Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.08.2010 № 347

Раздел 6. Оценка социально-экономической и
экологической эффективности Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества жилья за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы проектов целям и задачам Программы на основе количественных и качественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

рост доли населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению;

рост доли населения, имеющего доступ к системе водоотведения;

рост доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества;

сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения;

рост инвестиций в водоснабжение и водоотведение в расчете на одного человека как отношение финансовых потребностей на реализацию Программы (за счет всех источников финансирования) к численности населения муниципальных образований.

Количественные показатели критериев рассчитываются следующим образом:

1. Рост доли населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению, рассчитывается как отношение площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, к численности населения, умноженное на площадь жилья, приходящуюся в среднем на одного жителя.

2. Рост доли населения, имеющего доступ к системе водоотведения, рассчитывается как отношение площади жилищного фонда, оборудованного системой водоотведения, к численности населения, умноженное на площадь жилья, приходящуюся в среднем на одного жителя.

3. Рост доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, рассчитывается как отношение количества населенных пунктов, обеспеченных централизованным водоснабжением, к общему количеству населенных пунктов.

4. Сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения рассчитывается как отношение объема потери воды в результате ее подъема и реализации к общему объему поднятой воды.

5. Рост инвестиций в водоснабжение и водоотведение в расчете на одного человека рассчитывается как отношение общего объема инвестиций в систему водоснабжения, водоотведения к общему количеству жителей.

Социально-экономические последствия будут оцениваться следующими показателями:

бесперебойное, гарантированное удовлетворение потребностей жителей Республики Мордовия в чистой питьевой воде в необходимом количестве и требуемого качества независимо от состояния источников водоснабжения;

снижение экологических рисков, связанных с поступлением загрязняющих веществ в систему канализации и водные объекты, сокращением утечек из канализационной сети;

внедрение системы комплексного мониторинга режима и состояния водных объектов региона;

формирование новых правовых отношений в водном секторе между производителями и потребителями воды для обеспечения комфортной жизнедеятельности населения и инфраструктуры;

устойчивость и надежность финансовых потоков отрасли в части платежей и налогов;

создание привлекательной бизнес-среды в водном секторе, формирование благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения;

повышение качества и надежности услуг водоснабжения и водоотведения;

вовлечение общественных организаций и граждан в процесс реализации Программы, создание новой модели поведения, образования и просвещения в водном секторе, привлечение к процессу реализации Программы средств массовой информации;

создание экологически безопасной водной среды, улучшение на этой основе состояния здоровья и увеличение продолжительности жизни человека.

Раздел 7. Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на развитие и
модернизацию систем водоснабжения и водоотведения
на территории Республики Мордовия

(Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25.05.2015 № 298)

Приложение 1

к Республиканской целевой программе

"Чистая вода" на 2010-2015 годы

Объем
финансирования Программы

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 13.03.2014 г. № 107; от 28.07.2014 г. № 353; от 20.10.2014 г. № 521;
от 02.02.2015 № 41; от 25.05.2015 № 298; от 28.12.2015 № 736)

Объем финансирования <*>	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Средства федерального бюджета	0,0	45,0	14,1	0,0	0	0,0	59,1
Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,0	80,0	14,1	18,4	3,0	1,0	116,5
Местный бюджет	0,0	51,1	0,9	1,9	0,3	0,1	54,3
Внебюджетные источники	0,0	111,2	216,1	86,2	71,4	50,0	534,9
Итого:	0,0	287,3	245,2	106,5	74,7	51,1	764,8

<*> - прогноз

Приложение 2

к Республиканской целевой программе

"Чистая вода" на 2010-2015 годы

Объем финансирования
программных мероприятий Республиканской целевой
программы "Чистая вода" на 2010-2015 годы

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 13.03.2014 г. № 107; от 20.10.2014 г. № 521; от 02.02.2015 № 41;
от 25.05.2015 № 298; от 28.12.2015 № 736)

№ п/п	Наименование программных мероприятий и заказчиков	Всего	Средства, поступившие из федерального бюджета	Республиканский бюджет Республики Мордовия	Средства местных бюджетов	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7
1. Организационные мероприятия:
	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия:
1	Определение схемы организации системы водоснабжения и водоотведения в зависимости от градации населенных пунктов Республики Мордовия
	2010 год	в пределах текущего финансирования
	2011 год	в пределах текущего финансирования
	2012 год	в пределах текущего финансирования
	2013 год	в пределах текущего финансирования
	2014 год	в пределах текущего финансирования
2	Разработка комплекса необходимых мероприятий системы обеспечения питьевой водой на территории Республики Мордовия
	2010 год	в пределах текущего финансирования
	2011 год	в пределах текущего финансирования
	2012 год	в пределах текущего финансирования
	2013 год	в пределах текущего финансирования
	2014 год	в пределах текущего финансирования
2. Экономические мероприятия
	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия:
1	Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере водообеспечения
	2010 год	в пределах текущего финансирования
	2011 год	в пределах текущего финансирования
	2012 год	в пределах текущего финансирования
	2013 год	в пределах текущего финансирования
	2014 год	в пределах текущего финансирования
2011 год
Ичалковский муниципальный район
1	Очистные сооружения села Кемля Ичалковского муниципального района Республики Мордовия	90000,00	45000,00	45000,00	0,00	0,00
Городской округ Саранск
2	Реконструкция системы водоснабжения в г. Саранск	197338,40	0,00	35000,00	51138,40	111200,00
	Итого	287338,40	45000,00	80000,00	51138,40	111200,00
2012 год
Ичалковский муниципальный район
1	Очистные сооружения села Кемля Ичалковского муниципального района Республики Мордовия	110890,49	0,00	0,00	890,49	110000,00
Ардатовский муниципальный район
2	Строительство водоочистной станции производительностью 1000 куб. м/сут. для п. Тургенево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия	28192,42	14096,21	14096,21	0,00	0,00
Городской округ Саранск
3	Создание современной комплексной системы водоочистки, водоснабжения, водоотведения в микрорайоне "Тавла" городского округа Саранск	54600,00	0,00	0,00	0,00	54600,00
4	Создание современной комплексной системы водоочистки, водоснабжения, водоотведения в городском округе Саранск	51500,00	0,00	0,00	0,00	51500,00
	Итого	245182,91	14096,21	14096,21	890,49	216100,00
2013 год
Кадошкинский муниципальный район
1	Водоснабжение п. Кадошкино	13860,25	0,00	12600,25	1260,00	0,00
Чамзинский муниципальный район
2	Реконструкция сетей водоснабжения в п. Чамзинка	6466,38	0,00	5819,74	646,64	0,00
Городской округ Саранск
3	Строительство системы водоснабжения и системы канализования в городском округе Саранск	86200,00	0,00	0,00	0,00	86200,00
	Итого	106526,63	0,00	18419,99	1906,64	86200,00
2014 год
Кадошкинский муниципальный район
1	Водоснабжение п. Кадошкино	3 300,0	0,0	2 970,0	330,0	0,0
Городской округ Саранск
2	Реконструкция системы водоснабжения в городском округе Саранск	74 704,6	0,0	0,0	0,0	71 404,6
	Итого	74704,6	0,0	2970,0	330,0	71404,6
2015 год
Атяшевский муниципальный район
1	Строительство станции очистки воды в п. Атяшево	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Большеигнатовский муниципальный район
2	Станция биологической очистки сточных вод в объеме 100 куб. м в сутки в с. Большое Игнатово	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Кочкуровский муниципальный район
3	Строительство станции биологической очистки сточных вод в объеме 100 куб. м в сутки в с. Кочкурово	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Краснослободский муниципальный район
4	Реконструкция канализационных сетей и строительство канализационной насосной станции в г. Краснослободске	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Лямбирский муниципальный район
5	Реконструкция накопительного резервуара питьевой воды в с. Берсеневка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Городской округ Саранск
6	Реконструкция уличных внутриквартальных канализационных сетей в городском округе Саранск	50 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0
7	Водоснабжение п. Кадошкино	1156,7	0,0	1041,0	115,7	0,0
	Итого	51156,7	0,0	1041,0	115,7	50 000,0
	Всего	764909,2	59096,2	116527,2	54381,2	534904,6

Приложение 3

к Республиканской целевой программе

"Чистая вода" на 2010-2015 годы

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики
Мордовия субсидий бюджетам муниципальных образований на
развитие и модернизацию систем водоснабжения и
водоотведения на территории Республики
Мордовия

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения на территории Республики Мордовия (далее -субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Целью предоставления субсидий является обеспечение населения республики чистой питьевой водой надлежащего качества.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации утвержденных на соответствующий год муниципальных программ "Чистая вода" (далее - муниципальная программа), включающих в себя мероприятия по развитию и модернизации систем водоснабжения и водоотведения (далее - мероприятия).

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).

5. Минимальный размер средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на финансирование муниципальных программ, рассчитывается с учетом расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования на текущий финансовый год в общей доле расходов. При этом минимальный размер средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований, с учетом уровня бюджетной обеспеченности составляет:

до 0,6 - 3%;

0,6 - 7,5 - 5%;

0,75-1,0-8%;

свыше 1 - 10%.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 10% и ниже 3% расходного обязательства.

7. Субсидии предоставляются при условии соблюдения муниципальными образованиями установленных уровней софинансирования.

8. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие разработанной и утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы из средств местного бюджета;

3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и республиканского бюджетов, полученных на реализацию муниципальной программы, в предшествующий год;

4) выполнение индикативных показателей реализации Программы в предшествующий год.

9. После вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий год администрации муниципальных образований, претендующие на получение субсидий, в течение года представляют главному распорядителю заявление на предоставление субсидии, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия проектной документации на строительство объекта муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) копия муниципального правового акта об утверждении долгосрочной муниципальной программы;

3) выписка из решения о бюджете, подтверждающего наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в текущем финансовом году.

     10. Отбор муниципальных  образований для предоставления  субсидий
производится   главным   распорядителем   по   заявкам   муниципальных
образований.

11. Для отбора муниципальных образований по предоставлению субсидий используются следующие группы критериев:

технические;

организационные.

12. К техническим критериям относятся:

уровень обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения;

продолжительность эксплуатации объекта коммунального комплекса после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

величина износа объекта коммунальной инфраструктуры, для которого планируется реконструкция или капитальный ремонт;

уровень загрузки производственных мощностей;

уровень внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий, качественно улучшающих технические характеристики объекта коммунальной инфраструктуры при строительстве и реконструкции;

степень очистки сточных вод до нормативных требований.

13. К организационным критериям относятся:

наличие проектно-сметной документации объекта коммунальной инфраструктуры;

уровень паспортизации и диагностики существующих инженерных сетей коммунального назначения.

14. Максимальное количество баллов, присваиваемых по каждому критерию, и коэффициент весомости критерия представлены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование критерия	Максимальное количество баллов	Коэффициент весомости
	Технические критерии
1.	Уровень обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения, водоотведения		10
	41 - 60%	3
	21 - 40%	5
	5 - 20%	10
2.	Продолжительность эксплуатации объекта коммунального комплекса после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта		20
	31 - 50 лет	10
	21 - 30 лет	8
	10 - 20 лет	6
	до 10 лет	3
3.	Величина износа объектов коммунальной инфраструктуры, для которой планируется реконструкция или капитальный ремонт		30
	более 60%	5
	40 - 60%	3
	менее 40%	1
4.	Уровень загрузки производственных мощностей		10
	более 50%	10
	31 - 50%	5
	10 - 30%	3
5.	Внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий	10	5
6.	Степень очистки сточных вод до нормативных требований		10
	более 75%	3
	50 - 75%	5
	менее 50%	10
	Организационные критерии
1.	Наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы	10	10
2.	Уровень паспортизации и диагностики существующих инженерных сетей коммунального назначения		5
	81 - 100%	10
	51 - 80%	5
	21 - 50%	3
	10 - 20%	2
	менее 10%	1

15. Победителями отбора признаются 6 муниципальных образований, получивших наибольшие сводные баллы.

16. Резервными победителями отбора признаются 2 муниципальных образования, получивших наибольшие сводные оценки между оставшимися участниками отбора.

17. Главный распорядитель осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов, а также отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

18. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

19. В соответствии с установленным распределением субсидий главный распорядитель заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий с указанием мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.

20. После заключения соглашений, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Условием расходования муниципальным образованием субсидии является направление средств на финансирование мероприятий.

22. Администрации муниципальных образований Республики Мордовия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий.

Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный отчет по муниципальным образованиям в Министерство финансов Республики Мордовия.

23. В случае использования субсидий не по целевому назначению средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.

24. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представленных сведений возлагается на главного распорядителя и муниципальные образования - победителей отбора.

25. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.