ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 года N 136
г.Саранск
Утратило силу - Постановление
Правительства Республики Мордовия
от 19.01.2015 № 22
Об утверждении Республиканской целевой программы
"Создание системы спасательных постов и обеспечение
безопасности населения в местах отдыха и купания на водных
объектах в Республике Мордовия, организация массового
обучения детей плаванию и приемам спасания на воде"
на 2013-2015 годы
(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 06.09.2013 г. N 379)
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22
февраля 2012 г. N Пр-447 о разработке региональных общественных
программ по созданию общественных спасательных постов в местах
массового отдыха, а также обучению населения, прежде всего детей,
плаванию и приемам спасания на воде Правительство Республики Мордовия
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу
"Создание системы спасательных постов и обеспечение безопасности
населения в местах отдыха и купания на водных объектах в Республике
Мордовия, организация массового обучения детей плаванию и приемам
спасания на воде" на 2013-2015 годы (далее - Программа).
2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству
финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета
Республики Мордовия на соответствующие годы предусматривать средства
на реализацию Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия Е.И.
Дергунова.
Председатель Правительства
Республики Мордовия В. Сушков
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 29 апреля 2013 года N 136
Республиканская целевая программа
"Создание системы спасательных постов и обеспечение
безопасности населения в местах отдыха и купания на водных
объектах в Республике Мордовия, организация массового
обучения детей плаванию и приемам спасания на воде"
на 2013-2015 годы
Саранск, 2013 г.
(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 06.09.2013 г. N 379)
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы
"Создание системы спасательных постов и обеспечение
безопасности населения в местах отдыха и купания
на водных объектах в Республике Мордовия,
организация массового обучения детей
плаванию и приемам спасания на воде"
на 2013-2015 годы
Наименование Республиканская целевая программа "Создание
программы системы спасательных постов и обеспечение
безопасности населения в местах отдыха и купания
на водных объектах в Республике Мордовия,
организация массового обучения детей плаванию и
приемам спасания на воде" на 2013-2015 годы
(далее - Программа)
Основание для поручение Президента Российской Федерации от 22
разработки февраля 2012 г. N Пр-447; распоряжение
Программы Правительства Республики Мордовия от 10 сентября
2012 г. N 525-Р
Государственный Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
заказчик гражданской защиты населения Республики Мордовия
Программы
Основные Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
разработчики гражданской защиты населения Республики Мордовия;
Программы Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры
Республики Мордовия; Мордовское региональное
отделение Общероссийской общественной организации
"Всероссийское общество спасания на водах" (по
согласованию).
Цели и задачи целями Программы являются организация доступного
Программы и безопасного отдыха населения в местах массового
отдыха, снижение травматизма и гибели людей на
водных объектах Республики Мордовия. задачи
Программы: создание, оснащение и организация
работы общественных спасательных постов в
организованных местах массового отдыха населения
на водных объектах в Республике Мордовия;
обучение населения, прежде всего детей, плаванию
и приемам спасания на воде; организация
профилактической работы по предупреждению
несчастных случаев на водных объектах
Важнейшие целевые создание, оснащение и организация работы
индикаторы и общественных спасательных постов в местах
показатели массового отдыха населения на водных объектах;
снижение по отношению к среднегодовому показателю
за 2011-2012 годы количества гибели людей;
снижение по отношению к среднегодовому показателю
за 2011-2012 годы количества пострадавшего на
воде населения
Сроки реализации 2013-2015 годы
Программы
Объемы и источники всего по Программе - 2540,0 тыс. рублей, в том
финансирования числе по годам:
Программы 2013 год - 140,0 тыс. рублей;
2014 год - 1140,0 тыс. рублей;
2015 год - 1260,0 тыс. рублей.
Республиканский бюджет Республики Мордовия -
2120,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 1120,0 тыс. рублей.
Внебюджетные средства - 420 тыс. рублей, в том
числе:
2013 год - 140,0 тыс. рублей;
2014 год - 140,0 тыс. рублей;
2015 год - 140,0 тыс. рублей
Ожидаемые реализация Программы позволит: создать, оснастить
конечные и организовать работу 6 общественных спасательных
результаты постов в местах массового отдыха населения на
реализации водных объектах; ежегодно снижать количество
Программы погибших людей на водных объектах; подготовить
спасателей - инструкторов по плаванию для
обеспечения безопасного отдыха граждан на водных
объектах и обучения населения плаванию; обучить
население, прежде всего детей, плаванию и приемам
спасания на воде; обучить детей и подростков
оказанию первичной медицинской помощи;
организовать профилактические мероприятия,
направленные на предупреждение несчастных случаев
на воде
Система организации управление и контроль за реализацией Программы
управления и осуществляются в соответствии с постановлением
контроль за Правительства Республики Мордовия от 29 августа
исполнением 2006 г. N 384 "О разработке и реализации
Программы республиканских и межрегиональных целевых
программ, в осуществлении которых участвует
Республика Мордовия". Организацию управления за
исполнением Программы осуществляет Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и гражданской
защиты населения Республики Мордовия.
Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Одной из практически никак не решаемых проблем в последние годы,
как в целом по Российской Федерации, так и в Республике Мордовия,
является проблема обеспечения безопасности населения во время
массового отдыха и купания на водных объектах, организации
целенаправленной предупредительно-профилактической и разъяснительной
работы среди граждан, начиная со школьного возраста, в результате чего
уровень гибели людей на водах остается высоким и не снижается.
В 2011 году на водных объектах в республике погибло 43 человека,
в 2012 году - 42 человека.
Основными причинами гибели людей на водных объектах Республики
Мордовия являются:
незнание самых элементарных правил поведения на воде и правил
купания;
купание людей в необорудованных для этих целей местах;
купание или отдых у водоемов в состоянии алкогольного опьянения;
неумение детей плавать;
несоблюдение элементарных норм безопасности на водоемах,
установленных правилами охраны жизни людей на воде;
неумение населения оказывать практическую помощь терпящему
бедствие на воде человеку, первую доврачебную помощь, вследствие чего
многие граждане во время купания и плавания погибают на глазах у
других людей, находящихся в это время на берегу.
Данные причины во многом обусловлены отсутствием на большинстве
водных объектов, используемых для массового отдыха населения, условий
для культурного, полезного и безопасного отдыха и купания,
спасательных постов на них с пунктами практического обучения людей
плаванию и спасанию терпящего бедствие на воде человека.
Работа, проводимая органами местного самоуправления по вопросам
обеспечения безопасности людей на водных объектах республики,
направлена на активизацию деятельности по выполнению требований
Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", но,
несмотря на это, обеспечение безопасности населения на водных объектах
остается на низком уровне.
Для дальнейшего повышения уровня безопасности населения на водных
объектах необходимы организация взаимодействия со всеми
заинтересованными структурами в рамках Программы, поиск новых
возможностей проведения профилактики несчастных случаев и обучения
населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.
Для решения вышеуказанных проблем, с учетом причин их
возникновения, необходимо применение программно-целевого метода.
Применение программно-целевого метода позволит реализовать
комплекс практических мер, направленных на уменьшение количества
погибших на водных объектах и увеличение количества спасательных
постов.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, сроки
ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Целями Программы являются организация доступного и безопасного
отдыха населения в местах массового отдыха, снижение травматизма и
гибели людей на водных объектах Республики Мордовия.
Для достижения указанных целей потребуется решение следующих
задач:
создание, оснащение и организация работы общественных
спасательных постов в организованных местах массового отдыха населения
на водных объектах в республике;
обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам
спасания на воде;
организация профилактической работы по предупреждению несчастных
случаев на водных объектах;
привлечение заинтересованных организаций к участию в деятельности
по сохранению жизни и здоровья граждан во время купания и отдыха на
водных объектах.
В рамках решения задачи по созданию, оснащению и организации
работы общественных спасательных постов в местах массового отдыха и
купания населения на водных объектах республики реализуются
мероприятия по определению необходимого количества постов, мест их
размещения, приобретению плавательных средств, спасательного и другого
имущества для постов, подбору и подготовке общественных спасателей для
дежурства в составе поста.
При организации мероприятий по профилактике и предупреждению
несчастных случаев на воде общественные спасательные посты необходимо
обеспечить наглядной информацией по профилактике и предупреждению
несчастных случаев на воде.
В целях снижения гибели людей, прежде всего детей, на водных
объектах планируется организовать обучение учащихся
общеобразовательных учебных заведений плаванию и правилам безопасного
поведения на воде, а учащихся старших классов и студентов вузов -
навыкам спасания на воде и оказания первой помощи пострадавшим.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет
(2013-2015 годы).
В результате реализации Программы за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных средств
планируется достичь следующих показателей:
снижение ущерба от гибели и травматизма людей на водных объектах
(по отношению к среднегодовым показателям 2011-2012 годов, в
процентах):
снижение количества гибели людей с 9,4% в 2013 году до 19% в 2015
году;
снижение количества людей, получивших тяжелые травмы на водных
объектах с 5% в 2013 году до 12% в 2015 году;
снижение количества происшествий на водных объектах с 8% в 2013
году до 18% в 2015 году;
повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах путем
достижения установленного значения соотношения размера затрат на
мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера
предотвращенного ущерба (по отношению к показателям 2011-2012 годов) с
1:2 в 2013 году до 1:3 в 2015 году.
Раздел 3. Перечень программных мероприятий
В рамках Программы предполагается осуществить комплекс
взаимосвязанных и скоординированных во времени мероприятий (приложение
1).
В Программе предусматриваются следующие мероприятия,
сгруппированные в три раздела:
1. Создание и обеспечение работы общественных спасательных постов
в местах массового отдыха населения на водных объектах:
оснащение общественных спасательных постов в местах массового
отдыха населения на водных объектах;
оказание услуг по обеспечению безопасного отдыха и купания
населения на водных объектах в местах размещения общественных
спасательных постов, включая оплату труда начальников и спасателей
общественных спасательных постов на купальный период из расчета 5
спасателей на 1 спасательный пост, ежегодное обучение и аттестацию
инструкторов по плаванию и спасателей общественных спасательных
постов;
приобретение специальных манекенов для обучения навыкам спасания
на воде;
водолазное обследование и очистка дна водоемов (водных объектов)
в местах нахождения общественных спасательных постов.
2. Организация массового обучения населения, прежде всего детей,
плаванию и приемам спасания на воде:
обучение детей и подростков плаванию и приемам спасания на воде в
стационарных плавательных бассейнах и на водоемах, на которых будут
развернуты сезонные спасательные посты;
подготовка учащихся старших классов общеобразовательных
учреждений, студентов учреждений среднего профессионального и высшего
образования навыкам спасания на воде и оказания первой помощи
пострадавшим;
проведение соревнований по плаванию и прикладным видам
водно-спасательного спорта среди учащихся общеобразовательных учебных
заведений.
3. Предупредительно-профилактическая и разъяснительная работа -
информирование населения о правилах безопасного поведения на водных
объектах.
За период 2013-2015 годов планируется создание 6 общественных
спасательных постов на водных объектах Республики Мордовия из расчета
по 2 спасательных поста в год на территории муниципальных образований:
городской округ Саранск;
Рузаевский муниципальный район;
Темниковский муниципальный район;
Краснослободский муниципальный район;
Ковылкинский муниципальный район;
Большеберезниковский муниципальный район.
Таблица.
Планируемое оснащение общественного спасательного поста
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| N | Наименование |Количество,|
|п/п| | шт. |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|1 |Палатка 4-х местная или тент | 1|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|2 |Гребная лодка | 1|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|3 |Спасательный жилет | 5|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|4 |Спасательный круг | 2|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|5 |Спасательный канат | 2|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|6 |Медицинская сумка | 1|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|7 |Бинокль | 1|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|8 |Электромегафон | 1|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|9 |Комплект спасателя N 1 (ласты, маска, дыхательная | 2|
| |трубка) | |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|10 |Стенд с правилами поведения на воде | 2|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|11 |Буй пенополиуретановый (объем - 8-10 л) для | 10|
| |ограничения зоны купания | |
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|12 |Зона ограждения | 1|
|———|————————————————————————————————————————————————————|———————————|
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Для финансирования мероприятий Программы предусматривается
использование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и
внебюджетных средств Мордовского регионального отделения
Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество
спасания на водах" (по согласованию).
Общий объем финансирования в 2013-2015 годах составляет 2540,0
тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия 2120,0 тыс. рублей, внебюджетных средств - 420,0
тыс. рублей (приложение 2).
Объемы финансирования будут ежегодно корректироваться исходя их
имеющихся возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия и
привлекаемых внебюджетных средств.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Исполнителями Программы являются:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты
населения Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия
"Управление гражданской защиты",
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия
"Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба";
Мордовское региональное отделение Общероссийской общественной
организации "Всероссийское общество спасания на водах" (по
согласованию).
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в
соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29
августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и
межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует
Республика Мордовия".
Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет
государственный заказчик - Министерство жилищно-коммунального
хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты
населения Республики Мордовия:
осуществляет подготовку аналитической информации о ходе
реализации Программы и предложений по повышению эффективности
осуществляемых мероприятий;
представляет сведения о результатах реализации соответствующих
мероприятий Программы в установленные сроки, целевом использовании
выделяемых средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
организует приобретение плавательных средств, спасательного и
другого имущества для общественных спасательных постов в пределах
выделяемых средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Взаимодействует с органами исполнительной власти Республики
Мордовия, органами местного самоуправления и другими организациями в
пределах своих полномочий.
Раздел 6. Оценка социально-экономической и
экологической эффективности Программы
Социально-экономическая эффективность Программы зависит от
степени достижения целевых показателей, приведенных в приложении 3 к
настоящей Программе.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается
достичь сокращения количества погибших на водных объектах Республики
Мордовия, укрепить материально-техническую базу и обеспечить
благоприятные условия для функционирования различных видов
деятельности, направленных на создание условий для культурного,
здорового, полезного и безопасного пребывания населения на водных
объектах, используемых для массового отдыха и купания.
Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со
спецификой решаемых проблем может быть представлена следующими видами:
прямая экономическая эффективность - снижение затрат на
достижение целей мероприятий Программы;
косвенная экономическая эффективность - снижение потерь в
экономике и сохранение здоровья и жизни людей.
Экономическая эффективность мероприятий Программы,
обеспечивающих снижение рисков гибели людей на водах и повышение
уровня защиты населения, оценивается путем сравнения суммы
предотвращенного ущерба от социальных и экономических последствий
гибели и получения травм людьми с затратами на указанные мероприятия
Программы.
К концу 2015 года по сравнению с 2011-2012 годами снижение
количества случаев гибели и травматизма людей на водных объектах
составит ориентировочно 30%, уменьшение ущерба, заключающегося в
снижении затрат на выплаты пенсий и пособий гражданам, ставшим
инвалидами в результате травм, полученных при нарушении правил
купания, а также детям погибших на воде родителей (по случаю потери
кормильца) до 30%.
Выполнение мероприятий Программы позволит, в конечном счете,
добиться постепенного сокращения количества случаев гибели и
травматизма людей на водах, в том числе детей.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
повышению имиджа органов государственной власти Республики
Мордовия, обеспечивающих безопасность населения на водных объектах;
созданию необходимых условий для повышения защищенности населения
Республики Мордовия на водных объектах;
созданию в Республике Мордовия общественных спасательных постов в
организованных местах массового отдыха и купания населения на водных
объектах;
сокращению количества погибших на водных объектах Республики
Мордовия за счет осуществления профилактических мероприятий и обучения
населения, прежде всего детей, плаванию;
снижению количества погибших и пострадавших людей на водных
объектах в местах размещения общественных спасательных постов;
привлечению заинтересованных организаций к участию в деятельности
по сохранению жизни и здоровья граждан во время купания и отдыха на
водных объектах.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в
приложении 4.
Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Создание системы спасательных постов и
обеспечение безопасности населения
в местах отдыха и купания на водных
объектах в Республике Мордовия,
организация массового обучения детей плаванию и
приемам спасания на воде" на 2013-2015 годы
Перечень
мероприятий по реализации Республиканской целевой
программы "Создание системы спасательных постов и
обеспечение безопасности населения в местах отдыха и
купания на водных объектах в Республике Мордовия,
организация массового обучения детей плаванию и приемам
спасания на воде на 2013-2015 годы"
(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 06.09.2013 г. N 379)
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————|
| N | Наименование | Государственные | Объемы финансирования | Источники |
|п/п | мероприятий | заказчики, ответственные | (тыс. руб.) | финансирования |
| | | исполнители |——————|——————|——————|——————| |
| | | |всего | 2013 | 2014 | 2015 | |
| | | | | год | год | год | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|1. Создание и обеспечение работы общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения |
|на водных объектах |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|1.1 |Оснащение |Государственное казенное | 510,0| | 340,0| 170,0|республиканский |
| |общественных |учреждение Республики | | | | |бюджет |
| |спасательных постов |Мордовия "Управление | | | | |Республики |
| |в местах массового |гражданской защиты" | | | | |Мордовия |
| |отдыха и купания | | | | | | |
| |населения на водных | | | | | | |
| |объектах | | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|1.2 |Оказание услуг по |Государственное казенное |1350,0| | 540,0| 810,0|республиканский |
| |обеспечению |учреждение Республики | | | | |бюджет |
| |безопасного отдыха и |Мордовия "Управление | | | | |Республики |
| |купания населения на |гражданской защиты" | | | | |Мордовия |
| |водных объектах в | | | | | | |
| |местах размещения | | | | | | |
| |общественных | | | | | | |
| |спасательных постов | | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|1.3 |Приобретение |Государственное казенное | 60,0| | 40,0| 20,0|республиканский |
| |специальных |учреждение Республики | | | | |бюджет |
| |манекенов для |Мордовия "Управление | | | | |Республики |
| |обучения навыкам |гражданской защиты" | | | | |Мордовия |
| |спасания на воде | | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|1.4 |Водолазное |Государственное казенное | 200,0| | 80,0| 120,0|республиканский |
| |обследование и |учреждение Республики | | | | |бюджет |
| |очистка дна водоемов |Мордовия "Мордовская | | | | |Республики |
| |(водных объектов) в |республиканская | | | | |Мордовия |
| |местах нахождения |аварийно-спасательная служба" | | | | | |
| |общественных | | | | | | |
| |спасательных постов | | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
| |Итого по разделу 1: | |2120,0| |1000,0|1120,0|республиканский |
| | | | | | | |бюджет |
| | | | | | | |Республики |
| | | | | | | |Мордовия |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
| 2. Организация массового обучения населения, прежде всего детей, |
| плаванию и приемам спасания на воде |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|2.1 |Обучение детей и |Мордовское региональное | 120,0| 40,0| 40,0| 40,0| внебюджетные |
| |подростков плаванию |отделение Общероссийской | | | | | средства |
| |и приемам спасания |общественной организации | | | | | |
| |на воде в |"Всероссийское общество | | | | | |
| |стационарных |спасания на водах" (по | | | | | |
| |плавательных |согласованию); Министерство | | | | | |
| |бассейнах и на |образования Республики | | | | | |
| |водоемах, на которых |Мордовия; Министерство спорта | | | | | |
| |будут развернуты |и физической культуры | | | | | |
| |сезонные |Республики Мордовия | | | | | |
| |спасательные посты | | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|2.2 |Подготовка учащихся |Мордовское региональное | 90,0| 30,0| 30,0| 30,0|внебюджетные |
| |старших классов |отделение Общероссийской | | | | |средства |
| |общеобразовательных |общественной организации | | | | | |
| |учреждений, |"Всероссийское общество | | | | | |
| |студентов учреждений |спасания на водах" (по | | | | | |
| |среднего |согласованию); Министерство | | | | | |
| |профессионального и |образования Республики | | | | | |
| |высшего образования |Мордовия; Министерство спорта | | | | | |
| |навыкам спасания на |и физической культуры | | | | | |
| |воде и оказания |Республики Мордовия | | | | | |
| |первой помощи | | | | | | |
| |пострадавшим. | | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|2.3 |Проведение |Мордовское региональное | 150,0| 50,0| 50,0| 50,0|внебюджетные |
| |соревнований по |отделение Общероссийской | | | | |средства |
| |плаванию и |общественной организации | | | | | |
| |прикладным видам |"Всероссийское общество | | | | | |
| |водно-спасательного |спасания на водах" (по | | | | | |
| |спорта среди |согласованию); Министерство | | | | | |
| |учащихся |образования Республики | | | | | |
| |общеобразовательных |Мордовия; Министерство спорта | | | | | |
| |учебных заведений |и физической культуры | | | | | |
| | |Республики Мордовия | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
| |Итого по разделу 2: | | 360,0| 120,0| 120,0| 120,0|внебюджетные |
| | | | | | | |средства |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
| 3. Предупредительно-профилактическая и разъяснительная работа |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
|3.1 |Информирование |Мордовское региональное | 60,0| 20,0| 20,0| 20,0|внебюджетные |
| |населения о правилах |отделение Общероссийской | | | | |средства |
| |безопасного |общественной организации | | | | | |
| |поведения на водных |"Всероссийское общество | | | | | |
| |объектах |спасания на водах" (по | | | | | |
| | |согласованию); | | | | | |
| | |Государственное казенное | | | | | |
| | |учреждение Республики | | | | | |
| | |Мордовия "Управление | | | | | |
| | |гражданской защиты" | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
| |Итого по разделу 3: | | 60,0| 20,0| 20,0| 20,0|внебюджетные |
| | | | | | | |средства |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
| |Всего по Программе, | |2540,0| 140,0|1140,0|1260,0| |
| |в том числе: | | | | | | |
| |республиканский | |2120,0| |1000,0|1120,0| |
| |бюджет Республики | | | | | | |
| |Мордовия; | | | | | | |
| |внебюджетные | | 420,0| 140,0| 140,0| 140,0| |
| |средства | | | | | | |
|————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————————————|
Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Создание системы спасательных постов и
обеспечение безопасности населения
в местах отдыха и купания на водных
объектах в Республике Мордовия,
организация массового обучения детей плаванию и
приемам спасания на воде" на 20132015 годы
Объемы и источники финансирования
Республиканской целевой программы "Создание
системы спасательных постов и обеспечение
безопасности населения в местах отдыха и купания
на водных объектах в Республике Мордовия, организация
массового обучения детей плаванию и приемам спасания
на воде" на 2013-2015 годы
(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 06.09.2013 г. N 379)
|——————————————————————————————————————|———————|—————————————————————|
|Наименование источников финансирования|Всего, |В том числе по годам |
| | тыс. |——————|———————|——————|
| |рублей |2013 | 2014 | 2015 |
|——————————————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|
|Средства республиканского бюджета | 2120,0| | 1000,0|1120,0|
|Республики Мордовия | | | | |
|——————————————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|
|Внебюджетные средства | 420,0| 140,0| 140,0| 140,0|
|——————————————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|
|Итого: | 2540,0| 140,0| 1140,0|1260,0|
|——————————————————————————————————————|———————|——————|———————|——————|
Приложение 3
к Республиканской целевой программе
"Создание системы спасательных постов и
обеспечение безопасности населения
в местах отдыха и купания на водных
объектах в Республике Мордовия,
организация массового обучения детей плаванию и
приемам спасания на воде" на 2013-2015 годы
Основные целевые индикаторы и показатели
реализации Республиканской целевой программы "Создание системы
спасательных постов и обеспечение безопасности
населения в местах отдыха и купания на водных объектах
в Республике Мордовия, организация массового
обучения детей плаванию и приемам спасания на воде" на 2013-2015 годы
|———|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|————|————|————|
| N | Наименование | Единица |2013|2014|2015|
|п/п| | измерения |год |год |год |
|———|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|————|————|————|
|1 |Снижение ущерба от гибели и травматизма людей | | | | |
| |на водных объектах (по отношению к | | | | |
| |среднегодовым показателям 2011- 2012 годов): | | | | |
|———|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|————|————|————|
|1.1|снижение количества гибели людей | % | 9,4|15,3|19,0|
|———|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|————|————|————|
|1.2|снижение количества людей, получивших тяжелые | % | 5| 9| 12|
| |травмы на водных объектах | | | | |
|———|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|————|————|————|
|1.3|снижение количества происшествий на водных | % | 8| 14| 18|
| |объектах | | | | |
|———|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|————|————|————|
|2 |Повышение эффективности информационного | | | | |
| |обеспечения системы охраны жизни людей на | | | | |
| |водах и предупредительно-профилактической | | | | |
| |работы среди населения (по отношению к | | | | |
| |показателям 2011-2012 годов): | | | | |
|———|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|————|————|————|
|2.1|повышение эффективности затрат на мероприятия | соотношение размера | 1:2| 1:3| 1:3|
| |по предупреждению чрезвычайных ситуаций и | затрат на мероприятия | | | |
| |происшествий на водных объектах путем | по снижению рисков | | | |
| |достижения установленного значения соотношения|чрезвычайных ситуаций и| | | |
| | | размера | | | |
| | |предотвращенного ущерба| | | |
|———|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————|————|————|————|
Приложение 4
к Республиканской целевой программе
"Создание системы спасательных постов
и обеспечение безопасности населения в
местах отдыха и купания на водных
объектах в Республике Мордовия,
организация массового обучения детей
плаванию и приемам спасания на воде"
на 2013-2015 годы
Методика
оценки эффективности реализации Программы
1. Назначение Методики
Настоящая Методика предназначена для оценки соответствия
Программы требованиям нормативно-правовой базы, определения ее
рейтинга и принятия решений о необходимости внесения в нее изменений
или дополнений. Расчет произведен в соответствии с Методикой оценки
эффективности реализации республиканских целевых программ,
утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 29
августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских
целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении
которых участвует Республика Мордовия".
2. Критерии, применяемые для определения
рейтинга Программы
Система определения рейтинга Программы основана на расчете пяти
комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki)
рассчитывается на основе первичных критериев (ki).
Комплексные критерии (Ki) используются для оценки Программы по
следующим направлениям:
К1 - соответствие Программы системе приоритетов
социально-экономического развития страны и региона;
К2 - постановка в Программе задач, условием решения которых
является применение программно-целевого метода;
КЗ - уровень проработки целевых показателей и индикаторов
эффективности реализации Программы;
К4 - уровень финансового обеспечения Программы и его структурные
параметры;
К5 - организация управления и контроля за ходом исполнения
Программы.
3. Общая схема расчета оценок
Первоначально определяется соответствие Программы первичным
критериям (ki).
Оценка по первичным критериям выглядит следующим образом:
kl.l = 0,4 Ч 10 = 4
kl.2 = 0,4 Ч 10 = 4
kl.3 = 0,2 Ч 8 = 1,6
k2.1 = 0,5 Ч 10 = 5
k2.2 = 0,5 Ч 8 = 4
k3.1 = 1 Ч 10 = 10
k4.1-k4.5 = 0
k5.1=0
k5.2 = 0,8 Ч 10 = 8
На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитывается
оценка по комплексным критериям (Ki). Оценка Программы по комплексным
критериям выглядит следующим образом:
К1 = 4 + 4+1,6 = 9,6
К2 = 5 + 4 = 9
К3 = 10
К4 = 0
К5 = 8
4. Формирование интегральной оценки Программы
Интегральный (итоговый) показатель рейтинга Программы (R)
составляет:
R = 9,6 Ч 0,2 + 9 Ч 0,2 + 10 Ч 0,3 + 0 Ч 0,2 + 8 Ч 0,1 = 7,52
Таким образом, Программа относится к умеренно эффективной.
