Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.02.2016 № 92

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2016 года № 92

г.Саранск

Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам

на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением

деятельности оператора региональной системы обработки единой

социальной электронной карты жителя Республики Мордовия

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 02.02.2017 № 92; от 13.03.2017 № 173)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. № 421 «Об утверждении государственной программы Республики Мордовия «Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2018 года» Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Установить расходные обязательства в виде предоставления субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности оператора региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия.

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности оператора региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 18 февраля 2016 года № 92

Правила

предоставления субсидий юридическим лицам на финансовое

обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности

оператора региональной системы обработки единой социальной

электронной карты жителя Республики Мордовия

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 02.02.2017 № 92; от 13.03.2017 № 173)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), расположенным и зарегистрированным на территории Республики Мордовия (далее - организации), на финансовое обеспечение части затрат, связанных с осуществлением деятельности оператора региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия (далее - оператор информационной системы). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

2. Для целей настоящих Правил под региональной системой обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия понимается автоматизированная республиканская государственная информационная система персонального учета оказания и получения государственных и иных услуг с использованием единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия (далее - Региональная система).

Под единой социальной электронной картой жителя Республики Мордовия понимается многофункциональная именная пластиковая карта, содержащая зафиксированную на ней в визуальной и электронной форме информацию о держателе единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия, используемую для его идентификации, подтверждения права держателя единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия на получение государственных и иных услуг (далее - Социальная карта).

3. Финансовое обеспечение части затрат (разница между плановыми затратами и доходами организации), связанных с осуществлением деятельности оператора информационной системы включает в себя следующие направления затрат: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

оплата труда персонала;

отчисления от заработной платы персонала;

приобретение, эксплуатация, аренда и ремонт основных средств, непосредственно предназначенных для осуществления деятельности оператора информационной системы, в том числе оплата процентов по кредитам и займам; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

транспортные услуги;

коммунальные услуги;

услуги сторонних организаций и прочие расходы, связанные с осуществлением деятельности оператора информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

4. Целью предоставления субсидий является повышение доступности и улучшение качества государственных и иных услуг жителям Республики Мордовия, оказываемых с использованием Социальной карты.

5. Оценка эффективности предоставляемых мер государственной поддержки осуществляется на основании следующих показателей результативности предоставления субсидии:

количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых с использованием Региональной системы;

количество эмитентов, присоединившихся к Региональной системе;

количество выданных Социальных карт.

6. Получателем субсидий является организация, прошедшая конкурсной отбор.

Отбор получателей субсидий осуществляется комиссией в составе не менее 5 человек. Решение об образовании комиссии принимается Министерством информатизации и связи Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган). Заседание комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее половины от общего числа членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, который размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания комиссии.

Критериями отбора получателя субсидий являются:

наличие оборудования, программного обеспечения, необходимых для осуществления функций оператора информационной системы; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

наличие технического задания на модернизацию и развитие Региональной системы;

практическая демонстрация возможности обеспечения бесперебойного функционирования Региональной системы.

Техническое задание на модернизацию и развитие Региональной системы должно быть разработано в соответствии с рекомендациями ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы». Исходные данные для разработки технического задания на модернизацию и развитие Региональной системы могут быть получены у уполномоченного органа при предоставлении электронного носителя.

Практическая демонстрация возможности обеспечения бесперебойного функционирования Региональной системы осуществляется организацией, допущенной комиссией к участию в конкурсном отборе до даты заседания комиссии по выбору получателя субсидий, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора. Демонстрация осуществляется по месту нахождения уполномоченного органа. Дата и время проведения демонстрации согласовываются с уполномоченным органом.

(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

7. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим отбор организаций и предоставление субсидий в соответствии с настоящими Правилами, является уполномоченный орган. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

8. Условиями предоставления субсидий являются:

предоставление организацией, претендующей на получение субсидий, документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;

прохождение отбора в соответствии с критериями, установленными пунктом 6 настоящих Правил;

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Мордовия;

отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидий не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в настоящих Правилах;

заключение с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидий;

обязательство организации, претендующей на получение субсидий, о расходовании полученных средств в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

(Пункт 8 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

8.1. В целях предоставления субсидий на соответствующий финансовый год уполномоченный орган объявляет о проведении конкурсного отбора.

Сообщение о проведении конкурсного отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и (или) публикуется в газете «Известия Мордовии» не позднее чем за 3 дня до начала приема документов и включает:

наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

сроки и место приема документов и проведения конкурсного отбора;

условия участия в конкурсном отборе.

Прием документов для участия в конкурсном отборе осуществляется в течение 30 дней со дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и (или) публикации в газете «Известия Мордовии» сообщения о проведении конкурсного отбора.

(Пункт 8.1. дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

9. Для участия в конкурсном отборе организации предоставляют в уполномоченный орган следующие документы (далее - заявка):

заявление в произвольной форме, содержащее наименование, реквизиты банковского счета и обязательство организации, претендующей на получение субсидий, о расходовании полученных средств в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил. В заявлении организация подтверждает, что соответствует требованиям, указанным в абзацах четвертом - восьмом пункта 8 настоящих Правил;

копию устава организации;

копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

копии документов, подтверждающих наличие оборудования, программного обеспечения, необходимого для осуществления функций оператора информационной системы; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

техническое задание на модернизацию и развитие Региональной системы.

Копии документов заверяются печатью (при наличии) и подписью руководителя организации или иным уполномоченным лицом (с приложением документов, подтверждающих его полномочия).

Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у налогового органа выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Организация вправе представить указанные сведения по собственной инициативе. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

(Пункт 9 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

10. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о допуске заявок для дальнейшего рассмотрения комиссией.

Основаниями для отказа в допуске являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации;

нарушение срока представления документов.

(Пункт 10 в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

10.1. Заседание комиссии по выбору получателя субсидий проводится не ранее чем через 5 и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявок для дальнейшего рассмотрения комиссией.

Оценка заявок осуществляется комиссией с использованием балльного метода (за каждый критерий начисляется 1 балл). Получателем субсидий признается организация, получившая наибольшее количество баллов по критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

При получении равного количества баллов несколькими организациями комиссия принимает решение о предоставлении субсидий организации, заявка которой была ранее зарегистрирована в уполномоченном органе.

В случае если на конкурсный отбор не поступило ни одной заявки или ни одна организация не была допущена комиссией к участию в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

В случае если только одна организация допущена комиссией к участию в конкурсном отборе, решение о предоставлении субсидий принимается в отношении указанного участника конкурсного отбора.

На основании протокола заседания комиссии оформляется приказ уполномоченного органа о включении организации в перечень получателей субсидии.

(Пункт 10.1. дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении организации в перечень получателей субсидии уполномоченный орган заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидий.

В соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются:

цель и условия предоставления субсидий;

сроки предоставления субсидий и счета, на которые субсидии перечисляются; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

согласие получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2017 № 92)

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

значения показателей результативности использования субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидий;

случаи возврата в текущем году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

порядок и формы представляемой отчетности об использовании организацией субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

12. Ежемесячно до 5 числа месяца организация предоставляет в уполномоченный орган справку-расчет суммы субсидии на текущий месяц по форме согласно приложению к настоящим Правилам. Размер субсидии составляет разницу между плановыми затратами и доходами организации, связанными с осуществлением деятельности оператора информационной системы. Плановые затраты рассчитываются организацией по направлениям затрат, обозначенным в пункте 3 настоящих Правил и указываются в справке. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.

13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после предоставления организацией справки-расчета суммы субсидии на текущей месяц проверяет обоснованность заявленных затрат и доходов и направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организация представляет в уполномоченный орган отчет об использовании субсидий по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий, и документы, подтверждающие фактическое расходование субсидий по целевому назначению, а также документ, подтверждающий объем доходов и расходов организации за указанный период.

В случае если размер предоставленной субсидии превышает разницу между фактическими затратами и доходами, связанными с обеспечением деятельности оператора информационной системы, указанная разница подлежит зачету в счет будущих платежей в текущем году. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

Отчет об использовании субсидий по итогам отчетного года предоставляется в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.

15. Возврат в текущем финансовом году организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий (в том числе в случае, если размер субсидии, предоставленной на основании предварительных расчетов, превышает разницу между фактическими затратами и доходами, связанными с осуществлением деятельности оператора информационной системы по итогам года), производится в срок до 1 апреля текущего года путем перечисления неиспользованных остатков субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия на основании уведомления уполномоченного органа. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2017 № 173)

16. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

17. В случае обнаружения фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет организации требование о возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Организация обязуется возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия необоснованно полученные субсидии в течение 30 дней со дня получения требования.

18. В случае невозврата субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении 30 дней со дня получения организацией требования, уполномоченный орган обращается в суд с целью ее принудительного взыскания.

Приложение

к Правилам предоставления субсидий

юридическим лицам на финансовое

обеспечение части затрат, связанных с

осуществлением деятельности оператора

региональной системы обработки

единой социальной электронной

карты жителя Республики Мордовия

Справка-расчет

суммы субсидии на финансовое

обеспечение части затрат, связанных с осуществлением

деятельности оператора региональной системы обработки единой

социальной электронной карты жителя Республики Мордовия

на _____________ 201___ год

Наименование затрат	Сумма плановых затрат за __ 20__ г. (месяц), тыс. рублей	Наименование доходов	Сумма плановых доходов за ___ 20__ г. (месяц), тыс. рублей	Сумма субсидии за ___ 20__ г. (месяц), тыс. рублей
1	2	3	4	5
	Итого		Итого

Руководитель организации __________________ _______________________

                                                           (Ф.И.О.)                        (подпись)

Главный бухгалтер __________________ ________________________

                                              (Ф.И.О.)                      (подпись)

______________ 20__ г.

Исполнитель __________________________ тел. ______________