканские ведомственные программы: инструменты "Поддержка начинающих фермеров в Республике подпрограммы Мордовия на период 2012-2014 годов", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. N 250-П; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2012-2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. N 252-П Цели подпрограммы поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности Задачи подпрограммы создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения Целевые индикаторы и количество крестьянских (фермерских) хозяйств показатели начинающих фермеров, осуществивших проекты подпрограммы создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов на модернизацию своей материально - технической базы Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объем бюджетных объем ресурсного обеспечения реализации ассигнований подпрограммы из средств республиканского подпрограммы бюджета Республики Мордовия составит 1019084,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 49705,1 тыс. руб.; 2014 год - 75900,0 тыс. руб.; 2015 год - 149191,9 тыс. руб.; 2016 год - 139735,4 тыс. руб.; 2017 год - 143456,7 тыс. руб.; 2018 год - 148689,9 тыс. руб.; 2019 год - 153710,1 тыс. руб.; 2020 год - 158695,0 тыс. руб. Ожидаемые результаты создание к 2020 г. дополнительно 500 реализации крестьянских (фермерских) хозяйств, которые подпрограммы обеспечат рабочими местами 1,5 тыс. среднегодовых работников; полная реализация программы создания животноводческих ферм к 2020 г. позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 20 тыс. тонн; прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 5,4 процента. Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 100 человек). В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования. Крестьянские (фермерские) хозяйства являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе. В Мордовии наибольшее количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств приходилось на середину 90-х годов. Однако в последующие годы на фоне системного кризиса в экономике, дефицита финансовых средств, ослабления государственной поддержки их число постепенно сокращалось. С 2010 г. наблюдается незначительное увеличение их числа по сравнению с периодом 2002 - 2008 годов. На 1 января 2011 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия составило 1133. Рис.1. Динамика численности крестьянских (фермерских) хозяйств Таблица 2 - Динамика становления крестьянских (фермерских) хозяйств (на 1 января) |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Показатель | Годы | | |————|————|————|————|————|————|————|————|————| | |1992|1994|1999|2000|2002|2005|2007|2008|2012| |———————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |Число крестьянских |314 |1507|1308|1292|1121|1116|1112|1082|1136| |(фермерских) хозяйств, | | | | | | | | | | |ед. | | | | | | | | | | |———————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |Площадь предоставленных|10,6|40,4|87,3|88,6|86,1|97,3|92,0|92,0| 84 | |земельных участков, | | | | | | | | | | |тыс. га | | | | | | | | | | |———————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |Средний размер | 34 | 27 | 67 | 69 |76,8|87,7|85,0|85,0| 74 | |земельного участка, га | | | | | | | | | | |———————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| Особенностью крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия является их малоземельность. Средний размер участка 74 га, подавляющее же большинство фермеров имеет участки менее 20 га. Этот фактор определяет тип фермерского хозяйства и его специализацию. Темпы роста производства в фермерских хозяйствах за последние годы увеличились настолько, что их можно охарактеризовать как устойчиво-динамические. В целом за последние 7 лет в крестьянских (фермерских) хозяйствах производство зерна увеличилось в 1,6 раза, сахарной свеклы - в 5,9 раза, картофеля - в 14,9 раза, молока - в 2,7 раза, мяса скота и птицы - на 66 процентов. Таблица 3 - Производство основных видов сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Республики Мордовия, тыс. тонн |—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————| | Вид продукции |2005|2007|2008 |2009 |2010|2012|2011 в| | | | | | | | | % к | | | | | | | | | 2005 | |—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————| |Зерно |59,2|85,2|112,4|133,9|22,5|95,5|161,3 | |—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————| |Сахарная свекла |6,0 | 9,1| 0,3 | 2,3 |2,3 |35,6| 5,9р | |—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————| |Картофель |0,9 | 2,8|10,3 |15,7 |0,4 |13,4|14,9р | |—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————| |Скот и птица на убой |0,9 | 1,3| 1,6 | 1,4 |1,3 | 1,5|166,6 | |—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————| |Молоко |8,3 |12,6|16,9 |15,1 |14,2|22,1|266,3 | |—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————| Поэтому исходя из показателей можно отметить повышение роли крестьянских (фермерских) хозяйств в продовольственном обеспечении республики. Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан производят 43,7% валовой продукции сельского хозяйства в республике. Малыми формами хозяйствования произведено 18,6% мяса скота и птицы, 37,3% молока, 73,7% овощей, 92,3% картофеля, 12,4% зерна от их общего объема производства в 2012 году. Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий. Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия до 2020 года ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств. Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения. Основными показателями реализации подпрограммы будут являться: количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 500 единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 80 единиц; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 14,4 тыс. гектаров; оказание поддержки 27 сельскохозяйственным потребительским кооперативам на модернизацию материально - технической базы. Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах. Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Глава 4. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2013 г. грантовую поддержку на создание и развитие производственной базы получили 57 начинающих фермеров. Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на: приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию; строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям -электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных; приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений; приобретение удобрений и ядохимикатов. Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия осуществляется посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам. В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства. Единовременная помощь может быть направлена на: приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; приобретение одного грузопассажирского автомобиля; приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации. Выделение грантов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, утверждаемым Правительством Республики Мордовия. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз. Глава 5. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными. В 2013 г. государственную поддержку на развитие семейной животноводческой фермы получили 13 крестьянских (фермерских) хозяйств. За счет гранта может осуществляться: разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; приобретение сельскохозяйственных животных. Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждаемым Правительством Республики Мордовия. Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета. В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства Республики Мордовия выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции. В целях обеспечения выполнения мероприятия предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат, связанных с созданием новых семейных животноводческих ферм. Субсидии предоставляются: на оплату первого авансового платежа по лизингу в размере 7% от стоимости племенного скота, оборудования и техники; на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по строительству объектов инфраструктуры: подъездных путей ЛЭП, трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной башни, водопровода, газопровода. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия. Глава 6. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. В Республике Мордовия в 2006-2012 годах малыми формами хозяйствования по 38,3 тыс. договорам привлечено 8,5 млрд. рублей льготных кредитов, в том числе личными подсобными хозяйствами граждан - 4,0 млрд. рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 1,1 млрд. рублей и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - 3,4 млрд. рублей. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, на 1 января 2013 г. составляет более 3,0 млрд. рублей. Государственную поддержку из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных). Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по следующим видам кредитов (займов): для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; для крестьянских (фермерских) хозяйств: на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; для сельскохозяйственных потребительских кооперативов: на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья). Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
