Закон Республики Мордовия от 22.07.1996 № 25-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Об управлении «и распоряжении государственной

собственностью Республики Мордовия

(В редакции Законов Республики Мордовия от 28.03.2001 г. № 20-З;

от 23.05.2002 г. № 17-З; от 07.07.2003 г. № 31-З; от 20.02.2006 г. № 1-З;

от 21.03.2007 г. № 24-З; от 13.09.2007 г. № 83-З; от 30.09.2008 г. № 83-З;

от 12.03.2009 г. № 19-З; от 03.12.2009 г. № 94-З; от 05.07.2010 г. № 61-З;

от 18.10.2010 г. № 72-З; от 24.06.2014 г. № 57-З; от 21.12.2015 № 734;

от 31.12.2015 № 113-З; от 19.07.2016 № 59-З; от 02.02.2017 № 3-З;

от 10.05.2017 № 29-З; от 25.12.2017 № 94-З)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении полномочий Республики Мордовия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также имущественными правами, принадлежащими Республике Мордовия на праве собственности.

 
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения государственной собственностью Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

Управление государственной собственностью Республики Мордовия включает в себя организационно-управленческие отношения, связанные с учетом, содержанием, владением, пользованием государственным имуществом, а также контроль за использованием его по назначению и сохранностью. (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

Распоряжение государственной собственностью Республики Мордовия включает в себя организационно-распорядительные отношения, связанные с возможностью передачи, отчуждения государственного имущества Республики Мордовия. (Часть дополнена - Закон Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением средствами республиканского бюджета Республики Мордовия, территориальных государственных внебюджетных фондов, ценными бумагами (за исключением акций акционерных обществ, находящихся в собственности Республики Мордовия), земельными, водными и иными природными ресурсами. (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

3. Отношения, складывающиеся в процессе управления и распоряжения государственной собственностью Республики Мордовия, регулируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

Статья 2. Учет государственного имущества Республики Мордовия

1. Учет государственного имущества и имущественных прав Республики Мордовия осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Мордовия.

2. Основными задачами ведения учета государственного имущества и имущественных прав Республики Мордовия является постоянное обновление характеристик объектов государственной собственности Республики Мордовия, использование полученной информации для анализа и контроля за использованием государственной собственности Республики Мордовия, а также для расчетов доходов республиканского бюджета Республики Мордовия от использования государственной собственности.

Статья 3. Имущество органов государственной

власти Республики Мордовия, государственных

органов Республики Мордовия

1. Органы государственной власти Республики Мордовия, государственные органы Республики Мордовия осуществляют права владения и пользования государственным имуществом Республики Мордовия, закрепленным за ними на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности и назначением государственного имущества, а также в пределах, установленных действующим федеральным законодательством.

2. Закрепление государственного имущества Республики Мордовия за органами государственной власти Республики Мордовия, государственными органами Республики Мордовия осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия.

Закрепление государственного имущества Республики Мордовия за исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия осуществляется на основании решения Правительства Республики Мордовия.

(Пункт в редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 94-З)

3. Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов собственности Республики Мордовия, приобретенных органами государственной власти Республики Мордовия за счет средств, выделенных им по смете, принимается соответствующими органами государственной власти Республики Мордовия в порядке, определяемом Правительством Республики Мордовия. (В редакции Закона  Республики Мордовия от 31.12.2015 № 113-З)

 
Глава 2. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
(В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)
 

Статья 4. Осуществление функций и полномочий

учредителя (собственника) в отношении унитарных

предприятий и государственных учреждений

Республики Мордовия

1. Функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия осуществляют Правительство Республики Мордовия и исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

Правительство Республики Мордовия осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия, подведомственных Правительству Республики Мордовия. Отдельные правомочия собственника имущества унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия, подведомственных Правительству Республики Мордовия, могут быть переданы исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия по решению Правительства Республики Мордовия. (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 18.10.2010 г. № 72-З)

2. К исключительной компетенции Правительства Республики Мордовия относится принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Мордовия.

При принятии решения о создании унитарного предприятия Правительство Республики Мордовия определяет цели, предмет и виды деятельности унитарного предприятия.

3. В отношении унитарных предприятий Правительство Республики Мордовия:

1) утверждает порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения трудового договора с его руководителем;

2) утверждает порядок и сроки ежегодного перечисления в республиканский бюджет Республики Мордовия части прибыли, остающейся в распоряжении унитарного предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей; (В редакции Закона  Республики Мордовия от 25.12.2017 № 94-З)

3) утверждает порядок распределения доходов казенного предприятия;

4) утверждает порядок представления унитарным предприятием отчета о деятельности унитарного предприятия и бухгалтерской отчетности;

5) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

4. В отношении государственных учреждений Правительство Республики Мордовия:

1) устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений; (В редакции Закона Республики Мордовия от 18.10.2010 г. № 72-З)

2) определяет условия и порядок формирования государственного задания в отношении автономных и бюджетных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания;

3) устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений; (В редакции Закона Республики Мордовия от 18.10.2010 г. № 72-З)

4) определяет порядок финансового обеспечения осуществления бюджетным учреждением полномочий исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;

5) определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия функций и полномочий учредителя государственного учреждения;

6) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Руководитель унитарного предприятия, государственного учреждения вправе в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия, принять решение о безвозмездной передаче (дарении) принадлежащего унитарному предприятию, государственному учреждению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления имущества только с согласия исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, осуществляющего функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарного предприятия, государственного учреждения Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 31.12.2015 № 113-З)

Статья 4.1. Порядок определения размера части прибыли

унитарного предприятия, подлежащей перечислению

в республиканский бюджет Республики Мордовия

Часть прибыли унитарного предприятия за прошедший год, подлежащая перечислению в республиканский бюджет Республики Мордовия в текущем году, определяется распоряжением Правительства Республики Мордовия не позднее 1 мая текущего года на основании отчета о деятельности унитарного предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности унитарного предприятия.

Часть прибыли, подлежащая перечислению в республиканский бюджет Республики Мордовия, определяется как часть прибыли унитарного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию унитарного предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении унитарного предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Унитарные предприятия Республики Мордовия ежегодно не позднее 1 апреля текущего года представляют в исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, к компетенции которых относится сфера деятельности унитарных предприятий, в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов, предложения по размеру части прибыли унитарного предприятия за прошедший год, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Мордовия в текущем году.

Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия разрабатывают и направляют в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия проекты распоряжений Правительства Республики Мордовия об утверждении размера части прибыли подведомственных унитарных предприятий за прошедший год, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Мордовия в текущем году.

(Статья дополнена - Закон Республики Мордовия от 25.12.2017 № 94-З)

Статья 5. Руководитель унитарного предприятия,

государственного учреждения

Республики Мордовия

1. Руководство унитарным предприятием, государственным учреждением Республики Мордовия осуществляет его руководитель, назначаемый Правительством Республики Мордовия или уполномоченным им органом.

При назначении руководителя унитарного предприятия, государственного учреждения Республики Мордовия с ним заключается трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Обязательными условиями освобождения руководителя унитарного предприятия, государственного учреждения Республики Мордовия от занимаемой должности, включаемыми в трудовой договор, являются:

1) осуществление унитарным предприятием, государственным учреждением деятельности без лицензии в случае, если обязательное наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности предусмотрено федеральными законами;

2) использование унитарным предприятием, государственным учреждением имущества не по назначению и нецелевое использование выделенных Республикой Мордовия денежных средств;

3) распоряжение унитарным предприятием, государственным учреждением имуществом без согласия собственника в случаях, когда такое согласие предусмотрено федеральным законодательством;

4) не обеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок унитарного предприятия;

5) несоответствие руководителя унитарного предприятия, государственного учреждения занимаемой должности, установленное по результатам его аттестации;

6) невыполнение решений Правительства Республики Мордовия или уполномоченного им органа, в ведении которого находится унитарное предприятие, государственное учреждение, принятых в рамках их компетенции.

2. Руководитель унитарного предприятия, государственного учреждения Республики Мордовия подлежит аттестации в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

Статья 6. Полномочия исполнительного органа

государственной власти Республики Мордовия

по управлению и распоряжению государственной

собственностью Республики Мордовия

1. В целях реализации государственной политики в области управления и распоряжения государственной собственностью Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия определяет исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

2. Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия: (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

1) координирует деятельность соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в области управления и распоряжения государственной собственностью; (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

2) представляет Правительству Республики Мордовия проект плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Мордовия;

3) организует реализацию плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Мордовия;

4) (Подпункт утратил силу - Закон Республики Мордовия от 31.12.2015 № 113-З)

5) осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством, преобразование унитарных предприятий в хозяйственные общества; (В редакции Закона Республики Мордовия от 31.12.2015 № 113-З)

6) от имени Республики Мордовия является учредителем хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации; (В редакции Закона Республики Мордовия от 31.12.2015 № 113-З)

6.1) принимает решения о закреплении государственного имущества Республики Мордовия за органами государственной власти Республики Мордовия, государственными органами Республики Мордовия; (Дополнен - Закон  Республики Мордовия от 25.12.2017 № 94-З)

7) осуществляет иные полномочия в рамках компетенции, установленной актами, определяющими его статус.

Статья 7. Полномочия специализированного учреждения Республики Мордовия

(Статья в редакции Закона Республики Мордовия

от 31.12.2015 № 113-З)

1. Отдельные полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Республики Мордовия осуществляет специализированное государственное учреждение Республики Мордовия, создаваемое Правительством Республики Мордовия (далее – специализированное учреждение).

2. Полномочия специализированного учреждения закрепляются в его уставе. (В редакции Закона  Республики Мордовия от 25.12.2017 № 94-З)

3. На руководителя и на работников специализированного учреждения распространяются условия пенсионного обеспечения, установленные для государственных гражданских служащих Республики Мордовия. В стаж работы работников специализированного учреждения в целях пенсионного обеспечения в соответствии с настоящей статьей включается весь период времени, в течение которого специализированное учреждение осуществляло функции продавца государственного имущества Республики Мордовия.

Статья 8. Участие Республики Мордовия

в хозяйственных обществах и товариществах

1. (Пункт утратил силу - Закон  Республики Мордовия от 31.12.2015 № 113-З)

2. Правительство Республики Мордовия имеет право принимать решения:

1) об учреждении хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации; (В редакции Закона Республики Мордовия от 31.12.2015 № 113-З)

2) о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, которое влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Республики Мордовия в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Решение об учреждении хозяйственных обществ принимается Правительством Республики Мордовия, а в случаях, предусмотренных планом (программой) приватизации государственного имущества Республики Мордовия, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия. (Статья в редакции Законов Республики Мордовия от 24.06.2014 г. № 57-З; от 31.12.2015 № 113-З; от 02.02.2017 № 3-З)

Статья 9. Участие Республики Мордовия в органах

управления и ревизионных комиссиях хозяйственных

обществ и товариществ с государственным участием

(Статья в редакции Законов Республики Мордовия

от 24.06.2014 г. № 57-З; от 31.12.2015 № 113-З)

1. Права акционеров акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Республики Мордовия и не закреплены за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями Республики Мордовия, от имени Республики Мордовия осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

В отдельных случаях от имени Республики Мордовия некоторые права акционера акционерного общества или участника общества с ограниченной ответственностью может осуществлять специализированное учреждение в объеме и в порядке, которые определены Правительством Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 19.07.2016 № 59-З)

Представителями интересов Республики Мордовия в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью являются лица, замещающие государственные должности Республики Мордовия, государственные гражданские служащие Республики Мордовия, работники специализированного учреждения, определяемые Правительством Республики Мордовия по представлению исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия. (В редакции Законов Республики Мордовия от 19.07.2016 № 59-З; от 02.02.2017 № 3-З)

Порядок управления находящимися в государственной собственности Республики Мордовия акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается Правительством Республики Мордовия.

2. В случае, если в государственной собственности Республики Мордовия находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями Республики Мордовия 100 процентов акций акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества осуществляются от имени Республики Мордовия в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

Статья 9.1. Участие Республики Мордовия в некоммерческих

организациях

1. Республика Мордовия вправе учреждать некоммерческие организации (фонды, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, ассоциации (союзы) (далее - некоммерческая организация) при реализации государственных программ Республики Мордовия для достижения целей, установленных Федеральным законом от 12 января 1997 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Республика Мордовия вправе войти в состав участников (членов) некоммерческой организации при реализации государственных программ Республики Мордовия для достижения целей, установленных Федеральным законом от 12 января 1997 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленном порядке.

2. Решение об учреждении некоммерческой организации или участии в некоммерческой организации принимает Правительство Республики Мордовия по предложению исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, к сфере управления которого относится деятельность некоммерческой организации.

Порядок учреждения Республикой Мордовия некоммерческой организации и участия Республики Мордовия в некоммерческой организации определяется постановлением Правительства Республики Мордовия.

3. К исключительной компетенции Правительства Республики Мордовия при принятии решения об учреждении некоммерческой организации относится:

утверждение устава некоммерческой организации;

определение цели учреждения некоммерческой организации при реализации государственных программ Республики Мордовия;

определение порядка, размера, способов и сроков образования имущества некоммерческой организации;

назначение органов управления юридического лица;

определение порядка осуществления от имени Республики Мордовия функций и полномочий учредителя (участника) некоммерческой организации.

4. Исполнение отдельных функций и полномочий учредителя от имени Республики Мордовия в отношении некоммерческой организации Правительством Республики Мордовия может быть возложено на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, к сфере управления которого относится деятельность некоммерческой организации.

(Статья дополнена - Закон Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

Статья 10. Аренда государственного имущества

1. Арендодателем государственного имущества, составляющего государственную казну Республики Мордовия, является исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 02.02.2017 № 3-З)

Отдельные полномочия арендодателя государственного имущества, составляющего государственную казну Республики Мордовия, могут быть возложены исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия на специализированное учреждение. (Часть в редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 94-З)

2. Порядок расчета арендной платы за пользование государственным имуществом, составляющим государственную казну Республики Мордовия, и государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Мордовия, утверждается Правительством Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 94-З)

Статья 11. Порядок продажи недвижимого имущества,

                   принадлежащего унитарному предприятию на праве

                   хозяйственного ведения

1. Решение о продаже недвижимого имущества, принадлежащего унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения (далее – продажа недвижимого имущества), принимается унитарным предприятием с согласия исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия.

Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Мордовия принимает решение о согласовании продажи недвижимого имущества на основании согласия исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, осуществляющего полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарного предприятия, находящегося в его ведении.

2. Унитарное предприятие определяет способ организации продажи закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества. Продажа недвижимого имущества осуществляется унитарным предприятием самостоятельно или путем организации торгов специализированным учреждением.

3. В случае продажи недвижимого имущества на торгах реализация имущества может осуществляться следующими способами:

1) на аукционе;

2) посредством публичного предложения;

3) без объявления цены.

4. Продажа недвижимого имущества на аукционе осуществляется в целях определения покупателя недвижимого имущества, предложившего наиболее высокую цену за такое имущество.

5. Продажа недвижимого имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены аукциона, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.

6. Продажа недвижимого имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже недвижимого имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.

7. Организация и проведение продажи недвижимого имущества на аукционе посредством публичного предложения и без объявления цены осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

(Статья дополнена - Закон Республики Мордовия от 10.05.2017 № 29-З)

Глава

Республики Мордовия Н.И. МЕРКУШКИН

г.Саранск

22 июля 1996 года

№ 25-З