Закон Республики Мордовия от 29.01.2004 № 18-З

                                ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                                     Утратил силу - Закон Республики
                                    Мордовия от 15.02.2007 г. N 15-З

             О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

   (В редакции Закона Республики Мордовия от 28.05.2004 г. N 43-З)

     Принят Государственным Собранием              23 января 2004 года

     Действие настоящего   Закона    распространяется    на    местные
референдумы,  проводимые  в  муниципальных  образованиях на территории
Республики Мордовия.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Общие положения

     1. Местный   референдум    проводится    на    всей    территории
соответствующего муниципального образования.
     2. Настоящий Закон не действует  в  отношении  поселений,  где  в
соответствии     с    законами    Республики    Мордовия    полномочия
представительных органов местного  самоуправления  осуществляют  общие
собрания (сходы) граждан.

     Статья 2. Правовая основа проведения местного
               референдума в Республике Мордовия

     1. Местный  референдум  в  Республике   Мордовия   проводится   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Конституцией  Республики  Мордовия,   законами   Республики
Мордовия,  уставами соответствующих муниципальных образований, а также
иными  нормативными  правовыми  актами,  принимаемыми   в   Российской
Федерации.
     2. В случае  принятия  в  период  кампании  местного  референдума
закона  или  устава муниципального образования,  содержащих положения,
которыми определяется порядок  подготовки  и  проведения  референдума,
либо   в  случае  внесения  в  указанный  период  в  закон  или  устав
муниципального образования изменений и дополнений,  касающихся порядка
подготовки  и  проведения референдума,  указанные нормативные правовые
акты,  изменения и  дополнения  применяются  к  местным  референдумам,
назначенным  после  вступления в силу этих нормативных правовых актов,
изменений и дополнений.

     Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие термины:
     агитационные материалы   -   печатные,   аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки   агитации   по   вопросам   местного
референдума   и   предназначенные   для   массового   распространения,
обнародования при проведении местного референдума;
     агитационный период  -  период,  в  течение  которого разрешается
проводить агитацию по вопросам местного референдума;
     агитация по   вопросам   местного   референдума  -  деятельность,
осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая  целью
побудить  или  побуждающая  участников местного референдума поддержать
инициативу проведения местного референдума либо  отказаться  от  такой
поддержки,   голосовать  или  отказаться  от  голосования  на  местном
референдуме,  поддержать  или   отвергнуть   вынесенный   на   местный
референдум вопрос;
     бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
     вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы) местного
значения,   проект   нормативного   правового   акта  органа  местного
самоуправления,  по  которым  предлагается  провести  или   проводится
местный референдум;
     гарантии права  на  участие в местном референдуме - установленные
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным   конституционным
законом,   федеральным   законом,  Конституцией  Республики  Мордовия,
законом Республики Мордовия,  иным нормативным правовым актом условия,
правила  и  процедуры,  обеспечивающие  реализацию  права на участие в
местном референдуме граждан Российской Федерации;
     кампания местного  референдума  -  деятельность  по  подготовке и
проведению  местного  референдума,  осуществляемая  в  период  со  дня
регистрации  инициативной группы по проведению местного референдума до
дня представления комиссией местного референдума, организующей местный
референдум, отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных
на подготовку и проведение местного референдума,  либо до дня отказа в
проведении местного референдума;
     комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые
в  порядке и сроки,  которые установлены федеральными конституционными
законами,  федеральными законами,  настоящим Законом и иными  законами
Республики   Мордовия,  организующие  и  обеспечивающие  подготовку  и
проведение местных референдумов;
     местный референдум  -  голосование  граждан Российской Федерации,
обладающих правом на участие в местном референдуме,  место  жительства
которых  расположено  в  границах муниципального образования,  в целях
принятия  решений  по  наиболее  важным  вопросам  местного  значения,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами,  Конституцией  Республики  Мордовия,  настоящим
Законом, а также уставами муниципальных образований;
     наблюдатель -  гражданин  Российской  Федерации,   уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения
голосования, установления его итогов, определения результатов местного
референдума,  включая деятельность комиссии  местного  референдума  по
проверке  правильности  установления  итогов голосования и определения
результатов местного референдума;
     наблюдатель иностранный     (международный)    -    представитель
иностранной   или   международной   организации,   наделенный   правом
осуществлять в порядке,  установленном федеральными законами, законами
Республики Мордовия,  наблюдение за подготовкой и проведением местного
референдума;
     органы местного самоуправления - представительные и иные выборные
органы  местного  самоуправления,  выборные  должностные лица местного
самоуправления,  избираемые  непосредственно   гражданами   Российской
Федерации   на   территориях,   на   которых   осуществляется  местное
самоуправление,  в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,  Конституцией  Республики  Мордовия,  законами
Республики Мордовия, уставами муниципальных образований;
     право на  участие  в  местном референдуме - конституционное право
граждан  Российской  Федерации   голосовать   по   вопросам   местного
референдума,  а  также  участвовать в других действиях по подготовке и
проведению местного референдума;
     участник местного  референдума  - гражданин Российской Федерации,
обладающий правом на участие в местном референдуме;
     Федеральный закон  -  Федеральный  закон  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

     Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации участвуют в местном  референдуме
на  основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при тайном
голосовании.
     Граждане Российской  Федерации участвуют в местном референдуме на
равных основаниях.
     Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за
вынесенный   на   местный   референдум   вопрос   или   против    него
непосредственно.
     Голосование на местном референдуме является  тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
     2. Участие гражданина Российской Федерации в местном  референдуме
является  добровольным и свободным.  Никто не вправе воздействовать на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его  к  участию  или
неучастию  в  местном  референдуме  либо препятствовать его свободному
волеизъявлению.
     3. Местный  референдум  организуют  и  проводят комиссии местного
референдума.  Вмешательство  в  деятельность   комиссий   со   стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, граждан не допускается.
     Деятельность комиссий  местного  референдума  при  подготовке   и
проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов
голосования,    определении    результатов    местного     референдума
осуществляется открыто и гласно.

     Статья 5. Право на участие в местном референдуме

     1. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в
предусмотренных  законом  и  проводимых  законными   методами   других
действиях  по подготовке и проведению местного референдума принадлежит
гражданам Российской Федерации,  достигшим ко дню голосования возраста
18   лет,   постоянно   проживающим   на  территории  соответствующего
муниципального образования.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать  в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     4. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,   установленном   федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,  законами  Республики  Мордовия,  иностранные
граждане,  постоянно  проживающие   на   территории   соответствующего
муниципального   образования,   имеют   право  участвовать  в  местном
референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.


        Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  НА НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 6. Вопросы местного референдума

     1. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     2. Вопросы  местного  референдума  не  должны  ограничивать   или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству Российской Федерации, законам Республики Мордовия.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то  есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     г) о   принятии   или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,    исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств
муниципального образования;
     д) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     6. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный  референдум,  кроме   указанных   в   настоящей   статье,   не
допускается.

     Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и
               проведение местного референдума

     1. Местный референдум не назначается и не проводится  в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской  Федерации  либо  на  территории,   включающей   территорию
соответствующего  муниципального  образования,  а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченный
в  соответствии  с  настоящим   Законом   и   уставом   муниципального
образования  принимать  решение  о  назначении  местного  референдума,
вправе отказать в назначении  местного  референдума  только  в  случае
нарушения  при  выдвижении  инициативы проведения местного референдума
нормативных  правовых  актов,  регулирующих  подготовку  и  проведение
местного референдума.
     3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в   течение   которого   местный  референдум  с  такой  же  по  смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение местного референдума,  кроме указанных в настоящей  статье,
не допускается.

     Статья 8. Инициатива проведения местного референдума

     1. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
гражданам  Российской  Федерации,   имеющим   право   на   участие   в
референдуме.   Федеральным   законом  инициатива  проведения  местного
референдума может быть предоставлена иным субъектам.
     2. Для  выдвижения  инициативы  проведения местного референдума и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может  быть
образована  инициативная  группа  по  проведению местного референдума.
Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин  или  группа
граждан  Российской Федерации,  имеющих право - участие в референдуме.
Выдвинуть  инициативу  проведения  местного  референдума  может  также
политическая  партия,  иное  общественное объединение,  устав которого
предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  Министерстве  юстиции  Российской Федерации или в
Управлении Министерства юстиции  Российской  Федерации  по  Республике
Мордовия  не  позднее  чем за один год до дня образования инициативной
группы по проведению местного референдума.
     Количественный состав  инициативной группы по проведению местного
референдума  устанавливается  уставом  муниципального  образования   в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
     3. Для назначения местного  референдума  инициативная  группа  по
проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом
2  настоящей  статьи,  должна  представить  в  муниципальную  комиссию
местного   референдума   подписи  участников  местного  референдума  в
поддержку инициативы его проведения.

     Статья 9. Назначение местного референдума

     1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены  порядок  и  сроки выдвижения инициативы проведения местного
референдума  и  ее  реализации,  установленные  Федеральным   законом,
настоящим Законом, уставом муниципального образования.
     2. Принятие органом местного самоуправления решения  по  существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,   исключающим   возможность    проведения    местного
референдума по данному вопросу.
     3. Местный референдум назначается в соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерацией,  Федеральным законом,  Конституцией Республики
Мордовия,  настоящим  Законом  и  уставом  муниципального  образования
представительным   органом   местного   самоуправления,   а  в  случае
отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный
срок - судом.
     4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим  днем.  Решение  о  назначении
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     5. В  соответствии  с  настоящим Законом,  уставом муниципального
образования голосование на местном референдуме не позднее  чем  за  25
дней   до   назначенного   дня   голосования   может  быть  перенесено
представительным органом местного самоуправления на более поздний срок
(но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования
на назначенных выборах  в  органы  государственной  власти  Республики
Мордовия или органы местного самоуправления либо с днем голосования на
референдуме Республики Мордовия.
     6. Решение   о   назначении   местного  референдума,  а  также  о
перенесении дня голосования на местном референдуме  в  соответствии  с
пунктом  5  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять  дней  со  дня
его принятия.


        Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                   СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                   ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 10. Регистрация (учет) участников местного референдума

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
     2. Основанием   для   регистрации   (учета)  участников  местного
референдума  является  факт  нахождения  места  жительства  гражданина
Российской  Федерации  на  территории  соответствующего муниципального
образования,  который устанавливается органами регистрационного  учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным  законом,
регулирующим  порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу передвижения,  выбор места пребывания  и  места  жительства  в
пределах Российской Федерации.
     3. Основанием для  регистрации  (учета)  участников  референдума,
проживающих  за  пределами  Российской  Федерации  или  находящихся  в
длительных заграничных командировках,  является  факт  их  постоянного
проживания  на  территории  иностранного  государства или пребывания в
длительных заграничных командировках, устанавливаемый дипломатическими
представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации.
     4. Регистрация  (учет)  участников   референдума   осуществляется
главой   муниципального   образования   (если  уставом  муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на  то  представительным органом местного самоуправления),  командиром
воинской части по состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года.
Регистрация  (учет)  участников  местного референдума осуществляется в
порядке,   установленном   положением   о   государственной    системе
регистрации   (учета)  избирателей,  участников  референдума,  которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     5. При  осуществлении  регистрации (учета) участников референдума
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система,   в   которую   вводятся   следующие   данные  об  участниках
референдума:  фамилия,  имя,  отчество, дата рождения, место рождения,
пол,    гражданство,    адрес   места   жительства,   вид   документа,
удостоверяющего личность,  серия и номер этого документа, наименование
или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
     6. Органы  исполнительной  власти  Республики  Мордовия   обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
комиссиям местного  референдума  при  регистрации  (учете)  участников
референдума  и  уточнении  сведений  о  зарегистрированных  участниках
референдума.
     7. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный
доступ к документированной информации (персональным данным) о себе,  в
том  числе к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на
уточнение  этой  информации  в  целях   обеспечения   ее   полноты   и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких целях
использует  или  использовал  эту   информацию,   кем   и   кому   она
предоставлена.

     Статья 11. Составление списков участников местного референдума

     1. В  целях  реализации прав участников референдума муниципальной
комиссией  местного   референдума   составляются   списки   участников
референдума   на   основании  сведений,  полученных  с  использованием
государственной  системы  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума  и  представляемых  в  соответствии  с пунктом 8 настоящей
статьи.
     2. В  списки участников местного референдума на участках местного
референдума включаются граждане Российской  Федерации,  обладающие  на
день голосования правом на участие в местном референдуме.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме,  то
в  списки  участников  местного  референдума  при  его  проведении   в
соответствии  с  федеральным  законом,  настоящим  Законом  включаются
иностранные граждане,  достигшие на день голосования возраста 18 лет и
не  подпадающие  под  действие  пункта  3  статьи 5 настоящего Закона,
постоянно проживающие на  территории  соответствующего  муниципального
образования.
     4. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников местного референдума на конкретном участке местного
референдума  является  факт  нахождения  его   места   жительства   на
территории данного участка,  устанавливаемый органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     5. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинской   части,   расположенной   на    территории    муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва на
военную службу не  было  расположено  на  территории  соответствующего
муниципального образования, не включаются в списки участников местного
референдума и не учитываются при определении числа участников местного
референдума на местном референдуме.
     6. Участники   местного   референдума,   находящиеся   в   местах
временного    пребывания,    работающие   в   непрерывно   действующих
организациях и на отдельных видах  работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности работы (смены),  а также военнослужащие, находящиеся
вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению,
поданному   в  муниципальную  комиссию  местного  референдума  либо  в
участковую комиссию местного референдума не позднее чем за  семь  дней
до  дня голосования,  могут быть включены в списки участников местного
референдума на участке местного референдума  по  месту  их  временного
пребывания.
     7. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
местного референдума только на одном участке местного референдума.
     8. Сведения о зарегистрированных участниках местного  референдума
формирует  и  уточняет  глава муниципального образования.  Сведения об
участниках  местного  референдума  -  военнослужащих,  находящихся   в
воинской  части,  членах  их  семей  и  о  других  участниках местного
референдума,  если они проживают на территории  расположения  воинской
части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части
по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
     9. Список    участников    местного    референдума   составляется
муниципальной  комиссией  местного  референдума,   в   том   числе   с
использованием   государственной   автоматизированной   информационной
системы, отдельно по каждому участку местного референдума на основании
сведений,  представляемых по установленной форме главой муниципального
образования, командиром воинской части.
     10. Список  участников  местного  референдума составляется в двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
указанный  список,  располагаются  в  алфавитном  или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников
местного референдума).  В списке указываются фамилия,  имя,  отчество,
год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и  месяц
рождения),  адрес  места жительства участника местного референдума.  В
списке участников референдума  должны  быть  предусмотрены  места  для
проставления   участником   местного  референдума  подписи  за  каждый
полученный им бюллетень,  а также для  внесения  суммарных  данных  по
каждому  виду  референдума и для проставления подписи члена участковой
комиссии  местного  референдума,   выдавшего   бюллетень   (бюллетени)
участнику местного референдума.
     11. Первый  экземпляр  списка  участников  местного   референдума
подписывают  председатель  и секретарь муниципальной комиссии местного
референдума.  На  участках  местного  референдума,   образованных   на
территории  воинской  части,  список  участников  местного референдума
подписывают председатель  и  секретарь  участковой  комиссии  местного
референдума.   Список   участников   местного  референдума  заверяется
печатями соответственно муниципальной комиссии местного референдума  и
участковой    комиссии   местного   референдума.   Порядок   и   сроки
изготовления,  использования  второго  экземпляра  списка   участников
местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии
местного референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной
комиссией местного референдума.
     12. Первый  экземпляр  списка  участников  местного   референдума
конкретного участка местного референдума соответствующая муниципальная
комиссия местного референдума передает  по  акту  участковой  комиссии
местного  референдума  не  позднее  чем за 25 дней до дня голосования.
Участковая  комиссия  местного  референдума  вправе  разделить  первый
экземпляр  списка  участников местного референдума на отдельные книги.
Каждая такая книга не позднее дня,  предшествующего  дню  голосования,
должна   быть   сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью
соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее
председателя.
     13. Участковая  комиссия  местного  референдума  уточняет  список
участников   местного   референдума  в  соответствии  с  установленным
порядком организации взаимодействия комиссий  местного  референдума  с
органами   местного   самоуправления,  учреждениями  и  организациями,
осуществляющими регистрацию (учет)  участников  местного  референдума.
Выверенный  и  уточненный  список  участников  местного референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем  и секретарем участковой комиссии местного референдума и
заверяется ее печатью.
     14. Участковая комиссия местного референдума не позднее чем за 20
дней  до  дня  голосования  представляет  список  участников  местного
референдума  для  ознакомления  участников  местного референдума и его
дополнительного уточнения.
     15. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки участников местного
референдума после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов
участников местного референдума запрещается.

     Статья 12. Обжалование ошибок в списке участников
                местного референдума

     1. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
местном референдуме,  вправе заявить в  участковую  комиссию  местного
референдума   о   невключении   его   в   список  участников  местного
референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных в указанный список. В течение 24 часов, а в день голосования
в течение двух часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана
проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку   или  неточность,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ  с
указанием причин отклонения заявления.
     2. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников  местного референдума после его подписания председателями и
секретарями соответствующих комиссий местного референдума и  заверения
его  печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном пунктом 11
статьи  11  настоящего  Закона,  производится  только   на   основании
официальных документов,  а также в случае включения участника местного
референдума в другой список участников местного референдума.  При этом
в  списке  участников  местного  референдума,  а  также  в базе данных
государственной автоматизированной информационной системы  указываются
факт  и  дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а
также причина такого исключения.  Запись в списке участников  местного
референдума   заверяется  подписью  председателя  участковой  комиссии
местного референдума.
     3. Решение участковой комиссии местного  референдума  может  быть
обжаловано в муниципальную комиссию местного референдума или в суд (по
месту нахождения участковой комиссии  местного  референдума),  которые
обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до
дня голосования и в день голосования -  немедленно.  Каждый  гражданин
Российской  Федерации  вправе  сообщить в участковую комиссию местного
референдума об изменении указанных в пункте  5  статьи  10  настоящего
Закона  сведений  о  нем,  включенных  в  список  участников  местного
референдума на соответствующем участке.

     Статья 13. Образование участков местного референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
местного референдума образуются участки местного референдума.
     2. Участки местного  референдума  образуются  по  согласованию  с
муниципальной  комиссией  местного  референдума  главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования  такая  должность
не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то представительным
органом  местного  самоуправления),  соответствующими   муниципальными
комиссиями  местного референдума в порядке,  предусмотренном пунктом 3
настоящей статьи,  на основании данных  о  числе  участников  местного
референдума,   зарегистрированных   на   территории  участка  местного
референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона, из
расчета  не  более  чем  три тысячи участников местного референдума на
каждом участке.
     Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования.
     3. В местах временного пребывания участников местного референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания)
участки   местного   референдума   могут   образовываться   в    срок,
установленный  пунктом 2 настоящей статьи,  а в исключительных случаях
по  согласованию  с  Центральной  избирательной  комиссией  Республики
Мордовия - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
     4. Военнослужащие   голосуют   на   общих    участках    местного
референдума.
     5. Списки участков местного референдума с указанием их  границ  и
номеров,  мест  нахождения  участковых комиссий местного референдума и
помещений   для   голосования   должны   быть   опубликованы    главой
муниципального  образования  (если  уставом муниципального образования
такая должность  не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40
дней до дня голосования.  Сведения об участках  местного  референдума,
указанных  в  пункте  3  настоящей статьи,  публикуются не позднее чем
через пять дней после их образования.


               Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 14. Комиссии местного референдума

     1. Подготовку  и  проведение  местного  референдума  осуществляют
следующие комиссии:
     муниципальная комиссия местного референдума;
     участковые комиссии местного референдума.
     Муниципальная комиссия  местного  референдума  организует местный
референдум и  руководит  деятельностью  участковых  комиссий  местного
референдума по подготовке и проведению местного референдума.
     2. Центральная   избирательная   комиссия   Республики   Мордовия
участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в
формах, предусмотренных настоящим Законом.
     3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту
права на участие в местном референдуме граждан  Российской  Федерации,
осуществляют подготовку и проведение местных референдумов.
     4. Комиссии  местного  референдума  обязаны  в   пределах   своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного
референдума обращения о нарушении закона,  проводить проверки по  этим
обращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям,  поступившим в день голосования или в день, следующий
за  днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся   в
обращениях,   требуют   дополнительной   проверки,   решения   по  ним
принимаются не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если  обращение
указывает  на  нарушение  закона  инициативной  группой  по проведению
местного  референдума,  указанная  инициативная  группа  должна   быть
незамедлительно  оповещена  о  поступившем  обращении  и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     5. Комиссии  местного  референдума вправе,  в том числе в связи с
обращениями,  указанными в пункте 4  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти.   Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,  если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать  о   результатах   обратившуюся   комиссию   местного
референдума.   Если   факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют
дополнительной проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.
     6. Комиссии  местного  референдума  обеспечивают   информирование
участников  местного  референдума  о  сроках  и  порядке осуществления
действий,  связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
а также о ходе кампании местного референдума.
     7. Совмещение комиссиями полномочий по  подготовке  и  проведению
выборов,  референдумов различных уровней осуществляется в соответствии
с Федеральным законом.
     8. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,  принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного
референдума.
     9. Решение комиссии местного референдума,  противоречащее  закону
либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей  комиссией  местного  референдума  или  судом.  При   этом
вышестоящая  комиссия  местного  референдума вправе принять решение по
существу вопроса или направить соответствующие материалы на  повторное
рассмотрение  комиссией  местного  референдума,  решение  которой было
отменено.
     10. Комиссии  местного  референдума  в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной  власти  Республики  Мордовия  и
органов местного самоуправления.
     11. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в
пределах   их  компетенции,  обязательны  для  исполнительных  органов
государственной  власти   Республики   Мордовия,   государственных   и
муниципальных    учреждений,    органов    местного    самоуправления,
общественных объединений,  организаций,  должностных лиц и  участников
местного   референдума.   Решения   и   иные  акты  комиссий  местного
референдума не подлежат государственной регистрации.
     12. Комиссии   местного   референдума   представляют   отчеты  об
использовании средств местных бюджетов,  выделенных на обеспечение  их
деятельности,   проведение  референдумов  в  порядке,  устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.
     13. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности,  на  безвозмездной   основе
предоставлять   необходимые   помещения,  в  том  числе  для  хранения
документации местного референдума до передачи указанной документации в
архив  либо  уничтожения  по истечении сроков хранения,  установленных
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых  помещений  и  указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     14. Организации,  имеющие  государственную  и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на  день  официального опубликования (публикации) решения о назначении
местного референдума,  их должностные лица обязаны оказывать комиссиям
местного   референдума   содействие  в  реализации  их  полномочий,  в
частности,  предоставлять  транспортные  средства,   средства   связи,
техническое оборудование, помещения.
     15. Государственные и муниципальные  организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных периодических  печатных  изданий  обязаны  предоставлять
комиссиям   местного   референдума   бесплатное   эфирное   время  для
информирования   участников   местного    референдума    в    порядке,
установленном   Федеральным  законом  и  настоящим  Законом,  а  также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, иной
печатной  информации.  При этом расходы организаций телерадиовещания и
редакций периодических  печатных  изданий  осуществляются  в  порядке,
установленном пунктом 9 статьи 38 настоящего Закона.
     16. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны   предоставлять  комиссиям  местного  референдума  необходимые
сведения  и  материалы,  давать  ответы  на   обращения   комиссий   в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день,  предшествующий дню голосования,  и  в  день  голосования  -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
местного референдума бесплатно.

     Статья 15. Порядок формирования комиссий
                местного референдума

     1. Формирование  муниципальной  комиссии   местного   референдума
осуществляется  представительным  органом  местного  самоуправления на
основе  предложений   политических   партий,   избирательных   блоков,
выдвинувших списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Государственном Собрании Республики Мордовия, общественных
объединений,  а также предложений собраний граждан,  имеющих право  на
участие  в  местном референдуме по месту жительства,  работы,  службы,
учебы,  предложений избирательной комиссии муниципального  образования
предыдущего  состава,  Центральной  избирательной  комиссии Республики
Мордовия.
     2. Представительный    орган   местного   самоуправления   обязан
назначить не менее одной второй от общего числа  членов  муниципальной
комиссии местного референдума на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственном Собрании Республики Мордовия.
     Представительный орган  местного  самоуправления обязан назначить
не менее двух членов муниципальной комиссии  местного  референдума  на
основе  поступивших  предложений  Центральной  избирательной  комиссии
Республики Мордовия.
     3. Срок  приема  предложений  представительным  органом  местного
самоуправления по составу муниципальной комиссии местного  референдума
составляет 10 дней.
     4. Численный состав муниципальной комиссии местного референдума с
правом решающего голоса устанавливается в количестве 5-9 человек.
     5. Участковые  комиссии  местного  референдума   формируются   не
позднее  чем  за  45  дней до дня голосования для обеспечения процесса
голосования  участников  местного  референдума  и   подсчета   голосов
участников местного референдума.
     6. Формирование   участковой   комиссии   местного    референдума
осуществляется    на    основе    предложений   политических   партий,
избирательных блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской  Федерации,  Государственном  Собрании  Республики
Мордовия,    общественных    объединений,    а    также    предложений
представительного органа местного  самоуправления,  собраний  граждан,
имеющих  право на участие в местном референдуме,  по месту жительства,
работы, службы, учебы.
     7. Муниципальная  комиссия местного референдума обязана назначить
не менее одной второй  от  общего  числа  членов  участковой  комиссии
местного референдума на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Pоссийской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственном Собрании Республики Мордовия.
     8. Участковые    комиссии    местного   референдума   формируются
муниципальной комиссией местного референдума в следующем количестве  в
зависимости  от  числа  участников референдума,  зарегистрированных на
территории участка местного референдума:
     до 1000  участников  местного референдума - 3-7 членов участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса;
     от 1001  до  2000  участников  местного референдума - 5-11 членов
комиссии с правом решающего голоса;
     более 2000 участников местного референдума - 5-15 членов комиссии
с правом решающего голоса.
     9. Муниципальная комиссия местного референдума устанавливает срок
приема   предложений   по   составу   участковой   комиссии   местного
референдума, который составляет 10 дней.
     10. В  случае  совмещения  с  днем  голосования  на   референдуме
Российской   Федерации   дня   голосования   на   местном  референдуме
максимальное   количество   членов   участковой   комиссии    местного
референдума с правом решающего голоса,  указанное в пункте 8 настоящей
статьи,  может быть  увеличено,  но  не  более  чем  на  четыре  члена
указанной    комиссии.    При   этом   дополнительная   оплата   труда
(вознаграждение)   данных   членов   участковой   комиссии    местного
референдума,  а  также  выплата  им  компенсации за период,  в течение
которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет
средств местного бюджета.

     Статья 16. Полномочия Центральной избирательной комиссии
                Республики Мордовия при проведении местных
                референдумов

     Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия:
     а) контролирует соблюдение права граждан Российской Федерации  на
участие в местном референдуме;
     б) организует     разработку     нормативов      технологического
оборудования,  необходимого  для работы комиссий местного референдума,
утверждает указанные нормативы,  а также осуществляет контроль  за  их
соблюдением;
     в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением   местных   референдумов,   внедрением,   эксплуатацией  и
развитием средств автоматизации,  профессиональной подготовкой  членов
комиссий   местного   референдума   и   других  организаторов  местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной  площади  между  инициативной  группой  по
проведению  местного  референдума и иными группами участников местного
референдума для проведения агитации по вопросам местного  референдума,
установления   итогов  голосования,  определения  результатов  местных
референдумов,  а также  порядка  опубликования  итогов  голосования  и
результатов местных референдумов;
     д) распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики
Мордовия  средства  на  финансовое обеспечение подготовки и проведения
местного референдума,  контролирует  целевое  использование  указанных
средств;
     е) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь комиссиям местного референдума;
     ж) устанавливает    форму     регистрационного     свидетельства,
выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума;
     з) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  на  местном
референдуме;
     и) издает  инструкции  и  разъяснения  по   вопросам   применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
     к) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;
     л) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     м) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются   списки  участников  местного  референдума  и  другие
документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума;
     н) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) комиссий местного референдума и принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     о) участвует в организации  государственной  системы  регистрации
(учета)   участников  местного  референдума  и  в  осуществлении  этой
регистрации (учета);
     п) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия.

     Статья 17. Полномочия муниципальных комиссий
                местного референдума

     1. Срок  полномочий  муниципальной  комиссии местного референдума
составляет четыре года.  Если срок полномочий  муниципальной  комиссии
местного  референдума истекает после назначения местного референдума и
до окончания кампании местного референдума, в котором участвует данная
муниципальная   комиссия  местного  референдума,  срок  ее  полномочий
продлевается до окончания этой кампании местного референдума.
     2. Муниципальная комиссия местного референдума:
     а) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в местном
референдуме;
     б) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении  местного  референдума соблюдения единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами участников местного референдума для  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума;
     г) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении  местного  референдума соблюдения единого
порядка  установления  итогов  голосования,  определения   результатов
местного  референдума,  опубликования итогов голосования и результатов
местного референдума;
     д) регистрирует   инициативную   группу  по  проведению  местного
референдума;
     е) утверждает   текст   бюллетеня   для  голосования  на  местном
референдуме, организует доставку бюллетеней для голосования участковым
комиссиям местного референдума;
     ж) определяет  результаты  местного   референдума   и   публикует
(обнародует) их в соответствующих средствах массовой информации;
     з) распределяет выделенные ей из  местного  бюджета  средства  на
финансовое  обеспечение  подготовки и проведения местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     и) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь участковым комиссиям местного референдума;
     к) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     л) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     м) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом,  Конституцией Республики Мордовия,  настоящим Законом,  иными
законами Республики Мордовия, уставом муниципального образования.

     Статья 18. Полномочия участковой комиссии
                местного референдума

     1. Участковая   комиссия   местного  референдума  при  проведении
местного референдума:
     а) информирует  население  об адресе и номере телефона участковой
комиссии местного референдума,  времени ее  работы,  а  также  о  дне,
времени и месте голосования по вопросу местного референдума;
     б) уточняет список участников  местного  референдума,  производит
ознакомление   участников   местного  референдума  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях  в  данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку помещений для голосования  на  местном
референдуме, ящиков для голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает информирование участников местного референдума  о
вопросах  местного  референдума  на  основе  сведений,  полученных  из
муниципальной комиссии местного референдума;
     д) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местного
референдума  порядка   проведения   агитации   по   вопросу   местного
референдума;
     е) организует на участке местного референдума голосование в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     ж) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования  и  передает  его  в   муниципальную   комиссию   местного
референдума;
     з) объявляет итоги голосования на участке местного референдума  и
выдает  заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     и) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение действующего законодательства о референдумах и  принимает
по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     к) обеспечивает хранение  и  передачу  в  муниципальную  комиссию
местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением
местного референдума;
     л) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
законами и законами Республики Мордовия.
     2. Полномочия    участковой    комиссии    местного   референдума
прекращаются через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования
результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не
поступили жалобы,  протесты на действия (бездействие) данной комиссии,
в  результате  которых  был  нарушен  порядок  голосования  на местном
референдуме и подсчета голосов,  и если по данным  фактам  не  ведется
судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования
итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

     Статья 19. Статус членов комиссий местного референдума

     1. Статус  членов  комиссий  местного  референдума   определяется
Федеральным  законом  и  принимаемыми  в  соответствии с ним настоящим
Законом и иными законами Республики Мордовия.
     2. Членами  комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) члены и уполномоченные  представители  инициативных  групп  по
проведению местного референдума;
     з) члены комиссий местного референдума  с  правом  совещательного
голоса;
     и) лица,  выведенные из состава комиссий местного референдума  по
решению суда;
     к) лица,  имеющие неснятую или непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     3. Член  комиссии  местного референдума с правом решающего голоса
не может быть на одном  и  том  же  местном  референдуме  одновременно
членом иной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     4. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
освобождается  от  обязанностей члена комиссии местного референдума до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае:
     а) подачи  членом  комиссии  местного  референдума  заявления   в
письменной форме о сложении своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и
"к" пункта 2 настоящей статьи.
     5. Полномочия   члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты   членом   комиссии  местного  референдума  гражданства
Российской Федерации;
     б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии местного
референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     в) признания  члена  комиссии местного референдума решением суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии местного референдума;
     д) признания  члена  комиссии местного референдума решением суда,
вступившим в законную силу,  на  основании  заявления  соответствующей
комиссии  местного  референдума  систематически  не  выполняющим  свои
обязанности.
     6. Полномочия   члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего  голоса  прекращаются   также   в   случае   расформирования
соответствующей  комиссии  в  соответствии  со  статьей  25 настоящего
Закона.
     7. Если  орган,  назначивший члена комиссии местного референдума,
не примет решение о досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии
местного  референдума  в  течение  одного  месяца,  а  в период со дня
назначения местного  референдума  и  до  окончания  кампании  местного
референдума  -  в  течение  десяти дней со дня поступления в указанный
орган заявления члена комиссии местного референдума в письменной форме
о   сложении  своих  полномочий  либо  появления  иных  оснований,  не
позволяющих ему выполнять  свои  обязанности,  решение  о  прекращении
полномочий  этого  члена  комиссии  местного  референдума  принимается
комиссией,  в состав которой он входит,  в течение трех  дней  со  дня
истечения указанного срока.
     8. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан
назначить   нового   члена  указанной  комиссии  вместо  выбывшего  по
обстоятельствам,  указанным в пунктах  4  и  5  настоящей  статьи,  не
позднее  чем  в  месячный срок,  а в период со дня назначения местного
референдума и до окончания кампании местного референдума - не  позднее
чем   через   десять   дней  со  дня  его  выбытия  в  соответствии  с
требованиями,  установленными статьей 15 настоящего Закона.  В  случае
невыполнения   данного   требования  нового  члена  комиссии  местного
референдума назначает вышестоящая комиссия с  соблюдением  требований,
установленных  Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним
настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия.
     9. Члену  комиссии местного референдума с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата  труда  (вознаграждение)  за
работу  в  комиссии  местного  референдума  по подготовке и проведению
местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса,  освобожденным  на основании представления комиссии
местного  референдума  от  основной  работы  на  период  подготовки  и
проведения  местного  референдума,  сохраняется  основное место работы
(должность) и ему  выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение
которого  он  был  освобожден  от  основной работы.  Размеры и порядок
выплаты компенсации и  дополнительной  оплаты  труда  (вознаграждения)
устанавливаются муниципальной комиссией местного референдума за счет и
в  пределах  средств  местного  бюджета,  выделенных   на   проведение
соответствующего местного референдума.
     10. Член комиссии местного референдума с правом решающего  голоса
до   окончания   срока   своих   полномочий,  член  комиссии  местного
референдума с правом совещательного голоса в период кампании  местного
референдума  не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя
или без их согласия переведены на другую работу.
     11. Член  комиссии местного референдума с правом решающего голоса
и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно   извещаются   о   заседаниях  соответствующей
комиссии местного референдума;
     б) вправе  выступать  на заседании комиссии местного референдума,
вносить   предложения   по   вопросам,   отнесенным   к    компетенции
соответствующей комиссии местного референдума,  и требовать проведения
по данным вопросам голосования;
     в) вправе  задавать другим участникам заседания комиссии местного
референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать  на  них
ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками   участников  местного  референдума,  с  подписными  листами,
бюллетенями),  непосредственно  связанными  с  местным   референдумом,
включая   документы   и   материалы,   находящиеся  на  машиночитаемых
носителях,  муниципальной комиссии местного референдума  и  участковых
комиссий  местного  референдума  и  получать  копии  этих документов и
материалов (за исключением  бюллетеней,  списков  участников  местного
референдума,   подписных   листов,   иных   документов  и  материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к   таковой   в
порядке,   установленном  федеральным  законом),  требовать  заверения
указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников  местного  референдума  числа  лиц,  принявших  участие   в
голосовании,  в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа
на вопрос местного референдума;
     е) вправе  обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии местного
референдума в вышестоящую комиссию или в суд.

     Статья 20. Статус члена комиссии местного референдума
                с правом решающего голоса

     1. Срок  полномочий  члена комиссии местного референдума с правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
комиссии местного референдума, в состав которой он входит.
     2. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
не  может  быть  привлечен  к  уголовной  ответственности,  подвергнут
административным  наказаниям,  налагаемым  в  судебном  порядке,   без
согласия прокурора Республики Мордовия.

     Статья 21. Статус члена комиссии местного референдума
                с правом совещательного голоса

     1. После официального опубликования решения о назначении местного
референдума инициативная группа по проведению местного референдума,  а
также  политические  партии  (в   том   числе   входившие   в   состав
избирательных  блоков),  списки  кандидатов  которых  были  допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Государственном  Собрании Республики
Мордовия,  вправе  назначить   в   муниципальную   комиссию   местного
референдума  и  в  участковые  комиссии местного референдума по одному
члену комиссии местного референдума с  правом  совещательного  голоса.
Членами  комиссии  местного референдума с правом совещательного голоса
не могут быть назначены выборные должностные  лица,  лица,  замещающие
командные   должности   в  воинских  частях,  военных  организациях  и
учреждениях, судьи, прокуроры.
     2. Член  комиссии  местного  референдума  с правом совещательного
голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума
с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного
референдума, за исключением права:
     а) выдавать и подписывать бюллетени;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного референдума;
     г) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному   к   компетенции   соответствующей   комиссии    местного
референдума, и подписывать ее решения.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  комиссии  местного  референдума с правом совещательного
голоса присутствовать при  совершении  указанных  в  настоящем  пункте
действий.
     3. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума  с   правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий данной комиссии.
     4. Полномочия   члена  комиссии  местного  референдума  с  правом
совещательного голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или
органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 22. Организация деятельности комиссий
                местного референдума

     1. Деятельность комиссий местного  референдума  осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним
настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия.
     2. Деятельность   комиссий  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
     3. Комиссия  местного референдума правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
     4. Председатель  муниципальной  комиссии   местного   референдума
избирается  тайным  голосованием  на  первом заседании соответствующей
комиссии из числа её членов с  правом  решающего  голоса  в  следующем
порядке:
     а) при наличии  предложения  Центральной  избирательной  комиссии
Республики   Мордовия   -  по  предложению  Центральной  избирательной
комиссии Республики Мордовия;
     б) в  случае  отсутствия  предложения  Центральной  избирательной
комиссии Республики Мордовия  -  по  предложениям,  внесенным  членами
муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     5. Председатели   участковых   комиссий   местного    референдума
назначаются  на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности непосредственно  муниципальной  комиссией
местного референдума.
     6. Заместитель  председателя  и   секретарь   комиссии   местного
референдума  избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из
числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
     7. Заседания   комиссии   местного   референдума   созываются  ее
председателем  по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно
проводится  по требованию не менее одной трети от установленного числа
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     8. Член  комиссии  местного референдума с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     9. Заседание  комиссии местного референдума является правомочным,
если на нем присутствует большинство от  установленного  числа  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     10. Комиссия местного референдума по требованию любого ее  члена,
а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию   и  рассматриваемым  комиссией  местного  референдума  на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     11. Решения   комиссии   местного   референдума  об  избрании,  о
назначении  на   должность   либо   об   освобождении   от   должности
председателя,  заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о
внесении  предложений  по  кандидатурам  на  указанные  должности,   о
финансовом  обеспечении  подготовки и проведения местного референдума,
об итогах  голосования  или  о  результатах  местного  референдума,  о
признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об
отмене   решения   комиссии   местного    референдума    в    порядке,
предусмотренном  пунктом  9 статьи 14 и пунктом 5 статьи 63 настоящего
Закона,  принимаются  на  заседании  комиссии   местного   референдума
большинством  голосов от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.  Решения об освобождении от должности  председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  комиссии  местного референдума,
замещающих указанные  должности  в  результате  избрания,  принимаются
тайным  голосованием  (за исключением случая освобождения от должности
по  личному  заявлению),  при  этом   избрание   новых   председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральным законом и настоящим Законом.
     12. Решения   комиссий  местного  референдума  по  иным  вопросам
принимаются  большинством  голосов  от  числа  присутствующих   членов
указанных комиссий с правом решающего голоса.
     13. При принятии комиссией местного референдума решения в  случае
равного  числа  голосов  членов  комиссии  с  правом решающего голоса,
поданных  "за"  и  "против",  голос  председателя  комиссии   местного
референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
     14. Решения   комиссии   местного    референдума    подписываются
председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании
и секретарем заседания).
     15. Члены   комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса,  несогласные  с  решением,  принятым   комиссией,   вправе   в
письменной   форме   высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть
рассмотрено  этой  комиссией  местного  референдума,  отражено  в   ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня
принятия  решения,  а  в день голосования и в день,  следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
     16. Комиссии  местного  референдума  могут  привлекать  граждан к
выполнению работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума, по гражданско-правовым договорам.

     Статья 23. Гласность в деятельности комиссий
                местного референдума

     1. На всех заседаниях комиссии местного референдума,  а также при
осуществлении  участковой  комиссией  местного  референдума  работы со
списками участников местного референдума,  с бюллетенями,  протоколами
об   итогах   голосования   вправе  присутствовать  члены  вышестоящих
комиссий, член или уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению   местного   референдума.  Для  присутствия  на  заседаниях
комиссии  местного  референдума  и  при  осуществлении  ею  работы   с
документами,   связанными   с   подготовкой   и  проведением  местного
референдума,  указанным лицам не требуется дополнительное  разрешение.
Комиссия   местного   референдума   обязана  обеспечить  оповещение  и
возможность свободного доступа указанных лиц на  свои  заседания  и  к
работе   с   указанными   документами,   связанными  с  подготовкой  и
проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии местного
референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами,  а
также при подсчете  голосов  участников  местного  референдума  вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Решения   комиссий   местного   референдума,   непосредственно
связанные   с   подготовкой   и   проведением   местного  референдума,
публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных
изданиях  либо  доводятся  до сведения участников местного референдума
иным путем,  а также передаются в иные средства массовой информации  в
течение пяти дней со дня принятия.
     Комиссии местного  референдума  доводят   до   сведения   граждан
информацию  об итогах голосования по вынесенному на референдум вопросу
и результатах местного референдума.
     3. С   момента   начала   работы   участковой  комиссии  местного
референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и
до  получения  сообщения  о  принятии муниципальной комиссией местного
референдума протокола об итогах голосования,  а  равно  при  повторном
подсчете  голосов участников местного референдума на участках местного
референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. Доступ в помещение участковой комиссии  местного  референдума,
сформированной   на   участке  местного  референдума,  образованном  в
больнице,  санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе
временного  содержания,  а  также  в помещение для голосования на этом
участке  местного  референдума  должен  быть  обеспечен  всем   членам
участковой комиссии местного референдума,  лицам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, наблюдателям.
     5. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с
протоколами  участковых  комиссий  местного  референдума   об   итогах
голосования,  а  также  с  протоколами муниципальной комиссии местного
референдума  об  итогах  голосования  или   о   результатах   местного
референдума,  изготавливать  либо получать от соответствующих комиссий
местного референдума копии указанных протоколов и  приложенных  к  ним
документов.  По  требованию  представителя средств массовой информации
соответствующая комиссия местного референдума обязана  заверить  копию
протокола   об   итогах   голосования   или   о  результатах  местного
референдума.
     6. Заверение копий протоколов и иных документов комиссии местного
референдума производится председателем или заместителем  председателя,
или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом
в  заверяемом  документе  указанные  лица  делают   запись:   "Верно",
расписываются,  ставят  дату,  указывают время заверения и проставляют
печать соответствующей комиссии местного референдума.

     Статья 24. Статус наблюдателя

     1. При проведении местного  референдума  наблюдатель  может  быть
назначен  инициативной  группой  по  проведению  местного референдума,
общественным   объединением,   которое   должно   быть    создано    и
зарегистрировано на местном или республиканском уровне.  Наблюдателями
не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в
их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     Наблюдатели, иностранные   (международные)   наблюдатели   вправе
присутствовать  в  муниципальной  комиссии  местного  референдума  при
проведении ею досрочного голосования, установлении итогов голосования,
определении     результатов    местного    референдума,    составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования,  о   результатах
местного   референдума,   а   также  при  повторном  подсчете  голосов
участников местного референдума.
     2. Полномочия  наблюдателя  должны быть удостоверены в письменной
форме  в   направлении,   выданном   общественным   объединением   или
инициативной  группой  по  проведению  местного референдума,  интересы
которых представляет данный  наблюдатель.  В  направлении  указываются
фамилия,  имя,  отчество  и адрес места жительства наблюдателя,  номер
участка   местного   референдума,   наименование   комиссии   местного
референдума,   куда   наблюдатель  направляется.  Указание  каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в   случае   направления
наблюдателя  инициативной группой по проведению местного референдума и
проставление  печати  не  требуются.  Направление  действительно   при
предъявлении   документа,  удостоверяющего  личность.  Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     3. Документ,  указанный  в пункте 2 настоящей статьи,  может быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  местного  референдума  в  период,
указанный  в  пункте 3 статьи 23 настоящего Закона,  а в муниципальную
комиссию местного референдума - в период досрочного голосования либо в
период  с  начала  голосования  на  участках  местного  референдума до
окончания   составления   итогового   протокола   на   соответствующей
территории.   При  этом  не  допускается  одновременное  осуществление
полномочий наблюдателя  в  помещении  комиссии  местного  референдума,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими
интересы одного  общественного  объединения,  инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума.   Не   допускается   установление
каких-либо иных, кроме установленных федеральным законом, ограничений,
касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для  голосования,
наблюдения за проведением голосования,  подсчетом  голосов  участников
местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     4. Наблюдатель вправе:
     а) знакомиться со списками граждан Российской Федерации,  имеющих
право на участие в местном референдуме;
     б) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  местного  референдума  в  день  голосования,  а  также  в дни
досрочного голосования в любое время в период,  указанный в  пункте  3
статьи 23 настоящего Закона;
     в) присутствовать    при    голосовании    участников    местного
референдума,  которые  по  состоянию  здоровья  и  другим уважительным
причинам голосуют вне помещения для голосования;
     г) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников  местного  референдума,  бюллетеней,  выданных   участникам
местного  референдума,  погашенных бюллетеней;  наблюдать за подсчетом
голосов  участников   местного   референдума   на   участке   местного
референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость
содержащихся в бюллетенях  отметок  участников  местного  референдума;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным  бюллетенем при
подсчете  голосов  участников  местного  референдума;   наблюдать   за
составлением   комиссией  местного  референдума  протокола  об  итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 23
настоящего Закона;
     д) обращаться  к  председателю   участковой   комиссии   местного
референдума,  а  в  случае его отсутствия к лицу,  его замещающему,  с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться  с  протоколами  муниципальной  комиссии  местного
референдума,  участковой  комиссии  местного  референдума  об   итогах
голосования,  о  результатах местного референдума и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума
заверенные  копии указанных протоколов и документов либо изготавливать
копии указанных протоколов и  документов.  По  требованию  наблюдателя
соответствующая комиссия местного референдума обязана выдать указанные
копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     ж) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
общественной организации,  направившей наблюдателя в комиссию местного
референдума;
     з) обжаловать   в  порядке,  установленном  федеральным  законом,
действия (бездействие) комиссии  местного  референдума  в  вышестоящую
комиссию или в суд;
     и) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
местного референдума в соответствующей комиссии местного референдума.
     5. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать   участникам   местного   референдума  бюллетени  для
голосования;
     б) расписываться  за участника местного референдума,  в том числе
по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;
     в) заполнять  за  участника местного референдума,  в том числе по
его просьбе, бюллетени для голосования;
     г) предпринимать   действия,  нарушающие  тайну  голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего  голоса подсчете
бюллетеней;
     е) совершать  действия,  препятствующие  работе комиссии местного
референдума;
     ж) проводить агитацию среди участников местного референдума;
     з) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
местного референдума.

     Примечание. Под непосредственным подчинением в настоящей статье в
соответствии с  Федеральным  законом  понимаются  служебные  отношения
между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в
отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть
имеет  право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий вправе отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и
указания,   обязательные   для   исполнения,   поощрять   и  применять
дисциплинарные взыскания.

     Статья 25. Расформирование комиссий местного референдума

     Комиссия местного референдума может быть расформирована  районным
судом в порядке и в случаях, установленных Федеральным законом.

          Глава V. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО
                   РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 26. Порядок реализации инициативы проведения
                местного референдума

     1. Каждый гражданин  или  группа  граждан  Российской  Федерации,
имеющие  право  на  участие  в  местном референдуме,  могут образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее 10 человек (далее по тексту - инициативная группа).
     Если инициатором  проведения   местного   референдума   выступает
общественное  объединение,  указанное  в  пункте 2 статьи 8 настоящего
Закона,  руководящий орган его местного отделения выступает в качестве
инициативной  группы  по проведению местного референдума независимо от
своей численности.
     2. Инициативная   группа   обращается  в  муниципальную  комиссию
местного референдума с ходатайством о регистрации указанной группы.
     В ходатайстве инициативной группы должны указываться:
     1) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
инициативной группой для вынесения на местный референдум;
     2) фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера
и  даты выдачи паспортов или заменяющих их документов,  наименования и
коды выдавших их органов,  а также адреса мест жительства всех  членов
инициативной группы,  а также лиц, уполномоченных действовать от имени
инициативной  группы  на  территории  соответствующего  муниципального
образования.
     Ходатайство инициативной  группы  должно  быть подписано всеми ее
членами.
     К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы,  на котором было принято решение  о  выдвижении  инициативы  о
проведении местного референдума.
     3. Муниципальная  комиссия местного референдума в течение 15 дней
со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
     в случае   соответствия   ходатайства   инициативной   группы   и
приложенных   к   нему  документов  требованиям  Федерального  закона,
настоящего Закона,  устава муниципального образования - о  направлении
их  в  представительный орган местного самоуправления,  уполномоченный
принимать решение о назначении местного референдума;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     4. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
проверить  соответствие  вопроса,  выносимого  на  местный референдум,
требованиям статьи 6 настоящего Закона в срок не позднее  10  дней  со
дня  поступления  в  указанный орган ходатайства инициативной группы и
приложенных к  нему  документов  от  муниципальной  комиссии  местного
референдума.
     Если представительный орган местного самоуправления признает, что
вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 6
настоящего  Закона,  муниципальная   комиссия   местного   референдума
осуществляет    регистрацию    инициативной    группы,    выдает    ей
регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной
избирательной комиссией Республики Мордовия,  а также сообщает об этом
в средства массовой информации.  Решение  о  регистрации  инициативной
группы принимается в течение 15 дней со дня признания представительным
органом местного самоуправления соответствия  вопроса,  выносимого  на
местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.
     Регистрационное свидетельство  действительно   в   течение   трех
месяцев со дня выдачи.
     5. В   случае   признания   представительным   органом   местного
самоуправления   несоответствия   вопроса,   выносимого   на   местный
референдум,  требованиям  статьи  6  настоящего  Закона  муниципальная
комиссия   местного   референдума  отказывает  инициативной  группе  в
регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа
в регистрации.
     Основаниями отказа инициативной группе в регистрации  может  быть
только   нарушение   инициативной   группой   Конституции   Российской
Федерации,  федеральных  законов,  Конституции  Республики   Мордовия,
настоящего   Закона,   устава   муниципального  образования.  Отказ  в
регистрации может быть обжалован в суд.

     Статья 27. Порядок регистрации иных групп участников
                местного  референдума

     1. После  регистрации  инициативной  группы  могут быть созданы и
зарегистрированы муниципальной  комиссией  местного  референдума  иные
группы  участников  местного  референдума.  В качестве указанных групп
действуют   руководящие   органы   местных   и   первичных   отделений
политических партий независимо от своей численности.
     2. Руководящий орган местного и первичного отделения политической
партии  обращается  в  муниципальную  комиссию  местного референдума с
ходатайством о его регистрации в качестве группы  участников  местного
референдума.
     В ходатайстве должны быть указаны фамилии,  имена, отчества, даты
и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих
их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса
мест жительства всех членов руководящего органа,  лиц,  уполномоченных
действовать от его имени на территории соответствующего муниципального
образования.
     К ходатайству   должен   быть   приложен    протокол    заседания
руководящего   органа   местного   отделения  и  первичного  отделения
политической партии,  на котором было принято  решение  об  участии  в
местном референдуме в качестве группы участников местного референдума,
о  назначении  уполномоченных  представителей  этой  группы,  а  также
документ,  подтверждающий  факт  внесения политической партии в единый
государственный реестр юридических лиц.
     Ходатайство должно  быть  подписано  всеми  членами  руководящего
органа местного и первичного отделения политической партии.
     3. Муниципальная  комиссия местного референдума в течение 15 дней
со  дня  поступления  ходатайства  руководящего  органа  местного  или
первичного   отделения   политической   партии   обязана   рассмотреть
ходатайство и  приложенные  к  нему  документы  и  принять  решение  о
регистрации  группы  участников  местного референдума либо об отказе в
регистрации группы участников местного референдума.
     4. В  случае  несоответствия  ходатайства  и  приложенных  к нему
документов  требованиям  настоящего  Закона   муниципальная   комиссия
местного  референдума принимает решение об отказе в регистрации группы
участников  местного  референдума  с  подробным  изложением  оснований
отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
     5. В  случае  соответствия  ходатайства  и  приложенных  к   нему
документов   требованиям  настоящего  Закона,  муниципальная  комиссия
местного референдума принимает решение о регистрации группы участников
местного  референдума  и  выдает  ей  регистрационное свидетельство по
форме,  утвержденной Центральной  избирательной  комиссией  Республики
Мордовия.
     Регистрационное свидетельство  действительно   в   течение   трех
месяцев со дня его выдачи.

     Статья 28. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
                местного референдума

     1. Количество подписей,  которое необходимо собрать  в  поддержку
инициативы проведения местного референдума,  составляет 5 процентов от
числа   участников   местного   референдума,   зарегистрированных   на
территории  соответствующего муниципального образования в соответствии
с пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона.
     2. Подписи  могут  собираться  только со дня,  следующего за днем
регистрации муниципальной комиссией местного референдума  инициативной
группы  по проведению местного референдума,  посредством внесения их в
подписные  листы,  содержащие  формулировку  вопроса,  выносимого   на
местный референдум. При этом ранее собранные подписи не учитываются.
     Сбор подписей  участников  местного   референдума   в   поддержку
инициативы   проведения   местного  референдума  составляет  20  дней.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда  местного
референдума.
     3. Подписи могут  собираться  только  среди  участников  местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Участие   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,  учреждений,  членов комиссий  местного  референдума  с
правом  решающего  голоса  в  сборе подписей,  равно как и принуждение
участников  местного  референдума  в  процессе  сбора  подписей  и  их
вознаграждение  за  внесение подписи не допускается.  Сбор подписей на
рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий, иных социальных выплат запрещается.
     4. Право   сбора   подписей   участников   местного   референдума
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению местного референдума может заключать
с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о
сборе подписей.  Оплата данной работы осуществляется только через фонд
местного референдума, созданный инициативной группой.

     Статья 29. Подписной лист местного референдума

     1. В листе для сбора подписей граждан в  поддержку  инициативы  о
проведении местного референдума (подписном листе) указываются:
     1) наименование муниципального образования,  где проводится  сбор
подписей граждан Российской Федерации;
     2) номер  регистрационного  свидетельства,  дата  регистрации   и
наименование  муниципальной  комиссии  местного  референдума,  которая
зарегистрировала инициативную группу;
     3) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
для вынесения на местный референдум;
     4) фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения (в возрасте 18 лет на
день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер
паспорта  или заменяющего его документа гражданина,  имеющего право на
участие в местном референдуме,  адрес места  жительства,  указанный  в
паспорте или документе,  заменяющем паспорт гражданина,  его подпись и
дата внесения подписи.
     Данные об  участнике местного референдума,  ставящего в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения,  могут  вноситься  в  подписной
лист  по его просьбе лицом,  собирающим подписи в поддержку инициативы
проведения местного референдума.  Указанные данные вносятся только  от
руки.  Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит
собственноручно.
     2. Каждый  подписной  лист  должен  быть  заверен подписями лица,
собиравшего подписи граждан,  и одного из уполномоченных  инициативной
группы  с указанием даты заверения,  фамилии,  имени,  отчества,  даты
рождения,  адреса  места  жительства,  серии  и  номера  паспорта  или
заменяющего его документа каждого из этих лиц.
     3. Подписные  листы  изготавливаются  по   форме,   указанной   в
приложении к настоящему Закону.

     Статья 30. Порядок назначения местного референдума

     1. Наличие  необходимого  количества подписей участников местного
референдума,  собранных в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума,  предусмотренного  пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона,
является    основанием    для    назначения    местного    референдума
представительным    органом   местного   самоуправления   в   порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
     2. Количество  представляемых для назначения местного референдума
подписей  участников  местного  референдума,  собранных  в   поддержку
инициативы   его  проведения,  может  превышать  количество  подписей,
необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
     3. Муниципальная    комиссия   местного   референдума   проверяет
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
достоверности  сведений  об участниках местного референдума и подписей
участников местного референдума,  собранных в поддержку инициативы его
проведения.  Для  проведения  соответствующей  проверки  муниципальная
комиссия местного  референдума  вправе  на  основании  своего  решения
создавать  рабочие  группы из числа членов указанной комиссии местного
референдума,  членов  участковых  комиссий  местного   референдума   и
привлеченных специалистов.
     4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или  часть
этих  подписей,  но  не менее 20 процентов от установленного пунктом 1
статьи 28 настоящего  Закона  количества  подписей,  необходимого  для
назначения   местного  референдума.  Подписные  листы  для  выборочной
проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия).  Процедура
проведения  случайной  выборки  определяется  муниципальной  комиссией
местного референдума.
     5. Проверке  подлежат все подписи участников местного референдума
и соответствующие им  сведения  об  участниках  местного  референдума,
содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
     Проверке и учету не подлежат  подписи,  находящиеся  в  подписных
листах,  но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного
референдума,  если это ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
муниципальную комиссию местного референдума.
     6. При проведении выборки подписей для проверки и непосредственно
при проверке подписных  листов  вправе  присутствовать  уполномоченные
представители   инициативной   группы,   которым  о  месте  и  времени
проведения соответствующей проверки сообщается заблаговременно.
     7. Подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  органов управления организаций  всех
форм собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с
правом  решающего  голоса  либо  с  принуждением  участников  местного
референдума   в   процессе   сбора  представленных  подписей,  либо  с
вознаграждением   участников   местного   референдума   за    внесение
представленных подписей,  либо на рабочих местах,  либо в процессе и в
местах выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных
выплат, признаются недействительными.
     Не могут  служить  основанием  для  признания  подписи  участника
местного   референдума  недействительной  имеющиеся  в  данных  о  нем
сокращения,  не  препятствующие  однозначному   восприятию   указанных
данных.   Установление   достоверности   подписи   участника  местного
референдума методом опроса запрещается.
     8. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени разных
лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
     9. При   обнаружении   среди  проверяемых  подписей  25  и  более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для  назначения  местного  референдума количества достоверных подписей
муниципальная комиссия местного референдума  отказывает  в  проведении
местного референдума.
     10. О результатах соответствующей проверки,  указанной в пункте 3
настоящей статьи,  уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению местного референдума должен быть извещен не  менее  чем  за
двое  суток  до  заседания,  на котором будет рассматриваться вопрос о
проведении местного референдума.  Если  в  результате  соответствующей
проверки  установлено,  что  представленных  подписей недостаточно для
регистрации или превышена предельная  величина  доли  недостоверных  и
недействительных   подписей  среди  подписей,  подвергшихся  проверке,
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума в указанный срок должны быть представлены:  копия
протокола  об  итогах  проверки  подписных  листов,  копии  ведомостей
проверки  подписных  листов  с  указанием оснований (причин) признания
подписей   участников   местного    референдума    недостоверными    и
недействительными,  копии официальных документов, на основании которых
соответствующие   подписи    были    признаны    недостоверными    или
недействительными.
     11. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения местного референдума требованиям настоящего Закона,  устава
муниципального образования муниципальная комиссия местного референдума
в  течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных
листов и протокола  об  итогах  сбора  подписей  направляет  подписные
листы,  экземпляр  протокола  об  итогах сбора подписей и копию своего
постановления в представительный орган местного самоуправления.  Копия
постановления муниципальной комиссии местного референдума направляется
также инициативной группе.
     12. В   случае   отказа   в   проведении   местного   референдума
муниципальная комиссия местного референдума обязана  в  течение  одних
суток  с  момента  принятия  решения  об  отказе  в регистрации выдать
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума  копию  решения  данной  комиссии  с  изложением
оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:
     а) отсутствие  среди документов,  представленных для регистрации,
документов,  необходимых  в  соответствии   с   Федеральным   законом,
настоящим Законом для назначения местного референдума;
     б) грубое или неоднократное нарушение запрета  сбора  подписей  в
местах,  где  в соответствии с Федеральным законом,  настоящим Законом
сбор подписей запрещен,  если представленные  в  поддержку  инициативы
проведения  местного  референдума  подписи  были  собраны с нарушением
этого запрета.  Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не
менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения
местного референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
     в) недостаточное    количество   представленных   достоверных   и
действительных подписей участников местного референдума,  собранных  в
поддержку  инициативы  его  проведения  или  превышение  установленной
Федеральным  законом,  настоящим  Законом  предельной  величины   доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке;
     г) несоздание   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума фонда местного референдума (за исключением случаев,  когда
в  соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Закона создание фонда
местного референдума не обязательно);
     д) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
в поддержку этой инициативы,  а также  деятельности,  направленной  на
получение  определенного  результата  на  местном референдуме,  помимо
средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих
более  5  процентов  от  установленного  настоящим Законом предельного
размера расходования средств фонда местного референдума;
     е) превышение   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума при финансировании деятельности по  выдвижению  инициативы
проведения   местного   референдума,   организации  сбора  подписей  в
поддержку этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной  на
получение  определенного  результата  на местном референдуме,  размера
расходования из фонда местного референдума более чем на 5 процентов от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств фонда местного референдума;
     ж) установленный   решением   суда   факт   нарушения  в  течение
агитационного периода  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума пункта 1 статьи 44 настоящего Закона;
     з) использование   членом   или   уполномоченным   представителем
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума преимуществ
должностного или служебного положения.
     Перечень оснований  отказа  в  проведении  местного  референдума,
установленный настоящим пунктом, является исчерпывающим.
     13. В    случае   принятия   муниципальной   комиссией   местного
референдума решения об отказе в  проведении  местного  референдума  по
предложенному  для  вынесения  на  местный  референдум  вопросу  члены
соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия  этого  решения  выступать  повторно с инициативой проведения
местного референдума по аналогичному вопросу.


          Глава VI. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
                    МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 31. Статус членов инициативной группы по проведению
                местного референдума и иных групп участников
                местного референдума

     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки  инициативы проведения местного референдума,  получения того
или иного ответа на вопрос местного референдума.
     2. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и поддержке  инициативы  проведения  местного  референдума,
получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;
     б) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и поддержке инициативы  проведения  местного
референдума,  получению  того  или  иного  ответа  на  вопрос местного
референдума,  если иным группам  участников  местного  референдума  не
будет  гарантировано  использование  указанных  помещений  на таких же
условиях;
     в) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники,  обеспечивающих   функционирование
государственных  органов,  государственных  и муниципальных учреждений
или  органов  местного  самоуправления,  для  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума;
     г) использование на безвозмездной  основе  или  использование  на
льготных условиях транспортных средств,  находящихся в государственной
или  муниципальной  собственности,  для  осуществления   деятельности,
способствующей  выдвижению  и поддержке инициативы проведения местного
референдума,  получению того  или  иного  ответа  на  вопрос  местного
референдума.  Данное правило не распространяется на лиц,  пользующихся
указанными  транспортными  средствами  в  соответствии  с  федеральным
законодательством о государственной охране;
     д) проведение  сбора  подписей,  агитации  по  вопросам  местного
референдума  лицами,  замещающими  государственные  или  муниципальные
должности,  в том числе государственными или муниципальными служащими,
в   ходе   служебных   (оплачиваемых   за   счет  государственных  или
муниципальных средств) командировок;
     е) преимущественный  (по  сравнению с другими группами участников
местного  референдума)  доступ  к  государственным   и   муниципальным
средствам  массовой  информации  в целях проведения сбора подписей или
агитации по вопросам местного референдума;
     ж) агитационное  выступление при проведении массовых мероприятий,
организуемых в период кампании местного референдума государственными и
муниципальными органами и организациями.
     3. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы после ее регистрации,  ее членов и уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
местного референдума, их членов и уполномоченных представителей.


            Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
                       И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ
                       РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 32. Информационное обеспечение местного референдума

     Информационное обеспечение  местного  референдума включает в себя
информирование участников местного референдума,  агитацию по  вопросам
местного   референдума   и   способствует  осознанному  волеизъявлению
граждан, гласности местного референдума.

     Статья 33. Информирование участников местного референдума

     1. Информирование участников  местного  референдума  осуществляют
органы   государственной   власти,   органы  местного  самоуправления,
комиссии  местного  референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск
средств   массовой   информации,   физические  и  юридические  лица  в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
     2. Информирование  участников  местного референдума,  в том числе
через средства массовой информации,  о ходе  подготовки  и  проведения
местного  референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по
участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации
о выборах и референдумах осуществляют комиссии местного референдума.
     3. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
     4. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных   с  местным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным информационным блоком,  без комментариев.  В них  не  должно
отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе,  иной
группе  участников  местного  референдума,  в  том  числе  по  времени
освещения   их   деятельности,   связанной   с   проведением  местного
референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     5. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
выборах  и  референдумах,  не  могут  быть по инициативе администрации
(работодателя) уволены с работы или  без  их  согласия  переведены  на
другую работу в период соответствующей кампании местного референдума и
в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда
на  них  было  наложено  в  соответствии  с трудовым законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
     6. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории  соответствующего  муниципального  образования  запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах местного  референдума,
в       том       числе       размещение      таких      данных      в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
"Интернет").

     Статья 34. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью   информирования   участников   местного   референдума.
Несоблюдение  требований  пунктов  2  и   3   настоящей   статьи   при
опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения
влечет за  собой  признание  материалов,  содержащих  такие  сведения,
агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  средства
массовой информации,  граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование    (обнародование),   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,  лицо  (лиц),
заказавшее  (заказавших)  проведение  опроса и оплатившее (оплативших)
его публикацию.