Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.02.2015 № 100

10) государственную программу дополнить приложением 10 следующего содержания:

"Приложение 10

к государственной программе Республики Мордовия

"Развитие культуры и туризма" на 2014–2018 годы

Порядок

определения юридических лиц, финансирующих полностью

за счет своих средств строительство объектов инфраструктуры

туристско-рекреационного кластера

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с главой 57 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014–2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 579.

2. Определение юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов инфраструктуры туристско-рекреационного кластера (далее – отбор), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и основывается на следующих принципах:

недискриминационный доступ юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места регистрации или места происхождения уставного капитала к участию в отборах при условии соответствия установленным организатором отбора требованиям;

прозрачность отборов, обеспечение своевременного доступа к информации об отборах, ходе их проведения и результатах.

3. Отбор в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в целях определения на конкурентной основе юридического лица для реализации инвестиционного проекта по строительству объектов инфраструктуры туристско-рекреационного кластера.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

документация по отбору - комплект документов, содержащих информацию о технических, организационных и иных характеристиках предмета отбора, условиях и процедуре проведения отбора, требованиях к участникам отбора, заявке;

предварительный отбор – процедура отбора юридических лиц, начинающаяся со дня вскрытия конвертов с заявками и заканчивающаяся в дату предварительного отбора;

заявка на участие в отборе, заявка - пакет документов, представляемый заявителем для участия в предварительном отборе в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

предложение – комплект документов, представленных участником отбора в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

информационное сообщение - сообщение о проведении открытого отбора, размещенное на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовано в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Республики Мордовия – "Известия Мордовии", содержащее информацию о проводимом отборе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

комиссия по определению юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов туристско-рекреационного кластера (далее – отборочная комиссия) – коллегиальный орган в целях осуществления процедур отбора в соответствии с настоящим Порядком;

объект – объект инфраструктуры, предназначенный для подготовки и проведения спортивных соревнований (в том числе тренировочные базы), а также необходимые для осуществления мероприятий объекты социальной, транспортной, инженерной и иных инфраструктур, включенные в государственную программу Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014–2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 579, финансирование которых предусмотрено за счет средств внебюджетных источников;

мероприятие – мероприятие, необходимое для формирования туристско-рекреационного кластера на территории Республики Мордовия;

организатор отбора – Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;

отбор – конкурсная процедура выбора юридического лица, финансирующего полностью за счет своих средств строительство объектов туристско-рекреационного кластера, способного наилучшим образом обеспечить финансирование и организацию строительства объекта (реализацию мероприятия);

предмет отбора – организация финансирования и строительства объекта (реализация мероприятия);

участник отбора/заявитель – юридическое лицо, претендующее на участие в отборе и подавшее заявку. Участником отбора может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;

заявитель, прошедший предварительный отбор – заявитель, в отношении которого по результатам предварительного отбора принято решение о признании заявителя прошедшим предварительный отбор;

единственный участник отбора – участник отбора, подавший на момент окончания срока подачи заявок на участие в отборе единственную заявку и допущенный к участию в отборе, или участник отбора, единственный допущенный к участию в отборе после отстранения от участия в отборе иных участников отбора;

второй участник отбора – участник отбора, предложению которого по результатам оценки присвоен второй по величине итоговый бал;

победитель отбора – участник отбора, предложение которого по результатам оценки присвоен наивысший бал;

потенциальный инвестор – участник отбора, с которым заключается Инвестиционное соглашение, а именно, в зависимости от обстоятельств, одно из следующих лиц: победитель отбора, второй участник или, если отбор признан несостоявшимся, единственный участник;

инвестор – юридическое лицо, заключившее по результатам отбора Инвестиционное соглашение в качестве стороны, принимающей на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта;

инвестиционное соглашение – заключаемое между Министерством целевых программ Республики Мордовия и инвестором соглашение, регламентирующее порядок реализации и финансирования проекта.

Глава 2. Требования к участникам отбора

5. Заявитель может подать только одну заявку.

При этом каждый заявитель должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

наличие регистрации, осуществленной в установленном порядке в стране регистрации;

наличие согласия уполномоченного органа юридического лица на участие в конкурсном отборе;

не нахождение в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

отсутствие начатой и (или) осуществленной в отношении него процедуры моратория, приостановления платежей или иной аналогичной процедуры, введенной за последние 5 (пять) лет;

отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей, а также просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец последнего отчетного периода;

отсутствие просроченной задолженности лиц, зарегистрированных в установленном порядке за пределами Российской Федерации, перед бюджетом любого публичного образования по месту такой регистрации в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на конец последнего отчетного периода;

отсутствие принятого в отношении Заявителя решения о приостановлении его деятельности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законодательства иностранного государства, в котором зарегистрирован Заявитель;

отсутствие лишения права на участие в предоставлении товаров (работ, услуг) по государственному или муниципальному заказу.

6. Заявитель должен соответствовать следующим специальным требованиям предварительного отбора:

наличие опыта в реализации аналогичных проектов в количестве не менее одного у заявителя и/или у привлекаемых заявителем к реализации проекта подрядчиков;

наличие у заявителя документального подтверждения со стороны кредитных организаций о готовности предоставить финансирование той доли стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена собственными средствами заявителя;

наличие ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых) возможностей для реализации проекта;

7. Требования, указанные в настоящем разделе, предъявляются равным образом ко всем участникам отбора и отражаются в информационном сообщении.

Глава 3. Порядок проведения отбора

8. Отбор состоит из следующих этапов:

1) опубликование сообщения о проведении отбора.

Организатор отбора обеспечивает опубликование сообщения о проведении отбора в соответствии с настоящим Порядком.

Сообщение о проведении отбора должно содержать информацию о графике проведения отбора, минимальной цене проекта, а также иные сведения, определенные организатором отбора;

2) подача заявок на участие в отборе.

Лица, желающие принять участие в отборе, подают организатору отбора заявки на участие в отборе, составленные в соответствии с положениями главы 8 настоящего Порядка, в течение срока, определенного в информационном сообщении, который не может составлять менее 15 дней со дня размещения информационного сообщения.

В случае если на момент окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки, организатор отбора вправе продлить срок подачи заявок или признать отбор несостоявшимся;

3) предварительный отбор.

Организатор отбора рассматривает сведения, содержащиеся в заявках на участие в отборе, в соответствии с главой 8 настоящего Порядка. По результатам предварительного отбора определяются заявители, прошедшие предварительный отбор;

4) подача предложений.

Заявители, прошедшие предварительный отбор, получают право на подачу предложений.

Организатор отбора имеет право проводить встречи с заявителями, прошедшими предварительный отбор, с целью обсуждения вопросов, связанных с подготовкой окончательных редакций предложений;

5) рассмотрение, оценка предложений и определение победителя отбора;

6) проведение переговоров и заключение соглашения.

После определения победителя отбора организатор отбора проводит переговоры с Потенциальным инвестором в целях согласования условий Инвестиционного соглашения в соответствии с настоящим Порядком.

Правительство Республики Мордовия и потенциальный инвестор заключают Инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Порядком.

Глава 4. Критерии отбора

9. Настоящим Порядком предусмотрены следующие критерии отбора.

Базовые критерии отбора, применимые к строительству любых объектов инфраструктуры:

1) цена контракта;

2) репутация и квалификация участника отбора;

3) наличие опыта реализации мероприятия;

4) финансовая, бюджетная и экономическая эффективность проекта.

Организатором отбора могут быть предусмотрены специальные критерии отбора в зависимости от содержания проекта и требований, предъявляемых к аналогичным объектам в мировой практике.

10. Оценка финансового состояния участника отбора и эффективности проекта (в части оценки финансовой, бюджетной и экономической эффективности) проводится в соответствии с Порядком оценки инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 марта 2013 г. № 88, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, осуществляющими регулирование в соответствующей сфере деятельности, совместно с организатором торгов.

Для определения эффективности инвестиционных проектов используются количественные показатели:

показатель экономической эффективности;

показатель финансовой эффективности;

показатель бюджетной эффективности.

11. Порядок расчета значений критериев, проведения оценки определяются организатором торгов в документации по отбору, утверждаемой приказом организатора торгов.

Глава 5. Отказ организатора отбора от его проведения

12. Организатор отбора вправе принять решение об отказе от проведения отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.

13. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения отбора, информационное сообщение об отказе от проведения отбора размещается организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.

14. Возврат заявок в случае отказа от проведения отбора осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

Глава 6. Содержание информационного сообщения и порядок

внесения в него изменений

15. Информационное сообщение должно содержать информацию, необходимую и достаточную, для того чтобы заинтересованные лица могли своевременно принять решение об участии в отборе, подготовить и подать необходимые для участия в отборе документы.

16. Информационное сообщение, если иное не следует из существа предмета отбора, должно содержать в том числе:

наименование и адрес организатора отбора;

фамилию, имя и отчество контактного лица, иную необходимую контактную информацию;

обязательные и специальные требования к участнику отбора;

сроки начала и окончания приема заявок, информацию о месте и порядке их представления;

сведения о месте, дате и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;

мероприятие;

указание на право организатора отбора отказаться от проведения отбора и возможные сроки такого отказа;

указание на право организатора отбора внесения изменений в информационное сообщение, документацию по отбору;

иную существенную информацию о проведении отбора, об оформлении участия в отборе, определении победителя отбора;

ссылки на иные условия проведения отбора, содержащиеся в документации по отбору, являющейся неотъемлемым приложением к информационному сообщению.

17. Организатор отбора вправе внести изменения в информационное сообщение не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок.

Изменение предмета отбора не допускается. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений в информационное сообщение, такие изменения размещаются организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.

Если внесенные изменения не приводят к необходимости изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок не продлевается. В случае если изменения, внесенные в информационное сообщение, влекут необходимость изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок должен быть продлен не менее чем на семь рабочих дней.

Глава 7. Содержание документации по отбору и порядок

внесения в нее изменений

18. Документация по отбору, формируемая организатором отбора в целях предоставления лицам, желающим участвовать в отборе, полной информации об отборе, условиях участия в нем, должна содержать, если иное не следует из существа предмета отбора, следующие сведения:

требования к участникам отбора и порядок подтверждения соответствия этим требованиям;

исчерпывающий перечень критериев и их параметров, применяемых при оценке заявок, порядок проведения оценки заявок;

перечень и формы документов, подаваемых в составе заявки, и порядок их оформления;

проект Инвестиционного соглашения, заключаемого по итогам отбора;

основания для признания отбора несостоявшимся.

19. Участники отбора вправе получить документацию по отбору на бумажном носителе в объеме, размещенном на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

20. Организатор отбора обязан своевременно ответить на любой письменный запрос участника отбора, касающийся разъяснения документации по отбору, в порядке и сроки, установленные документацией по отбору.

21. Организатор отбора вправе внести изменения в документацию по отбору не позднее чем за 5 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок.

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о внесении изменений в документацию по отбору, такие изменения размещаются организатором отбора на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В тот же срок организатор отбора извещает о принятом решении всех участников отбора, подавших заявки на день принятия указанного решения.

Если внесенные изменения не приводят к необходимости изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок не продлевается. В случае если изменения, внесенные в документацию по отбору, влекут необходимость изменения участниками отбора заявок, срок подачи заявок должен быть продлен не менее чем на семь рабочих дней.

Глава 8. Заявка на участие в отборе

22. Для участия в отборе участник отбора подает заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

23. Заявки подаются в порядке, указанном в информационном сообщении, с сопроводительным письмом на имя председателя отборочной комиссии и регистрируются секретарем комиссии.

24. Заявка и документы, имеющие отношение к заявке, должны быть составлены на русском языке. Заявка и документы, представленные на иностранном языке, не рассматриваются.

Заявка и документы, имеющие отношение к заявке, по усмотрению заявителя могут быть представлены на двух языках – русском и иностранном. Юридическую силу для организатора отбора и комиссии имеют заявка и документы, имеющие отношение к заявке, на русском языке. К документам, составленным на иностранном языке, должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный подписью уполномоченного лица заявителя.

25. Заявка подается уполномоченным представителем заявителя, полномочия которого оформлены доверенностью.

26. Участник отбора может представить только одну заявку по предмету отбора. Участник отбора, представивший более одной заявки по предмету отбора, не допускается к участию в отборе.

27. В составе заявки должны быть представлены документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными документацией по отбору и информационным сообщением.

Если иное не вытекает из настоящего Порядка, все документы, составляющие заявку:

исходящие от заявителя, должны быть подписаны (заверены) подписью уполномоченного лица заявителя и скреплены печатью последнего (при ее наличии);

исходящие от третьих лиц, должны быть представлены в виде оригинала либо копии, которая заверена подписью уполномоченного лица заявителя либо нотариально, а также скреплена печатью заявителя (при ее наличии).

28. Участник отбора, подавший заявку, вправе до окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, отозвать свою заявку и прекратить свое участие в отборе путем направления организатору отбора уведомления в письменной форме об отзыве заявки.

29. Все представляемые в составе заявки документы и материалы должны содержать сведения по состоянию на дату, не более чем на 60 дней предшествующую дню подачи заявки, за исключением документов бухгалтерской отчетности, представляемых по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки.

30. В составе заявки представляются следующие документы:

сведения о фирменном наименовании (наименовании) юридического лица - участника конкурсного отбора, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий согласие уполномоченного органа на участие Инвестора в конкурсном отборе;

нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми приложениями и изменениями, документов, подтверждающих полномочия единоличных исполнительных органов потенциального инвестора, главного бухгалтера, образцов подписей указанных лиц и оттиск печати, документов, подтверждающих внесение записи о потенциальном инвесторе как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; аннотация к бизнес-плану инвестиционного проекта;

бизнес-план инвестиционного проекта с оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации проекта, а также с обоснованием положительного социального эффекта, связанного с реализацией проекта;

документы, подтверждающие необходимость и размеры капитальных затрат по проекту;

бухгалтерская отчетность за предыдущий и текущий годы с приложением аудиторского заключения, а также документы, подтверждающие отсутствие возбужденного в отношении инвестора дела о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организатор отбора самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций (заявитель вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно).

31. Все листы заявки нумеруются и прошиваются, скрепляются подписью уполномоченного лица и печатью (при ее наличии) заявителя.

Глава 9. Отборочная комиссия

32. В состав отборочной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.

33. Отборочная комиссия состоит не менее чем из 10 человек.

34. Заседание отборочной комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

35. Письменное мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании отборочной комиссии, направляется в адрес председателя отборочной комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала заседания отборочной комиссии. Решение члена отборочной комиссии по каждому из вопросов повестки заседания, указанное в письменном мнении, оглашается секретарем или председателем отборочной комиссии перед началом голосования и приобщается к протоколу.

36. Если в ходе проведения отбора будет установлено, что одно или несколько лиц из состава отборочной комиссии являются аффилированными лицами кого-либо из участников отбора, указанные лица отборочной комиссии обязаны заявить о своей аффилированности. Лицо из состава отборочной комиссии вправе заявить о наличии иных оснований, не позволяющих ему беспристрастно оценить заявку какого-либо участника отбора. Заявление лица из состава отборочной комиссии о его аффилированности с кем-либо из участников отбора (о наличии иных оснований, не позволяющих лицу из состава отборочной комиссии беспристрастно оценить заявку какого-либо участника отбора) вносится в протокол заседания отборочной комиссии и с этого момента указанное лицо из состава отборочной комиссии не принимает участия в голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции отборочной комиссии.

37. Решения отборочной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц из состава отборочной комиссии. Каждое лицо из состава отборочной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя отборочной комиссии является решающим. Передача права голоса лицу из состава отборочной комиссии либо иному лицу не допускается.

38. Решения отборочной комиссии оформляются соответствующими протоколами, которые подписываются всеми лицами

39. Отборочная комиссия выполняет следующие основные функции:

рассматривает поданные участниками отбора заявки;

запрашивает при необходимости и получает от участника отбора разъяснения по документам и материалам, представленным в составе заявки;

устанавливает соответствие заявки критериям отбора;

оценивает и сопоставляет заявки;

принимает решения о победителе отбора;

рассматривает обращения, запросы, жалобы и споры, связанные с организацией и проведением отбора, и принимает по ним решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

40. Отборочная комиссия вправе на любом этапе проведения отбора отстранить участника отбора от участия в отборе в случае установления недостоверных, ложных сведений и (или) сфальсифицированных документов, представленных в составе заявки.

41. Все документы и материалы, связанные с работой отборочной комиссии, хранятся в течение всего срока исполнения договора, заключенного по результатам отбора, но не менее пяти лет.

Глава 10. Порядок возврата заявки

42. Поданная участником отбора заявка подлежит возврату (без вскрытия и (или) рассмотрения) в следующих случаях:

принятие организатором отбора решения об отказе от проведения отбора;

принятие отборочной комиссией решения об отказе в рассмотрении заявки в связи с представлением участником отбора более одной заявки;

регистрация заявки, представленной участником отбора и (или) полученной организатором отбора по почте, произведена после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении;

получение от участника отбора до окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, уведомления об отказе от участия в отборе.

43. В случаях, указанных в 42 настоящего Порядка, организатор отбора не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, являющегося основанием для возврата заявки, направляет участнику отбора соответствующее уведомление.

44. Возврат заявки осуществляется при предъявлении доверенности на право получения заявки.

Глава 11. Порядок подачи предложений

45. Порядок, место и срок подачи предложений.

1) предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку представляются заявителями, прошедшими предварительный отбор (непосредственно или по почте заказным письмом), организатору отбора в течение срока, определенного в информационном сообщении, в запечатанных конвертах по адресу: 430000, Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 35/3, каб. 512, не позднее 15.00 даты подачи предложений, определенной в информационном сообщении;

2) представленное предложение подлежит регистрации организатором отбора под порядковым номером с указанием даты и точного времени (часы и минуты) поступления предложения;

3) на копии сопроводительного письма к предложению заявителя, прошедшему предварительный отбор (передаваемой заявителю, прошедшему предварительный отбор), организатором отбора делается отметка о дате и времени поступления предложения с указанием порядкового номера этого предложения;

4) предложения, представленные после 15.00 даты подачи предложений, не принимаются. Конверт с предложением, представленным после даты подачи предложений, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю, прошедшему предварительный отбор.

46. Требования к предложению и его оформлению:

1) предложение должно соответствовать следующим требованиям:

 заявитель, прошедший предварительный отбор, может подать только одно предложение;

предложения, включая все подтверждающие документы, должны быть предоставлены на русском языке. Если любое предложение и (или) любые подтверждающие документы первоначально излагались на любом иностранном языке, такие документы должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть надлежащим образом заверен уполномоченным лицом заявителя, прошедшего предварительный отбор, или по выбору заявителя, прошедшего предварительный отбор, в нотариальном порядке. Организатор отбора и отборочная комиссия имеют право проверить соответствие перевода, например, потребовав от участника отбора представить подтверждение соответствия перевода, выданное переводчиком, официально уполномоченным заверять переводы.

Русский текст предложения и все подтверждающие документы будут представлять собой официальное предложение. В случае какого-либо расхождения между русской версией и версией предложения и (или) подтверждающих документов на иностранном языке, русская версия будет иметь преимущественную силу.

При этом в случае, если такое расхождение обнаружено в отношении документов, первоначально подготовленных на иностранном языке иными лицами, чем заявитель, прошедший предварительный отбор, и верность перевода таких документов не была заверена в нотариальном порядке, то организатор отбора и отборочная комиссия вправе по своему усмотрению принять во внимание оригинальный текст документа на иностранном языке либо не принимать такой документ во внимание, то есть считать такой документ не представленным;

2) каждый из документов, входящих в состав предложения (оригинал или копия), должен быть подписан (заверен) уполномоченным лицом заявителя, прошедшего предварительный отбор, и скреплен печатью заявителя, прошедшего предварительный отбор (при ее наличии).

Использование факсимиле не допускается;

3) сведения, содержащиеся в документах, должны быть представлены в печатной форме. В представленных документах не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них исправления;

4) в случае, если предоставляемые заявителем, прошедшим предварительный отбор, документы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, заявителем, прошедшим предварительный отбор, представляются оригиналы или копии таких документов, удостоверенные его подписью и печатью (при ее наличии);

5) документы, входящие в состав оригинала предложения, предоставляются в форме оригинала или копий, удостоверенных подписью и печатью (при ее наличии) заявителя, прошедшего отбор. При этом организатор отбора и отборочная комиссия оставляет за собой право проверить подлинность документов, представленных согласно требованиям настоящего Порядка в виде заверенных копий;

6) каждое предложение представляется в комплекте из одного оригинала и одной копии, при этом оригинал и копия должны находиться в отдельных конвертах (коробках).

Далее по тексту данные конверты (коробки) будут именоваться "Конверт с оригиналом предложения" и "Конверт с копией предложения" соответственно;

7) в Конверте с оригиналом предложения и Конверте с копией предложения должны находиться:

описание технических аспектов проекта и предлагаемого технического решения (обоснование выбора технического решения, его преимуществ перед другими потенциально возможными решениями, примеры других проектов, где такое решение было удачно использовано. Описание всех технических рисков проекта на этапе строительства и эксплуатации и способов, с помощью которых такие риски будут закрыты (смягчены) (например, за счет привлечения опытного строительного подрядчика, за счет предоставления строителем финансовых гарантий качества и др.);

описание полных проектных затрат, включая капитальные затраты и все расходы, связанные с финансированием и подготовкой проекта (отражение капитальных затрат, включающих все затраты, необходимые для реализации проекта и его ввода в эксплуатацию, с подтвержденными предварительными ценовыми предложениями от поставщиков (подрядчиков). Прочие проектные расходы могут включать проценты по кредитам на стадии строительства, оплату привлеченных консультантов и проектировщиков, затраты, обусловленные заключенными контрактами (связанные с приобретением прав на землю или лицензии), а также прочие согласованные затраты);

описание источников финансирования проектных затрат (представление перечня всех источников финансирования проектных затрат с указанием: наименования банка, другого источника финансирования; наименования валюты и объема средств по источникам финансирования; срока и графика погашения облигационных займов и (или) кредитов; стоимости, срока и других основных условий обеспечения обязательств с приложением документов о намерении заключить кредитные соглашения);

описание расходов на строительство (описание основных условий планируемых к заключению строительных контрактов, представление таблицы планируемых расходов, анализ ключевых строительных рисков и путей их смягчения, описание опыта привлекаемых подрядчиков, условий проведения конкурса по их отбору (если таковой проводился);

описание технических характеристик проекта, связанных с воздействием на окружающую среду и соответствующих требованиям как регионального, так и федерального законодательства об охране окружающей среды (перечисление экологических преимуществ реализации проекта и экологических рисков проекта с указанием мероприятий, направленных на управление такими рисками и на их снижение. Детальное отражение преимуществ и рисков в оценке воздействия проекта на окружающую среду, соответствующей как российским, так и международным критериям и проводимой организацией, имеющей опыт подобных исследований);

социальная значимость проекта, в том числе создание новых рабочих мест и т.п. (обоснование положительного социального эффекта, связанного с реализацией проекта (создание новых рабочих мест как на этапе строительства, так и при эксплуатации объекта), улучшение экологической обстановки в регионе в результате реализации проекта, введение новых современных и более экономичных технологий, улучшение качества жизни (например, за счет улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, если такое улучшение косвенно связано с реализацией проекта);

информация об основных лицензиях и разрешениях, необходимых инвестору для реализации проекта (включая как строительство, так и последующую эксплуатацию (с указанием сроков действия лицензий и разрешений, связанных с состоянием процессов их продления, а также рисков и смягчающих факторов, связанных с ситуациями, когда такие лицензии и разрешения либо не будут получены, либо не будут продлены в ожидаемый срок);

описание стратегии по приобретению основных составляющих производства (товаров, сырья, материалов, услуг) с указанием объемов и цен, прочих основных условий планируемых к заключению долгосрочных договоров купли-продажи товаров и предоставления услуг, описание планируемых основных поставщиков сырья и материалов, анализ рисков монопольного поведения таких поставщиков, путей уменьшения зависимости проекта от поставщиков, рисков, связанных с невыполнением ими обязательств по поставкам, и способов их уменьшения;

изложение истории выполнения контрактов по поставкам в прошлом по каждому поставщику (вне зависимости от объема заключенных контрактов представляются детальные прогнозы развития цен на основные поставляемые материалы (сырье, услуги);

описание валютных и процентных рисков (изложение стратегии инвестора по хеджированию валютных и процентных рисков на всех этапах проекта, включая риски в отношении основных заключенных кредитных соглашений, договоров купли-продажи, строительных подрядов, контрактов на обслуживание и ремонт);

документ (документы), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, прошедшего предварительный отбор, при подаче предложения (включая полномочия по подписанию от имени заявителя, прошедшего предварительный отбор, документов, входящих в состав предложения);

опись документов, включенных в предложение, с указанием количества страниц каждого документа в составе предложения;

8) вместе с Конвертом с оригиналом предложения представляются сопроводительное письмо к предложению, а также документ (документы), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, прошедшего предварительный отбор, при подаче предложения;

9) оригинал предложения помечается надписью "Оригинал", а копия предложения – надписью "Копия". В случае расхождений между оригиналом и копией предложения оригинал имеет преимущество;

10) на Конверте с оригиналом предложения и Конверте с копией предложения:

делается надпись "Оригинал" или "Копия" соответственно;

должны быть указаны наименование, место нахождения и почтовый адрес заявителя, прошедшего предварительный отбор;

на местах склейки должны быть проставлены подпись уполномоченного лица Заявителя, прошедшего предварительный отбор, и печать заявителя, прошедшего предварительный отбор (при ее наличии);

11) организатор отбора и отборочная комиссия вправе без ограничений использовать информацию, содержащуюся в предложении, для целей рассмотрения и оценки предложений в соответствии с настоящим Порядком.

47. В качестве предложений рассматриваются только полные, надлежащим образом оформленные в соответствии с настоящим Порядком комплекты документов.

Отборочная комиссия не рассматривает документы, не соответствующие требованиям настоящего Порядка (в существенных отношениях), независимо от их названия или назначения и возвращает такие документы подавшим их лицам в течение 30 рабочих дней после даты подачи предложения.

Глава 12. Порядок отзыва и изменения предложений

48. Любой заявитель, прошедший предварительный отбор, вправе отозвать свое предложение или внести в него изменения в любое время до даты подачи предложений.

49. Изменение в предложение должно быть подготовлено, оформлено и подано в порядке, предусмотренном для подачи предложений.

Глава 13. Рассмотрение, оценка и сопоставление предложений

50. Отборочная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление предложений в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями документации по отбору.

51. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления предложений составляет не более 20 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предложениями.

52. Вскрытие конвертов с предложениями производится в течение 1 рабочего дня со дня завершения приема предложений. Участники вправе присутствовать при вскрытии конвертов с предложениями. Вскрытие конвертов оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами отборочной комиссии, утверждаемым председателем отборочной комиссии и размещаемым на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

53. В случае если предложение не соответствует требованиям конкурсной документации, его оценка и сопоставление отборочной комиссией не осуществляется.

54. Организатор отбора обязан в течение 10 дней с момента подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления предложений довести до сведения участника решение отборочной комиссии по его предложению, отправив ему решение в отношении его заявки заказным письмом по адресу, указанному в заявке.

Глава 14. Несостоявшийся отбор

55. Если до 15.00 даты подачи предложений представлено менее двух предложений или комиссией признано соответствующим требованиям настоящего Порядка менее двух предложений, отбор признается несостоявшимся.

56. Отборочная комиссия вправе рассмотреть представленное единственным участником отбора предложение, если оно соответствует требованиям настоящего Порядка. Инвестиционное соглашение может быть заключено с единственным участником в соответствии с настоящим Порядком.

57. О признании отбора несостоявшимся и определении единственного участника отборочной комиссией составляется протокол.

Глава 15. Определение победителя отбора

58. Предложения, соответствующие требованиям настоящего Порядка, будут сравниваться отборочной комиссией по величине итогового балла, определенного в соответствии с требованиями, предусмотренными документацией по отбору.

59. Победителем отбора признается лицо, чье предложение имеет наивысший итоговый балл.

60. В случае наличия двух или более предложений с одинаковым итоговым баллом победителем отбора будет тот, чье предложение было представлено раньше других.

61. По итогам рассмотрения предложений комиссия составляет протокол об итогах отбора, который включает:

результаты рассмотрения и оценки каждого предложения (с указанием итогового балла, присвоенного каждому предложению);

указание на участников отбора, признанных победителем отбора и вторым участником.

62. Протокол об итогах отбора подлежит раскрытию на официальном сайте организатора отбора (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня составления протокола об итогах отбора. Участникам отбора могут направляться письменные уведомления о результатах рассмотрения предложений.

Глава 16. Порядок заключения Инвестиционного соглашения

63. С победителем отбора (единственным участником отбора) не позднее семи рабочих дней, следующих за днем подписания протокола итогового заседания отборочной комиссии, на условиях, содержащихся в документации по отбору, заявке, предложении победителя отбора (единственного участника отбора) должно быть подписано Инвестиционное соглашение.

64. Победитель отбора должен подписать согласованный текст Инвестиционного соглашения в течение 3 рабочих дней с момента его получения.

Обязательным условием Инвестиционного соглашения является наличие раздела об ответственности инвестора за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, включая штрафные санкции за невыполнение сроков ввода в эксплуатацию и ненадлежащее качество объектов, иные нарушения условий соглашения, а также финансовые гарантии выполнения инвестором своих обязательств в установленные сроки.

65. Организатор отбора вправе принять решение о продлении срока подписания Инвестиционного соглашения с потенциальным инвестором в случаях, предусмотренных главой 17 настоящего Порядка.

66. В случае уклонения победителя отбора от заключения Инвестиционного соглашения организатор отбора вправе заключить Инвестиционное соглашение с участником отбора, заявке которого присвоено второе место.

Порядок принятия решений о заключении дополнительных соглашений в иных случаях устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Мордовия.

Глава 17. Заключение Инвестиционного соглашения со вторым участником

или иным недисквалифицированным участником

67. Организатор отбора заявляет о наступлении отказа соответствующего потенциального инвестора от заключения Инвестиционного соглашения, если:

от потенциального инвестора поступило письменное обращение об отказе от заключения Инвестиционного соглашения;

стороны в ходе переговоров не достигли соглашения по условиям Инвестиционного соглашения;

соответствующий потенциальный инвестор не подписал Инвестиционное соглашение в установленные сроки.

68. В случаях, предусмотренных пунктом 67 настоящего Порядка, Инвестиционное соглашение может быть заключено:

со вторым участником – при невозможности заключения Инвестиционного соглашения с победителем отбора;

с иным не дисквалифицированным участником (следующим за вторым участником по величине итогового балла, определенного в соответствии с требованиями, предусмотренными документацией по отбору) – при невозможности заключения Инвестиционного соглашения со вторым участником.

69. При проведении переговоров и заключении Инвестиционного соглашения со вторым участником или иным недисквалифицированным участником применяются положения, предусмотренные настоящим Порядком.

70. При невозможности заключения Инвестиционного соглашения в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка по решению организатора отбора может быть проведен повторный отбор.

Приложение 1

к Порядку определения юридических лиц,

финансирующих полностью за счет своих

средств строительство объектов

туристско-рекреационного кластера

На бланке организации

В Министерство культуры и туризма

Республики Мордовия

дата, исх. номер

Заявка

на участие в конкурсе по определению юридических лиц, финансирующих полностью

за счет своих средств строительство объектов туристско-рекреационного кластера

1. Изучив конкурсную документацию, а также применимые к данному конкурсу законодательство и нормативно-правовые акты,

_______________________________________________________________________

(наименование претендента)

в лице ________________________________________________________________________

(должность руководителя, Ф.И.О.)

сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в вышеуказанных документах, и, в случае победы, осуществлять ____________________________________________________ в соответствии с условиями конкурса и нашего конкурсного предложения.

2. В случае если наше предложение будет признано лучшим, мы берем на себя обязательства подписать Инвестиционное соглашение в соответствии с требованиями конкурсной документации и на условиях, которые мы назовём в нашем конкурсном предложении, в срок не позднее семи рабочих дней, следующих за днем подписания протокола итогового заседания отборочной комиссии.

3. Если наше конкурсное предложение будет лучшим после конкурсного предложения победителя конкурса, то в случае отказа победителя конкурса от подписания Инвестиционного соглашения, мы обязуемся подписать Инвестиционное соглашение.

4. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с организатором конкурса нами уполномочен ______________________________________________________________________________.

(Ф.И.О., телефон работника претендента)

5. Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному лицу.

Приложение:

Сведения о претенденте;

Дополнительная информация.

Должность __________________ _______________/ФИО/_________________________

(подпись)

М.П.

"___" _________________ 2014 года

(дата заполнения)

Приложение 2

к Порядку определения юридических лиц,

финансирующих полностью за счет своих

средств строительство объектов

туристско-рекреационного кластера

Сведения о Претенденте

1.1.Полное наименование Претендента _____________________________________________

1.2.Сокращенное наименование Претендента________________________________________

1.3.Адрес: _____________________________________________________________________

1.4.Местонахождение офиса ______________________________________________________

(почтовый индекс, страна, область, город, улица, дом, офис)

1.5.Телефон: ___________________________________________________________________

1.6.Телефакс ___________________________________________________________________

1.7.Адрес электронной почты _____________________________________________________

1.8. Сведения о государственной регистрации:

Регистрирующий орган ________________________________________________________

Регистрационный номер _______________________________________________________

Дата регистрации _____________________________________________________________

1.9. Идентификационный номер налогоплательщика .__.__.__.__.__.__.__.__.__.__.

1.10. Код ОКОНХ ______________________

1.11. Код ОКПО _______________________

1.12. Основной вид деятельности _______________________________

1.13. Численность работников _______ чел., в том числе в г. Саранск ______ чел.

1.14. Банковские реквизиты ___________________________________.

1.15. Настоящим дополнительно сообщаем, что:

1.16. Руководитель____________________________________________

 (фамилия, имя, отчество)

Должность__________________ _______________/ФИО/_________________________

 (подпись)

М.П.

"___" _________________ 2014 года

 (дата заполнения)

Приложение 3

к Порядку определения юридических лиц,

финансирующих полностью за счет своих

средств строительство объектов

туристско-рекреационного кластера

На бланке организации

В Министерство культуры и

туризма Республики Мордовия

дата, исх. номер

Конкурсное предложение

Изучив конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по определению юридических лиц, финансирующих полностью за счет своих средств строительство объектов туристско-рекреационного кластера, а также применимые к данному конкурсу законодательство и нормативно-правовые акты, мы предлагаем осуществлять реализацию мероприятия на следующих условиях:

№	Условия	Подтверждающий документ

С условиями документации по отбору и проектом Инвестиционного соглашения ознакомлен и согласен.

Должность__________________ _______________/ФИО/_________________________

(подпись)

М.П.

"___" _________________ 2014 года

(дата заполнения)

Приложение 4

к Порядку определения юридических лиц,

финансирующих полностью за счет своих

средств строительство объектов

туристско-рекреационного кластера

Состав

комиссии по определению юридических лиц, финансирующих полностью

за счет своих средств строительство объектов

туристско-рекреационного кластера

Меркушкин Алексей Николаевич	Заместитель Председателя Правительства – Министр целевых программ Республики Мордовия, председатель комиссии
Шарапов Владимир Иванович	Министр культуры и туризма Республики Мордовия, заместитель председателя комиссии
Фирстов Максим Иванович	начальник отдела по вопросам туризма Министерства культуры и туризма Республики Мордовия, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Алявина Ирина Андреевна	начальник Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия
Мазов Владимир Николаевич	Заместитель Председателя Правительства – Министр экономики Республики Мордовия
Сайков Владимир Алексеевич	первый заместитель председателя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия
Симонов Алексей Юрьевич	Заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Республики Мордовия
Терелов Евгений Александрович	Заместитель Председателя Правительства – Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия
Тултаев Петр Николаевич	глава администрации городского округа Саранск (во взаимодействии)
Тюркин Алексей Михайлович	Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия".

2. Внести в Республиканскую целевую программу "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. № 524 "О Республиканской целевой программе "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 13 февраля 2012 г. № 40, от 17 июля 2012 г. № 254) (далее - Программа), следующие изменения: