Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.08.2016 № 433

Приложение 2

к государственной программе

повышения эффективности

управления государственными

финансами в Республике Мордовия

на 2014-2022 годы

Сведения

об основных мероприятиях государственной программы повышения

эффективности управления государственными финансами

в Республике Мордовия на 2014-2022 годы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями государственной программы (номер показателя)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 «Эффективное использование бюджетного потенциала»
1.	1. Совершенствование бюджетного процесса в Республике Мордовия, совершенствование процедуры составления и организации исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год			1, 2, 3, 4, 5
2.	1.1. Переход к программному бюджету	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	составление бюджета в «программном формате» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации	неэффективное осуществление бюджетного процесса, непрозрачность составления бюджета	1
3.	1.2. Совершенствование бюджетного планирования	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	усовершенствование методики планирования бюджетных ассигнований, исключение дублирующих расходных обязательств, полная обеспеченность принимаемых расходных обязательств финансовыми средствами	неэффективное планирование бюджетных расходов	2, 3
4.	1.3. Формирование проекта закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период, подготовка законопроектов о внесении изменений в утвержденный бюджет на очередной год и на плановый период	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	принятие закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, его подписание и обнародование	невозможность исполнения и предоставления государственными органами и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями установленных функций и услуг	4
5.	1.4. Организация исполнения и подготовка отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и исполнение бюджетных расходов	отсутствие объективной информации об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия для принятия оперативных управленческих решений	5
6.	2. Осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	предупреждение и выявление случаев неправомерного, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств	снижение эффективности использования бюджетных средств	6
7.	3. Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств республиканского бюджета Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	усиление бюджетного контроля и ответственности региональных и муниципальных органов власти	снижение уровня финансовой дисциплины, неэффективность использования бюджетных средств	7, 8, 9
8.	4. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	сокращение расходов бюджета, эффективное планирование бюджетных ассигнований, оптимизация бюджетной сети, повышение качества предоставления услуг упрощение процедур предоставления услуг	увеличение расходов бюджетов всех уровней на оказание услуг, отсутствие увязки деятельности по оказанию услуги с конечным результатом, отсутствие качества оказания услуг	10, 11
9.	5. Наращивание доходного потенциала	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	полное исполнение консолидированного бюджета Республики Мордовия, инвентаризация налоговых льгот, поступление запланированных налоговых и неналоговых доходов	необоснованное предоставление налоговых льгот, неисполнение бюджетов всех уровней	12, 13, 14, 15
10.	6. Повышение эффективности и оптимизация бюджетных расходов	Министерство финансов Республики Мордовия Администрация Главы Республики Мордовия (по согласованию)	2014 год	2022 год	уменьшение доли неэффективных расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, повышение роли главных распорядителей при формировании бюджетных проектировок	необоснованный рост расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, отсутствие заинтересованности главных распорядителей в конечном результате проводимых мероприятий	1, 2, 7, 8, 11
11.	7. Развитие информационных систем и ресурсов	Министерство финансов Республики Мордовия Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике	2014 год	2022 год	автоматизация бюджетного процесса и процесса государственных закупок, формирование электронного бюджета, совершенствование составления республиканского бюджета Республики Мордовия и отчета о его исполнении	снижение точности и качества бюджетного процесса, эффективности использования бюджетных средств. Отсутствие открытости республиканского бюджета Республики Мордовия	16, 17, 30
Подпрограмма 2 «Управление государственным долгом Республики Мордовия»
12.	1. Мониторинг состояния государственного и муниципального долга Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	создание и поддержание базы данных о государственных и долговых обязательствах Республики Мордовия и долговых обязательствах муниципальных образований Республики Мордовия	снижение долговой устойчивости Республики Мордовия	18, 22
13.	2. Поддержание кредитного рейтинга Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	сохранение кредитного рейтинга Республики Мордовия и рейтинга выпускаемых государственных облигаций как эмитента	отзыв кредитного рейтинга	19
14.	3. Переход к преимущественному рыночному финансированию дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	выход на публичный финансовый рынок в целях снижения расходов на обслуживание государственного долга Республики Мордовия	увеличение расходов на обслуживание государственного долга	21
15.	4. Обеспечение своевременности исполнения долговых обязательств Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Республики Мордовия	снижение долговой устойчивости Республики Мордовия	20
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности межбюджетных отношений»
16.	1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	снижение диспропорций в уровне бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), обеспечение равного доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям	рост дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню расчетной бюджетной обеспеченности	23
17.	2. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	своевременное исполнение расходных обязательств, возникших в результате реализации органами местного самоуправления делегированных полномочий, переданных с другого уровня бюджетной системы	нарушение принципа бюджетной сбалансированности, отсутствие источников финансового обеспечения органами местного самоуправления делегированных полномочий, переданных с другого уровня бюджетной системы	24
	3. Финансовая поддержка муниципальных образований	Министерство финансов	2014 год	2022 год	своевременное исполнение расходных обязательств по	недостаточное финансовое	25
18.	Республики Мордовия для решения вопросов местного значения	Республики Мордовия			финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями	обеспечение расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями
19.	4. Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Министерство финансов Республики Мордовия	2015 год	2022 год	повышение эффективности управления муниципальными финансами; прозрачности и подотчетности использования средств бюджетов муниципальных образований Республики Мордовия	необоснованный рост расходов бюджетов муниципальных образований Республики Мордовия, увеличение просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств местных бюджетов	26
20.	5. Поощрение достижения наилучших результатов по увеличению налогового потенциала муниципального образования Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	стимулирование муниципальных образований к увеличению налогового потенциала	снижение заинтересованности муниципальных образований в увеличении налогового потенциала	27
21.	6. Оценка качества управления финансами муниципальных	Министерство финансов	2014 год	2022 год	повышение бюджетной дисциплины органов местного	снижение бюджетной дисциплины органов	28
	образований Республики Мордовия	Республики Мордовия			самоуправления, сокращение количества муниципальных образований с оценкой качества управления муниципальными финансами ниже средней оценки качества управления финансами муниципальных образований, определенной в качестве целевого ориентира	местного самоуправления и качества управления финансами муниципальных районов (городского округа)
22.	7. Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов	Министерство финансов Республики Мордовия	2014 год	2022 год	соответствие проектов местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации	утверждение местных бюджетов с нарушением норм бюджетного законодательства Российской Федерации	29

Приложение 3

к государственной программе

повышения эффективности

управления государственными

финансами в Республике Мордовия

на 2014-2022 годы

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной

программы повышения эффективности управления государственными финансами

в Республике Мордовия на 2014-2022 годы

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 «Эффективное использование бюджетного потенциала»
1.	Закон Республики Мордовия	принятие закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период, утверждение в его составе доходов, расходов, источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период, распределение межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	ежегодно, IV квартал
2.	Закон Республики Мордовия	внесение изменений в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период в течение финансового года	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
3.	Закон Республики Мордовия	внесение изменений в Закон Республики Мордовия от 14 июля 2008 г. № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия»	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
4.	Указ Главы Республики Мордовия	основные направления бюджетной политики Республики Мордовия на очередной год и плановый период	Министерство финансов Республики Мордовия	III - IV квартал, ежегодно
5.	Указ Главы Республики Мордовия	основные направления налоговой политики Республики Мордовия на очередной год и плановый период	Министерство финансов Республики Мордовия	III - IV квартал, ежегодно
6.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 24 июня 2008 г. № 286 «О порядке составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период»	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
7.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. № 304 «Об организации проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств республиканского бюджета Республики Мордовия»	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
8.	Приказ Министерства финансов Республики Мордовия	внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Мордовия от 14 мая 2012 г. № 45 «Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, форм по представлению материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период и порядка их заполнения»	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
9.	Приказ Министерства финансов Республики Мордовия	внесение изменений в приказ Министерства финансов Республики Мордовия от 27 мая 2016 г. № 96 «Об утверждении Порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Мордовия и о применении вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий»	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
Подпрограмма 2 «Управление государственным долгом Республики Мордовия»
1.	Закон Республики Мордовия	утверждение законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период параметров государственного долга	Министерство финансов Республики Мордовия	ежегодно, IV квартал
2.	Закон Республики Мордовия	внесение изменений в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия в части корректировки параметров госдолга	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
3.	Указ Главы Республики Мордовия	основные направления долговой политики Республики Мордовия на очередной год и плановый период	Министерство финансов Республики Мордовия	III - IV квартал, ежегодно
4.	Постановление Правительства Республики Мордовия	установление предельного объема выпуска государственных ценных бумаг Республики Мордовия	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
Подпрограмма 3 «Повышение эффективности межбюджетных отношений»
1.	Закон Республики Мордовия	утверждение законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной год и плановый период объемов и распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	Министерство финансов Республики Мордовия	ежегодно, IV квартал
2.	Закон Республики Мордовия	внесение изменений в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия в части корректировки объемов и распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
3.	Закон Республики Мордовия	внесение изменений в Закон Республики Мордовия от 21 февраля 2008 г. № 4-З «О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия» с целью приведения его в	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
		соответствие с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации
4.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 2 сентября 2015 г. № 501 «О Порядке представления администрациями муниципальных образований документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенного в представительный орган муниципального образования»	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
5.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 3 октября 2011 г. № 358 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных районов (городского округа)»	Министерство финансов Республики Мордовия	по мере необходимости
6.	Постановление Правительства Республики Мордовия	утверждение перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значения	Министерство финансов Республики Мордовия	ежегодно