ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 года N 473
г.Саранск
Утратило силу - Постановление
Правительства Республики Мордовия
от 13.10.2017 № 552
О внесении изменений в Положение о Государственном комитете
Республики Мордовия по труду и занятости населения,
утвержденное постановлением Правительства
Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228
Правительство Республики Мордовия
постановляет:
Внести в Положение о Государственном комитете Республики Мордовия
по труду и занятости населения, утвержденное постановлением
Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 (с
изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики
Мордовия от 1 декабря 2008 г. N 543, от 1 ноября 2010 г. N 424, от 21
февраля 2011 г. N 51, от 26 декабря 2011 г. N 509, от 4 февраля
2013 г. N 20, от 6 марта 2013 г. N 69, от 19 августа 2013 г. N 342, от
24 февраля 2014 г. N 79, от 16 июня 2014 г. N 260) изменения, изложив
его в следующей редакции:
"Положение
о Государственном комитете Республики Мордовия
по труду и занятости населения
Глава 1. Общие положения
1. Государственный комитет Республики Мордовия по труду и
занятости населения (далее - Комитет) является исполнительным органом
государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим полномочия
в области труда, содействия занятости населения и миграционной
политики, входит в структуру исполнительных органов государственной
власти Республики Мордовия и в систему государственной службы
занятости населения.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим
Положением.
3. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
органах казначейства, печать с изображением Государственного герба
Республики Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и бланки
установленного образца.
4. Финансирование расходов, связанных с осуществлением
переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными осуществляется за счет
субвенций из федерального бюджета, зачисляемых в установленном для
исполнения федерального бюджета порядке на счет республиканского
бюджета Республики Мордовия.
Финансирование расходов на содержание Комитета, расходов
связанных с обеспечением исполнения полномочий проведения
государственной политики в области труда и содействия занятости
населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия.
5. Имущество Комитета является собственностью Республики Мордовия
и находится у него в оперативном управлении.
6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные государственные учреждения службы занятости населения
(центры занятости населения) (далее - центры занятости) во
взаимодействии с исполнительными органами государственной власти
Республики Мордовия, территориальными федеральными органами
исполнительной власти Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя
(собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных
учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий,
отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и
Государственного комитета имущественных и земельных отношений
Республики Мордовия.
7. Полное наименование Комитета - Государственный комитет
Республики Мордовия по труду и занятости населения, сокращенное
наименование - Госкомтрудзанятости Республики Мордовия.
8. Местонахождение Комитета: 430000, Республика Мордовия, г.
Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.
Глава 2. Полномочия
9. Комитет в области содействия занятости населения:
1) осуществляет переданное полномочие Российской Федерации по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном
порядке безработными;
2) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о
занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование
и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников в соответствии с законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
3) обобщает практику применения, анализ причин нарушений и
подготовку предложений по совершенствованию законодательства о
занятости населения в Республике Мордовия;
4) разрабатывает и реализует региональные программы,
предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
5) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости
населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости
населения;
6) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок
рынка труда Республики Мордовия;
7) осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий в части
социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для
исполнения предписаний;
8) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске
подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
9) организует и проводит специальные мероприятия по
профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан
на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-
демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной
помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся
ситуации на рынке труда);
10) реализует мероприятия, направленные на создание условий для
совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями,
воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с
трудовой деятельностью;
11) организует профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет;
12) организует профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии
с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по
старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
13) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей)
для профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования безработных граждан;
14) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг
в сфере занятости населения в Республике Мордовия;
15) осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов
Республики Мордовия;
16) участвует в работе призывных комиссий по вопросам
альтернативной гражданской службы;
17) организует работу по формированию, ведению и использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования;
18) принимает меры по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан;
19) формирует и представляет в Правительство Республики Мордовия
предложения по финансовому обеспечению мероприятий по содействию
занятости населения, материально-техническому и финансовому
обеспечению деятельности Комитета и подведомственных центров
занятости;
20) осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных
на реализацию возложенных на него полномочий;
21) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией
автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт
технических средств, внедрение и сопровождение информационно-
телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите
информации, создание единой информационной системы органов службы
занятости в Республике Мордовия;
22) организует в соответствии с законодательством Российской
Федерации запрос сведений, необходимых для предоставления
государственных услуг в области содействия занятости населения,
находящихся в распоряжении соответствующих органов (подведомственных
им организаций), предоставляющих государственные (муниципальные)
услуги, и представление сведений о нахождении гражданина на
регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы в качестве ищущего работу или признанного
безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках
выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи,
выплаты стипендии в период профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования по направлению органов
службы занятости, материальной поддержки в период участия в
оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства),
периодах участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по
направлению органов службы занятости в другую местность для
трудоустройства;
10. Комитет осуществляет полномочия Республики Мордовия в области
труда и трудовых отношений:
1) в области социального партнерства, трудовых отношений и оплаты
труда:
участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению
заработной платы в Республике Мордовия;
осуществляет проведение регистрации республиканских, отраслевых
(тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров и
контроль за их исполнением, организационное и материально-техническое
обеспечение деятельности Мордовской республиканской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и подготовку
соглашений по установлению общих принципов регулирования социально-
трудовых отношений;
изучает и обобщает причины возникновения коллективных трудовых
споров (конфликтов), проводит их уведомительную регистрацию и
осуществление досудебных примирительных процедур по их урегулированию;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию оплаты
труда работников государственных учреждений, финансируемых из
республиканского бюджета Республики Мордовия;
производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума
по социально-демографическим группам населения по единой методологии с
учетом местных условий и специфики потребления;
осуществляет мониторинг средней заработной платы отдельных
категорий работников учреждений бюджетного сектора экономики
Республики Мордовия;
во взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной
власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, государственными внебюджетными фондами, общественными
организациями:
осуществляет содействие легализации трудовых отношений;
осуществляет содействие легализации заработной платы;
осуществляет содействие в погашении задолженности по уплате
заработной платы работникам организаций, действующих на территории
Республики Мордовия;
2) в области условий и охраны труда:
осуществляет государственное управление и реализацию
государственной политики в области охраны труда на территории
Республики Мордовия:
обеспечивает реализацию на территории Республики Мордовия
федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
разрабатывает государственную программу Республики Мордовия
улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за ее
выполнением;
осуществляет государственную экспертизу условий труда;
участвует в установленном порядке в расследовании несчастных
случаев на производстве;
осуществляет взаимодействие по вопросам охраны труда с
государственными контрольно-надзорными органами, органами местного
самоуправления, объединениями работодателей, профессиональными
союзами;
организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и
охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на
территории Республики Мордовия;
координирует проведение на территории Республики Мордовия в
установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе
руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также
проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на
производстве.
11. Комитет в области развития трудовых ресурсов и миграционной
политики:
участвует в разработке прогнозов потребностей в рабочей силе и
проведении оценки состояния трудовых ресурсов;
определяет потребность в привлечении иностранных работников в
Республику Мордовия;
обеспечивает оптимальное совмещение интересов населения
республики и пребывающих на ее территорию иностранных граждан, в том
числе беженцев и переселенцев, преодоление стихийности в миграционных
потоках;
участвует в разработке предложений по созданию и сохранению
рабочих мест;
участвует в разработке предложений по формированию,
перераспределению и рациональному использованию трудовых ресурсов, их
сбалансированности с рабочими местами;
участвует в разработке и реализации мероприятий по оказанию
содействия добровольному переселению в Республику Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом.
12. Иные полномочия Комитета:
производит ежегодный расчет прогнозной величины прожиточного
минимума пенсионера в Республике Мордовия в целях определения размера
социальной доплаты к пенсии;
осуществляет контроль за исполнением органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей
компетенции;
осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
государственными внебюджетными фондами, общественными организациями по
отдельным вопросам в сфере труда, содействия занятости населения и
миграционной политики посредством взаимных запросов и получения
документов, информации и иных сведений, разработки совместных
мероприятий;
обеспечивает реализацию требований законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности
деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения
должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области
трудоустройства и содействия занятости населения с правом составлять
протоколы об административных правонарушениях и определять перечень
должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
выступает истцом и ответчиком в суде;
осуществляет разработку и согласование с исполнительными органами
власти проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет
заявителям ответы в установленный законодательством Российской
Федерации срок;
обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также
контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости
по их мобилизационной подготовке;
организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской
обороне, в области защиты населения и территории Республики Мордовия
от чрезвычайных ситуаций в Комитете и подведомственных центрах
занятости в соответствии с действующим законодательством;
организует профессиональное обучение работников Комитета и
центров занятости, получение ими дополнительного профессионального
образования;
осуществляет размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг для государственных нужд в целях реализации
полномочий Комитета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
13. Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:
утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центров
занятости, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных
средств подведомственными получателями бюджетных средств;
организовывать проведение необходимых обследований, а также
научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания
государственных услуг;
запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений
по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
привлекать в установленном порядке научные и иные организации,
ученых и специалистов;
создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров,
совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения,
альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
участвовать в пределах своей компетенции в реализации
международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной
гражданской службы, трудовой миграции;
направлять своих представителей в состав координационных
комитетов содействия занятости населения, других общественных и
консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью
Комитета;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.
Глава 3. Организация деятельности
14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
Главой Республики Мордовия.
15. Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе
одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Главой Республики Мордовия.
16. Председатель Комитета:
руководит деятельностью Комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий;
утверждает штатное расписание Комитета в пределах численности
работников аппарата Комитета, утвержденной Главой Республики Мордовия;
формирует смету расходов на содержание Комитета в пределах
ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о
республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый
год;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и
должностные регламенты;
определяет функции заместителей председателя Комитета и других
работников Комитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Комитета;
ходатайствует о присвоении почетных званий, награждении
государственными наградами Российской Федерации и Республики Мордовия,
почетными грамотами и объявлении благодарностей особо отличившимся
работникам Комитета, подведомственных центров занятости;
рассматривает вопросы поощрения работников Комитета и применения
к ним мер дисциплинарного взыскания;
решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Комитете;
утверждает уставы подведомственных центров занятости, назначает
на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с
ними трудовые договоры;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания,
подлежащие исполнению работниками Комитета и подведомственными
центрами занятости, организует и проверяет их выполнение;
без доверенности действует от имени Комитета, распоряжается его
имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета, выдает доверенности;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением;
несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной
работы в Комитете.
16. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности
исполняет первый заместитель председателя Комитета, а в его отсутствие
- один из заместителей председателя Комитета, уполномоченный Главой
Республики Мордовия.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия В. Сушков
