Постановление Правительства Республики Мордовия от 27.02.2015 № 102

1.3. Реализация плана мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения

Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики, будет сокращение численности привлекаемых иностранных работников и замещение их российскими гражданами.

Республика Мордовия относится к числу территорий с незначительными объемами привлечения иностранной рабочей силы. Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятого населения республики в 2014 году составила 1,1 процента.

В 2014 году на территории Республики Мордовия трудовую деятельность осуществляли 4572 иностранных гражданина, из них на основании разрешений на работу - 1475 человек, на основании патентов для работы у физических лиц - 3097 человек. Привлечение иностранных работников производилось в организации обрабатывающих производств, строительства, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, деятельность ресторанов и кафе, предоставление прочих услуг.

Утвержденная для республики на 2015 год квота на привлечение иностранных граждан с визовым режимом въезда составляет 431 разрешение.

С 1 января 2015 г. изменен порядок привлечения иностранной рабочей силы из стран с безвизовым режимом въезда, в соответствии с которым иностранные граждане смогут работать в России только на основании патента, стоимость которого в республике в 2015 году составляет 3045,7 рубля.

По состоянию на 13 марта 2015 г., по данным УФМС России по Республике Мордовия, в регионе выдано 44 патента, что составляет 69,8% от количества патентов, выданных за аналогичный период прошлого года (63 выданных патента).

В республике реализуется План мероприятий («дорожная карта») по обеспечению потребности организаций Республики Мордовия в кадрах на 2014 - 2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. № 808-Р, который дополнен разделом «Мероприятия по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа высвобождаемых работников и работников, находящихся под риском увольнения», включающим в себя:

- мониторинг организаций, планирующих введение режима неполного рабочего времени, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, для организации работы по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами;

- ведение банка вакансий, заявленных работодателями в квотной кампании по определению потребности в иностранных работниках, с целью замещения рабочих мест российскими гражданами;

- ведение банка вакансий, планируемых работодателями для привлечения иностранных работников, прибывших для осуществления трудовой деятельности по патентам из стран с безвизовым режимом въезда;

 - организация профессионального переобучения незанятых граждан с целью их трудоустройства на рабочие места, на которые планировалось привлечение иностранных работников;

- подготовка предложений по корректировке (оптимизации) квоты на привлечение иностранных работников за счет замещения рабочих мест, на которые планировалось привлечение иностранных работников, российскими гражданами.

Планом мероприятий определен ряд целевых показателей, в том числе показатель «Снижение численности иностранных работников, привлекаемых организациями республики, на 10% ежегодно».

Работа по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, проводимая в регионе на постоянной основе, позволила в 2013 году 15 работодателям заместить 596 рабочих мест, в 2014 году 26 работодателям - 623 рабочих места.

По результатам мониторинга работодателей, принявших участие в 2014 году в квотной кампании на привлечение иностранных граждан на 2015 год, 29 работодателей готовы заместить 363 рабочих места, предназначенных для иностранных граждан, российскими гражданами.

Таблица 2

Прогноз замещения иностранных работников российскими гражданами,

в том числе находящимися под риском увольнения, в 2015 году

№ п/п	Вид экономической деятельности	Перечень профессий, по которым предусматривается привлечение иностранной рабочей силы	Количество рабочих мест, замещаемых российскими гражданами, единиц
1	2	3	4
		бетонщик	35
		штукатур	40
		маляр	25
		стропальщик	12
		плотник	27
		кровельщик	12
		начальник участка	5
		асфальтобетонщик	25
		облицовщик-плиточник	6
2	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	рабочий по уходу за животными	30
		оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм	4
		подсобный рабочий на лесозаготовках	3
		подсобный рабочий	12
		дояр	5
		садовник	8
		агроном	2
3	Обрабатывающие производства	оператор стеклоформующих машин	2
		формовщик железобетонных изделий и конструкций	10
		слесарь по сборке металлоконструкций	5
1	2	3	4
		съемщик резиновых изделий	5
		электрогазосварщик	10
	Итого		363

Организации, участвующие в Программе в 2015 году не планируют привлечение на работу иностранных граждан.

В целях реализации мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами:

- разработан проект соглашения Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения с УФМС России по Республике Мордовия об информационном обмене о количестве выданных патентов, о количестве уведомлений от работодателей о принятых на работу иностранных гражданах, о количестве представленных договоров на выполнение работ иностранными гражданами;

- разработана Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Республике Мордовия.

1.4. Информация об организациях-участниках Программы

В Программе примут участие 22 организации. Из них 12 организаций, работники которых находятся под риском увольнения в связи с временными трудностями, и 10 организаций, которые развиваются и имеют кадровую потребность и возможность организовать обучение принимаемых работников.

1. Вагоностроительная компания «РМ Рейл» (входит в корпорацию «Русские машины») – производитель грузового подвижного состава для железных дорог, а также оборудования для нефтехимической и газовой промышленности.

В составе компании: ОАО «Рузхиммаш» - градообразующее предприятие г. Рузаевка, входит в перечень системообразующих предприятий федерального значения; ООО «ВКМ-Сталь»; ОАО «Неон» и другие предприятия, обеспечивающие полный производственный цикл от проектирования до выпуска готового вагона и его сервисного обслуживания.

В текущих сложных рыночных условиях «РМ Рейл» активно реализует проекты импортозамещения в вагоностроительной отрасли. В настоящее время реализуются проекты по организации нового производства в 2015 году импортозамещающих вагонов для перевозки гранулированной серы и карбамидо-формальдегидного концентрата, а также расплавленной серы специально для ООО «Газпромтранс» и вагон комбинированный для перевозки глинозема и алюминия для ЗАО «Русал Глобал Менеджмент».

Таким образом, даже при существенном падении спроса на подвижной состав в целом по рынку «РМ Рейл» продолжает успешно разрабатывать и продавать специализированные вагоны для конкретных заказчиков.

В настоящее время в связи со снижением спроса, ростом цен на сырье и материалы на «РМ Рейл» снизились объемы производства, при этом загрузка производственных мощностей составляет около 30 процентов.

ОАО «Рузхиммаш»

Фактическая численность персонала ОАО «Рузхиммаш» составляет 2582 человека. С начала года на ОАО «Рузхиммаш» было произведено всего 88 вагонов при первоначальном плане 455 вагонов. В связи с низкой загрузкой производства в 2015 году планируется высвобождение 227 сотрудников. В настоящее время в простое находится 1641 человек. Всего под угрозой увольнения находится 1868 работников (72,3% списочного состава).

В общем числе работников, находящихся под риском увольнения, 529 человек имеют несовершеннолетних детей, 33 инвалида, более половины работников имеют обязательства по кредитам.

В связи с временными трудностями предполагается оптимизация численности работников предприятия. Будет уволено 227 человек (из них 27 пенсионеров). Для уволенных работников планируется организация обучения на ЗАО «Рузаевский стекольный завод» и ОАО «Биохимик» с последующим трудоустройством на этих предприятиях.

В рамках Программы планируется организация временных работ по демонтажу и установке нового оборудования, ремонту производственных помещений для запуска новой продукции для 700 человек.

Планируется организовать опережающее обучение 591 работника. Основные направления обучения – программа «Технология производства и ремонта вагонов», электросварщик по сварке сосудов, газорезчик, слесарь по ремонту, дефектоскопист. Учебный центр ОАО «Рузхиммаш» планирует получение лицензии в апреле 2015 года для осуществления опережающего обучения своими силами.

Будет организована стажировка для 350 сотрудников. Основные направления стажировки - освоение и производство железнодорожных грузовых вагонов для перевозки гранулированной серы, аммиака, соляной кислоты, жидких азотных удобрений, европейских контейнеров; разработка и производство инновационных железнодорожных грузовых вагонов из алюминиевых сплавов.

ООО «ВКМ-Сталь»

Фактическая численность персонала ООО «ВКМ-Сталь» составляет 1689 человек. В связи с низкой загрузкой под угрозой увольнения находятся 1141 работник (67,6% общей численности персонала). В настоящий момент 949 сотрудников находятся в простое. Планируются к высвобождению 192 человека.

В рамках Программы для сохранения персонала планируется организация временной занятости для 369 сотрудников по следующим видам работ: демонтаж и установка нового оборудования на участках по изготовлению фитингов для морских контейнеров, а также по изготовлению утяжелителей трубопроводов для ОАО «Газпром»; ремонт помещения, предназначенного для ввода в эксплуатацию новых станков.

Разработана программа по опережающему обучению для 430 человек. Основные направления обучения – машинист автокрана, водитель автопогрузчика, станочные профессии, управление качеством, бережливое производство. Сотрудники ООО «ВКМ-Сталь» будут направлены на обучение в учебный центр ОАО «Рузхиммаш» и в дальнейшем трудоустроены по полученной профессии.

На стажировку планируется направить 150 человек. Основные направления стажировки - изготовление фитингов для морских контейнеров; освоение новой продукции - изготовление утяжелителей трубопроводов для ЗАО «ГазпромСтройТЭК Салават»; совместный проект с ОАО «Русские машины» и производителем сельхозтехники «AGRO» по изготовлению грузов для тракторов.

ОАО «Неон»

Численность персонала ОАО «Неон» - 215 человек. В настоящий момент 143 сотрудника находятся под угрозой увольнения.

В рамках Программы планируется организовать временные работы по подготовке площадок под установку нового оборудования, перепланировке помещения для объединения производственных участков, монтажу оборудования для 20 человек.

Для 60 работников будет организовано опережающее обучение. Основные направления обучения - токарь, газорезчик, электросварщик, наладчик оборудования, дефектоскопист, бережливое производство. Сотрудники ОАО «Неон» будут направлены на обучение в учебный центр ОАО «Рузхиммаш» и в дальнейшем трудоустроены на предприятии по полученной профессии.

На стажировку планируется направить 20 человек. Основные направления стажировки – освоение новой комплектации для вагоностроения (штурвал, гайка М, упор для вагона «Автомобилевоз»).

2. В Программе планируется участие ОАО «Орбита». Предприятие занимается производством интегральных схем, микросборок и микромодулей; полупроводниковых элементов приборов, включая фоточувствительные и оптоэлектронные.

Численность работников предприятия составляет 746 человек. В связи с сокращением объемов заказов на выпускаемую продукцию 428 работников (57,3% списочного состава) находится под угрозой увольнения (со 2 февраля 2015 г. по 30 июня 2015 г. введен режим неполной занятости).

В рамках реализации инвестпроектов планируется разработка технологии и организация производства элементной базы силовой электроники; освоение производства многофункционального регулятора напряжения для генераторов автомобилей, автобусов и сельхозтехники; разработка и производство готовых металлических изделий и конструкций для инновационных проектов энергоэффективной светотехники. Создание продукта позволит ОАО «Орбита» заменить арматуру в основном китайского производства на арматуру собственного изготовления. Возможна поставка указанного продукта в страны СНГ.

В рамках Программы планируется организовать временные работы для 220 работников, находящихся под риском увольнения, из которых 75 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Виды временных работ - демонтаж оборудования, технологической оснастки и перегородок; ремонтные работы по подготовке помещения для установки нового оборудования; работы по формированию электронного архива конструкторской документации.

Будет организовано опережающее профессиональное обучение 100 работников и стажировка 8 работников.

3. В Программе предусмотрено участие 4-х спиртовых заводов ООО «МордовАлкоПром»: ООО «Спиртзавод «Ромодановский», ООО «Спиртзавод «Теньгушевский», Спиртзавод «Ковылкинский» - филиал ООО «Спиртзавод «Теньгушевский, и Филиала «Марьяновского ООО Мордовбиопродукт».

Спиртовые заводы занимаются производством этилового спирта из сброженных материалов. Общая среднесписочная численность предприятий составляет 709 человек, из которых 664 (98% списочной численности) находятся под угрозой увольнения. Предполагаются к высвобождению 32 человека.

Предприятия практически полностью обеспечивают занятость соответствующих населенных пунктов.

В связи с отсутствием заказов и сокращением объема сбыта выпускаемой продукции принято решение о перепрофилировании предприятий на производство высокобелкового концентрата для животноводства. Производство нового вида продукции будет направлен на замещение импортных аналогов.

В целях сохранения коллектива на время перепрофилирования будут организованы временные работы по перепланировке производственных площадей, демонтажу и установке оборудования для производства новой продукции, реконструкция отдельных складских помещений для 584 работников, находящихся под риском увольнения, из которых 232 имеют несовершеннолетних детей.

В связи с перепрофилированием предприятия и потребностью в новых специалистах предполагается организация опережающего профессионального обучения 23 человек по программе «Технологические особенности производства сухих кормов для животных» и стажировка 30 человек по специальностям инженер-технолог, оператор линии, контролер качества продукции и технологического процесса. После обучения и стажировки работники будут переведены на новые рабочие места.

Эти меры позволят подготовить производственные площади, своевременно запустить новое производство, а также сохранить коллективы.

4. В Программе планируется участие стабильно работающих предприятий, имеющих программы повышения производительности труда, реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и испытывающих потребность в кадрах.

К их числу относятся:

ООО «ХЕЛИОС-РЕСУРС», ЗАО «Оптиковолоконные системы», ЗАО «Рузаевский стекольный завод», ОАО «Биохимик», ОАО «Саранский завод «Резинотехника», ОАО «Саранский завод автосамосвалов», ОАО «Станкостроитель», ООО «Сарансккабель», ОАО «Мордовагромаш», ОАО «Саранский приборостроительный завод».

Предприятия успешно развиваются, реализуют инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение, планируют рост объемов производства за счет увеличения заказов. Все организации имеют кадровую потребность.

В рамках Программы планируется организация опережающего обучения 917 человек и стажировка 393 человек (в том числе высвобождаемых с предприятий, оптимизирующих численность работников) под кадровую потребность предприятий с последующим постоянным трудоустройством.

Численность работников организаций, включенных в Программу, находящихся под риском увольнения, составляет 5639 человек (74,8% списочной численности). Планируется, что из них будет уволено 1026 человек (в том числе 155 работников пенсионного возраста). Для уволенных работников планируется организация обучения и стажировки с последующим трудоустройством на предприятиях, успешно развивающихся и имеющих кадровую потребность.

Реализация мероприятий Программы позволит сохранить занятость на том же предприятии 4477 работников, на других предприятиях будет трудоустроен 871 человек.

В соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Правительством Республики Мордовия заключены договоры с организациями, претендующими на оказание мер государственной поддержки в рамках Программы.

Осуществление намеченных мер совместно с мероприятиями по содействию занятости, реализуемыми в рамках государственной программы «Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия», позволит не допустить роста уровня регистрируемой безработицы свыше 1,1% экономически активного населения, повысить уровень занятости населения до 68,0 процентов.

Вероятными последствиями отказа от реализации дополнительных мероприятий по улучшению ситуации на рынке труда могут стать:

увеличение численности безработных граждан и уровня безработицы;

рост напряженности на республиканском рынке труда.

Раздел 2. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и показатели

Программы. Сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в республике.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы.

Основные целевые индикаторы Программы:

среднегодовой уровень регистрируемой безработицы - 1,1 процента;

уровень занятости населения - 68,0 процентов;

доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку – 95 процентов;

доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости – 95 процентов.

Программа носит оперативный характер. Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2015 год в один этап.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Достижение целей и решение поставленных задач осуществляется посредством реализации следующих мероприятий.

По задаче 1 «Стимулирование сохранения и создания рабочих мест» предполагается:

1. Создание новых рабочих мест, в том числе имеющих социально полезную направленность, организуемых в качестве дополнительной социальной поддержки работников в случае угрозы увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Наибольшее количество временных рабочих мест предполагается создать в организациях обрабатывающего производства.

Планируется организация следующих видов временных работ:

монтаж и демонтаж оборудования;

ремонт зданий и цехов;

формирование электронного архива; занесение информации в базу данных;

учет и оформление документов и др.

Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, объемы и виды временных работ приведены в приложении 2.

2. Социальная занятость инвалидов.

Развитие социальной занятости инвалидов станет одним из направлений решения проблемы их рационального трудоустройства.

В мероприятии могут принимать участие работодатели:

организующие социальную занятость инвалидов, в том числе при трудоустройстве на квотируемые рабочие места;

создавшие (оснастившие) рабочие места в 2010 – 2014 годах и сохранившие занятость инвалидов;

создающие рабочие места для трудоустройства инвалидов в 2015 году.

Путем реализации данного мероприятия предполагается сохранение занятости инвалидов, работающих на предприятиях, в том числе на специализированных, и находящихся под угрозой увольнения.

Предполагается, что в рамках социальной занятости инвалиды будут выполнять несложные виды работ в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Основные направления реализации дополнительного мероприятия «Социальная занятость инвалидов» приведены в приложении 5.

3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

Целями реализации данного мероприятия являются: содействие в трудоустройстве незанятой молодежи в возрасте от 22 до 30 лет; вовлечение молодежи в реализацию социальных проектов.

В рамках реализации мероприятия будут реализованы социальные проекты в следующих сферах:

обслуживания социально-незащищенных групп граждан (оказание на льготной либо на бесплатной основе услуг по уходу за инвалидами и пенсионерами, присмотру за детьми, парикмахерских и юридических услуг, услуг по ремонту одежды и обуви, услуг фотоателье, курьерской доставки продуктов питания, лекарств, оказание ремонтных и клининговых услуг и др.);

здравоохранения, образования, физической культуры и массового спорта, обеспечение культурно-просветительской деятельности (проведение занятий в детских, молодежных и ветеранских кружках, секциях, студиях и др.);

торговли, общественного питания и транспорта (реализация жизненно-важных товаров социально-незащищенным группам населения по льготным ценам, организация социальных столовых, предоставление социального такси и др.).

Сферы деятельности социального предпринимательства и численность граждан, реализующих социальные проекты, приведены в приложении 6.

4. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

По задаче 2 «Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения» предполагается опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

Реализация мероприятия позволит работодателям при реорганизации предприятия, снижении объемов производства или приостановке деятельности осуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав их увольнения, работникам повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями, избежав потери работы и заработка.

При этом работодатель не несет финансовых издержек, вызванных необходимостью выплаты выходного пособия при увольнении работников, а служба занятости не несет издержек по выплате данным гражданам пособия по безработице.

Особая роль отводится при этом обеспечению необходимыми кадрами рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов.

Предполагается реализация данного мероприятия в двух формах.

1. В рамках мероприятия работодатели имеют возможность организовать профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, в целях их дальнейшего трудоустройства (перевод на другое рабочее место) на предприятии по полученной профессии (специальности) в рамках реализации программ повышения производительности труда, оптимизации расходов и/или развития персонала и/или проектов, направленных на импортозамещение.

2. Работодатели, реализующие на предприятии программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и/или развития персонала и/или проекты, направленных на импортозамещение, а также работодатели, испытывающие устойчивую потребность в квалифицированных рабочих кадрах, могут организовывать профессиональное обучение граждан, ищущих работу, посредством заключения с ними ученических договоров на получение образования с последующим закреплением (трудоустройством) на предприятии.

Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, профессии работников, находящихся под риском увольнения, направления и объемы профессионального обучения и стажировки приведены в приложениях 3-4. (Абзац в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 30.11.2015 № 669)

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.

На реализацию Программы потребуется 331449,5 тыс.рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета – 314877,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 16572,5 тыс. рублей.

Основные направления расходования средств:

на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу – 156727,3 тыс. рублей, в том числе 148890,9 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 7836,4 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу – 123411,1 тыс. рублей, в том числе 117320,5 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 6090,6 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

на социальную занятость инвалидов – 6311,1 тыс. рублей, в том числе 5915,6 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 395,5 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

на организацию стимулирования занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов – 45000,0 тыс. рублей, в том числе 42750,0 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 2250,0 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия. (Часть в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 30.11.2015 № 669; от 28.12.2015 № 738)

Объем финансирования мероприятий Программы приведен в приложении 7.

Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий Программы произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться Правительством Республики Мордовия по предложению Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Раздел 5. Механизм реализации Программы и контроль

за ходом её исполнения

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти на территории Республики Мордовия, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета Республики Мордовия, а также за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия.

Реализация мероприятий: «Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу», «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу», «Социальная занятость инвалидов», «Стимулирование занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов», осуществляется на основании соглашений о совместной деятельности по реализации дополнительных мероприятий, заключаемых между Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, центром занятости и работодателем.

Субсидии на реализацию дополнительных мероприятий предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям.

В целях организации проведения отбора работодателей для предоставления субсидии приказом председателя Комитета создается комиссия, в состав которой входят представители Комитета и подведомственных ему государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения, а также представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия (по согласованию).

Комиссия:

рассматривает представленные работодателями в целях получения субсидий документы, указанные в порядках предоставления субсидий на реализацию соответствующих дополнительных мероприятий (далее - порядки);

определяет соответствие работодателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий, указанным в порядках;

выносит заключение о соответствии либо несоответствии работодателей критериям отбора и условиям получения субсидии.

1. Субсидии на организацию временного трудоустройства работников предоставляются работодателю в размере фактически произведенных затрат на заработную плату (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) трудоустроенным гражданам, находящимся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Размер субсидии на организацию временного трудоустройства одного работника составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 г. (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) в месяц.

Период организации временного трудоустройства составляет не более шести месяцев.

2. Субсидия на опережающее профессиональное обучение включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на оплату стоимости профессионального обучения, а также выплату стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения.

Субсидия на стажировку включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на заработную плату работника, направленного на стажировку.

Размер субсидии на организацию опережающего профессионального обучения составляет не более средней стоимости профессионального обучения.

Размер стипендии на одного работника (гражданина, ищущего работу), выплачиваемой в период профессионального обучения, составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц.

Период опережающего профессионального обучения составляет не более 3 месяцев. Размер субсидии на заработную плату одного работника, направленного на стажировку, составляет не более двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц.

Период стажировки работника составляет не более 1 месяца. Опережающее профессиональное обучение работников (граждан, ищущих работу) проводится на основе договоров, заключаемых работодателем с организацией, осуществляющей учебный процесс, в случае проведения профессионального обучения подразделениями организации – на основании приказа об организации профессионального обучения.

3. Субсидия на организацию социальной занятости инвалидов включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на заработную плату трудоустроенным инвалидам.

Размер субсидии на заработную плату одного трудоустроенного инвалида составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в месяц.

Период возмещения затрат работодателю составляет не более 12 месяцев.

4. Субсидия на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов предоставляется индивидуальным предпринимателям в возрасте от 22 до 30 лет, реализующим социальные проекты на территории Республики Мордовия, трудоустроившим на неопределенный срок граждан, с целью реализации социального проекта на территории Республики Мордовия.

Размер субсидии на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов составляет 300,0 тыс. рублей единовременно.

Социальный проект должен быть направлен на решение (смягчение) существующих социальных проблем; на появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений, улучшение качества жизни населения Республики Мордовия в целом и (или) представителей социально незащищенных слоев (групп) населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития своих способностей и самореализации.

Социальные проекты должны реализовываться в следующих сферах:

обслуживание социально-незащищенных групп граждан (инвалидов, сирот, пожилых людей, многодетных семей, одиноких родителей и пр.);

здравоохранение, образование, физическая культура и массовой спорт, обеспечение культурно-просветительской деятельности;

торговля, общественное питание и транспорт.

Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, а также органом государственного (муниципального) финансового контроля.

Раздел 6. Оценка социально-экономических и экологических последствий

реализации Программы, эффективности расходования бюджетных средств

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит снизить напряженность на рынке труда и повысить занятость населения Республики Мордовия:

повысить конкурентоспособность работников, находящихся под риском увольнения, посредством их профессионального обучения;

создать рабочие места для временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения;

поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда;

расширить возможности занятости инвалидов.

Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

оказать содействие в трудоустройстве на временные рабочие места 3943 гражданам; (В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 30.11.2015 № 669; от 28.12.2015 № 738)

обеспечить опережающее обучение и стажировку 4333 работников, находящихся под угрозой увольнения и граждан, ищущих работу; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 30.11.2015 № 669)

оказать содействие занятости 204 инвалидов; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 30.11.2015 № 669)

стимулировать занятость 150 человек в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов;

не допустить роста среднегодового уровня регистрируемой безработицы свыше 1,1%;

не допустить снижения уровня занятости населения ниже 67,8%; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 28.12.2015 № 738)

обеспечить:

долю работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку – 95,0%;

долю работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости – 95,0 процента.

Приложение 1

к Программе дополнительных мероприятий,