Постановление Правительства Республики Марий Эл от 06.08.1996 № 281

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 августа 1996 г. N 281

                                    Утратилo силу, кроме пункта 13 -
                                       Постановление Правительства
                                           Республики Марий Эл
                                          от 29.03.2002 г. N 86
   
                    ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ
                      ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
   
     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг",  в  соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Об
основах федеральной жилищной политики"  и  в  целях  повышения  уровня
социальной  защиты  граждан  при  осуществлении реформирования системы
оплаты жилья и коммунальных услуг Правительство  Республики  Марий  Эл
постановляет:
     1. Продолжить  переход  на   новую   систему   оплаты   жилья   и
коммунальных  услуг,  обеспечив к 2003 году уровень платежей граждан в
размере полного возмещения затрат на  содержание  и  ремонт  жилья,  а
также на коммунальные услуги.
     Структура платежей населения за  жилье  всех  форм  собственности
должна включать:
     первый платеж -  за  содержание  и  ремонт  (включая  капитальный
ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях;
     второй платеж - за коммунальные услуги.
     Собственник жилых помещений осуществляет третий платеж - налог на
имущество физических лиц.  В то же время наниматель жилья тоже  должен
осуществлять  третий  платеж  как  плату за наем жилья (на компенсацию
затрат для его строительства и реконструкции).
     2. Повышение   размера   оплаты   жилья   и   коммунальных  услуг
осуществляется  с  одновременным  применением  мер  социальной  защиты
граждан  в  виде  предоставления  им  компенсаций (субсидий) на оплату
жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов   потребления  коммунальных  услуг  с  учетом  прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     3. Довести   до   сведения   прилагаемое   Положение   о  порядке
предоставления гражданам компенсаций  (субсидий)  на  оплату  жилья  и
коммунальных    услуг,   утвержденное   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты
жилья и коммунальных услуг".
     4. Министерствам и ведомствам,  органам местного самоуправления в
1996 году:
     а) завершить  переход  на  договорные   отношения   собственников
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства:
     с нанимателями жилых помещений;
     с субъектами хозяйствования - жилищными ремонтноэксплуатационными
и коммунальными организациями;
     б) на   основе   Положения  о  порядке  предоставления  гражданам
компенсаций  (субсидий)  на  оплату  жилья   и   коммунальных   услуг,
утвержденного названным постановлением, внести необходимые изменения в
действующий порядок предоставления  компенсаций  гражданам  на  оплату
жилья и коммунальных услуг.
     5. Установить,  что сбор платежей за коммунальные услуги и оплата
жилья,  предоставляемого в наем,  производятся собственником жилья или
организацией, уполномоченной выполнять эти функции.
     6. Уровень  платежей  граждан  за  содержание  и  ремонт  жилья и
коммунальные  услуги  по  годам  переходного  периода  устанавливается
Правительством  Республики  Марий  Эл  в зависимости от складывающейся
финансовой ситуации с учетом  необходимости  предоставления  гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
     7. Органами местного самоуправления утверждаются:
     нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;
     по согласованию с Министерством  жилищно-коммунального  хозяйства
Республики  Марий  Эл  ставки  и тарифы на жилищно-коммунальные услуги
(кроме тарифов на электрическую энергию и газ).
     8. Министерству  финансов Республики Марий Эл сохранить на период
поэтапного  перехода   на   новую   систему   оплаты   жилья   порядок
предоставления   дотаций  (трансфертов)  бюджетам  городов  и  районов
республики  на  содержание  и   ремонт   жилья,   а   также   объектов
жилищно-коммунального хозяйства в части,  не перекрываемой средствами,
поступающими от оплаты жилья гражданами.
     9. Министерству труда и занятости населения Республики Марий Эл в
месячный  срок  представить  в  Правительство  Республики   Марий   Эл
предложения   о   порядке  установления  прожиточного  минимума  после
установления его Правительством Российской Федерации.
     10. Признать  утратившим силу пункт 3 постановления Правительства
Республики Марий Эл от 19.01.94 N 9  "О  ставках  квартирной  платы  и
коммунальных   услуг   в   домах  государственного,  муниципального  и
общественного жилищного фонда" в части уровня платежей за  жилищные  и
коммунальные услуги в процентах к их фактическим затратам по годам.
     11. Внести  изменение  в  пункт  6  постановления   Правительства
Республики  Марий  Эл  от  19.01.94  N 9 "О ставках квартирной платы и
коммунальных  услуг  в  домах   государственного,   муниципального   и
общественного  жилищного  фонда"  и изложить его в следующей редакции:
"За несвоевременную оплату гражданами квартирной платы и  коммунальных
услуг  после  20  числа  следующего месяца установить пени в размере 1
процента  за  каждый   день   просрочки,   за   исключением   случаев,
предусмотренных  постановлением  Правительства  Республики Марий Эл от
12.05.95 N 148 "О временном  освобождении  от  взимания  пени  с  сумм
просроченных платежей за оплату жилья и коммунальных услуг".
     12. Возложить  на  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства
Республики  Марий Эл координацию работы органов исполнительной власти,
министерств и ведомств по дальнейшему осуществлению перехода на  новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
     13. Довести до сведения,  что Правительство Российской  Федерации
признало утратившими силу:
     постановление Совета  Министров  РСФСР  от  28.01.69  N  70   "Об
утверждении  Инструкции  о порядке возмещения жилищно-эксплуатационным
организациям  расходов  по  техническому  обслуживанию  водопроводных,
канализационных,  теплофикационных  и электрических сетей и устройств,
находящихся  внутри  зданий,  предприятиями,  получающими  доходы   от
эксплуатации этих сетей и устройств" (СП РСФСР, 1969, N 5, ст.20);
     постановление Совета   Министров   -   Правительства   Российской
Федерации  от 22.09.93 N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья
и коммунальных услуг и порядке  предоставления  гражданам  компенсаций
(субсидий)  при  оплате  жилья  и  коммунальных услуг" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3620);
     постановление Совета   Министров   -   Правительства   Российской
Федерации от  23.12.93  N  1329  "О  дополнении  постановления  Совета
Министров  -  Правительства  Российской  Федерации  от 22.09.93 N 935"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N 52, ст.5092);
     подпункт "б"  пункта  6  постановления  Российской  Федерации  от
22.04.94  N  352  "О  мерах  по  совершенствованию  системы тарифов на
электрическую энергию"  (Собрание  актов  Президента  и  Правительства
Российской Федерации, 1994, N 17, ст.1422).
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          В.ЗОТИН
   
   
   
   
   
                              Утверждено
                     Постановлением Правительства
                         Российской Федерации
                       от 18 июня 1996 г. N 707
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ)
                 НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
   
     1. Компенсации  (субсидии)  на  оплату жилья и коммунальных услуг
(далее именуются -  компенсации)  предоставляются  гражданам  органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органами
местного самоуправления в пределах социальной нормы  площади  жилья  и
нормативов   потребления  коммунальных  услуг  с  учетом  прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     При этом  собственные  расходы граждан,  имеющих совокупный доход
семьи на одного человека,  не  превышающий  установленный  прожиточный
минимум,  на  оплату  жилья и коммунальных услуг в пределах социальной
нормы площади жилья и нормативов  потребления  коммунальных  услуг  не
должны  превышать  0,5 установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда.
     2. Социальная   норма  площади  жилья  эквивалентна  минимальному
размеру  предоставления  на   данной   территории   жилых   помещений,
определяемому  органами  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации   в   зависимости   от    достигнутого    уровня    жилищной
обеспеченности,  состава  семьи,  применяемых  типов жилых помещений в
домах жилищного фонда социального использования и других факторов.
     3. Величина  компенсаций  для  граждан,  имеющих совокупный доход
семьи на одного человека,  не  превышающий  установленный  прожиточный
минимум,   определяется   как   максимальное   значение   компенсаций,
рассчитанных по двум основаниям.
     Величина компенсаций   по   первому  основанию  определяется  как
разница между принятыми на данный  период  размерами  оплаты  жилья  и
коммунальных   услуг  исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья  и
нормативов потребления  коммунальных  услуг  и  предельно  допустимыми
расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемых в
соответствии с настоящим Положением.
     Величина компенсаций   по   второму  основанию  определяется  как
разница между принятыми на данный  период  размерами  оплаты  жилья  и
коммунальных   услуг  исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья  и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и   0,5   установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     Величина компенсаций для граждан,  имеющих совокупный доход семьи
на одного человека,  превышающий прожиточный минимум,  определяется по
первому основанию.
     4. При   расчете   величины  компенсаций  недопустимо  исключение
отдельных  видов  коммунальных  услуг   (водоснабжение,   канализация,
теплоснабжение,       горячее       водоснабжение,      газоснабжение,
электроснабжение).
     5. Органам  государственной власти субъектов Российской Федерации
рекомендуется  по  представлению   органов   местного   самоуправления
устанавливать  предельно  допустимую долю собственных расходов граждан
на оплату жилья  и  коммунальных  услуг  исходя  из  социальной  нормы
площади  жилья и нормативов потребления коммунальных услуг,  учитывая,
что  к  2003  году  ее  величина  не  должна  превышать  20  процентов
совокупного дохода семьи.
     6. Компенсации  предоставляются  гражданам  -  нанимателям  жилых
помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
     Компенсации могут    предоставляться    членам     жилищных     и
жилищно-строительных   кооперативов,  а  также  гражданам,  имеющим  в
собственности жилые помещения.
     Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем,  утрачивают право на
компенсацию.
     7. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если
их величина,  рассчитанная  в  соответствии  с  пунктом  3  настоящего
Положения, является положительной величиной.
     8. Компенсация  назначается   органом   местного   самоуправления
(уполномоченной    выполнять    эти    функции   организацией)   после
предоставления гражданином необходимых  документов  о  составе  семьи,
размерах  занимаемой площади,  расходах на оплату жилья и коммунальных
услуг,  совокупном доходе семьи и других  документов,  предусмотренных
порядком  предоставления  компенсаций  гражданам  на  оплату  жилья  и
коммунальных  услуг,  утверждаемым   органом   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации и органом местного самоуправления.
     Предоставление компенсаций всем имеющим на  это  право  гражданам
является  непременным  условием  законности  решений  органов местного
самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
Неурегулированность  финансовых взаимоотношений между организациями на
местном уровне не может служить основанием для  отказа  либо  задержки
предоставления гражданам компенсаций.
     9. В качестве источников средств,  направляемых  на  компенсации,
используются:  часть  доходов,  получаемых  от населения при повышении
платежей за жилье  и  коммунальные  услуги,  средства  соответствующих
бюджетов,  а  также собственные средства организаций,  в хозяйственном
ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд.
     При этом организации,  имеющие в полном хозяйственном ведении или
оперативном  управлении  государственный  или  муниципальный  жилищный
фонд,  обязаны  компенсировать  затраты,  связанные  с предоставлением
компенсаций,  всем  имеющим  на  то  право  гражданам,  проживающим  в
вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
     10. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной  форме  в
виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
     Порядок предоставления   и   учета   средств,   направляемых   на
компенсации, устанавливается органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.