Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 45

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2016 года № 45

г.Саранск

О некоторых вопросах, связанных с реализацией постановления

Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481

В соответствии со статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, пунктами 6, 15, 51-54, 57 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Положение о деятельности организаций для детей-сирот), Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые порядки:

Порядок выдачи органом исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направления для помещения ребенка под надзор в такую организацию;

Порядок оказания организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, содействия в получении образования и трудоустройстве, защите прав и законных интересов, представительства детей в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, а также представления при необходимости возможности временного проживания.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 1 января 2016 года № 45

Порядок

выдачи органом исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющим

функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, направления для помещения

ребенка под надзор в такую организацию

1. Настоящий Порядок применяется для органов исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющих функции и полномочия учредителя в ведении которых находятся организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - орган исполнительной власти).

2. Для выдачи направления для помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее соответственно - направление, организация для детей-сирот), орган местного самоуправления в Республике Мордовия, осуществляющий переданные государственные полномочия Республики Мордовия в соответствии с Законом Республики Мордовия от 18 декабря 2008 г. № 134-З «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации деятельности по опеке и попечительству» (далее - орган опеки и попечительства) направляет в орган исполнительной власти ходатайство по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку, с приложением личного дела, сформированного органом опеки и попечительства в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

В случае помещения в организацию для детей-сирот ребенка с ограниченными возможностями здоровья организацией для детей-сирот обеспечивается его направление на комплексное психолого-медико-педагогическое обследование, проводимое в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, по результатам которого выдается заключение территориальной психолого-медико-педагогической комиссии.

3. Дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители (далее - законный представитель) согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации не могут по уважительным причинам исполнять свои обязанности в отношении детей, могут быть временно помещены в организации для детей-сирот по заявлению законного представителя, а также с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста.

В случае временного помещения ребенка, имеющего законных представителей, в организацию для детей-сирот, орган опеки и попечительства направляет в орган исполнительной власти ходатайство по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» пункта 15 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

Направление ходатайств, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку и прилагаемых к ним документов, может осуществляться:

лично сотрудником органа опеки и попечительства;

заказным письмом с уведомлением о вручении;

курьером в запечатанном конверте, скрепленном печатью органа опеки и попечительства;

в электронном виде в форме электронного документа - по защищенному каналу электронной связи.

4. Орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней с даты поступления из органа опеки и попечительства документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, принимает решение об определении организации для детей-сирот, в которую ребенок подлежит помещению под надзор и выдает органу опеки и попечительства направление в организацию для детей-сирот либо направляет ответ об отказе в выдаче указанного направления с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Ответ направляется органу опеки и попечительства в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в письменном запросе.

Вместе с ответом о принятом органом исполнительной власти решении в орган опеки и попечительства возвращаются поступившие на бумажном носителе документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Направление для помещения ребенка в организацию для детей-сирот выдается по форме, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку.

Орган исполнительной власти ведет учет направлений, выданных в организацию для детей-сирот. Учет направлений ведется в том числе в форме электронного журнала регистрации, форма электронного журнала регистрации утверждена приложением 4 к настоящему Порядку.

6. Основанием для отказа в выдаче направления для помещения ребенка в организацию для детей-сирот является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

7. Споры, связанные с выдачей направления в организацию для детей-сирот, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

Приложение 1

к Порядку выдачи органом исполнительной

власти Республики Мордовия, осуществляющим

функции и полномочия учредителя организации

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, направления для помещения ребенка

под надзор в такую организацию

Ходатайство (Форма)

о выдаче направления для помещения детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, под надзор

в организацию

____________________________________________________________________

              (наименование органа опеки и попечительства, организации)

просит выдать направление для помещения ______________________________

                                                                                (наименование организации)

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

               (Ф.И.О. ребенка, дата рождения, адрес места жительства)

Несовершеннолетний _________________________________________________

                                                                 (Ф.И.О. ребенка)

остался без попечения родителей в связи с _____________________________________

_________________________________________________________________________.

      (указать основания для помещения ребенка под надзор в организацию для

          детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причины

     отсутствия родительского попечения с указанием реквизитов документов)

Возможность передачи на воспитание в семью (усыновление (удочерение),

под опеку или попечительство, в приемную семью, в патронатную семью)

отсутствует

__________________________________________________________________.

                                               (указать причины)

Руководитель органа

опеки и попечительства

(организации)

_______________________________ ______________ _____________

  (полное наименование должности)       (подпись)           (Ф.И.О.)

____ ________________ 20__ г. М.П.

Приложение:

№ п/п	Наименование документа*	Количество листов
1	2	3

* также указываются сведения об отсутствующих документах

Исполнитель, телефон:

__________________________ _______________ _________________

              (должность)                        (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку выдачи органом исполнительной

власти Республики Мордовия, осуществляющим

функции и полномочия учредителя организации

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, направления для помещения ребенка

под надзор в такую организацию

Ходатайство (Форма)

о выдаче направления для временного помещения ребенка, имеющего

законного представителя, под надзор в организацию

__________________________________________________________________

              (наименование органа опеки и попечительства, организации)

просит выдать направление для помещения_____________________________

                                                                             (наименование организации)

__________________________________________________________________.

               (Ф.И.О. ребенка, дата рождения, адрес места жительства)

в связи с ______________________________________________________________.

                   (указать причины временного помещения ребенка в организацию

                    для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

Мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста, имеется.

Руководитель органа

опеки и попечительства

(организации)

_______________________________ ______________ _____________

 (полное наименование должности)       (подпись)            (Ф.И.О.)

____ ________________ 20__ г. М.П.

Приложение:

№ п/п	Наименование документа*	Количество листов
1	2	3

* также указываются сведения об отсутствующих документах

Исполнитель, телефон:

__________________________ _______________ _________________

             (должность)                          (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку выдачи органом исполнительной

власти Республики Мордовия, осуществляющим

функции и полномочия учредителя организации

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, направления для помещения ребенка

под надзор в такую организацию

(Форма) Направление № ______

Выдано на_________________________________________________________,

                                            (Ф.И.О. ребенка, дата рождения)

проживающего по адресу: ___________________________________________,

для помещения под надзор в _________________________________________

                                                               (наименование организации)

__________________________________________________________________.

Адрес организации: ________________________________________________

Телефон, факс: _____________________________________________________

Дата выдачи направления: ___________________________________________

                                                                   (число, месяц, год)

Первый заместитель Министра ______________ _____________

                                                            (подпись)           (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Порядку выдачи органом исполнительной

власти Республики Мордовия, осуществляющим

функции и полномочия учредителя организации

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, направления для помещения ребенка

под надзор в такую организацию

(Форма) Электронный журнал

регистрации выдачи направлений для помещения детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, временного помещения детей, имеющих законных

представителей, под надзор в организацию

№	Номер направления	Дата выдачи	Ф.И.О. ребенка	Дата рождения ребенка	Адрес фактического местонахождения ребенка	Сведения о законных представителях ребенка (при наличии)	Наименование организации	Ответственный сотрудник уполномоченного органа, выдавшего направление, Ф.И.О.	Ответственный сотрудник органа опеки и попечительства, получившего направление, Ф.И.О.	Сведения о поступлении в организацию
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 1января 2016 года № 45

Порядок

оказания организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной

и иной помощи, содействия в получении образования и трудоустройстве, защите

прав и законных интересов, представительства детей в государственных органах

и органах местного самоуправления, организациях, а также предоставления при

необходимости возможности временного проживания

1. Настоящий Порядок применяется для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Республики Мордовия (далее - организации для детей-сирот).

2. Помощь в социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовке детей к самостоятельной жизни, в том числе в осуществлении мер по защите их прав и законных интересов (далее - помощь в социальной адаптации), осуществляется организациями для детей-сирот в пределах своих полномочий (видов деятельности) посредством оказания консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, содействия в получении образования и трудоустройстве, защите прав и законных интересов, представительства детей в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, а также посредством предоставления при необходимости возможности временного проживания, в порядке, определяемом законодательством Республики Мордовия.

3. Расходы организаций для детей-сирот, связанные с оказанием помощи в социальной адаптации, предусматриваются за счет текущих расходов указанных организаций.

4. Помощь в социальной адаптации организациями для детей-сирот оказывается посредством осуществления видов деятельности, предусмотренных пунктами 51-54 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

Организация для детей-сирот при оказании помощи в социальной адаптации содействует в реализации дополнительных прав в соответствии со статьями 6, 8, 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

в реализации дополнительных гарантий прав на образование;

в реализации дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение;

в реализации дополнительных гарантий прав на труд.

5. Организация для детей-сирот разрешает временно бесплатно проживать и питаться в организации для детей-сирот лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет (далее - выпускник), в соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

5.1. Для получения возможности проживать временно в организации для детей-сирот выпускник предоставляет в организацию следующие документы:

1) заявление о предоставлении возможности временного проживания в организации;

2) копию документа, удостоверяющего личность выпускника в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) копии документов, подтверждающих, что выпускник не находится на попечении родителей (в случае, если такие документы или содержащиеся в них сведения не находятся в распоряжении организации);

4) копии документов, подтверждающих, что выпускник не обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда;

5) результаты флюорографического обследования выпускника (в случае, если такие документы или содержащиеся в них сведения не находятся в распоряжении организации);

6) результаты медицинского обследования выпускника, подтверждающие отсутствие психических заболеваний в стадии обострения, карантинных инфекционных заболеваний, кожно-венерических заболеваний, активных форм туберкулеза, наркозависимости, хронического алкоголизма (в случае, если такие документы или содержащиеся в них сведения не находятся в распоряжении организации).

5.2. В течение семи календарных дней со дня поступления в организацию документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, организация для детей-сирот осуществляет их рассмотрение и принимает решение о предоставлении выпускнику возможности временного проживания в организации либо об отказе в предоставлении выпускнику возможности временного проживания в организации для детей-сирот.

В случае принятия организацией для детей-сирот решения о предоставлении выпускнику возможности временного проживания в организации для детей-сирот между организацией для детей-сирот и выпускником заключается договор безвозмездного пользования жилого помещения в течение трёх календарных дней со дня принятия указанного решения.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении выпускнику возможности временного проживания в организации для детей-сирот являются непредоставление или неполное предоставление документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка (за исключением случая, если документы, указанные в подпунктах 3-6 пункта 5.1 настоящего Порядка, или сведения, содержащиеся в таких документах, находятся в распоряжении организации), и (или) обнаружение организацией в предоставленных выпускником документах недостоверных сведений.

Организация для детей-сирот направляет выпускнику уведомление об отказе в предоставлении ему возможности временного проживания в организации в течение трех календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

Возможность временного проживания предоставляется выпускнику на срок до трех месяцев и продлевается на срок до шести месяцев по его заявлению, но не более чем до дня достижения выпускником возраста 23 лет.

6. Бесплатная юридическая помощь, в том числе по защите прав и законных интересов, представительства детей в государственных органах и органах местного самоуправления оказывается организациями для детей-сирот:

в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия для рассмотрения обращений граждан;

в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и порядке, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Мордовия.