Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 № 583Основное мероприятие "Обеспечение энергосервисной деятельности" направлено на стимулирование энергосервисной деятельности включает в себя мероприятие по организации и обеспечению деятельности проектного офиса по привлечению внебюджетного финансирования на осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на основе энергосервисных договоров (контрактов) на объектах образования. Мероприятия будут реализовываться на протяжении всего срока действия подпрограммы - с 2014 по 2020 год. Исполнителями мероприятий являются Министерство образования Республики Мордовия и образовательные организации. По итогам реализации мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" госпрограммы, ожидаемые результаты удельных показателей запланированы на следующем уровне: удельный расход электрической энергии на снабжение организаций образования Республики Мордовия (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 0,705 кВтч/ кв. м; удельный расход тепловой энергии на снабжение организаций образования Республики Мордовия (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 0,088 Гкал/кв. м; удельный расход холодной воды на снабжение организаций образования Республики Мордовия (в расчете на 1 человека) - 199,25 куб. м/чел.; удельный расход горячей воды на снабжение организаций образования Республики Мордовия (в расчете на 1 человека) - 46,11 куб. м/чел.; удельный расход природного газа на снабжение организаций образования Республики Мордовия (в расчете на 1 человека) - 0,071 куб. м/чел.; отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных организациями образования Республики Мордовия, к общему объему финансирования подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" - 0,511; количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных организациями образования Республики Мордовия - 370 ед. Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" Применение мер государственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрено. При формировании и корректировке плана реализации подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель подпрограммы формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия. Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" Основными источниками финансирования подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" Государственной программы являются средства республиканского бюджета Республики Мордовия. Общий прогнозный объем финансирования подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях» Государственной программы составляет 52452,31 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 13745,30 тыс. рублей, в 2015 году - 5433,30 тыс. рублей, в 2016 год - 0,00 тыс. рублей, в 2017 году - 0,00 тыс. рублей, в 2018 году - 11781,15 тыс. рублей, в 2019 году - 11073,11 тыс. рублей, в 2020 году - 10419,45 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.03.2016 № 147) Распределение объема финансирования направлений подпрограммы по источникам финансирования и годам осуществляется в подпрограмме согласно приложениям 1, 2 к Государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 18.09.2015 № 540) Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" и описание мер управления рисками На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации. Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий, поскольку республиканский бюджет Республики Мордовия по-прежнему останется дефицитным. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, могут привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в её выполнении. Информационные риски связаны с отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Мордовия, а также с природными и техногенными катастрофами, могут привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катаклизмов. Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми, организационными и информационными рисками за счет создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы; мониторинга и оценки исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы; ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определения приоритетов для первоочередного финансирования. Приложение 1 к подпрограмме 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования (Приложение исключено - Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.09.2015 № 540) Приложение 2 к подпрограмме 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" на 2014-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия (Приложение исключено - Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.09.2015 № 540) Приложение 3 к подпрограмме 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" (Приложение исключено - Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.09.2015 № 540) Приложение 4 к подпрограмме 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" План реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" (Приложение исключено - Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.09.2015 № 540) Приложение 5 к подпрограмме 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях" Отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в образовательных организациях " за ___ квартал/год __________________________ _____________________________________________________ (наименование соисполнителя государственной программы)
(Приложение исключено - Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.09.2015 № 540) Подпрограмма 4 Паспорт подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе", основные проблемы и прогноз ее развития Общая площадь жилищного фонда республики на начало 2014 года составляет 20749,8 тыс. кв. м, из которого 11785,9 тыс. кв. м, или 56,8%, городской жилищный фонд, 8963,9 тыс. кв. м, или 43,2 %, сельский жилищный фонд. В Республике Мордовия на начало 2014 года насчитывается 187,58 тыс. многоквартирных и индивидуально-определенных домов (общая площадь 20,3 млн. кв.м), из них 12,1 тыс. многоквартирных домов (общая площадь 9,8 млн. кв. м) и 175,4 индивидуально-определенных домов (общая площадь 10,49 млн. кв.м) (таблица 4). Таблица 4 Структура общей площади жилых помещений, тыс. кв.м. в 2013 году
В 2014 году в Республике Мордовия по данным Росстата объем жилищного фонда до 1920 года постройки сохранялся на уровне 471,3 тыс.кв. м, что составляло 2,27% от общего объема жилищного фонда, периода постройки с 1921 по 1970 год - 6967,3 тыс.кв.м (33,57% от общего объема жилищного фонда) (таблица 5). Таблица 5 Распределение общей площади жилых помещений по годам постройки
Жилищный фонд со степенью износа от 0 до 30% составляет 10021,7 тыс. кв.м (48,3% от общего объема жилого фонда), от 31 до 70% - 8629,6 тыс. кв.м (41,6% от общего объема жилого фонда), от 70% и выше - 67,9 тыс. кв.м (0,33% от общего объема жилого фонда) (таблица 6). Таблица 6 Распределение общей площади жилых помещений по проценту износа
Ветхим жилищным фондом на конец 2013 года квалифицировано - 242,8 тыс. кв. м, аварийным жилищным фондом - 150,3 тыс. кв. м. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда составляет 1,9% (таблицы 7, 8). Таблица 7 Объем ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на начало 2014 года
Таблица 8 Распределение общей площади жилых помещений по материалу стен, тыс. кв. м
В 2014 году в Республике Мордовия действовало 765 котельных (включая индивидуальные отопительные установки бюджетофинансируемых организаций) суммарной мощностью 1,90 тыс. Гкал/час. В общем числе отопительных котельных преобладают котельные мощностью до 3-х Гкал/час каждая (87,7%). Они вырабатывают 14,4% тепла от всего объема производимой тепловой энергии. Котельные мощностью свыше 20 Гкал/час составляют 2,7% от общего числа, а вырабатывают 51,4% всего тепла. Основным потребителем тепловой энергии, производимой в республике, является население, на его долю приходится 65,6% отпущенного тепла, бюджетофинансируемым организациям отпущено 20,8%. Коммунальная энергетика в республике ориентирована на газовое топливо. Из общего числа источников теплоснабжения на газообразном топливе работают 97,8%, твердом топливе - 2,0%, жидком - 0,3%. Коммунальный комплекс включает в себя 790,4 км тепловых и паровых сетей (нуждаются в замене 16,6%, при этом уровень потерь в тепловых и паровых сетях продолжает составлять достаточно высокий показатель - 17,1%), 3041,2 км водопроводных сетей (нуждаются в замене 44,0%), 828,8 км канализационных сетей (нуждаются в замене 58,8%), 3979,9 км электрических сетей. На начало 2014 года жилищный фонд республики оборудован: водопроводом 72,5%, канализацией 62,6%, отоплением 91,8%, ваннами 51,2%, газом 95,7%, горячим водоснабжением 51,5%, напольными электроплитами 1,8%. Таким образом, описание состояния жилищно-коммунального комплекса содержит в себе как проблемы сферы реализации программы, так и перспективы. Износ и аварийность объектов, нужда в капитальном ремонте, всё это является одновременно как задачей, которую надо решить, и вместе с тем перспективами развития и благоустройства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия. Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Целью подпрограммы является снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Мордовия за счет внедрения комплекса энергосберегающих мероприятий и проектов. Для достижения поставленной цели подпрограмма призвана решить следующие задачи: снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде; снижение расхода топлива на выработку тепловой энергии. содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков, ответственных исполнителей и объема финансирования представлен в приложении 4 к подпрограмме. Среди мероприятий можно выделить мероприятия организационного характера, мероприятия по выявлению потенциала энергосбережения в жилищном фонде, мероприятия по обеспечению привлечения внебюджетного финансирования в проекты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве и мероприятия в области пропаганды и популяризации энергосбережения. Основные мероприятия подпрограммы: сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов, их ранжирование по уровню энергетической эффективности и определение жилых домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергетической эффективности; разработка перечней мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий; разработка и актуализация требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; проведение энергетических обследований объектов жилищного фонда, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов; оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива; организация и обеспечение деятельности проектного офиса по привлечению внебюджетного финансирования на осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Республики Мордовия на основе энергосервисных договоров (контрактов), концессионных соглашений и иных форм государственно-частного партнерства; заключение регуляторных соглашений с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, об экономическом стимулировании энергосбережения и повышении энергетической эффективности при осуществлении регулируемого вида деятельности; денежная компенсация на приобретение индивидуальных приборов учета используемых энергетических ресурсов отдельным категориям граждан; предоставление субсидий из бюджета Республики Мордовия в местные бюджеты муниципальных образований Республики Мордовия на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; организация пропаганды энергосбережения для формирования бережливого поведения жителей с привлечением отечественных и международных общественных организаций; организация и проведение тематических конференций, выставок, "круглых столов". Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы. Финансовые средства на реализацию мероприятий подпрограммы выделяются в виде субсидий, которые направляются в органы местного самоуправления и расходуются на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет анализ и координацию работы органов местного самоуправления по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности и принимает необходимые меры по целевому и эффективному использованию запланированных денежных средств, предусмотренных на эти цели, подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической и отчетной информации о реализации подпрограммы, осуществляет внесение изменений в подпрограмму. В ходе реализации подпрограммы заказчик с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм их реализации и состав исполнителей. Ожидаемыми результатам к 2020 году является достижение следующих значений целевых показателей: удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 0,57 Гкал/кв. м; удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) - 51,27 кВтч/кв. м; удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями - 127,87 кг у. т. /Гкал; доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии - 0,26; доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды - 0,16. Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в один этап. Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" При формировании и корректировке плана реализации подпрограммы по мере выявления или возникновения нерешенных вопросов нормативного характера Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия. При выполнении мероприятий подпрограммы по мере необходимости Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями. Раздел 5. Информация об участии территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" Участие территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено. Вместе с тем в рамках реализации подпрограммы предполагается использование внебюджетных источников, под которыми понимаются: - средства собственников многоквартирных домов; - средства коммунальных организаций (собственные, заемные); - средства энергосервисных компаний и иные источники. Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Общий прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 1400,00 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 0,00 тыс. рублей, в 2015 году - 0,00 тыс. рублей, в 2016 году - 0,00 тыс. рублей, в 2017 году - 0,00 тыс. рублей, в 2018 году - 700,00 тыс. рублей, в 2019 году - 400,00 тыс. рублей, в 2020 году - 300,00 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.03.2016 № 147) Распределение объема финансирования направлений подпрограммы по источникам финансирования и годам осуществляется в подпрограмме согласно приложениям 1, 2. Вышеуказанный объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней. Обоснование затрат производится исходя из необходимости достижения ожидаемых значений целевых показателей по снижению потребления энергетических ресурсов, согласно средней рыночной стоимости товаров, работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В случае изменения стоимости товаров, работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий, объем средств, предусмотренных подпрограммой, подлежит корректировке. Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" и описание мер управления рисками При реализации целей и задач подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий подпрограммы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации подпрограммы. Основные риски реализации подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние. К внутренним рискам относятся: нарушение сроков реализации подпрограммы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий; недостаточное финансирование и неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы. Минимизировать возможные отклонения в реализации подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации подпрограммы на всех этапах ее выполнения. К внешним рискам можно отнести: нормативно-правовые риски, связанные с изменением действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий подпрограммы. Управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений подпрограммы; Социально-экономические риски связаны с переходом квалифицированных кадров из числа исполнителей подпрограммы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера, также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией. Управление указанным риском возможно путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства. Приложение 1 к подпрограмме 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно - коммунальном комплексе" Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|