Постановление Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.03.2016 № 1283

Подпрограмма

«Развитие дошкольного образования городского округа Саранск»

Паспорт подпрограммы

«Развитие дошкольного образования городского округа Саранск»

Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного образования городского округа Саранск
Ответственный исполнитель и разработчик подпрограммы	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск
Участники подпрограммы	Управление образования Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск, дошкольные образовательные организации городского округа Саранск, МУ «Информационно-методический центр», МУ «Ремонтно-строительная служба», МКУ «Центр финансово-экономического обеспечения учреждений социальной сферы».
Программно-целевые инструменты	Перечень подпрограммных мероприятий содержит восемь разделов: - предоставление услуг по реализации освоения образовательных программ дошкольного образования и воспитания; - строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций; - модернизация предметно - развивающей среды муниципальных дошкольных образовательных организаций; - безопасность участников воспитательно-образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях; - кадры дошкольного образования.
Цель подпрограммы	Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования, соответствующего потребностям общества и родителей (законных представителей); совершенствование экономических, социальных, организационных, финансовых механизмов функционирования муниципальной системы дошкольного образования в городском округе Саранск.
Задачи подпрограммы	- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования; - ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; - развитие сети муниципальных дошкольных образовательных организаций; - модернизация материально-технической и программно-методической базы дошкольных образовательных организаций; - оптимизация образовательного пространства в системе дошкольного образования; - обеспечение комплексного подхода в решении задач охраны жизни, психического здоровья и социального благополучия детей дошкольного возраста; - обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровьесберегающей среды дошкольных образовательных организаций; - стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы	- выполнение доведенного муниципального задания по реализации освоения образовательных программ дошкольного образования и воспитания; - количество вводимых в эксплуатацию муниципальных дошкольных образовательных организаций; - доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; - доля детей в возрасте от 3 до 7 лет охваченных услугами дошкольного образования от общего количества детей, нуждающихся в получении данного вида услуг; - доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, предметно-развивающая среда которых соответствует современным требованиям; - доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям безопасности; - доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, участвующих в муниципальных конкурсах профессионального мастерства; - доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, внедряющих инновационные направления деятельности
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016- 2018 годы
Ресурсное обеспечение	Средства бюджета городского округа Саранск. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 311 038,4 тыс. руб., в том числе из них: 2016 г. - 1 086 730,2 тыс. руб. 2017 г. - 1 132 259,1 тыс. руб. 2018 г. - 1 092 049,1 тыс. руб. за счет субвенций из республиканского бюджета 2016 год: 802 271,3 тыс. руб. 2017 год: 857 295,1 тыс. руб. 2018 год: 857 295,1 тыс. руб. за счет муниципального бюджета 2016 год: 284 458,9 тыс. руб. 2017 год: 274 964,0 тыс. руб. 2018 год: 234 754,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования и воспитания. Увеличение количества вводимых в эксплуатацию муниципальных дошкольных образовательных организаций. Уменьшение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования от общего количества детей, нуждающихся в получении данного вида услуг. Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, предметно-развивающая среда которых соответствует современным требованиям. Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, соответствующих требованиям безопасности. Увеличение доли педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, участвующих в муниципальных конкурсах профессионального мастерства. Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, внедряющих инновационные направления в деятельность.
Организация управления и контроля за исполнением подпрограммы	Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск осуществляет общее руководство подпрограммой. Управление реализацией подпрограммы осуществляет Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Развитие дошкольного образования городского округа Саранск»

Необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена социальной остротой проблемы и приоритетностью государственной поддержки дошкольного образования, необходимостью решения задачи по обеспечению общедоступности дошкольного образования.

В сфере развития дошкольного образования выделяется общая проблема обеспечения доступности качественного образования, соответствующего целям опережающего развития, современным стандартам, общественным запросам, требованиям работодателей и потребностям устойчивого социально-экономического развития региона.

В этих условиях необходимы меры по изменению сети образовательных организаций с целью обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования всем слоям населения и эффективности бюджетных расходов.

Доступность дошкольного образования для детей на сегодня является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе и городского округа Саранск.

Основными документами, задающими целевые ориентиры государственной образовательной политики, являются Концепция модернизации российского образования, и Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.

В системе дошкольного образования городского округа Саранск существует ряд проблем:

- дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях городского округа Саранск;

- модернизация предметно - развивающей среды муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- замена и ремонт асфальтового покрытия территорий муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными образовательными организациями;

- повышение социального статуса педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, повышение уровня их материального обеспечения, улучшение условий труда.

Обозначенные проблемы определили приоритетные направления совершенствования существующей системы дошкольного образования городского округа Саранск. Комплекс мер предусматривает реализацию мероприятий по развитию дошкольного образования на муниципальном уровне - по двум основным направлениям: обеспечение доступности дошкольного образования и обеспечение его качества.

В связи с демографическим ростом, а также существующей очередностью на получение услуги по предоставлению дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях городского округа Саранск необходимо:

- расширение сети дошкольных образовательных организаций и увеличение охвата детей дошкольным образованием;

- проведение капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций.

Кроме того, должны быть созданы условия для предоставления качественной услуги детям, имеющим права получать дошкольное образование, это: материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных организаций; повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных организаций городского округа Саранск; финансовая поддержка муниципальных образований в части оплаты труда педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования; доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Мордовия и другое.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) эффективности

реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования, соответствующего потребностям общества и родителей (законных представителей); совершенствование экономических, социальных, организационных, финансовых механизмов функционирования муниципальной системы дошкольного образования в городском округе Саранск.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования;

- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

- развитие сети муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- модернизация материально-технической и программно-методической базы дошкольных образовательных организаций;

- оптимизация образовательного пространства в системе дошкольного образования;

- обеспечение комплексного подхода в решении задач охраны жизни, психического здоровья и социального благополучия детей дошкольного возраста;

- обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровьесберегающей среды дошкольных образовательных организаций;

- стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы отображены в таблице 11.

таблица 11

Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
		2016	2017	2018
Выполнение доведенного муниципального задания по реализации освоения образовательных программ дошкольного образования и воспитания	чел.	16900	17200	17200
Количество вводимых в эксплуатацию МДОО	ед.	1	0	0
Доля МДОО, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	%	5,6	5,6	5,6
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования от общего количества детей, нуждающихся в получении данного вида услуг	%	100	100	100
Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, предметно-развивающая среда которых соответствует современным требованиям	%	75	77	79
Доля МДОО, соответствующих современным требованиям безопасности	%	100	100	100
Доля педагогических работников МДОО, участвующих в муниципальных конкурсах профессионального мастерства	%	2,1	2,2	2,3
Доля МДОО, внедряющих инновационные направления деятельности	%	100	100	100

Основные ожидаемые результаты подпрограммы:

Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования и воспитания.

Увеличение количества вводимых в эксплуатацию муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Уменьшение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

Увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования от общего количества детей, нуждающихся в получении данного вида услуг.

Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, предметно-развивающая среда которых соответствует современным требованиям.

Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, соответствующих требованиям безопасности.

Увеличение доли педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, участвующих в муниципальных конкурсах профессионального мастерства.

Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, внедряющих инновационные направления в деятельность.

Сроки реализации подпрограммы - 2016-2018 гг.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

«Развитие дошкольного образования городского округа Саранск»

Перечень основных мероприятий по реализации

подпрограммы отображен в таблице 12.

таблица 12

№ п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Ответственный	Срок		Ожидаемый результат	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
2.1.	Выполнение доведенного муниципального задания по реализации освоения образовательных программ дошкольного образования и воспитания	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск	2016	2018	Обеспечение деятельности подведомственных организаций	Нарушение законодательства в области образования по обеспечению деятельности подведомственных организаций	Показатель 10-17
2.2.	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций
2.2.1	Строительство и проведение реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, муниципальные дошкольные образовательные организаций	2016	2018	Расширение и развитие сети МДОО; доступность и качество дошкольного образования; удовлетворение населения качеством оказания услуг дошкольного воспитания и образования.	Наличие дефицита мест в дошкольных образовательных организациях г.о. Саранск; неудовлетворенность качеством образовательных услуг	Показатель 11
2.2.2	Проведение капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, муниципальные дошкольные образовательные организаций	2016	2018	Расширение и развитие сети МДОО; доступность и качество дошкольного образования; удовлетворение населения качеством оказания услуг дошкольного воспитания и образования.	Наличие дефицита мест в дошкольных образовательных организациях г.о. Саранск; неудовлетворенность качеством образовательных услуг	Показатель 12
2.3.	Модернизация предметно - развивающей среды муниципальных дошкольных образовательных организаций
2.3.1	Приобретение мебели, оборудования, мягкого инвентаря и игрушек	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, муниципальные дошкольные образовательные организации	2016	2018	Приведение предметно - развивающей среды образовательной организации в соответствие с нормативными требованиями	Нарушение требований законодательства в области образования	Показатель 17
2.4.	Безопасность участников воспитательно-образовательного процесса
2.4.1	Совершенствование условий безопасного пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных организаций	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, муниципальные дошкольные образовательные организации	2016	2018	Обеспечение безопасности муниципальных дошкольных образовательных организаций городского округа Саранск	Причинение ущерба здоровью детей и взрослых во время пребывания МДОО, а также нанесение ущерба зданиям и имуществу МДОО	Показатель 14
2.5.	Кадры дошкольного образования
2.5.1	Повышение активности педагогов, участвующих в городских конкурсах профессионального мастерства: - конкурсный отбор лучших педагогов муниципальных дошкольных образовательных организаций на присуждение премии Администрации городского округа Саранск в рамках реализации приоритетных национальных проектов; - конкурсный отбор муниципальных дошкольных образовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, на присуждение премии Администрации городского округа Саранск в рамках реализации приоритетных национальных проектов; - городской конкурс профессионального мастерства «Воспитатель года»	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, муниципальные дошкольные образовательные организации, МУ «Информационно-методический центр»	2016	2018	Высокий уровень профессиональной компетентности педагогов МДОО	Низкий уровень профессиональной компетентности педагогов МДОО	Показатель 15-16

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Развитие дошкольного образования городского округа Саранск»

Объемы финансирования подпрограммы (таблица 13) носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 311 038,4 тыс. руб., в том числе: из них: 2016 г. - 1 086 730,2 тыс. руб.; 2017 г. - 1 132 259,1 тыс. руб.; 2018 г. - 1 092 049,1 тыс. руб.

таблица 13

Статус	Наименование мероприятия подпрограммы	Значение показателя объема услуги			Источники финансирования	Всего	Расходы (тыс. руб.)
		2016	2017	2018			2016	2017	2018
Подпрограмма муниципальной целевой программы	Развитие дошкольного образования городского округа Саранск				Всего	3311038,4	1086730,2	1132259,1	1092049,1
					Субвенции из республиканского бюджета	2516861,5	802271,3	857295,1	857295,1
					Местный бюджет	794176,9	284458,9	274964,0	234754,0
Основное мероприятие	Предоставление услуг по реализации освоения образовательных программ дошкольного образования и воспитания	16900	17200	17200	Всего	3003548,1	982569,9	1010489,1	1010489,1
					Субвенции из республиканского бюджета	2516861,5	802271,3	857295,1	857295,1
					Местный бюджет	486686,6	180298,6	153194,0	153194,0
Основное мероприятие	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций	1	0	0	Всего	297640,3	97430,3	120210,0	80000,0
					Местный бюджет	297640,3	97430,3	120210,0	80000,0
Мероприятие 1	Завершение строительства Центра развития ребенка- детского сада № 6 (корпус 2) по ул. Первомайская	1	0	0	Всего	65210,0	25000,0	40210,0	0
					Местный бюджет	65210,0	25000,0	40210,0	0
Мероприятие 2	Проведение капитального и текущего ремонта зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций	5,4	5,4	5,4	Всего	232430,3	72430,3	80000,0	80000,0
					Местный бюджет	232430,3	72430,3	80000,0	80000,0
Основное мероприятие	Модернизация предметно - развивающей среды муниципальных дошкольных образовательных организаций	75	77	79	Всего	4740,0	2920,0	910,0	910,0
					Местный бюджет	4740,0	2920,0	910,0	910,0
Мероприятие 1	Приобретение мебели, оборудования, мягкого инвентаря и игрушек	75	77	79	Всего	4740,0	2920,0	910,0	910,0
					Местный бюджет	4740,0	2920,0	910,0	910,0
Основное мероприятие	Безопасность участников воспитательно-образовательного процесса	100	100	100	Всего	3800,0	3100,0	350,0	350,0
					Местный бюджет	3800,0	3100,0	350,0	350,0
Мероприятие 1	Совершенствование условий безопасного пребывания детей в МДОО	100	100	100	Всего	3800,0	3100,0	350,0	350,0
					Местный бюджет	3800,0	3100,0	350,0	350,0
Основное мероприятие	Кадры дошкольного образования	2,1	2,2	2,3	Всего	1310,0	710,0	300,0	300,0
					Местный бюджет	1310,0	710,0	300,0	300,0
Мероприятие 1	Повышение активности педагогов, участвующих в городских конкурсах профессионального мастерства: - конкурсный отбор лучших педагогов муниципальных дошкольных образовательных учреждений на присуждение премии Администрации городского округа Саранск в рамках реализации приоритетных национальных проектов; - конкурсный отбор муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, на присуждение премии Администрации городского округа Саранск в рамках реализации приоритетных национальных проектов; - городской конкурс профессионального мастерства «Воспитатель года»	2,1	2,2	2,3	Всего	1310,0	710,0	300,0	300,0
					Местный бюджет	1310,0	710,0	300,0	300,0