Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.03.2015 № 154

Организации, участвующие в Программе в 2015 году не планируют привлечение на работу иностранных граждан.

В целях реализации мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами:

- разработан проект соглашения Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения с УФМС России по Республике Мордовия об информационном обмене о количестве выданных патентов, о количестве уведомлений от работодателей о принятых на работу иностранных гражданах, о количестве представленных договоров на выполнение работ иностранными гражданами;

- разработан и проходит процедуру согласования со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами проект постановления Правительства Республики Мордовия "Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Республике Мордовия".

1.4. Информация об организациях-участниках Программы.

В Программе примут участие 35 организаций. Организации, работники которых находятся под риском увольнения, в связи с временными трудностями, и организации, которые активно развиваются и имеют кадровую потребность.

1. Вагоностроительная компания "РМ Рейл" (входит в корпорацию "Русские машины") – производитель грузового подвижного состава для железных дорог, а также оборудования для нефтехимической и газовой промышленности.

В составе компании: ОАО "Рузхиммаш" - градообразующее предприятие г. Рузаевка, входит в перечень системообразующих предприятий федерального значения; ООО "ВКМ-Сталь"; ОАО "Неон" и другие предприятия, обеспечивающие полный производственный цикл от проектирования до выпуска готового вагона и его сервисного обслуживания.

Компания обладает наибольшим ассортиментом и количеством сертифицированных вагонов среди всех производителей стран СНГ, что позволяет наиболее гибко реагировать на рыночный спрос и потребности клиентов.

В текущих сложных рыночных условиях "РМ Рейл" активно реализует проекты импортозамещения в вагоностроительной отрасли. В настоящее время реализуются проекты по организации нового производства в 2015 году импортозамещающих вагонов для перевозки гранулированной серы и карбамидо-формальдегидного концентрата, а также расплавленной серы специально для ООО "Газпромтранс" и вагон комбинированный для перевозки глинозема и алюминия для ЗАО "Русал Глобал Менеджмент".

Таким образом, даже при существенном падении спроса на подвижной состав в целом по рынку "РМ Рейл" продолжает успешно разрабатывать и продавать специализированные вагоны для конкретных заказчиков.

В настоящее время в связи со снижением спроса, ростом цен на сырье и материалы "РМ Рейл" снизил объемы производства, при этом загрузка производственных мощностей составляет около 30 процентов.

ОАО "Рузхиммаш".

Фактическая численность персонала ОАО "Рузхиммаш" составляет 2582 человека. С начала года на ОАО "Рузхиммаш" было произведено всего 88 вагонов при первоначальном плане 455 вагонов. В связи с низкой загрузкой производства в 2015 году планируется высвобождение 587 сотрудников. В настоящее время в простое находится 1641 человек. Всего под угрозой увольнения находится 2228 работников (86,3% списочного состава).

В общем числе работников, находящихся под риском увольнения, 120 человек имеют несовершеннолетних детей, 33 инвалида, более половины работников имеют обязательства по кредитам.

В рамках Программы планируется организация временных работ по демонтажу и установке нового оборудования, ремонту производственных помещений для запуска новой продукции для 840 человек.

Планируется организовать опережающее обучение 944 работников. Основные направления обучения – программа "Технология производства и ремонта вагонов", электросварщик по сварке сосудов, газорезчик, слесарь по ремонту, дефектоскопист. Учебный центр ОАО "Рузхиммаш" планирует получение лицензии в апреле 2015 года для осуществления опережающего обучения своими силами.

Будет организована стажировка для 400 сотрудников. Основные направления стажировки - освоение и производство железнодорожных грузовых вагонов для перевозки гранулированной серы, аммиака, соляной кислоты, жидких азотных удобрений, европейских контейнеров; разработка и производство инновационных железнодорожных грузовых вагонов из алюминиевых сплавов.

ООО "ВКМ-Сталь".

Фактическая численность персонала ООО "ВКМ-Сталь" составляет 1875 человек. В связи с низкой загрузкой под угрозой увольнения находятся 1183 работника (63,1% общей численности персонала). В настоящей момент 644 сотрудника находятся в простое.

В рамках Программы для сохранения персонала планируется организация временной занятости для 725 сотрудников по следующим видам работ: демонтаж старого и установка нового оборудования на участках по изготовлению фитингов для морских контейнеров, а также по изготовлению утяжелителей трубопроводов для ОАО "Газпром"; ремонт помещения, предназначенного для ввода в эксплуатацию новых станков.

Разработана программа по опережающему обучению для 870 человек. Основные направления обучения – машинист автокрана, водитель автопогрузчика, станочные профессии, управление качеством, бережливое производство. Сотрудники ООО "ВКМ-Сталь" будут направлены на обучение в учебный центр ОАО "Рузхиммаш" и в дальнейшем трудоустроены по полученной профессии.

На стажировку планируется направить 150 человек. Основные направления стажировки - изготовление фитингов для морских контейнеров; освоение новой продукции - изготовление утяжелителей трубопроводов для ЗАО "ГазпромСтройТЭК Салават"; совместный проект с ОАО "Русские машины" и производителем сельхозтехники "AGRO" по изготовлению грузов для тракторов.

ОАО "Неон".

Фактическая численность персонала ОАО "Неон" - 380 человек. При ухудшении экономической ситуации до конца года будет высвобождено 111 работников. В настоящий момент 260 сотрудников работают неполное рабочее время.

В рамках Программы планируется организовать временные работы по подготовке площадок под установку нового оборудования, перепланировке помещения для объединения производственных участков, монтажу оборудования для 241 человека.

Для 100 работников будет организовано опережающее обучение. Основные направления обучения - токарь, газорезчик, электросварщик, наладчик оборудования, дефектоскопист, бережливое производство. Сотрудники ОАО "Неон" будут направлены на обучение в учебный центр ОАО "Рузхиммаш" и в дальнейшем трудоустроены на предприятии по полученной профессии.

На стажировку планируется направить 30 человек. Основные направления стажировки – освоение новой комплектации для вагоностроения (штурвал, гайка М, упор для вагона "Автомобилевоз").

2. В Программе планируется участие ОАО "Орбита" и его дочерних предприятий (ООО "Инвентор", ООО "Орбита-Свет", ООО "Орбита-Электро", ООО "Орб-Металл", ООО "Паруш").

Предприятия занимаются производством интегральных схем, микросборок и микромодулей; полупроводниковых элементов приборов, включая фоточувствительные и оптоэлектронные.

Общая среднесписочная численность работников предприятий составляет 1091 человек. В связи с сокращением объемов заказов на выпускаемую продукцию 561 работник (42% списочного состава) находится под угрозой увольнения (с 2 февраля 2015 г. по 30 июня 2015 г. введен режим неполной занятости).

В рамках реализации инвестпроектов планируется разработка технологии и организация производства элементной базы силовой электроники; освоение производства многофункционального регулятора напряжения для генераторов автомобилей, автобусов и сельхозтехники; разработка и производство готовых металлических изделий и конструкций для инновационных проектов энергоэффективной светотехники. Создание продукта позволит ОАО "Орбита" заменить арматуру в основном китайского производства на арматуру собственного изготовления. Возможна поставка указанного продукта в страны СНГ.

 Внедрение программных комплексов способствует сохранению имеющихся рабочих мест и созданию новых рабочих мест.

В рамках Программы планируется организовать временные работы для 366 работников, находящихся под риском увольнения, из которых 58 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Виды временных работ - демонтаж оборудования, технологической оснастки и перегородок; ремонтные работы по подготовке помещения для установки нового оборудования; работы по формированию электронного архива конструкторской документации.

Будет организовано опережающее профессиональное обучение 150 работников и стажировка 21 работника (13 инженеров ООО "Инвентор" после прохождения стажировки будут трудоустроены на ООО "Орбита – Электро").

3. ООО "Рузтекс" и ОАО "Рузаевская швейная фабрика".

Предприятия занимаются производством верхней трикотажной одежды. Общая среднесписочная численность работников предприятий составляет 323 человека. В связи со снижением объемов заказов на выпускаемую продукцию для 314 работников (97% списочного состава) введен режим неполной занятости.

В 2015 году предприятия планируют рост объемов производства за счет увеличения заказов, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов по внедрению новых программных комплексов (раскройный комплекс с программным обеспечением "Гербер", автоматический настилочный комплекс, система автоматизированного проектирования лекал).

 Что позволит обеспечить повышение производительности труда, качества выпускаемой продукции, сокращение времени на разработку изделий.

 Реализация проектов позволит предприятиям сохранить коллектив, повысит конкуренцию с крупными российскими и иностранными компаниями, выпускающими трикотажные изделия.

В рамках Программы для 90 работников, из которых 53 имеют несовершеннолетних детей, 6 инвалидов, будут организованы временные работы.

По заявке администрации г. Рузаевка 80 человек будут трудоустроены на работах по переводу информации на цифровые носители, архивные работы, работы по благоустройству и озеленению и другие виды социально значимых работ.

После окончания временных работ все работники вернутся на основные рабочие места.

Будет организовано обучение и стажировка 136 необходимых для внедрения новых проектов специалистов (раскройщик, инженер-технолог, конструктор, мастер-технолог и др.).

4. В Программе предусмотрено участие 6-ти спиртовых заводов "МордовАлкоПром": ООО "Спиртзавод "Мельцанский", ООО "Спиртзавод "Ромодановский", ООО "Спиртзавод "Теньгушевский", Спиртзавод "Ковылкинский" - филиал ООО "Спиртзавод "Теньгушевский", ООО "Спиртовой завод "Кемлянский" и ООО "Спиртовой завод "Владимиро-Марьяновский" и ООО "Ромодановосахар".

Спиртовые заводы занимаются производством этилового спирта из сброженных материалов. Общая среднесписочная численность предприятий составляет 859 человек, из которых 842 (98% списочной численности) находятся под угрозой увольнения.

В связи с отсутствием заказов и сокращением объема сбыта выпускаемой продукции принято решение о перепрофилировании предприятий на производство высокобелкового концентрата для животноводства. Производство нового вида продукции будет направлен на замещение импортных аналогов.

В целях сохранения коллектива на время перепрофилирования будут организованы временные работы по перепланировке производственных площадей, демонтажу и установке оборудования для производства новой продукции, реконструкция отдельных складских помещений для 811 работников, находящихся под риском увольнения, из которых 123 имеют несовершеннолетних детей.

В связи с перепрофилированием предприятия и потребностью работодателя в квалифицированных кадрах Спиртовой завод "Ковылкинский" организует опережающее профессиональное обучение 23 человек по специальностям электромонтер, токарь, электрогазосварщик. После обучения работники будут переведены на новые рабочие места.

После завершения мероприятий все работники будут трудоустроены на постоянной основе.

Эти меры позволят подготовить производственные площади, своевременно запустить новое производство, а также сохранить коллективы работников.

5. ООО "Ромодановосахар" занимается производством сахара. Списочная численность предприятия составляет 577 человек.

В целях оптимизации численности работников, связанной с модернизацией производства, в апреле – мае 2015 года планируется высвобождение 45 работников предприятия.

ООО "Ромодановосахар" планирует к реализации инвестиционный проект "Реконструкция сахарного завода по увеличению мощности переработки сахарной свеклы до 8500 тонн в сутки", который предполагает создание 50 дополнительных рабочих мест.

Реконструкция и расширение мощностей технологических станций позволит увеличить суточную мощность по переработке сахарной свеклы. За счет совершенствования технологического процесса выход сахара увеличится с 13 до 15 процентов. Строительство жомосушильного отделения позволит получить дополнительный доход и обеспечить животноводство гранулированным жомом.

В рамках Программы предполагается организация опережающего обучения для 45 человек, из них 21 имеют несовершеннолетних детей по профессиям, необходимым для проведения модернизации произодства.

После окончания подготовительных работ все работники будут переведены на дополнительно созданные рабочие места.

6. В Программе планируется участие стабильно работающих предприятий, имеющих программы повышения производительности труда, реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и испытывающих потребность в кадрах.

К их числу относятся:

ЗАО "Рузаевский стекольный завод", ОАО "Лато", ОАО "Радиодеталь", ОАО "Саранский завод автосамосвалов", ОАО "Станкостроитель", ОАО "Электровыпрямитель", ООО "Сарансккабель".

Предприятия успешно развиваются, реализуют инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение, планируют рост объемов производства за счет увеличения заказов.

Все организации имеют кадровую потребность.

В рамках Программы планируется организация опережающего обучения 631 человека и стажировка 133 граждан под кадровую потребность предприятий с последующим постоянным трудоустройством.

В соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Правительством Республики Мордовия заключены договоры с организациями, претендующими на оказание мер государственной поддержки в рамках Программы.

Необходимо принятие дополнительных мер (целевой сценарий развития событий), способствующих снижению напряженности на республиканском рынке труда и увеличению занятости населения республики, по следующим направлениям:

временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

социальная занятость инвалидов;

стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

Осуществление намеченных мер совместно с мероприятиями по содействию занятости, реализуемыми в рамках государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" (целевой сценарий развития событий), позволит не допустить роста уровня регистрируемой безработицы свыше 1,1% экономически активного населения, повысить уровень занятости населения до 68,2 процента.

Вероятными последствиями отказа от реализации дополнительных мероприятий по улучшению ситуации на рынке труда могут стать:

увеличение численности безработных граждан и уровня безработицы;

рост напряженности на республиканском рынке труда.

Баланс рабочих мест по Республике Мордовия приведен в приложении 2.

Раздел 2. Основные цели, задачи программы, целевые индикаторы

и показатели. сроки и этапы реализации программы

Целями Программы являются снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в республике.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы.

Основные целевые индикаторы Программы:

среднегодовой уровень регистрируемой безработицы - 1,1 процента;

уровень занятости населения - 68,2 процента;

доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку – 95 процентов;

доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости – 95 процентов.

Программа носит оперативный характер. Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2015 год в один этап.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Достижение целей и решение поставленных задач осуществляется посредством реализации следующих мероприятий.

По задаче 1 "Стимулирование сохранения и создания рабочих мест" предполагается:

1. Создание новых рабочих мест, в том числе имеющих социально полезную направленность, организуемых в качестве дополнительной социальной поддержки работников в случае угрозы увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Наибольшее количество временных рабочих мест предполагается создать в организациях обрабатывающего производства.

Планируется организация следующих видов временных работ:

монтаж и демонтаж оборудования;

ремонт зданий и цехов;

работы по формированию электронного архива; занесение информации в базу данных;

учет и оформление документов и др.

Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, объемы и виды временных работ приведены в приложениях 3, 8, 14.

2. Социальная занятость инвалидов.

Развитие социальной занятости инвалидов станет одним из направлений решения проблемы их рационального трудоустройства.

В мероприятии могут принимать участие работодатели, организующие трудоустройство инвалидов на рабочие места, имеющие социально полезную направленность, в том числе на рабочие места, организуемые (оснащенные) в качестве дополнительной социальной поддержки инвалидов.

Предполагается, что в рамках социальной занятости инвалиды будут выполнять несложные виды работ в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, объемы трудоустройства приведены в приложениях 6, 11, 14.

3. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

Целями реализации данного мероприятия являются: содействие в трудоустройстве незанятой молодежи в возрасте от 22 до 30 лет; вовлечение молодежи в реализацию социальных проектов.

В рамках реализации мероприятия будут реализованы социальные проекты в следующих сферах:

обслуживания социально - незащищенных групп граждан (оказание на льготной либо на бесплатной основе услуг по уходу за инвалидами и пенсионерами, присмотру за детьми, парикмахерских и юридических услуг, услуг по ремонту одежды и обуви, услуг фотоателье, курьерской доставки продуктов питания, лекарств, оказание ремонтных и клининговых услуг и др.);

здравоохранения, образования, физической культуры и массового спорта, обеспечение культурно-просветительской деятельности (проведение занятий в детских, молодежных и ветеранских кружках, секциях, студиях и др.);

торговли, общественного питания и транспорта (реализация жизненно - важных товаров социально - незащищенным группам населения по льготным ценам, организация социальных столовых, предоставление социального такси и др.).

Сферы деятельности социального предпринимательства и численность граждан, реализующих социальные проекты, приведена в приложениях 7, 12.

4. Стимулирование занятости выпускников профессиональных образовательных организаций, имеющих инвалидность.

На рынке труда Республики Мордовия существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Особенно актуальна эта проблема для выпускников с инвалидностью, вступающих на рынок труда впервые.

Ежегодно в органы службы занятости населения Республики Мордовия обращаются около 500 выпускников учебных заведений, из них около 10 инвалидов.

По данным мониторинга Министерства образования Республики Мордовия в 2015 году запланирован выпуск 7162 молодых специалистов, в том числе 3600 выпускников высших профессиональных учебных заведений, 3562 - средних профессиональных образовательных организаций. Среди выпускников 2015 года 37 граждан имеют ограничения по здоровью.

При организации социальной занятости особое внимание будет уделено трудоустройству инвалидов из числа выпускников профессиональных образовательных организаций всех уровней.

В рамках мероприятия "Социальная занятость инвалидов" 6 организаций, имеющих квоту для приема на работу инвалидов, примут на работу 25 выпускников – инвалидов.

Социальная занятость инвалидов из числа выпускников также будет организована у предпринимателей в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты по организации досуга детей, проведению оздоровительных мероприятий, оказанию услуг инвалидам, пенсионерам. Численность выпускников – инвалидов, трудоустроенных в рамках данного мероприятия, составит 15 человек.

Перечень мероприятий приведен в приложении 13 к Программе.

По задаче 2 "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения" предполагается опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

Реализация мероприятия позволит работодателям при реорганизации предприятия, снижении объемов производства или приостановке деятельности осуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав их увольнения, работникам повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями, избежав потери работы и заработка.

При этом работодатель не несет финансовых издержек, вызванных необходимостью выплаты выходного пособия при увольнении работников, а служба занятости не несет издержек по выплате данным гражданам пособия по безработице.

Особая роль отводится при этом обеспечению необходимыми кадрами рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов.

Предполагается реализация данного мероприятия в двух формах.

1. В рамках мероприятия работодатели имеют возможность организовать профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, в целях их дальнейшего трудоустройства (перевод на другое рабочее место) на предприятии по полученной профессии (специальности) в рамках реализации программ повышения производительности труда, оптимизации расходов и/или развития персонала и/или проектов, направленных на импортозамещение.

2. Работодатели, реализующие на предприятии программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и/или развития персонала и/или проекты, направленных на импортозамещение, а также работодатели, испытывающие устойчивую потребность в квалифицированных рабочих кадрах, могут организовывать профессиональное обучение граждан, ищущих работу, посредством заключения с ними ученических договоров на получение образования с последующим закреплением (трудоустройством) на предприятии.

Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, профессии работников, находящихся под риском увольнения, направления и объемы профессионального обучения и стажировки приведены в приложениях 4, 5, 9, 10, 14.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.

На реализацию Программы потребуется 486548,4 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета – 462220,8 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 24327,6 тыс. рублей.

Основные направления расходования средств:

на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу – 222177,4 тыс. рублей, в том числе 211068,4 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 11109,0 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

на опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу – 191271,0 тыс. рублей, в том числе 181707,4 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 9563,6 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

на стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу – 19601,6 тыс. рублей, в том числе 18621,5 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 980,1 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

на социальную занятость инвалидов – 23498,4 тыс. рублей, в том числе 22323,5 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 1174,9 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

на организацию стимулирования занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов – 30000,0 тыс. рублей, в том числе 28500,0 тыс. рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 1500,0 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики Мордовия.

Объем финансирования мероприятий Программы приведен в приложении 14.

Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий Программы произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Технико-экономические обоснования финансовых средств на реализацию мероприятий приведены в приложениях 8-12.

Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться Правительством Республики Мордовия по предложению Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Раздел 5. Механизм реализации программы

и контроль за ходом ее исполнения

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти на территории Республики Мордовия, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета Республики Мордовия, а также за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия.

Реализация мероприятий: "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу", "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу", "Социальная занятость инвалидов", "Стимулирование занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов" осуществляется на основании соглашений о совместной деятельности по реализации дополнительных мероприятий, заключаемых между Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, центром занятости и работодателем.

Субсидии на реализацию дополнительных мероприятий предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям.

В целях организации проведения отбора работодателей для предоставления субсидии приказом председателя Комитета создается комиссия, в состав которой входят представители Комитета и подведомственных ему государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения, а также представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия (по согласованию).

Комиссия:

рассматривает представленные работодателями в целях получения субсидий документы, указанные в порядках предоставления субсидий на реализацию соответствующих дополнительных мероприятий (далее - порядки);

определяет соответствие работодателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий, указанным в порядках;

выносит заключение о соответствии либо несоответствии работодателей критериям отбора и условиям получения субсидии.

1. Субсидии на организацию временного трудоустройства работников предоставляются работодателю в размере фактически произведенных затрат на заработную плату (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) трудоустроенным гражданам, находящимся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), а также гражданам, ищущим работу, безработным гражданам.

Размер субсидии на организацию временного трудоустройства одного работника составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 г. (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) в месяц.

Период организации временного трудоустройства составляет не более шести месяцев.

Организация временного трудоустройства работников осуществляется как у работодателя по постоянному месту работы работников, так и работодателя, создающего временные рабочие места.

2. Субсидия на опережающее профессиональное обучение включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на оплату стоимости профессионального обучения, а также выплату стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения.

Субсидия на стажировку включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на заработную плату работника, направленного на стажировку.

Размер субсидии на организацию опережающего профессионального обучения составляет не более средней стоимости профессионального обучения безработных граждан, сложившейся в 2014 году.

Размер стипендии на одного работника (гражданина, ищущего работу), выплачиваемой в период профессионального обучения, составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц.

Период опережающего профессионального обучения составляет не более 3 месяцев.

Размер субсидии на заработную плату одного работника, направленного на стажировку, составляет не более двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц.

Период стажировки работника составляет не более 1 месяца.

Опережающее профессиональное обучение (стажировка) работников (граждан, ищущих работу) производится на основе договоров, заключаемых работодателем с организацией, осуществляющей учебный процесс (стажировку), в случае проведения профессионального обучения (стажировки) подразделениями организации – на основании приказа об организации профессионального обучения (стажировки).

3. Субсидия на организацию социальной занятости инвалидов включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на заработную плату трудоустроенным инвалидам.

Размер субсидии на заработную плату одного трудоустроенного инвалида составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в месяц.

Период возмещения затрат работодателю составляет не более 12 месяцев.

4. Субсидия на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов предоставляется индивидуальным предпринимателям в возрасте от 22 до 30 лет, реализующим социальные проекты на территории Республики Мордовия, трудоустроившим на неопределенный срок граждан, с целью реализации социального проекта на территории Республики Мордовия.

Размер субсидии на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов составляет 300000 рублей единовременно.

Социальный проект должен быть направлен на решение (смягчение) существующих социальных проблем; на появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений, улучшение качества жизни населения Республики Мордовия в целом и (или) представителей социально незащищенных слоев (групп) населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития своих способностей и самореализации.

Социальные проекты должны реализовываться в следующих сферах:

обслуживание социально - незащищенных групп граждан (инвалидов, сирот, пожилых людей, многодетных семей, одиноких родителей и пр.);

здравоохранение, образование, физическая культура и массовой спорт, обеспечение культурно-просветительской деятельности;

 торговля, общественное питание и транспорт.

Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, а также органом государственного (муниципального) финансового контроля.

Раздел 6. Оценка социально-экономических и экологических

последствий реализации программы, эффективности

расходования бюджетных средств

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит снизить напряженность на рынке труда и повысить занятость населения Республики Мордовия:

повысить конкурентоспособность работников, находящихся под риском увольнения, посредством их профессионального обучения;

создать рабочие места для временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения;

поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда;

расширить возможности занятости инвалидов.

Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

оказать содействие в трудоустройстве на временные рабочие места 3782 гражданам;

обеспечить опережающее обучение 3874 граждан и сохранить занятость;

организовать стажировку и трудоустройство 1001 гражданина;

оказать содействие занятости 200 инвалидов;

стимулировать занятость 100 человек в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов;

не допустить роста среднегодового уровня регистрируемой безработицы свыше 1,1%;

не допустить снижения уровня занятости населения ниже 68,2%;

обеспечить:

долю работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку – 95,0%;

долю работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости – 95,0 процента.

Приложение 1

к Программе дополнительных мероприятий,

направленных на снижение напряженности

на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год

Целевые индикаторы и показатели Программы

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение показателя
1	Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы	процент	1,1
2	Уровень занятости населения	процент	68,2
3	Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку	процент	95,0
4	Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости	процент	95,0

Приложение 2

к Программе дополнительных мероприятий,

направленных на снижение напряженности

на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год

Баланс рабочих мест по Республике Мордовия

№ п/п	Вид экономической деятельности	На начало 2015 года (оценка)	Прогноз на 2015 год
			оптимистический сценарий	пессимистический сценарий	целевой сценарий
1	Население трудоспособного возраста (в среднегодовом исчислении за 2014 г.), тыс. чел.	482,3	Х	Х	Х
2	Экономически активное население (в среднегодовом исчислении), тыс. чел.	452,1	452,1	452,1	452,1
2.1	Занятое население (в среднегодовом исчислении), тыс. чел.	433,1	433,6	431,6	432,9
2.2	Безработные по методологии МОТ (в среднегодовом исчислении), тыс. чел.	19,0	18,5	20,5	19,2
3	Уровень безработицы по методологии МОТ (в среднегодовом исчислении), %	4,2	4,1	4,5	4,2
4	Предложение рабочей силы на рынке труда, тыс. чел.	Х	51,4	60,4	60,4
4.1	численность зарегистрированных безработных (на начало года)	3,8	3,8	3,8	3,8
4.2	численность работников, находящихся под угрозой увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках	2,0	2,0	6,0	6,0
4.3	численность уволенных	Х	45,0	50,0	50,0
4.4	численность выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда	Х	0,6	0,6	0,6
5	Трудоустройство, тыс. чел.	Х	47,8	46,4	46,4
5.1	самостоятельное	Х	24,6	23,2	23,2
5.2	через службу занятости	Х	18,8	18,8	18,8
5.3	за счет замещения рабочих мест, предназначенных для иностранных граждан, российскими гражданами	Х	0,4	0,4	0,4
5.4	в рамках реализации инвестиционных проектов	Х	3,0	3,0	3,0
5.5	по программам поддержки среднего и малого бизнеса	Х	1,0	1,0	1,0
6	Требуется обеспечить занятость, тыс. чел. (стр.4 - стр.5)	Х	3,6	14,0	14,0
7	Всего участников Программы, тыс. чел.	Х	0,000	0,000	8,957
7.1	Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	Х	0,0	0,0	3,782
7.5	Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	Х	0,0	0,0	3,874
7.6	Cтажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	Х	0,0	0,0	1,001
7.7	Социальная занятость инвалидов	Х	0,0	0,0	0,200
7.8	Стимулирование занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов	Х	0,0	0,0	0,100
8	Численность зарегистрированных безработных (на конец года), тыс. чел. (стр.6 - стр.7)	Х	3,6	14,0	5,0
9	Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), %	Х	0,8	3,1	1,1