Закон Республики Мордовия от 14.06.2000 № 29-З

                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


             О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

     Принят Государственным Собранием                 1 июня 2000 года

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа проведения местного
               референдума в Республике Мордовия

     Местный референдум    в    Республике   Мордовия   проводится   в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,   Конституцией   Республики  Мордовия,  законами  Республики
Мордовия, а также уставами соответствующих муниципальных образований.

     Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

     1. Требования  настоящего  Закона  распространяются  на   местные
референдумы, проводимые в муниципальных образованиях.
     2. Настоящий Закон не действует  в  отношении  поселений,  где  в
соответствии     с    законами    Республики    Мордовия    полномочия
представительных органов местного  самоуправления  осуществляют  общие
собрания (сходы) граждан.

     Статья 3. Основные термины, используемые
               в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие термины:
     агитационные материалы   -   печатные,   аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие признаки агитации  по  вопросам  референдума  и
предназначенные   для  массового  распространения,  обнародования  при
проведении местного референдума;
     агитация по  вопросам местного референдума - деятельность граждан
Российской  Федерации,  инициативной  группы   местного   референдума,
общественных  объединений,  имеющая  целью  побудить  или  побуждающая
участников  местного  референдума  проводить  местный  референдум  или
отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования
на  местном  референдуме,  поддержать  или  отвергнуть  вынесенный  на
местный референдум вопрос;
     гарантии права на  участие  в  местном  референдуме  -  правовое,
организационное,  информационное и иное обеспечение права на участие в
местном референдуме граждан Российской Федерации;
     избирательное объединение - политическое общественное объединение
(политическая  партия,  иная  политическая  организация,  политическое
движение),   которое  создано  и  зарегистрировано  в  соответствии  с
федеральными законами,  законами Республики Мордовия в органах юстиции
Российской   Федерации   и  (или)  Республики  Мордовия.  Политическое
общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав
общественного  объединения в целях придания ему статуса политического,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня  голосования
на  местном  референдуме.  Указанные сроки не распространяются на иные
изменения и дополнения,  вносимые в устав политического  общественного
объединения;
     общественное объединение     -     общественное      объединение,
зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до
дня  обращения  в  соответствующий  орган  с  инициативой   проведения
местного   референдума,   устав  которого  предусматривает  участие  в
выборах;
     комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые
в  порядке  и  сроки,  которые  установлены   федеральными   законами,
настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия, организующие и
обеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов;
     местный референдум  -  голосование  граждан Российской Федерации,
постоянно  или  преимущественно  проживающих  в  границах  одного  или
нескольких  муниципальных  образований,  по  важным  вопросам местного
значения,  которое проводится в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  законами,  Конституцией Республики Мордовия,
настоящим Законом, а также уставами муниципальных образований;
     местный консультативный  референдум  -  опрос  мнения  населения,
постоянно   или    преимущественно    проживающего    на    территории
муниципального образования, по вопросам, непосредственно затрагивающим
интересы данного населения;
     наблюдатель -   лицо,   назначенное   при   проведении   местного
референдума инициативной группой по проведению местного референдума, а
также   общественным  объединением,  которое  должно  быть  создано  и
зарегистрировано  на  уровне  муниципального  образования  или   более
высоком  уровне;  наблюдатель на местном референдуме уполномочен вести
наблюдение  за  проведением  голосования,  подсчетом  голосов  и  иной
деятельностью   комиссии  местного  референдума  в  период  проведения
голосования,  установления   его   итогов,   определения   результатов
референдума,   включая   действия  комиссии  местного  референдума  по
проверке правильности установления итогов  голосования  и  определения
результатов референдума;
     наблюдатель иностранный (международный)  -  лицо,  представляющее
иностранную   или  международную  организацию,  приобретшее  право  на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и   проведением   местного
референдума  в  соответствии  с  порядком,  установленным федеральными
законами;
     органы местного самоуправления - представительные органы местного
самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления;
     право на  участие  в  референдуме - конституционное право граждан
Российской Федерации участвовать в местном референдуме,  в  том  числе
голосовать  по  проектам  нормативных  правовых актов органов местного
самоуправления,  действующим  нормативным   правовым   актам,   другим
вопросам  местного  значения,  находящимся  в  ведении  муниципального
образования;
     участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий
правом на участие в референдуме.

     Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума

     1. Местный   референдум    проводится    на    всей    территории
соответствующего     муниципального     образования     (муниципальных
образований).
     2. Граждане  участвуют  в местном референдуме на основе всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     3. Гражданин  голосует  на  местном  референдуме  за  или  против
вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
     4. Участие  гражданина Российской Федерации в местном референдуме
является добровольным и свободным.  Никто не вправе воздействовать  на
гражданина  с  целью  принудить  его к участию или неучастию в местном
референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

     Статья 5. Право граждан на участие в местном референдуме

     1. Каждый   гражданин   Российской   Федерации,   постоянно   или
преимущественно    проживающий    на    территории    соответствующего
муниципального образования,  в границах  которого  проводится  местный
референдум,  и  достигший  на  день проведения местного референдума 18
лет,  имеет право голосовать на  местном  референдуме,  участвовать  в
предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях
по подготовке референдума.
     2. Пребывание   гражданина   вне   места   его   постоянного  или
преимущественного проживания во время проведения местного  референдума
на данной территории не может служить основанием для лишения его права
на участие в местном референдуме.
     3. В местном референдуме не участвуют граждане,  признанные судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме
независимо   от  пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и
характера занятий, а также других обстоятельств.
     5. В   соответствии   с   международными   договорами  Российской
Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами,   законами
Республики  Мордовия  иностранные  граждане,  постоянно проживающие на
территории соответствующего муниципального  образования,  имеют  право
участвовать  в  голосовании  на  местном  референдуме,  как и граждане
Российской Федерации.

     Статья 6. Вопросы местного референдума

     1. На    местный    референдум    могут    выноситься    вопросы,
непосредственно  затрагивающие  интересы  населения,  проживающего  на
территории муниципального образования,  и составляющие предмет ведения
соответствующего   муниципального  образования,  а  также  действующие
правовые  акты   или   проекты   правовых   актов   органов   местного
самоуправления соответствующего муниципального образования.
     2. На  местный  референдум  не  могут  быть  вынесены   следующие
вопросы:
     о досрочном   прекращении   или   продлении   срока   полномочий,
приостановлении     осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов   органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     о формировании   состава   органов    местного    самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
     об избрании,  утверждении,  о назначении либо о даче согласия  на
назначение  на  должность или на освобождение от должности депутатов и
должностных лиц;
     о принятии  или  об изменении бюджета муниципального образования,
исполнении  и   изменении   финансовых   обязательств   муниципального
образования;
     о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья  и
безопасности населения.
     3. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не
находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
     4. Вопросы,  выносимые   на   местный   референдум,   не   должны
ограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы человека и
гражданина,  конституционные гарантии их реализации,  а  также  должны
исключать возможность их множественного толкования.
     5. Вопрос,  выносимый  на   местный   референдум,   должен   быть
сформулирован  так,  чтобы  на  него  можно было дать лишь однозначный
ответ.
     6. Вопросы,   выносимые   на   местный   референдум,   не  должны
противоречить  законодательству  Российской  Федерации  и   Республики
Мордовия.
     7. Уставами муниципальных образований,  правовыми актами  органов
местного  самоуправления  не допускается установление иных ограничений
для  вопросов,  выносимых  на  местный  референдум,   за   исключением
указанных в настоящей статье.

     Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение
               местного референдума

     1. Местный референдум  не  проводится  в  условиях  военного  или
чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации
либо   на   территории,   включающей    территорию    соответствующего
муниципального  образования,  а  также  в  течение  трех месяцев после
отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Повторный   местный   референдум   с   такой   же   по  смыслу
формулировкой вопроса не может проводиться ранее чем через два года со
дня  официального  опубликования  (обнародования) результатов местного
референдума.
     3. Не   допускается   установление   обстоятельств,   исключающих
проведение местного референдума,  за исключением указанных в настоящей
статье.
     4. Принятие органом местного самоуправления решения  по  существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,  исключающим проведение местного референдума по этому
вопросу.


              ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 8. Инициатива проведения местного референдума

     1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
     гражданам Российской   Федерации,  имеющим  право  на  участие  в
местном референдуме;
     главе муниципального образования;
     представительному органу местного самоуправления;
     избирательному объединению;
     общественному объединению.
     2. Уставами  муниципальных  образований  может быть предусмотрена
реализация инициативы проведения местного референдума в форме собраний
граждан,  имеющих  право  на  участие в местном референдуме,  по месту
жительства.  В  этом  случае  сбор  подписей  в  поддержку  инициативы
проведения местного референдума не проводится. О выдвижении инициативы
проведения  местного  референдума   составляется   протокол   собрания
участников  местного  референдума,  в  котором  формулируется  вопрос,
выносимый  на  местный  референдум.  К  протоколу  прилагается  список
граждан,  присутствовавших  на собрании,  с указанием фамилии,  имени,
отчества,  даты рождения,  адреса места  жительства,  серии  и  номера
паспорта  или  заменяющего  его документа каждого из присутствовавших.
Каждый участник местного референдума собственноручно проставляет  свою
подпись в данном списке.

     Статья 9. Порядок реализации инициативы
               местного референдума

     1. Каждый участник местного  референдума  или  группа  участников
местного   референдума,   а   равно   общественное  объединение  могут
образовать инициативную  группу  по  проведению  местного  референдума
(далее - инициативная группа) в количестве не менее десяти человек для
сбора подписей в поддержку проведения местного референдума.  В случае,
если    инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
избирательному  объединению,  то  в   качестве   инициативной   группы
выступает  руководящий  орган его соответствующего местного отделения,
местной организации, независимо от его численности.
     2. Глава   муниципального   образования,  представительный  орган
местного самоуправления  в  случае  выдвижения  инициативы  проведения
местного  референдума принимают (издают) соответствующий правовой акт.
Представительный орган местного  самоуправления  принимает  решение  о
выдвижении  инициативы  проведения  местного  референдума большинством
голосов от числа присутствующих депутатов на сессии  представительного
органа  либо  в  ином  порядке,  установленном  уставом муниципального
образования.  Глава муниципального образования, представительный орган
местного  самоуправления  для  сбора  подписей  в поддержку проведения
местного  референдума  создают   инициативную   группу   численностью,
установленной пунктом 1 настоящей статьи.
     3. Инициативная группа обращается в территориальную избирательную
комиссию   соответствующего   уровня,  которая  действует  в  качестве
территориальной  комиссии  местного  референдума,  с  ходатайством   о
регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная
комиссия  того  уровня,  на  котором  предлагается  провести   местный
референдум,  отсутствует,  функции  территориальной  комиссии местного
референдума  до  ее  сформирования  выполняет  представительный  орган
местного   самоуправления   данного  уровня,  а  в  случае  отсутствия
представительного  органа  местного   самоуправления   -   Центральная
избирательная комиссия Республики Мордовия. В ходатайстве инициативной
группы указываются формулировка вопроса (вопросов) или  текст  проекта
правового   акта   органа   местного   самоуправления,   предлагаемого
инициативной группой для  вынесения  на  референдум,  фамилии,  имена,
отчества,  даты  рождения,  адреса  мест  жительства,  серии  и номера
паспортов или заменяющих их документов членов инициативной  группы,  а
также лиц,  уполномоченных действовать от имени инициативной группы на
территории предлагаемого референдума.  Ходатайство подписывается всеми
членами инициативной группы.  В случаях, когда инициаторами проведения
местного  референдума  выступают  глава  муниципального   образования,
представительный    орган   местного   самоуправления,   избирательное
объединение или общественное объединение (далее  -  другие  инициаторы
референдума), в ходатайстве указываются формулировка вопроса или текст
проекта правового акта органа местного  самоуправления,  предлагаемого
другими инициаторами референдума.
     4. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы,  на  котором  было  принято решение о выдвижении
инициативы о проведении  местного  референдума,  либо  соответствующее
решение другого инициатора референдума.
     5. В   случае,   если   формулировка    вопроса,    предлагаемого
инициативной   группой   либо  другими  инициаторами  референдума  для
вынесения  на  голосование,  не  отвечает  требованиям,  указанным   в
настоящем   Законе,   соответствующая   территориальная  избирательная
комиссия,  в которую  направлена  инициатива  проведения  референдума,
может  согласовать  с  инициативной  группой  новую  формулировку,  не
изменяющую основное содержание вопроса.  Право изменения  формулировки
вопроса,  выносимого на местный референдум,  принадлежит исключительно
инициативной  группе.  Формулировка  вопроса,  выносимого  на  местный
референдум,  не  может  быть  изменена  после регистрации инициативной
группы. В случаях, когда с инициативой проведения местного референдума
выступают  другие инициаторы референдума,  решение инициативной группы
по изменению формулировки вопроса,  выносимого на местный  референдум,
должно быть согласовано с другими инициаторами референдума.
     6. Соответствующая   территориальная    избирательная    комиссия
(территориальная  комиссия местного референдума),  а при ее отсутствии
представительный  орган  местного  самоуправления   либо   Центральная
избирательная  комиссия  Республики Мордовия,  рассмотрев соответствие
ходатайства  инициативной  группы  и  приложенных  к  нему  документов
требованиям  настоящего Закона,  устава муниципального образования,  в
течение 15 дней со дня поступления  ходатайства  принимает  решение  о
регистрации   инициативной   группы   либо  об  отказе  в  регистрации
инициативной группы.
     7. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы ей
выдается регистрационное свидетельство,  форма  которого  утверждается
Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.  Извещение об
этом направляется в представительный  орган  местного  самоуправления.
Решение  комиссии  местного  референдума  о  регистрации  инициативной
группы в недельный срок со дня его принятия  направляется  в  средства
массовой информации.
     В случае отказа в регистрации  инициативной  группы  ей  выдается
письменное  мотивированное решение комиссии местного референдума (если
она не сформирована - представительного органа местного самоуправления
или   Центральной   избирательной   комиссии  Республики  Мордовия)  с
указанием  оснований  отказа.  Данное  решение  должно   быть   выдано
инициативной группе не позднее трех дней со дня его принятия.
     8. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы  может
быть  только  нарушение  инициативной  группой  Конституции Российской
Федерации,  федеральных законов,  Конституции  Республики  Мордовия  и
законов Республики Мордовия,  устава муниципального образования. Отказ
в регистрации может быть обжалован в суд.
     9. При    отсутствии   территориальной   избирательной   комиссии
(территориальной  комиссии  местного   референдума)   соответствующего
уровня  орган,  зарегистрировавший  инициативную  группу по проведению
местного  референдума,  в  течение  14   дней   со   дня   регистрации
инициативной     группы     формирует    (образует)    соответствующую
территориальную комиссию местного референдума в порядке,  определенном
статьей 18 настоящего Закона.
     10. С   момента    получения    регистрационного    свидетельства
инициативная  группа  вправе  организовать  сбор  подписей  граждан  в
поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума.   При   этом
учитываются   только   подписи,   собранные   после  даты  регистрации
инициативной группы.  Регистрационное  свидетельство  действительно  в
течение  30  дней со дня его выдачи,  если иное не установлено уставом
муниципального  образования.   Расходы   по   сбору   подписей   несет
инициативная группа.
     11. Количество подписей,  необходимое  для  поддержки  инициативы
проведения  местного  референдума,  составляет  5  процентов  от числа
граждан,  имеющих право на  участие  в  местном  референдуме.  Уставом
муниципального  образования  может быть установлено меньшее количество
подписей,  необходимое для поддержания инициативы проведения  местного
референдума.   Требуемое   количество  подписей  должно  быть  собрано
инициативной группой в течение 30  дней  со  дня  выдачи  инициативной
группе    регистрационного   свидетельства.   Уставом   муниципального
образования может быть предусмотрен иной срок сбора подписей,  который
не может быть менее 20 дней.  В случае,  если в течение этого срока не
было собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на
участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
     12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока
действия    регистрационного    свидетельства,   инициативная   группа
подсчитывает общее количество собранных подписей  участников  местного
референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата
регистрации  инициативной  группы,  дата  окончания  сбора   подписей,
количество собранных подписей.
     13. Количество представляемых  подписей,  собранных  в  поддержку
инициативы  проведения местного референдума,  не может превышать более
чем на 15 процентов их требуемое  число,  установленное  в  пункте  11
настоящей  статьи.  Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и
экземпляр   итогового   протокола   инициативной   группы   передаются
уполномоченными  представителями инициативной группы в территориальную
избирательную    комиссию    (территориальную    комиссию     местного
референдума),   которая   в   течение   7  дней  проверяет  соблюдение
инициативной  группой  требований  федеральных   законов,   настоящего
Закона,  устава  муниципального образования при сборе подписей,  в том
числе достоверность собранных подписей,  в  соответствии  с  порядком,
установленным  статьей  11 настоящего Закона.  По результатам проверки
комиссия  принимает  постановление.  В  случае  обнаружения  нарушений
установленных   требований   по  сбору  подписей,  в  результате  чего
количество  достоверных  и  действительных  подписей,   представленных
инициативной  группой,  окажется  меньше  количества,  требуемого  для
назначения местного референдума в соответствии  с  настоящим  Законом,
территориальная   избирательная   комиссия  (территориальная  комиссия
местного референдума) выносит постановление  об  отказе  в  проведении
местного  референдума.  Копия  указанного  постановления  направляется
инициативной группе. Члены этой инициативной группы не могут в течение
двух   лет   со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с
инициативой проведения местного референдума.
     14. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения  местного  референдума  требованиям  федеральных   законов,
настоящего  Закона,  устава муниципального образования территориальная
избирательная комиссия (территориальная комиссия местного референдума)
в   течение   15   дней  со  дня  представления  инициативной  группой
документов,  указанных  в   пункте   тринадцатом   настоящей   статьи,
направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной
группы и копию своего постановления в представительный орган  местного
самоуправления  или  иной  орган,  уполномоченный  принять  решение  о
назначении местного референдума.  Копия постановления  территориальной
избирательной комиссии (территориальной комиссии местного референдума)
направляется также инициативной группе.

     Статья 10. Назначение местного референдума

     1. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
представительным   органом   местного   самоуправления   на  основании
подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и
копии постановления территориальной комиссии референдума о результатах
проверки  достоверности  собранных  в  поддержку  проведения  местного
референдума  подписей.  В  решении  о  назначении местного референдума
указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума
или  проект  выносимого  на  местный  референдум  решения.  Решение  о
назначении местного референдума должно быть принято не позднее 14 дней
после  представления  указанных  документов  в порядке,  установленном
настоящим Законом.
     2. Местный  референдум назначается только на календарный выходной
день.  Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок
со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60
дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально
опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. Допускается проведение  местного  референдума  одновременно  с
референдумом   Республики  Мордовия,  а  также  с  выборами  в  органы
государственной  власти  Российской  Федерации,  Республики  Мордовия,
органы  местного самоуправления и с выборами их должностных лиц.  Дата
проведения местного референдума не позднее  чем  за  25  дней  до  дня
проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но
не более чем на 90 дней) органом,  назначившим местный  референдум,  в
целях  совмещения  проведения местного референдума с иным референдумом
(кроме  референдума  Российской  Федерации)  либо  выборами  в  органы
государственной власти или органы местного самоуправления.
     4. Решение  о  назначении  местного  референдума,   а   также   о
перенесении  даты голосования публикуется в местных средствах массовой
информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.
     5. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать
в назначении  местного  референдума  только  в  случае  нарушения  при
выдвижении  инициативы  о  проведении местного референдума Конституции
Российской  Федерации,  федеральных  конституционных   законов,   иных
федеральных   законов,  Конституции  Республики  Мордовия,  настоящего
Закона,  иных  законов  Республики  Мордовия,  устава   муниципального
образования.

     Статья 11. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
                инициативы проведения местного референдума

     1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные  листы,
содержащие формулировку вопроса (вопросов),  выносимого на референдум.
В случае вынесения на референдум проекта нормативного  правового  акта
органа   местного  самоуправления  лицо,  собирающее  подписи,  должно
представлять  текст  этого  проекта  гражданину,  проставляющему  свою
подпись, по его первому требованию.
     2. Подписные листы для сбора подписей  граждан  должны  содержать
следующие данные:
     наименование муниципального образования (населенного пункта), где
проводится сбор подписей участников местного референдума;
     дату выдачи   инициативной   группе   по   проведению    местного
референдума регистрационного свидетельства,  его регистрационный номер
и наименование органа, выдавшего данное свидетельство;
     формулировку вопроса  (вопросов),  предлагаемого для вынесения на
местный референдум;
     фамилию, имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения),  адрес места жительства, серию и
номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  каждого гражданина,
поддерживающего инициативу его  проведения,  его  подпись  и  дату  ее
внесения.  Данные  об  участниках местного референдума,  ставящих свои
подписи в поддержку  инициативы,  могут  вноситься  в  подписной  лист
лицом,  собирающим  подписи.  Указанные  данные  вносятся не иначе как
рукописным способом.
     Каждый подписной   лист   должен   быть  заверен  подписью  лица,
собиравшего   подписи   граждан,   и   уполномоченного   представителя
инициативной  группы  с  указанием  даты  заверения,  фамилии,  имени,
отчества,  адреса места жительства,  даты  рождения,  серии  и  номера
паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.  Подписные
листы изготавливаются по форме,  указанной в приложении  к  настоящему
Закону.
     3. Подписи могут собираться только среди граждан,  имеющих  право
на участие в местном референдуме,  на всей территории соответствующего
муниципального образования.  Установление квот для  сбора  подписей  в
отдельных частях территории муниципального образования не допускается.
Участие администрации предприятий всех форм собственности,  учреждений
и  организаций  в  сборе подписей,  равно как и принуждение в процессе
сбора подписей и вознаграждение  участников  местного  референдума  за
внесенные подписи не допускаются.  Сбор подписей производится по месту
работы,  службы,  учебы, жительства участников местного референдума, а
также  в  других  местах,  где  агитация  и сбор подписей не запрещены
законом.  Сбор подписей запрещается  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной   платы.   Грубое  или  неоднократное  нарушение  указанных
запретов  может  быть  основанием  для  признания  собранных  подписей
недействительными.

     Статья 12. Порядок проверки подписей граждан в поддержку
                инициативы проведения местного референдума

     1. Территориальная   комиссия   местного   референдума   проводит
проверку   достоверности   подписей  граждан  в  поддержку  проведения
местного  референдума,  а  также  правильность  оформления   подписных
листов. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо
часть этих подписей,  отобранных для  проверки  посредством  случайной
выборки  (жребия).  В случае проведения проверки посредством случайной
выборки  (жребия)  проверке  подлежит  не  менее   20   процентов   от
необходимого  количества  достоверных  подписей  в  поддержку местного
референдума.  При обнаружении в ходе выборочной проверки недостоверных
подписей  в количестве более 5 процентов от числа проверенных подписей
проводится  полная  проверка.  В  случае,  если  при  полной  проверке
обнаружено  более  10 процентов недостоверных подписей от общего числа
собранных  подписей,  территориальная  комиссия местного   референдума
выносит  постановление  об  отказе  в проведении местного референдума.
Копия  указанного   постановления   направляется   в   соответствующий
представительный орган местного самоуправления.
     При проведении проверки вправе присутствовать члены  инициативной
группы  или  ее  уполномоченные  представители.  О  времени проведения
каждой проверки заблаговременно сообщается указанным  лицам.  Проверке
подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. Для
проведения проверки могут создаваться рабочие  группы  с  привлечением
специалистов, экспертов.
     2. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,  но  исключенные  уполномоченными представителями инициативной
группы до представления подписей, если это ими специально отмечено.
     3. Если  при  выборочной проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей  одного  и  того  же  лица  в  поддержу  инициативы
проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
     4. Недостоверными считаются:
     подписи лиц,   не   обладающих   правом   участвовать  в  местном
референдуме  на  день  голосования,  и  подписи  участников   местного
референдума,  указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности; подпись признается недостоверной при наличии справки
органа внутренних дел,  органа местного самоуправления либо заключения
эксперта;
     подписи участников местного референдума без сведений, указанных в
пункте 2 статьи 10 настоящего Закона;
     подписи, собранные   до   получения   инициативной   группой   по
проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
     подложные подписи,   а   именно   подписи,  в  отношении  которых
установлено,  что участник  местного  референдума  не  расписывался  в
соответствующем  подписном листе;  подложность подписи устанавливается
письменным  подтверждением  участника  местного  референдума,  которое
заверяется подписями не менее чем двух членов территориальной комиссии
местного  референдума  с  правом  решающего  голоса,  а  при  сходстве
указанных подписей - заключением эксперта.
     5. Для  проверки  достоверности  подписей  члены  территориальной
комиссии  местного  референдума  вправе  проводить опрос граждан,  чьи
подписи указаны в проверяемых подписных листах.  Опрос непосредственно
того  гражданина,  чья  подпись  проверяется,  проводится не менее чем
двумя членами  комиссии  местного  референдума  с  присутствием  члена
инициативной  группы  или  ее уполномоченного представителя.  При этом
вызов  участников  местного  референдума  в  территориальную  комиссию
местного   референдума  для  проверки  достоверности  их  подписей  не
допускается.
     6. Оговоренные  при  составлении  подписного  листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе  проверки  или  при подсчете подписей,  если не установлен подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  правом
участвовать в местном референдуме.

         ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
                    РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
                    МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ
                    СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.
     2. Основанием  для  регистрации   (учета)   участников   местного
референдума является факт постоянного или преимущественного проживания
гражданина   Российской   Федерации   на   территории   муниципального
образования,  который  устанавливается органами регистрационного учета
населения в соответствии с федеральным законом.
     3. Регистрация    (учет)    участников    местного    референдума
осуществляется главой муниципального образования,  командиром воинской
части  по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.  При этом может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.
     4. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный
доступ к документированной информации (персональным данным) о себе,  в
том числе находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение  этой
информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а также
имеет право знать,  кто и в каких целях использует или использовал эту
информацию.

     Статья 14. Образование участков местного референдума

     1. Участки   местного   референдума   образуются  для  проведения
голосования  и  подсчета  голосов  участников  местного   референдума.
Участки местного референдума образует глава муниципального образования
по согласованию с соответствующей территориальной  комиссией  местного
референдума  на основании данных о численности участников референдума,
зарегистрированных на  территории  участка  местного  референдума,  не
позднее  чем  за  30 дней до дня голосования с учетом местных и других
условий, в целях создания максимальных удобств для участников местного
референдума.
     2. Участки местного референдума образуются из  расчета  не  более
3000 участников местного референдума на каждом участке.
     3. Участки  местного  референдума   могут   быть   образованы   в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других   местах   временного
пребывания  участников  местного  референдума  в  порядке  и  в сроки,
установленные пунктом 1 настоящей  статьи;  в  исключительных  случаях
допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня
голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.
     4. Глава  муниципального  образования  публикует  список участков
местного референдума не позднее чем за 25 дней до  дня  голосования  с
указанием   границ  и  номеров  участков,  а  также  места  нахождения
участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования.

     Статья 15. Порядок составления списков участников
                местного референдума

     1. Списки    участников    местного    референдума   составляются
территориальной  комиссией  местного  референдума,  в  том   числе   с
использованием   государственной   автоматизированной   информационной
системы,  на основе сведений,  представляемых по  установленной  форме
уполномоченными    органами    или    должностными   лицами   местного
самоуправления.   Списки    участников    местного    референдума    -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников местного референдума  в  случае,  если  они  постоянно  или
преимущественно  проживают  на территории расположения воинской части,
дислоцированной  на  территории   проведения   местного   референдума,
составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской
части.  Указанные сведения представляются в  территориальную  комиссию
местного   референдума   сразу   после   образования   этой  комиссии.
Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в  воинских
частях,  расположенных  на территории проведения местного референдума,
если они до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не
проживали  на  территории соответствующего муниципального образования,
не включаются в списки участников местного референдума.
     2. Списки   участников   местного  референдума,  которые  в  день
голосования  будут  находиться  в  санаториях,  профилакториях,  домах
отдыха,    больницах,   иных   стационарных   лечебно-профилактических
учреждениях  и  других  местах  временного  пребывания  на  территории
муниципального   образования,   составляются   на   основании  данных,
представляемых  руководителями  таких  учреждений.  Списки  участников
местного референдума, составленные в таких учреждениях, направляются в
территориальную комиссию местного референдума по месту их проживания с
сообщением  о  факте включения участников в список по месту временного
проживания.
     3. Список  участников  местного референдума составляется отдельно
по каждому участку местного референдума.
     4. После  обобщения и проверки необходимых данных территориальная
комиссия местного референдума составляет  список  участников  местного
референдума по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией
Республики Мордовия.
     5. В    списке    участников    местного   референдума   сведения
располагаются в алфавитном или ином порядке  (по  населенным  пунктам,
улицам,  домам,  по адресам участников местного референдума). В списке
указываются фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  адрес места постоянного или
преимущественного проживания участника местного референдума.
     6. Список  участников  местного  референдума  составляется в двух
экземплярах,  которые   подписываются   председателем   и   секретарем
территориальной  комиссии местного референдума.  Один экземпляр списка
участников местного референдума остается  в  территориальной  комиссии
местного   референдума,   а   второй   экземпляр  передается  по  акту
соответствующей участковой комиссии местного  референдума  не  позднее
чем  за 25 дней до дня голосования.  После получения списка участковой
комиссией местного референдума он подписывается также председателем  и
секретарем участковой комиссии местного референдума. Список участников
местного    референдума     заверяется     печатями     соответственно
территориальной  комиссии  местного  референдума и участковой комиссии
местного референдума.
     7. Участковая  комиссия местного референдума производит уточнение
списка участников местного референдума в соответствии с  установленным
порядком  организации  взаимодействия  комиссий местного референдума с
органами  местного  самоуправления,  учреждениями   и   организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
     8. Исключение   гражданина   из   списка   участников    местного
референдума   после   его   подписания   председателем   и  секретарем
территориальной комиссии местного референдума производится  только  на
основании    сведений,    полученных   от   соответствующих   npc`mnb,
осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При
этом   в  списке  участников  местного  референдума  указывается  дата
исключения гражданина из этого списка  и  причина  такого  исключения.
Данная  запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой
комиссии местного референдума .
     9. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  участников местного
референдума после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов
участников местного референдума запрещается.

     Статья 16. Порядок включения граждан в списки
                участников местного референдума

     1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом
на  участие  в  местном  референдуме,  включаются  в списки участников
местного референдума.  Гражданин может быть внесен в список участников
местного референдума только на одном участке местного референдума.
     2. В списки участников  местного  референдума  в  соответствии  с
международными  договорами и соответствующими им федеральными законами
включаются   иностранные   граждане   в   порядке   и   на   условиях,
предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
     3. Основанием  для  включения  гражданина  в  список   участников
местного   референдума  на  конкретном  участке  местного  референдума
является факт его  постоянного  или  преимущественного  проживания  на
территории этого участка.
     4. Граждане,  имеющие право на участие в  местном  референдуме  в
соответствии  с  пунктом  1  статьи  4  настоящего  Закона  и временно
проживающие в санаториях,  профилакториях,  домах  отдыха,  больницах,
других  стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других
местах временного пребывания на территории муниципального образования,
включаются  в  списки  участников  местного  референдума  по  месту их
временного проживания.
     5. Студенты и аспиранты,  проживающие в общежитиях,  включаются в
списки участников местного референдума по месту нахождения общежития.
     6. Участники  местного  референдума,  поселившиеся  на территории
участка местного  референдума  после  составления  списков  участников
местного   референдума   и   представления   списков   для   всеобщего
ознакомления,  а также участники местного референдума,  по  какой-либо
причине  не  включенные  в  списки  участников  местного  референдума,
включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в
список   участников  местного  референдума  на  основании  документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих их место  постоянного  или
преимущественного  проживания  на  территории данного участка местного
референдума.


     Статья 17. Ознакомление участников местного референдума
                со списками участников референдума. Уточнение
                списков участников местного референдума

     1. Списки   участников   местного   референдума   предоставляются
участковой  комиссией  местного   референдума   для   ознакомления   и
дополнительного   уточнения   не   позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования.
     2. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом участвовать
в местном референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию  местного
референдума   о   невключении   его   в   список  участников  местного
референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников
местного  референдума.  Участковая  комиссия  местного  референдума  в
течение 24 часов,  а в день голосования - в течение 2 часов с  момента
обращения,   но  не  позднее  момента  окончания  голосования  обязана
проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку  или  неточность,  либо  выдать  заявителю  письменный  ответ с
изложением причин отклонения заявления.
     3. Решение  участковой  комиссии  местного референдума может быть
обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в  суд  (по
месту  нахождения  участковой комиссии местного референдума),  которые
обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок,  а в день голосования -
немедленно.

               ГЛАВА IV.  КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 18. Комиссии местного референдума

     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии:
     территориальная комиссия   местного   референдума  муниципального
образования;
     участковые комиссии местного референдума.
     Если в соответствии  с  действующим  законодательством,  решением
органа  местного самоуправления территориальная избирательная комиссия
муниципального  образования  действует  на  постоянной   основе,   она
действует  и  в качестве территориальной комиссии местного референдума
муниципального образования.
     2. Центральная   избирательная   комиссия   Республики   Мордовия
участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в
формах, предусмотренных настоящим Законом.
     3. Совмещение территориальной и (или)  участковой  избирательными
комиссиями,  территориальной  и  (или)  участковой комиссиями местного
референдума  полномочий  по  подготовке   и   проведению   выборов   и
референдумов  различных уровней (за исключением референдума Российской
Федерации) возможно  по  решению  вышестоящей  (соответственно  уровню
выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума,
которое  принято  на  основании  обращения   соответствующего   органа
местного  самоуправления,  в  ведении  которого находится формирование
комиссии.
     4. При  подготовке  и  проведении  местного  референдума комиссии
местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,  принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного
референдума.
     6. Решение    комиссии   местного   референдума,   противоречащее
федеральным законам или законам Республики Мордовия  либо  принятое  с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных
настоящим  Законом,  -  Центральной избирательной комиссией Республики
Мордовия.  При этом вышестоящая комиссия местного  референдума  вправе
принять решение по существу вопроса.
     7. Решения и  акты  комиссий  местного  референдума,  принятые  в
пределах   их   компетенции,   установленной   федеральными  законами,
настоящим Законом,  обязательны для органов  местного  самоуправления,
общественных  объединений,  организаций,  должностных лиц,  участников
местного референдума.
     8. Комиссии   местного   референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе  подготовки  и
проведения  местного  референдума  обращения  о  нарушении федеральных
законов,   законов   Республики   Мордовия,   уставов    муниципальных
образований  в  части,  регулирующей  подготовку и проведение местного
референдума,  проводить проверки по этим обращениям  и  давать  лицам,
направляющим  обращения,  письменные ответы в пятидневный срок,  но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.  В случае, если
факты,  содержащиеся в обращениях,  требуют  дополнительной  проверки,
решения  по  ним  принимаются  не  позднее  чем  в десятидневный срок.
Комиссии местного референдума вправе  обращаться  с  представлением  о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных
законов,   законов   Республики   Мордовия,   уставов    муниципальных
образований  в  части,  регулирующей  подготовку и проведение местного
референдума,  в   правоохранительные   органы,   которые   обязаны   в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или в день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно принять меры по пресечению этих нарушений.  В случае,  если
факты,  содержащиеся в  обращении,  требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     9. Комиссии  местного  референдума  обеспечивают   информирование
участников  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий,
связанных с подготовкой и проведением  местного  референдума,  о  ходе
подготовки и проведения местного референдума.

     Статья 19. Порядок формирования комиссий
                местного референдума

     1. Формирование  комиссий  местного  референдума   осуществляется
представительным   органом   местного   самоуправления  муниципального
образования   на   основе   предложений   избирательных   объединений,
избирательных  блоков,  общественных  объединений,  собраний  граждан,
имеющих право на участие в местном референдуме,  по месту  жительства,
работы, службы и учебы.
     2. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не  назначит состав либо часть состава комиссии местного референдума в
срок,  установленный настоящим Законом,  назначение состава либо части
состава   комиссии   местного   референдума  производится  вышестоящей
комиссией местного референдума с соблюдением требований, установленных
настоящим Законом.
     3. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить  не  менее одной трети состава комиссии местного референдума
на   основе   поступивших   предложений   избирательных   объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а  также   на   основе
поступивших   предложений   избирательных  объединений,  избирательных
блоков,  имеющих  фракции  (депутатские  группы)   в   Государственном
Собрании  Республики  Мордовия  и  в  представительном органе местного
самоуправления.  При  этом  может  быть  назначено  не  более   одного
представителя  от каждого из избирательных объединений,  избирательных
блоков.  В случае непоступления  или  недостаточного  числа  указанных
предложений  состав  комиссии местного референдума формируется в общем
порядке.
     4. Если  территориальная  избирательная  комиссия  муниципального
образования не сформирована на день регистрации инициативной группы по
проведению   местного  референдума,  представительный  орган  местного
самоуправления в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы
формирует  территориальную  комиссию местного референдума в количестве
5-11 членов с правом решающего голоса.
     5. Участковые   комиссии   местного  референдума  формируются  не
позднее  чем  через  3  дня  со  дня  образования  участков   местного
референдума в количестве 5-15 членов с правом решающего голоса.
     6. Государственные  служащие,  муниципальные  служащие,  а  также
лица,  замещающие должности государственной и муниципальной службы, не
могут составлять более одной трети от  общего  числа  членов  комиссии
местного референдума.

     Статья 20. Полномочия Центральной избирательной комиссии
                Республики Мордовия при проведении местных
                референдумов

     Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия:
     контролирует соблюдение  права  граждан  на  участие  в   местном
референдуме;
     оказывает организационно-техническую,  методическую  и   правовую
помощь комиссиям местного референдума;
     обеспечивает и   контролирует   соблюдение   единых    нормативов
технологического   оборудования,   необходимого  для  работы  комиссий
местного референдума;
     обеспечивает единообразное  использование  при проведении местных
референдумов   государственной    автоматизированной    информационной
системы;
     устанавливает форму регистрационного  свидетельства,  выдаваемого
инициативной группе по проведению местного референдума;
     устанавливает порядок   выделения   денежных    средств,    учета
поступления и расходования бюджетных средств, формы финансовых отчетов
комиссий местного референдума;
     устанавливает формы   бюллетеня   для   голосования   на  местном
референдуме,  списка  участников  местного   референдума,   протоколов
комиссий  местного  референдума и других документов для голосования на
местном референдуме;
     утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;
     издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего
Закона для обеспечения его единообразного применения;
     контролирует обеспечение    комиссий     местного     референдума
помещениями, транспортом, связью;
     осуществляет иные   полномочия,   предусмотренные    федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия.


     Статья 21. Полномочия территориальной комиссии
                местного референдума

     1. Территориальная комиссия местного референдума:
     осуществляет контроль  за  подготовкой  и  проведением   местного
референдума  на  территории  муниципального образования,  обеспечивает
соблюдение настоящего Закона;
     проверяет соблюдение  инициативной группой требований федеральных
законов,  настоящего Закона,  устава  муниципального  образования  при
сборе подписей в поддержку проведения местного референдума;
     составляет списки  участников  местного  референдума  по  каждому
участку местного референдума;
     координирует деятельность    участковых     комиссий     местного
референдума;
     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия
(бездействие)  участковых комиссий местного референдума и принимает по
ним мотивированные решения;
     устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
     распоряжается денежными  средствами,  выделенными  на  финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения  местного референдума,  а также
распределяет их между  участковыми  комиссиями  местного  референдума,
контролирует целевое использование указанных денежных средств;
     контролирует обеспечение   участковых    комиссий    помещениями,
транспортом,   связью,  рассматривает  другие  вопросы  материально  -
технического обеспечения местного референдума;
     утверждает текст    бюллетеня    для   голосования   на   местном
референдуме,  обеспечивает изготовление  бюллетеней  и  снабжение  ими
участковых комиссий местного референдума ;
     заслушивает сообщения     руководителей     органов      местного
самоуправления,    их    структурных    подразделений,   муниципальных
предприятий,  организаций,  учреждений по  вопросам  организационно  -
технической подготовки и проведения местного референдума;
     организует и проводит досрочное голосование в помещении  комиссии
местного референдума;
     устанавливает итоги    голосования    и    результаты    местного
референдума, публикует их в средствах массовой информации;
     оказывает организационно-техническую помощь участковым  комиссиям
местного  референдума  в  проведении  голосования на участках местного
референдума;
     рассматривает заявления   и   жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
     2. Полномочия  территориальной  комиссии   местного   референдума
прекращаются   через   30   дней  со  дня  официального  опубликования
результатов  местного  референдума  в  случае,  если   в   Центральную
избирательную  комиссию  Республики  Мордовия  или  в суд не поступило
жалоб и протестов на действия  (бездействие)  комиссии,  в  результате
которых  был  нарушен порядок установления результатов референдума,  и
если по данным фактам не ведется судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования  или опротестования итогов голосования полномочия комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы
или протеста судом.

     Статья 22. Полномочия участковой комиссии
                местного референдума

     1. Участковая комиссия местного референдума:
     оповещает население   об  адресе  и  номере  телефона  участковой
комиссии,  времени ее  работы,  а  также  о  дне  и  месте  проведения
голосования;
     уточняет список  участников  местного  референдума  по   участку,
производит  ознакомление  с  ним  граждан,  имеющих право на участие в
местном референдуме;
     рассматривает заявления  о  неточностях  и  ошибках  в  указанном
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений  и
дополнений;
     обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
     контролирует соблюдение    на    территории    участка   местного
референдума правил размещения агитационных материалов;
     организует голосование  участников  местного  референдума  (в том
числе досрочное и вне помещения для голосования);
     производит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги голосования по
участку  местного   референдума,   составляет   протокол   об   итогах
голосования   и   передает   его   территориальной  комиссии  местного
референдума;
     рассматривает заявления   и   жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
     2. Полномочия   участковой    комиссии    местного    референдума
прекращаются   через   10   дней  со  дня  официального  опубликования
результатов  референдума  в  случае,  если  в  адрес   территориальной
комиссии  местного  референдума  не  поступило  жалоб  и  протестов на
действия  (бездействие)  данной  участковой  комиссии,  в   результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,  и если по
данным  фактам  не  ведется   судебное   разбирательство.   В   случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой комиссии местного референдума прекращаются после  вынесения
окончательного   решения  по  существу  жалобы,  протеста  вышестоящей
комиссией местного референдума или судом.

     Статья 23. Расформирование комиссии местного референдума

     1. В  случае  нарушения  комиссией  местного  референдума   права
граждан   на   участие  в  местном  референдуме,  повлекшее  признание
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,  Центральной
избирательной  комиссией Республики Мордовия в порядке,  установленном
федеральными законами и настоящим Законом,  в том числе и на основании
судебного    решения,    недействительными   итогов   голосования   на
соответствующей  территории  или  результатов  местного   референдума,
указанная  комиссия  референдума  может  быть  расформирована районным
судом.
     2. С   заявлением  в  суд  о  расформировании  комиссии  местного
референдума вправе обратиться группа депутатов численностью  не  менее
одной  трети  от  общего  числа  депутатов  Государственного  Собрания
Республики   Мордовия   либо   группа    депутатов    соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не менее
одной  трети  от  общего  числа  депутатов  этого  органа,   а   также
Центральная  избирательная комиссия Российской Федерации,  Центральная
избирательная комиссия Республики Мордовия.
     3. Заявление  о  расформировании  комиссии  местного  референдума
принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему  выносится  не
позднее  чем  через 14 дней.  Дело о расформировании комиссии местного
референдума рассматривается судом коллегиально.
     4. Представительный    орган   местного   самоуправления   обязан
сформировать соответствующую комиссию местного референдума не  позднее
чем   через   14   дней   после  вступления  в  силу  решения  суда  о
расформировании комиссии.
     5. Расформирование   комиссии   местного  референдума  не  влечет
прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.

     Статья 24. Статус членов комиссии местного референдума

     1. Членами  комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса  не  могут  быть  депутаты  законодательных  (представительных)
органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  Республики
Мордовия,  депутаты  представительных органов местного самоуправления,
выборные должностные лица органов  государственной  власти  и  органов
местного   самоуправления,   судьи,   уполномоченные  представители  и
доверенные лица инициативных групп по проведению местного референдума,
члены  комиссий  местного  референдума с правом совещательного голоса.
Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не  может
быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного
референдума с правом решающего голоса.
     2. Срок  полномочий  члена комиссии местного референдума с правом
решающего голоса истекает одновременно  со  сроком  полномочий  данной
комиссии местного референдума.
     3. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
может  быть  освобожден  от  обязанностей  члена комиссии до истечения
срока  полномочий  по  решению   представительного   органа   местного
самоуправления   или  иного  органа,  его  назначившего,  в  следующих
случаях:
     подача членом  комиссии  заявления  в письменной форме о сложении
своих полномочий;
     утрата членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     вступление в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда   в
отношении члена комиссии;
     признание члена комиссии решением  суда,  вступившим  в  законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерть члена комиссии местного референдума;
     признание члена  комиссии  местного  референдума   на   основании
заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появление оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
     4. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума  с   правом
решающего  голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии
в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
     5. Представительный    орган   местного   самоуправления   обязан
назначить нового члена в состав комиссии местного референдума с правом
решающего   голоса   вместо  члена,  который  выбыл  по  вышеуказанным
обстоятельствам, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в
порядке, установленном настоящим Законом.
     6. В  случае  неназначения   нового   члена   комиссии   местного
референдума  в  указанный срок его назначение производится вышестоящей
комиссией местного референдума с соблюдением требований, установленных
настоящим Законом.
     7. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
по  решению  соответствующей  комиссии  может  освобождаться  на время
подготовки   и   проведения   местного   референдума   от   выполнения
производственных  или  служебных  обязанностей.  В rewemhe срока своих
полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя)
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
     8. Члену  комиссии  местного   референдума,   освобожденному   от
основной  работы,  сохраняется  средний  заработок  по  месту основной
работы.  Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего
голоса  в этом случае может производиться за счет средств,  выделенных
на проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемом
территориальной комиссией местного референдума.
     9. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
на  период проведения местного референдума не может быть привлечен без
согласия прокурора Республики Мордовия  к  уголовной  ответственности,
подвергнут  мерам  административного взыскания,  налагаемым в судебном
порядке.
     10. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса
обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
     11. После  принятия  решения  о  назначении  местного референдума
инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума,  а  также
избирательные   объединения,  избирательные  блоки,  представленные  в
представительном органе местного самоуправления или в  Государственном
Собрании  Республики Мордовия либо в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации,  вправе назначить в  комиссии  местного
референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
     12. Член комиссии местного референдума  с  правом  совещательного
голоса  обладает  всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса,  за исключением права выдачи  бюллетеней  для  голосования  на
местном  референдуме,  участия  в сортировке и подсчете бюллетеней для
голосования на местном референдуме,  составления протокола  об  итогах
голосования,   результатах   местного  референдума,  права  участия  в
голосовании по  вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей
комиссии  местного  референдума,  и права подписывать решения комиссии
местного референдума.
     13. Члены  комиссии  местного  референдума как с правом решающего
голоса, так и с правом совещательного голоса:
     заблаговременно извещаются  о заседаниях соответствующей комиссии
местного референдума;
     вправе выступать  на  заседании комиссии,  вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
     вправе задавать другим участникам заседания  комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     вправе знакомиться   с   любыми   документами    и    материалами
соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы,
находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,  и  получать  копии   этих
документов  и  материалов  (за исключением списков участников местного
референдума,  бюллетеней для голосования  на  местном  референдуме)  и
требовать заверения этих копий;
     вправе обжаловать  действия   (бездействие)   комиссии   местного
референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
     14. Члены комиссии местного референдума с  правом  совещательного
голоса   вправе  присутствовать  на  всех  заседаниях  соответствующей
комиссии.
     15. Полномочия  члена  комиссии  с  правом  совещательного голоса
прекращаются  через   10   дней   после   официального   опубликования
результатов местного референдума.
     16. Член комиссии местного референдума  с  правом  совещательного
голоса в период,  на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой  и
проведением   всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых
принимает участие данная комиссия.
     17. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного голоса могут быть прекращены  по  решению  инициативной
группы  или  органа,  назначивших  данного члена комиссии,  и переданы
другому лицу.

     Статья 25. Гласность в деятельности комиссий
                местного референдума

     1. На   всех   заседаниях   соответствующей   комиссии   местного
референдума,  а также при осуществлении комиссией работы  со  списками
участников  местного  референдума,  с  бюллетенями  для голосования на
референдуме,  протоколами об итогах голосования вправе  присутствовать
члены    вышестоящих   комиссий   местного   референдума,   член   или
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
местного   референдума.   Для   присутствия   на   заседаниях   и  при
осуществлении работы с указанными документами этим лицам не  требуется
дополнительное    разрешение.    Соответствующая   комиссия   местного
референдума обязана обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа  указанных  лиц  на  заседания  и  при  осуществлении работы с
документами.  На заседаниях и при осуществлении  работы  с  указанными
документами также вправе присутствовать представители средств массовой
информации.
     2. Решения  комиссий местного референдума публикуются в средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона,
за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств
массовой информации не позднее чем через пять дней после их принятия и
передаются в иные средства массовой информации.
     3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии
местного   референдума   и   до   получения   сообщения   о   принятии
территориальной комиссией местного  референдума  протокола  об  итогах
голосования,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
местного  референдума  на   участках   местного   референдума   вправе
присутствовать  лица,  перечисленные  в  пункте 1 настоящей статьи,  а
также  наблюдатели,   представители   средств   массовой   информации,
иностранные (международные) наблюдатели.
     4. В  помещение   участковой   комиссии   местного   референдума,
сформированной   на   участке  местного  референдума,  образованном  в
воинской  части,  больнице,  санатории,  доме   отдыха,   следственном
изоляторе,  изоляторе  временного содержания,  а также в помещение для
голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен
доступ всем членам комиссии местного референдума,  наблюдателям,  иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
     5. Наблюдатели,   представители   средств   массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе   присутствовать   в
территориальных  комиссиях  местного  референдума при установлении ими
итогов  голосования   на   соответствующей   территории,   определении
результатов  референдума,  составлении  соответствующих  протоколов об
итогах голосования и результатах местного  референдума,  а  также  при
повторном подсчете голосов участников местного референдума.
     6. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с
протоколами   участковой   комиссии  местного  референдума  об  итогах
голосования,  а также с протоколом территориальной  комиссии  местного
референдума   об   итогах   голосования   или   результатах   местного
референдума,  изготавливать либо получать от соответствующей  комиссии
местного  референдума  копии  указанных протоколов и приложенных к ним
документов.  По требованию представителя средства массовой  информации
комиссия  местного  референдума  обязана  заверить  копию протокола об
итогах голосования или  результатах  местного  референдума.  Заверение
копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий  местного референдума
производится   председателем   или   секретарем   комиссии    местного
референдума.  При  этом  в  заверяемом документе указанные лица делают
запись   "копия   верна",   расписываются   и    проставляют    печать
соответствующей комиссии местного референдума.

     Статья  26. Статус наблюдателя

     1. Полномочия  наблюдателя  должны быть удостоверены в письменной
форме  инициативной  группой  по  проведению   местного   референдума,
общественным    объединением,   чьи   интересы   представляет   данный
наблюдатель,  с указанием его фамилии,  имени и отчества, адреса места
жительства,  а также номера участка местного референдума, наименования
комиссии местного референдума,  куда он направляется.  Данный документ
действителен  при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     2. Указанные  в  пункте  1  настоящей статьи документы могут быть
предъявлены в  участковую  комиссию  местного  референдума  с  момента
начала  работы участковой комиссии местного референдума и до получения
сообщения о принятии территориальной  комиссией  местного  референдума
протокола  об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном подсчете
голосов участников местного референдума,  а в территориальную комиссию
местного  референдума  -  с  начала работы по составлению протокола об
итогах  голосования  на  соответствующей  территории,  о   результатах
местного референдума и до окончания этой работы.
     3. Наблюдатели вправе:
     знакомиться со списками участников местного референдума;
     находиться в помещении для голосования  соответствующего  участка
местного референдума в день голосования в любое время с момента начала
работы  участковой  комиссии  местного  референдума  и  до   получения
сообщения  о  принятии  территориальной комиссией местного референдума
протокола об  итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов участников местного референдума;
     присутствовать при голосовании  участников  местного  референдума
вне помещения для голосования;
     наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,   внесенных   в   списки
участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном
референдуме,  выданных  участникам  местного  референдума,  погашенных
бюллетеней;   наблюдать   за  подсчетом  голосов  участников  местного
референдума  на  участке  местного  референдума  на  расстоянии  и   в
условиях,  обеспечивающих  им  обозримость  содержания  бюллетеней для
голосования;  знакомиться  с  любым  заполненным   или   незаполненным
бюллетенем  при  подсчете  голосов  участников  местного  референдума;
наблюдать за составлением участковой  комиссией  местного  референдума
протокола об итогах голосования и иных документов в период,  указанный
в пункте 2 настоящей статьи;
     обращаться к    председателю    участковой    комиссии   местного
референдума,  а в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
     знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума
об  итогах голосования,  а также с протоколом территориальной комиссии
местного референдума о результатах местного референдума, изготавливать
или  получать  от  соответствующей комиссии местного референдума копии
указанных протоколов и приложенных к  ним  документов,  а  также  иных
документов,    поступивших   в   соответствующие   комиссии   местного
референдума  либо  составленных  указанными   комиссиями   в   период,
установленный  в пункте 2 настоящей статьи.  По требованию наблюдателя
комиссия местного референдума обязана выдать  или  заверить  указанные
копии;
     обжаловать в  порядке,  установленном  федеральными  законами   и
настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного
референдума   в   территориальную   комиссию   местного   референдума,
Центральную  избирательную  комиссию Республики Мордовия,  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного
референдума в соответствующих комиссиях.
     4. Наблюдатель не вправе:
     выдавать участникам   местного    референдума    бюллетени    для
голосования на местном референдуме;
     расписываться за участника местного референдума по его просьбе  в
получении бюллетеня для голосования на местном референдуме;
     заполнять за  участника  местного  референдума  по  его   просьбе
бюллетень для голосования на местном референдуме;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать непосредственное    участие    в   проводимом   членами
участковой комиссии местного референдума  с  правом  решающего  голоса
подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме;
     совершать действия,  препятствующие  работе   комиссии   местного
референдума;
     вести агитацию среди участников местного референдума;
     участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного
референдума.
     5. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на
въезд в Российскую  Федерацию  в  порядке,  установленном  федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашений  органов государственной власти
Республики Мордовия,  Центральной  избирательной  комиссии  Республики
Мордовия,    территориальной    комиссии    местного   референдума   и
аккредитуются   Центральной   избирательной    комиссией    Российской
Федерации.   Деятельность   иностранных  (международных)  наблюдателей
регулируется федеральными законами.

     Статья 27. Организация работы комиссии местного референдума

     1. Деятельность  комиссии  местного  референдума   осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к  работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
     3. Председатель,  заместитель  председателя  и секретарь комиссии
местного референдума  избираются  тайным  голосованием  на  первом  ее
заседании  из  числа  членов  комиссии  местного  референдума с правом
решающего голоса.
     4. Заседания    комиссии    местного    референдума    созываются
председателем или по его поручению заместителем председателя  комиссии
местного  референдума,  а  также  по  требованию  не менее одной трети
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     5. Заседание  комиссии местного референдума является правомочным,
если в нем приняло участие большинство от установленного числа  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     6. Решения   комиссии   местного    референдума    об    избрании
председателя,  заместителя  председателя и секретаря комиссии местного
референдума,  по  вопросам  финансового   обеспечения   подготовки   и
проведения   местного   референдума,   об  итогах  голосования  или  о
результатах   местного   референдума,    о    признании    референдума
несостоявшимся   или  недействительным,  об  отмене  решения  комиссии
местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии
местного  референдума  большинством  голосов  от  установленного числа
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     7. Решения   комиссии   местного  референдума  по  иным  вопросам
принимаются  большинством  голосов  от  числа  присутствующих   членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     8. При принятии решений комиссией местного референдума  в  случае
равного  числа  голосов  "за"  и  "против" голос председателя комиссии
местного референдума является решающим.
     9. Решения  комиссии  местного  референдума,  а  также  протоколы
заседаний комиссии подписываются председателем и  секретарем  комиссии
местного референдума.
     10. Комиссия местного  референдума  по  требованию  любого  члена
соответствующей   комиссии   местного   референдума,  а  также  любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  местного
референдума обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного  референдума  на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     11. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах ее
полномочий,  обязательны для органов местного самоуправления,  а также
для нижестоящих комиссий местного референдума.
     12. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое   должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в  ее
протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем  комиссии  до
сведения  вышестоящей  комиссии  местного референдума не позднее чем в
трехдневный срок,  а в день голосования и в день,  следующий  за  днем
голосования, незамедлительно.
     13. Комиссия местного референдума может привлекать  к  выполнению
работ,  связанных  с  подготовкой  и проведением местного референдума,
нештатных работников по трудовым соглашениям.

     Статья 28. Содействие деятельности комиссий
                местного референдума

     1. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия с государственным  участием,  а
также  их  должностные  лица  обязаны содействовать комиссиям местного
референдума в реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять
необходимые   помещения,   транспорт,   средства   связи,  техническое
оборудование,  сведения и  материалы,  обеспечивать  охрану  помещений
комиссий  местного  референдума,  давать  ответы на обращения комиссий
местного референдума в течение пяти  дней,  а  за  пять  дней  до  дня
проведения   местного   референдума   и  в  день  проведения  местного
референдума - немедленно.  Средства массовой информации,  указанные  в
пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, должны предоставлять возможность
для размещения печатной информации  комиссий  местного  референдума  в
порядке, установленном настоящим Законом.
     2. Общественные    объединения,     предприятия,     организации,
учреждения,  не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также их
должностные лица,  средства массовой информации, не указанные в пункте
1   статьи  30  настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять  комиссиям
местного референдума необходимые сведения и материалы,  давать  ответы
на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи.


                   ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
                            МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 29. Право на агитацию при проведении
                местного референдума

     1. Граждане  Российской  Федерации,   общественные   объединения,
политические  партии  вправе  в допускаемых законом формах и законными
методами беспрепятственно вести  агитацию  за  или  против  проведения
местного референдума,  за или против участия в местном референдуме, за
или  против  вопроса  или  проекта  решения,  выносимого  на   местный
референдум.
     2. Агитация   при   проведении   местного    референдума    может
осуществляться:
     через средства массовой информации;
     путем проведения   массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с
гражданами,  публичных  дебатов,  дискуссий,  митингов,  демонстраций,
шествий);
     путем выпуска   и   (или)   распространения   печатных   и   иных
агитационных материалов;
     в иных, установленных законом формах.
     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума вправе
самостоятельно  определять  форму  и  характер  своей  агитации  через
средства массовой информации.
     3. В  агитации  при  проведении  местного  референдума  не  могут
участвовать  члены  комиссий  местного  референдума с правом решающего
голоса,  государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
благотворительные организации,  религиозные объединения, а также лица,
замещающие государственные и муниципальные должности,  государственные
и  муниципальные  служащие,  военнослужащие  при  исполнении ими своих
должностных  или   служебных   обязанностей   или   с   использованием
преимуществ должностного или служебного положения.
     4. При  публикации  результатов  опросов  общественного   мнения,
связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны
указывать организацию,  проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации,  точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

     Статья 30. Сроки проведения агитации

     1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня
опубликования  решения  о назначении референдума и прекращается в ноль
часов за одни сутки до дня голосования.  Агитация в средствах массовой
информации,   указанных  в  пункте  1  статьи  30  настоящего  Закона,
начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени  и
печатной площади комиссией местного референдума.
     2. Агитационные  печатные  материалы,   ранее   размещенные   вне
помещений  комиссий  местного  референдума  в  установленном  порядке,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
     3. В  течение  трех  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,  иных исследований,  связанных с местным референдумом, не
допускается.

     Статья 31. Общие условия доступа к средствам массовой
                информации для ведения агитации

     1. Организации,  осуществляющие  теле-  и(или)  радиовещание,   и
редакции   периодических  изданий  (периодические  печатные  издания),
учредителями (соучредителями) которых являются  муниципальные  органы,
организации,  учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на
15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле-
и  (или)  радиовещание,  редакции  периодического печатного издания за
год,  предшествующий  дню   официального   опубликования   решения   о
назначении местного референдума,  за счет средств, выделенных органами
государственной  власти   Республики   Мордовия,   органами   местного
самоуправления,  обязаны  обеспечить инициативной группе по проведению
местного референдума, общественным объединениям равные возможности для
агитации при проведении местного референдума.
     2. Организации,  осуществляющие теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции  периодических  печатных  изданий,  не  указанные  в пункте 1
настоящей статьи,  вправе на договорной  основе  предоставить  эфирное
время  или печатную площадь инициативной группе по проведению местного
референдума,   общественным   объединениям,   политическим    партиям,
гражданам.  Оплата  эфирного времени и печатной продукции инициативной
группой,   другими   инициаторами    местного    референдума    должна
осуществляться  через  фонды,  созданные  для  их  участия  в  местном
референдуме.

     Статья 32. Условия проведения агитации через электронные
                средства массовой информации

     1. Инициативная   группа   по  проведению  местного  референдума,
общественные объединения, политические партии, граждане имеют право на
предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание,  подпадающих  под  действие
пункта  1  статьи  31  настоящего  Закона  и  осуществляющих  теле-  и
радиовещание на  территорию  муниципального  образования,  на  которой
проводится   местный   референдум.   Указанное  эфирное  время  должно
предоставляться на  период,  когда  теле-  и  радиопрограммы  собирают
наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время
выхода  в  эфир  устанавливается  территориальной  комиссией  местного
референдума   on   согласованию   с   соответствующими  организациями,
осуществляющими теле- и(или) радиовещание,  не позднее чем через  пять
дней со дня опубликования решения о назначении местного референдума.
     2. Организации,   осуществляющие   теле-   и(или)   радиовещание,
указанные в предыдущем пункте настоящей статьи,  обязаны резервировать
платное   эфирное   время   для   проведения   инициативной   группой,
общественными   объединениями,  политическими  партиями  и  гражданами
агитации при проведении местного  референдума.  Размер  оплаты  должен
быть  единым  для  всех  указанных  субъектов  агитации  и опубликован
соответствующими периодическими печатными  изданиями  не  позднее  чем
через   десять  дней  после  назначения  дня  голосования  на  местном
референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть
меньше  общего  объема  бесплатного  эфирного  времени,  выделяемого в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
     3. Бесплатное   эфирное  время  распределяется  между  субъектами
агитации территориальной  комиссией  местного  референдума,  при  этом
должны  быть  обеспечены равные возможности для агитации за или против
вопроса или проекта правового акта, внесенного на местный референдум.
     4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание,
связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени,  покрываются
за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций.

     Статья 33. Условия проведения агитации через печатные
                средства массовой информации

     1. Редакции  периодических  печатных  изданий,  подпадающих   под
действие  пункта  1  статьи 31 настоящего Закона,  распространяемых на
территории  муниципального  образования,   за   исключением   редакций
периодических   печатных  изданий  (периодических  печатных  изданий),
учрежденных  органами  государственной  власти  и  органами   местного
самоуправления  исключительно  для  публикации официальных сообщений и
материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади
для  публикации  материалов,  предоставляемых  инициативной группой по
проведению   местного   референдума,   общественными    объединениями,
политическими  партиями  и гражданами.  Общий минимальный размер таких
площадей и порядок их предоставления  устанавливается  территориальной
комиссией   местного   референдума   по   согласованию   с  редакциями
периодических печатных изданий в соответствии с федеральными  законами
и  законами  Республики  Мордовия.  При  этом не менее 40 процентов от
общего  объема  выделяемой  печатной  площади  должно  предоставляться
бесплатно   за   счет   средств   текущего  бюджетного  финансирования
соответствующего средства  массовой  информации.  Бесплатные  печатные
площади   распределяются  между  субъектами  агитации  территориальной
комиссией местного референдума, при этом должны быть обеспечены равные
возможности  для  агитации за или против вопроса или проекта правового
акта, вынесенного на местный референдум.
     2. Требования   о  предоставлении  на  равных  условиях  печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий
в  случаях,  если  редакция  периодического  печатного  издания и(или)
периодическое  печатное  издание  учреждены  инициативной  группой  по
проведению    местного    референдума,    общественным   объединением,
политической партией,  гражданами и не подпадают под действие пункта 1
статьи 31 настоящего Закона.
     3. Предоставление  печатных  площадей  периодическими   печатными
изданиями инициативной группе,  общественным объединениям политическим
партиям,  гражданам  за  плату  производится  на  условиях   договора.
Информация  о  размере оплаты,  установленном редакциями периодических
печатных изданий,  публикуется ими не позднее чем  через  десять  дней
после назначения дня голосования на местном референдуме.

     Статья 34. Условия проведения агитации посредством
                проведения массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие инициативной группе,  общественным объединениям,
политическим партиям,  группам граждан в организации собраний и встреч
с гражданами,  публичных дебатов и дискуссий,  митингов, демонстраций,
шествий,   обеспечивать   безопасность   при    проведении    массовых
мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч,  дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами
в срок не позднее трех дней со дня их подачи.
     3. Заявки   организаторов   митингов,   демонстраций   и  шествий
рассматриваются органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4. По  заявке  территориальной  комиссии   местного   референдума
пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в
государственной   или   муниципальной   собственности,    безвозмездно
предоставляются  в  пользование  на  установленное комиссией время для
встреч членов инициативной группы по проведению местного референдума и
ее    уполномоченных    представителей,    а    также   уполномоченных
представителей общественных объединений с участниками  референдума.  В
случае,  если  указанное  помещение  было предоставлено для проведения
массовых  мероприятий   одному   из   общественных   объединений   или
инициативной группе,  собственник помещения не вправе отказать другому
общественному объединению.  При этом территориальная комиссия местного
референдума   обязана   обеспечить   равные   возможности   для   всех
общественных объединений,  инициативной группы по проведению  местного
референдума при проведении массовых мероприятий.
     5. Здания и сооружения,  включенные в Государственный свод  особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,  не
могут  предоставляться  для  целей  проведения  массовых  предвыборных
мероприятий.
     6. Встречи  членов  инициативной  группы  и   ее   уполномоченных
представителей,  а  также  уполномоченных  представителей общественных
объединений,  групп граждан с военнослужащими -  участниками  местного
референдума  проводятся  за  пределами воинской части.  При проведении
таких встреч общественным объединениям,  инициативной группе,  группам
граждан обеспечиваются равные условия.

     Статья 35. Условия распространения агитационных
                материалов

     1. Инициативная группа, общественные объединения, граждане вправе
выпускать агитационные печатные материалы.
     2. Все  агитационные  материалы  должны   содержать   информацию,
указывающую   наименование   и  адреса  организаций  (фамилии,  имена,
отчества и  места  жительства  лиц),  изготовивших  данные  материалы,
наименование  организации (фамилию,  имя,  отчество лица),  заказавшей
изготовление данных материалов,  а также информацию об их тираже  и  о
дате выпуска.
     3. Экземпляры агитационных печатных материалов или  их  копии  до
начала  их  распространения  должны  представляться  в территориальную
комиссию местного референдума, зарегистрировавшую инициативную группу.
Вместе  с  данными  материалами  в  территориальную  комиссию местного
референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения
(адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших
эти материалы.  Изготовление и распространение  агитационных  печатных
материалов   без   согласия   в   письменной   форме   соответствующей
инициативной   группы,   общественного   объединения,    граждан    не
допускаются.
     4. Распространение агитационных печатных материалов с  нарушением
требований,   установленных   пунктами   2   и   3  настоящей  статьи,
запрещается.
     5. Агитационные  печатные  материалы  могут быть вывешены в любом
помещении,  на любом здании,  сооружении или другом объекте с согласия
владельца    или    собственника   указанных   объектов.   Вывешивание
агитационных печатных материалов на  памятниках,  обелисках,  зданиях,
сооружениях,   имеющих   историческую,   культурную   и  архитектурную
ценность,  в помещениях комиссий местного референдума и помещениях для
голосования, а также у входа в них запрещается.
     6. Глава    муниципального     образования     по     предложению
территориальной комиссии местного референдума обязан не позднее чем за
20 дней до дня голосования  на  территории  каждого  участка  местного
референдума  выделить  специальные  места для вывешивания агитационных
печатных материалов.  Такие места должны  быть  удобны  для  посещения
участниками  референдума,  и их должно быть не менее одного в пределах
каждого  участка  местного  референдума.  Общественным   объединениям,
инициативной   группе   должны  быть  обеспечены  равные  условия  для
вывешивания таких материалов.
     7. Территориальная комиссия местного референдума,  поставленная в
известность о распространении подложных агитационных  материалов  либо
материалов,  не содержащих информацию,  указанную в пункте 2 настоящей
статьи,  принимает меры по  пресечению  такой  деятельности  и  вправе
обратиться  в  соответствующие  правоохранительные  и  иные  органы  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
об изъятии незаконных агитационных материалов.

     Статья 36. Гарантии права участников местного референдума
                на своевременное ознакомление с текстом проекта
                нормативного правового акта, выносимого на
                местный референдум

     В случае вынесения на  местный  референдум  проекта  нормативного
правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного
референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования  имеет  право
получить   текст  этого  проекта  в  органе  местного  самоуправления.
Обязанность изготовления и распространения такого  текста  возлагается
на инициативную группу.

     Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом
                на проведение агитации

     1. Территориальная  комиссия  местного  референдума  контролирует
соблюдение  установленного  порядка  проведения  агитации  по вопросам
местного референдума.
     2. При   проведении   агитации   не  допускается  злоупотребление
свободой  массовой  информации:  агитация,  возбуждающая   социальную,
расовую,  национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду,  призывы к
захвату власти,  насильственному изменению  конституционного  строя  и
нарушению  целостности  государства,  пропаганда  войны  и  иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными
законами.
     3. Инициативной  группе  по  проведению   местного   референдума,
общественным объединениям и их уполномоченным представителям,  а также
иным организациям и лицам,  прямо или косвенно участвующим в  агитации
по  вопросам  местного  референдума,  запрещается  осуществлять подкуп
участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки
и  иные  материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на участках  местного  референдума,  сбор  подписей,
агитационную  работу),  производить вознаграждение участников местного
референдума,  осуществлявших  указанную  организационную   работу,   в
зависимости  от  итогов  голосования,  проводить  льготную  распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных для агитации по вопросам местного референдума,  а  также
предоставлять   услуги   безвозмездно   или   на   льготных  условиях.
Инициативная группа по проведению местного  референдума,  общественные
объединения  и  их  уполномоченные  представители и иные организации и
лица не вправе при проведении агитации  воздействовать  на  участников
местного  референдума обещаниями передачи им денежных средств,  ценных
бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных  благ,
а  также  предоставления  услуг  иначе,  чем  на  основе принимаемых в
соответствии с федеральными законами,  законами Республики Мордовия  и
иными  нормативными  правовыми  актами решений органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
     4. Члены   и  уполномоченные  представители  инициативных  групп,
общественных   объединений,   а   также   организаций,   учредителями,
собственниками, владельцами и(или) членами руководящих органов которых
являются указанные лица и  организации,  а  равно  иные  физические  и
юридические  лица,  действующие  по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций,  при  проведении  местного  референдума  не  вправе
заниматься   благотворительной   деятельностью.   Указанным   лицам  и
организациям запрещается обращаться к иным  физическим  и  юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на
территории  проведения местного референдума.  Физическим и юридическим
лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени
или  в  поддержку  инициативных  групп,  общественных объединений,  их
уполномоченных представителей.
     5. Реклама   коммерческой   или   иной   деятельности   членов  и
уполномоченных   представителей   инициативных   групп,   общественных
объединений,   а   также  организаций,  учредителями,  собственниками,
владельцами и  (или)  членами  руководящих  органов  которых  являются
указанные  лица  и  организации,  при  проведении местного референдума
осуществляется на основаниях,  предусмотренных  пунктом  2  статьи  30
настоящего  Закона.  В  день голосования,  в день,  предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
     6. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности,  предотвращению изготовления
подложных  и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных агитационных
материалов  и  их  изъятию,  устанавливать   изготовителей   указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую  территориальную  комиссию  местного   референдума   о
выявленных фактах и принятых мерах.
     7. В случае нарушения организацией,  осуществляющей теле-  и(или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
федеральными законами,  настоящим Законом правил  проведения  агитации
соответствующая  территориальная  комиссия местного референдума вправе
обратиться в правоохранительные  органы,  суд,  исполнительные  органы
государственной  власти,  осуществляющие  государственную  политику  в
области средств массовой информации,  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и привлечении организации,
осуществляющей теле- и  (или)  радиовещание,  редакции  периодического
печатного  издания к ответственности,  установленной законодательством
Российской Федерации.

            ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 38. Финансовое обеспечение подготовки и
                проведения местного референдума

     1. Расходы,   связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,  производятся за  счет  средств,  выделяемых  из  бюджета
муниципального образования.
     2. Расходы  комиссий   местного   референдума   предусматриваются
отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
     3. В  случае,  если  финансирование   местного   референдума   не
осуществляется  за  счет  средств соответствующего бюджета,  а также в
случае несвоевременного перечисления средств территориальной  комиссии
местного референдума,  осуществляющей подготовку и проведение местного
референдума,  данные расходы оплачиваются  за  счет  кредитов  банков,
которые  предоставляются этой комиссии на конкурсной основе.  При этом
допустимый объем средств не  может  превышать  сумму,  содержащуюся  в
отчете  комиссии  референдума  соответствующего  уровня о расходовании
средств  при  подготовке   и   проведении   аналогичного   предыдущего
референдума,  с учетом установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда.  Уполномоченный  орган  местного  самоуправления
обязан  в десятидневный срок со дня обращения территориальной комиссии
местного  референдума  дать  ей  муниципальную   гарантию   исполнения
обязательств  возврата  кредитных средств,  включая начисляемые на них
проценты.
     4. Возврат  полученных  кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются  из  местного  бюджета.  Денежные средства на погашение
данного  долгового  обязательства  утверждаются  нормативным  правовым
актом   о   местном   бюджете  на  очередной  финансовый  год  целевым
назначением.
     5. Порядок   выделения  денежных  средств,  учета  поступления  и
расходования бюджетных  средств,  формы  финансовых  отчетов  комиссий
местного   референдума   устанавливаются   Центральной   избирательной
комиссией Республики Мордовия.
     6. Председатели   комиссий   местного  референдума  распоряжаются
денежными средствами, несут ответственность за соответствие финансовых
документов   решениям  комиссий  местного  референдума  по  финансовым
вопросам и представление финансовых отчетов о  расходовании  указанных
средств не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
результатов референдума.
     7. Участковые    комиссии   местного   референдума   представляют
финансовые отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку  и
проведение  местного  референдума,  в  соответствующую территориальную
комиссию местного референдума не  позднее  чем  через  10  дней  после
официального опубликования результатов референдума.
     8. Остатки  денежных  средств,  выделенных   комиссиям   местного
референдума  из  бюджета  муниципального  образования  на подготовку и
проведение местного референдума и не израсходованных ими на  указанные
цели, возвращаются соответственно в бюджет муниципального образования.

     Статья 39. Фонд для участия в местном референдуме

     1. Инициативная  группа  по  проведению  местного референдума,  а
также другие инициаторы местного референдума  в  случае  использования
ими  денежных  средств  для  финансирования деятельности по реализации
инициативы проведения местного референдума и для ведения  агитации  по
вопросам  местного  референдума  обязаны  создавать фонд для участия в
местном референдуме.  Право распоряжаться средствами фонда для участия
в местном референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по
проведению  местного  референдума.   Инициативной   группой,   другими
инициаторами   местного   референдума  назначается  уполномоченный  по
финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица
передается  в  территориальную комиссию местного референдума в течение
суток со дня его принятия.
     2. Фонд  для  участия  в  референдуме  может  создаваться за счет
следующих средств:
     собственных средств членов инициативной группы;
     собственных средств  общественного  объединения,   избирательного
объединения,  если  они  выступили  инициаторами  проведения  местного
референдума;
     средств местного бюджета в случаях,  если инициаторами проведения
местного референдума выступил глава  муниципального  образования  либо
представительный орган местного самоуправления;
     добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
     3. В  случаях,  если инициаторами проведения местного референдума
являются глава муниципального образования либо представительный  орган
местного  самоуправления,  фонд  для  участия  в  местном  референдуме
создается по решению представительного органа местного самоуправления.
В случаях, если инициаторами проведения местного референдума выступили
избирательное объединение  или  общественное  объединение,  фонды  для
участия  в  местном  референдуме  создаются  по решению их руководящих
органов (руководящих органов их региональных отделений).
     Порядок формирования  и  расходования средств фонда для участия в
местном  референдуме  в  указанных  случаях   должен   соответствовать
требованиям настоящей статьи.
     4. Максимальный размер пожертвований юридических и физических лиц
устанавливается   уставом   муниципального   образования,   при   этом
предельные размеры средств, перечисляемых в фонд для участия в местном
референдуме,   а   также   предельные   размеры  расходования  средств
указанного фонда не могут превышать минимальный размер  оплаты  труда,
установленный   федеральным   законом   на  день  назначения  местного
референдума:
     собственные средства  членов инициативной группы - не более чем в
тридцать раз;
     собственные средства   общественных   объединений,  избирательных
объединений - не более чем в двести раз;
     добровольные пожертвования  физических  и  юридических  лиц  - не
более чем в десять и сто раз соответственно;
     предельные размеры  расходования  средств  из фонда для участия в
местном референдуме инициативной группы:
     в сельском  муниципальном  образовании  -  не  более чем в двести
пятьдесят раз;
     в городе  районного  значения,  рабочем  поселке - не более чем в
пятьсот раз;
     в районе,   городе   республиканского   значения,   кроме  города
Саранска, районе города Саранска - не более чем в две тысячи раз;