Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 № 256

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2014 года № 256

г.Саранск

Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных районов на создание и развитие сети

многофункциональных центров предоставления государственных и

муниципальных услуг

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 22.09.2014 г. № 443; от 24.11.2014 г. № 574; от 01.02.2016 № 40)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации государственной программы «Экономическое развитие Республики Мордовия до 2018 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 417, Правительство Республики Мордовия (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 11 июля 2011 г. № 256 «Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на софинансирование мероприятий по созданию (развитию) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и иных мероприятий в рамках административной реформы»;

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2012 г. № 80 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 11 июля 2011 г. № 256»;

постановление Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2013 г. № 135 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на софинансирование мероприятий по созданию (развитию) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и иных мероприятий в рамках административной реформы».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия В.Н. Мазова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 16 июня 2014 года № 256

Правила

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных

районов на создание и развитие сети многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 22.09.2014 г. № 443; от 24.11.2014 г. № 574; от 01.02.2016 № 40)

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации государственной программы «Экономическое развитие Республики Мордовия до 2018 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 417.

2. Настоящие Правила устанавливают процедуру отбора муниципальных районов, цели и условия предоставления и расходования в 2014-2016 годах иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ, межбюджетный трансферт). (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574; от 01.02.2016 № 40)

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на финансирование Программы, а также средств, поступающих в республиканский бюджет Республики Мордовия из федерального бюджета (в случае предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия на завершение работ по созданию сети МФЦ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. № 36 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014-2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»).

4. Целью предоставления субсидий является обеспечение достижения доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ по месту пребывания, к 2015 году не менее 90 процентов.

5. Создание и развитие сети МФЦ в муниципальных районах включает в себя реализацию мероприятий, направленных: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

на достижение такого количества окон обслуживания МФЦ, которое обеспечит выполнение в Республике Мордовия положения подпункта «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и предусмотрено утвержденной Главой Республики Мордовия Схемой размещения МФЦ в соответствии с положениями методики проведения мониторинга значения показателя «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг», утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы;

на обеспечение соответствия деятельности МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Правила № 1376).

6. Распределение межбюджетных трансфертов муниципальным районам устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

7. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство экономики Республики Мордовия (далее - главный распорядитель). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

8. Главный распорядитель является организатором приема заявок муниципальных районов для предоставления межбюджетных трансфертов. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

9. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов являются: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

подтверждение произведенных в 2012-2013 годах расходов из бюджета муниципального района и (или) наличия в бюджете муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов бюджетных ассигнований на работы по созданию и развитию МФЦ в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

наличие плана (программы) реализации мероприятий по созданию и развитию МФЦ; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

наличие обоснованной сметы расходов (или заключенных муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, актов выполненных работ) на проведение мероприятий по созданию и развитию МФЦ; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

наличие выделенного под МФЦ или его территориально обособленное структурное подразделение (офис) объекта недвижимости (или сметы расходов на строительство нового здания для размещения МФЦ).

10. Администрации муниципальных районов подают главному распорядителю в порядке и в сроки, установленные главным распорядителем, заявку на предоставление межбюджетных трансфертов (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. К заявке прилагаются следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

1) копия плана (программы) реализации мероприятий по созданию и развитию МФЦ с указанием средств на их реализацию, в том числе с использованием межбюджетных трансфертов; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

2) копия штатного расписания МФЦ, включая территориально обособленные структурные подразделения (офисы) МФЦ;

3) копия выписки из местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете на 2014-2015 годы бюджетных ассигнований на создание и развитие МФЦ, и (или) копии документов, подтверждающих произведенные в 2012-2013 годах расходы местного бюджета на создание и развитие МФЦ; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

4) смета расходов (локальная смета расходов) (или копии заключенных муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров) на мероприятия по созданию и развитию МФЦ; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

5) план помещения (здания) для размещения МФЦ, территориально обособленного структурного подразделения (офиса) МФЦ с экспликацией.

11. Заявка должна быть подписана главой администрации муниципального района.

12. Межбюджетные трансферты направляются: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

1) на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ;

2) на оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также на обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами № 1376.

13. Межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, заключаемого между главным распорядителем и администрацией муниципального района. Типовая форма соглашения утверждается главным распорядителем. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

14. Межбюджетные трансферты могут использоваться администрацией муниципального района для финансирования планируемых расходов в текущем году и для возмещения произведенных расходов в прошедшем (текущем) финансовом году. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

15. Рассмотрение заявок главным распорядителем осуществляется в течение 30 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок администраций муниципальных районов на получение межбюджетных трансфертов. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

16. По результатам рассмотрения заявок главный распорядитель формирует список муниципальных районов - получателей межбюджетных трансфертов, исходя из очередности этапов, установленной в соответствии с положениями настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Этапы распределения межбюджетных трансфертов: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

1 этап - распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, в которых на 1 января 2014 г. нет действующих МФЦ, а также в которых в 2014 году в соответствии со Схемой размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций, утвержденной Главой Республики Мордовия (далее - Схема), планируется создание территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

2 этап - распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, в которых в 2015 году в соответствии со Схемой планируется создание территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, а также на приведение действующих МФЦ в соответствие с Правилами № 1376 (далее - развитие МФЦ). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Расчетный размер межбюджетного трансферта муниципальному бюджету 1-го муниципального района на создание МФЦ определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Тimo=70%*Пimo, +где:

Тimo - размер межбюджетного трансферта 1-му муниципальному району; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Пimo - оцениваемые затраты на создание МФЦ в i-м муниципальном районе.

Часть. (Исключена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.09.2014 г. № 443)

Расчетный размер межбюджетного трансферта муниципальному бюджету i-го муниципального района на создание территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Тimo=50%*Снорм, где:

Тimo - размер межбюджетного трансферта i-му муниципальному району; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Снорм - нормативная стоимость создания территориально обособленного структурного подразделения (офиса) МФЦ в одном муниципальном образовании в соответствии со Схемой.

Расчетный размер межбюджетного трансферта муниципальному бюджету i-го муниципального района на развитие МФЦ определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

ТОimo=50%*ПОimo, где:

ТОimo- размер межбюджетного трансферта 1-му муниципальному району; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

ПОimo - оцениваемые затраты на приведение действующего МФЦ в соответствие с Правилами № 1376 в 1-м муниципальном районе.

Часть. (Исключена - Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.09.2014 г. № 443)

17. Решением Правительства Республики Мордовия размер межбюджетного трансферта может быть увеличен (уменьшен) пропорционально оцениваемым затратам на создание и развитие сети МФЦ в случае увеличения (уменьшения) средств республиканского бюджета Республики Мордовия на финансирование мероприятий на создание и развитие сети МФЦ на основании предложений главного распорядителя. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

18. Межбюджетные трансферты расходуются муниципальными районами Республики Мордовия на реализацию мероприятий, указанных в пункте 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Неиспользованные или использованные не по целевому назначению межбюджетные трансферты подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

19. Администрации муниципальных районов ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет о выполнении мероприятий, направленных на создание и развитие сети МФЦ, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

20. Ответственность за достоверность и полноту представляемой отчетности возлагается на глав администраций муниципальных районов. Администрации муниципальных районов несут ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

21. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляет главный распорядитель и органы внутреннего финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Приложение 1

к Правилам предоставления

иных межбюджетных трансфертов бюджетам

муниципальных районов на создание и

развитие сети многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

(В редакции Постановления Правительства

Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Форма

Заявка

на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету

___________________________________________

(наименование муниципального района)

на создание и развитие сети многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

1._______________________________________________________________

(наименование муниципального района)

направляет настоящую заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального района на создание и развитие сети МФЦ. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

2. Размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на финансирование работ по созданию и развитию сети МФЦ, всего:_________________ тыс.рублей, в том числе в разрезе по годам:

2014 год -_________________________________________ тыс.рублей;

2015 год -__________________________________________ тыс.рублей.

3. Объем средств, необходимых для завершения работ по созданию и развитию МФЦ, всего: _________________________________ тыс.рублей, в том числе в разрезе мероприятий по завершению работ по созданию и развитию МФЦ: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

строительство (ремонт, реконструкция) зданий (помещений) МФЦ - ___________________________ тыс.рублей;

оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 - _________________________________ тыс.рублей;

создание территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ в соответствии со Схемой размещения МФЦ, утвержденной Главой Республики Мордовия -____________________________ тыс. рублей.

6. Контактная информация:

индекс _______________;

почтовый адрес ____________________________________________;

телефон (_____)________________;

факс (______) ;

электронная почта ______________________________;

ответственный за реализацию муниципальной программы (плана)_______________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., телефон)

Перечень прилагаемых документов:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Достоверность представленных сведений гарантирую. __________________ 20___года.

Глава администрации

муниципального района___________ ________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Правилам предоставления

иных межбюджетных трансфертов бюджетам

муниципальных районов на создание и

развитие сети многофункциональных

центров предоставления государственных

и муниципальных услуг

(В редакции Постановления Правительства

Республики Мордовия от 24.11.2014 г. № 574)

Форма

Отчет

об использовании межбюджетных трансфертов

_______________________________________________________

(наименование муниципального района)

на создание и развитие сети МФЦ по состоянию на

1_____________ ______года (нарастающим итогом)

N п/п	Наименование направления расходования средств	Объем средств, предусмотренный на завершение работ по созданию сети МФЦ, в 2014-2015 годах (тыс. рублей)					Поступило средств федерального бюджета (тыс. рублей)	Произведено расходов на завершение работ по созданию сети МФЦ (тыс. рублей)					Остаток неиспользованных средств (тыс. рублей)
		всего	в том числе:					всего	в том числе:				всего	в гом числе:
			объем средств федерального бюджета	объем средств консолидированного бюджета Республики Мордовия					объем средств федерального бюджета	объем средств консолидированного бюджета Республики Мордовия				объем средств федерального бюджета	объем средств консолидированного бюджета Республики Мордовия
				всего	в том числе:					всего	в том числе:				всего	в том числе:
					объем средств бюджета Республики Мордовия	объем средств бюджетов муниципальных образований					объем средств бюджета Республики Мордовия	объем средств бюджетов муниципальных образований				объем средств бюджета Республики Мордовия	объем средств бюджетов мунициципальпальных образований
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения многофункциональных центров
1.1
1.2
...
2	Оснащение рабочих мест сотрудников многофункциональных центров и помещений, в которых производится прием граждан, а также обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376
2.1
2.2

Глава администрации муниципального района

________________ _______________________________

           (подпись)          (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа администрации муниципального района

_________________ ______________________________

             (подпись)          (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________ __________________________________

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П.