Устав г.Йошкар-Олы от 20.06.2005 б/н

   ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                      ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

     Статья 64.   Экономическая   основа    местного    самоуправления
городского округа "Город Йошкар-Ола"
     1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа
"Город    Йошкар-Ола"    составляют    находящееся   в   муниципальной
собственности имущество,  средства бюджета  городского  округа  "Город
Йошкар-Ола",  а  также  имущественные  права  городского округа "Город
Йошкар-Ола".
     2. Муниципальная    собственность    признается    и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     Статья 65. Муниципальное имущество
     1. В собственности городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"  может
находиться  имущество,  предназначенное  для решения вопросов местного
значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для  освещения  улиц населенных пунктов,  входящих в состав городского
округа "Город Йошкар-Ола";
     2) автомобильные   дороги   общего   пользования,  мосты  и  иные
транспортные инженерные сооружения в границах городского округа "Город
Йошкар-Ола",  за  исключением  автомобильных дорог общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и
регионального  значения,  а  также  имущество,  предназначенное для их
обслуживания;
     3) жилищный   фонд   социального  использования  для  обеспечения
малоимущих граждан,  проживающих в городском округе "Город Йошкар-Ола"
и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  жилыми помещениями на
условиях договора социального найма,  а также  имущество,  необходимое
для содержания муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения  в  границах  городского округа
"Город Йошкар-Ола";
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа  "Город
Йошкар-Ола";
     6) объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) библиотеки;
     8) имущество,    предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей  городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"  услугами
организаций культуры;
     9) объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)
местного   (муниципального)   значения,   расположенные   в   границах
городского округа "Город Йошкар-Ола";
     10) имущество,   предназначенное   для   развития  на  территории
городского округа "Город Йошкар-Ола" массовой  физической  культуры  и
спорта;
     11) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения  территории  городского  округа  "Город Йошкар-Ола",  в том
числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха
населения;
     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     13) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     14) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     15) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
городского округа "Город Йошкар-Ола"  в  соответствии  с  федеральными
законами;
     16) обособленные водные объекты на территории  городского  округа
"Город Йошкар-Ола";
     17) леса,  расположенные  в  границах  городского  округа  "Город
Йошкар-Ола";
     18) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории городского округа "Город ЙошкарОла";
     19) имущество,  предназначенное  для  организации и осуществления
экологического контроля;
     20) имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на   территории   городского   округа   "Город
Йошкар-Ола" муниципальной милицией;
     21) имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     22) имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"  скорой медицинской помощи (за
исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи
в  амбулаторно-поликлинических  и больничных учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     23) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов.
     2. В собственности городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"  может
находиться имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления городского округа "Город
Йошкар-Ола", в случаях, установленных действующим законодательством;
     2) для  обеспечения  деятельности органов местного самоуправления
городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"  и  должностных  лиц  местного
самоуправления  городского  округа  "Город Йошкар-Ола",  муниципальных
служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и   учреждений   в
соответствии с нормативными правовыми актами городского Собрания.
     Статья 66.  Владение,  пользование и  распоряжение  муниципальным
имуществом
     1. Органы местного  самоуправления  от  имени  городского  округа
"Город Йошкар-Ола" самостоятельно владеют,  пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Администрация  городского округа "Город Йошкар-Ола" в порядке,
установленном городским  Собранием,  вправе  передавать  муниципальное
имущество   во  временное  или  постоянное  пользование  физическим  и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации
и  Республики  Марий  Эл  и органам местного самоуправления городского
округа "Город Йошкар-Ола" и иных муниципальных образований, отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола".
     4. Средства бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"  и  иное
муниципальное    имущество,    не   закрепленное   за   муниципальными
предприятиями  и  учреждениями,  составляют  казну  городского  округа
"Город Йошкар-Ола".
     Статья 67.  Учреждение,  реорганизация,  ликвидация муниципальных
предприятий и учреждений, межмуниципальных хозяйственных обществ
     1. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в  порядке,
установленном   городским  Собранием,  может  создавать  муниципальные
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в   создании   хозяйственных
обществ,  в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Администрация  городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах
своих полномочий  определяет  цели,  условия  и  порядок  деятельности
муниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждает  их  уставы,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий  и  учреждений,  заслушивает  отчеты об их деятельности не
реже одного раза в год.
     Статья 68. Муниципальные земли
     1. В собственности городского округа "Город Йошкар-Ола" находятся
земельные участки:
     1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми  в
соответствии с ними законами Республики Марий Эл;
     2) право муниципальной  собственности  на  которые  возникло  при
разграничении государственной собственности на землю;
     3) которые приобретены по основаниям,  установленным  гражданским
законодательством.
     2. В   муниципальной   собственности    могут    находиться    не
предоставленные   в   частную   собственность   земельные  участки  по
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
     3. В  собственность  городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"  для
обеспечения  его  развития  могут  безвозмездно  передаваться   земли,
находящиеся в государственной собственности.
     4. Управление    и    распоряжение     муниципальными     землями
осуществляется  администрацией  городского округа "Город Йошкар-Ола" в
порядке, установленном городским Собранием.

        ГЛАВА  10. БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

     Статья 69. Бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола"
     1. Городской округ "Город Йошкар-Ола" имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет городского округа  "Город  Йошкар-Ола"  разрабатывается
администрацией  городского  округа  "Город  Йошкар-Ола",  утверждается
решением городского Собрания.
     Порядок составления,  утверждения и исполнения бюджета городского
округа  "Город  Йошкар-Ола"  определяется   Положением   о   бюджетном
процессе, утверждаемым городским Собранием.
     3. Органы  местного  самоуправления  городского   округа   "Город
Йошкар-Ола"  обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа
"Город Йошкар-Ола" и соблюдение  установленных  федеральными  законами
требований  к  регулированию  бюджетных правоотношений,  осуществлению
бюджетного  процесса,  размерам  дефицита  бюджета  городского  округа
"Город Йошкар-Ола",  уровню и составу муниципального долга, исполнению
бюджетных   и   долговых   обязательств   городского   округа   "Город
Йошкар-Ола".
     Статья 70. Доходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"
     1. Доходы    бюджета   городского   округа   "Город   Йошкар-Ола"
формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных  и
региональных   регулирующих   налогов  и  сборов,  других  доходов,  в
безвозмездном и безвозвратном порядке  поступающих  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, решениями
городского Собрания.
     2. В   доход   бюджета   городского   округа  "Город  Йошкар-Ола"
зачисляются:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов;
     3) отчисления  от  федеральных  и региональных налогов и сборов в
соответствии с нормативами,  установленными  федеральными  законами  и
законами Республики Марий Эл;
     4) субвенции,  представляемые   для   обеспечения   осуществления
органами  местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"
отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами
и законами Республики Марий Эл;
     5) доходы в виде безвозмездных перечислений  из  бюджетов  других
уровней,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
городского округа "Город Йошкар-Ола",  представляемые в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл;
     6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для
долевого  финансирования  инвестиционных  программ и проектов развития
общественной инфраструктуры городского округа "Город Йошкар-Ола";
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,   устанавливаемых  решением  городского  Собрания,  и  часть
доходов  от  оказания  муниципальными  учреждениями   платных   услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  принятие решений о наложении которых в соответствии с
федеральным   законом   отнесено   к   компетенции   органов  местного
самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола";
     9) доходы    от    использования    имущества,   находящегося   в
муниципальной собственности;
     10) поступления от приватизации муниципального имущества;
     11) добровольные пожертвования;
     12) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами Республики Марий Эл и решениями городского Собрания.
     Статья 71. Средства самообложения граждан
     1. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола".
     Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в
абсолютной величине,  равным для всех жителей городского округа "Город
Йошкар-Ола",  за исключением отдельных категорий граждан,  численность
которых не может  превышать  30  процентов  от  общего  числа  жителей
городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"  и для которых размер платежей
может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
     Статья 72. Муниципальные заимствования
     Администрация городского   округа   "Город   Йошкар-Ола"   вправе
привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных
ценных  бумаг,  в  порядке,  установленном   городским   Собранием   в
соответствии с действующим законодательством.
     Статья 73. Расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"
     1. Расходы   бюджета   городского   округа   "Город   Йошкар-Ола"
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     2. Расходование  средств   бюджета   городского   округа   "Город
Йошкар-Ола"   осуществляется   по   направлениям   согласно  бюджетной
классификации в пределах, установленных решением городского Собрания о
бюджете  городского  округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый
год.
     В расходной  части  бюджета  городского округа "Город Йошкар-Ола"
предусматривается создание резервного фонда городского  округа  "Город
Йошкар-Ола" для осуществления непредвиденных расходов.
     3. Решением городского  Собрания  в  соответствии  с  предельными
нормативами, установленными законами Республики Марий Эл, определяются
размеры и условия оплаты труда депутатов,  выборных  должностных  лиц,
осуществляющих  свои  полномочия  на постоянной основе,  муниципальных
служащих,   устанавливаются   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа "Город
Йошкар-Ола" на решение вопросов местного  значения  городского  округа
"Город Йошкар-Ола".
     4. Порядок  осуществления  расходов  бюджета  городского   округа
"Город   Йошкар-Ола"   на   осуществление   отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городского
округа  "Город Йошкар-Ола" федеральными законами и законами Республики
Марий  Эл,  устанавливается   соответственно   федеральными   органами
государственной  власти  и  органами государственной власти Республики
Марий Эл.
     В случаях      и     порядке,     предусмотренных     действующим
законодательством,  осуществление расходов бюджета  городского  округа
"Город  Йошкар-Ола"  на осуществление органами местного самоуправления
городского  округа  "Город   Йошкар-Ола"   отдельных   государственных
полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".
     Статья 74. Муниципальный заказ
     1. Органы  местного  самоуправления  городского   округа   "Город
Йошкар-Ола"   и  уполномоченные  ими  муниципальные  учреждения  могут
выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию
услуг,   связанных   с   решением   вопросов   местного   значения   и
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Республики Марий Эл.
     2. Муниципальный  заказ  на поставку товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского  округа
"Город   Йошкар-Ола".   Размещение  указанного  муниципального  заказа
осуществляется на конкурсной основе,  за  исключением  случаев,  когда
размещение   муниципального   заказа   осуществляется   путем  запроса
котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,
работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Исполнение и контроль  за  исполнением  муниципального  заказа
осуществляет администрация городского округа "Город Йошкар-Ола".
     4. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и  контроля  за
исполнением   муниципального   заказа   устанавливается  Положением  о
размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ  и  оказание
услуг,  утверждаемым  городским Собранием в соответствии с действующим
законодательством.
     Статья 75.  Участники  бюджетного  процесса  и исполнение бюджета
городского округа "Город Йошкар-Ола"
     1. В  систему  органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями  по
составлению,  рассмотрению и  утверждению  бюджета  городского  округа
"Город   Йошкар-Ола",  исполнению  бюджета  городского  округа  "Город
Йошкар-Ола",  осуществлению контроля за его исполнением и  утверждению
отчета  об  исполнении  бюджета  городского  округа "Город Йошкар-Ола"
входят:
     - городское Собрание;
     - администрация городского округа "Город Йошкар-Ола";
     - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,
Республики  Марий  Эл,   нормативными   правовыми   актами   возложены
бюджетные, налоговые и иные полномочия.
     2. Участниками  бюджетного  процесса  также  являются   бюджетные
учреждения,  муниципальные  унитарные  предприятия и другие получатели
бюджетных  средств,  а  также  кредитные  организации,  осуществляющие
отдельные  операции  со  средствами  бюджета  городского округа "Город
Йошкар-Ола".
     3. Исполнение   бюджета   городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"
производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  городского округа
"Город Йошкар-Ола" осуществляется в порядке,  установленном  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     Статья 76.  Составление проекта бюджета городского округа  "Город
Йошкар-Ола"
     1. Составление   проекта   бюджета   городского   округа   "Город
ЙошкарОла"   осуществляет   администрация   городского  округа  "Город
Йошкар-Ола".
     2. Порядок  и сроки составления проекта бюджета городского округа
"Город  Йошкар-Ола",  а  также  перечень  документов   и   материалов,
обязательных  для  представления  с проектом бюджета городского округа
"Город Йошкар-Ола",  определяются  Положением  о  бюджетном  процессе,
утверждаемым городским Собранием.
     3. Проект бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола",  а  также
решение  об  утверждении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола",
годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе
исполнения   бюджета   городского   округа   "Город  Йошкар-Ола"  и  о
численности муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления
городского   округа   "Город   Йошкар-Ола",  работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     4. Проект бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и  годовой
отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
     Статья 77.  Рассмотрение и утверждение бюджета городского  округа
"Город Йошкар-Ола"
     1. Мэр города вносит проект решения о бюджете  городского  округа
"Город  Йошкар-Ола"  на  очередной  финансовый  год  на рассмотрение в
городское Собрание.
     2. Порядок  рассмотрения проекта бюджета городского округа "Город
Йошкар-Ола", утверждения и исполнения бюджета городского округа "Город
Йошкар-Ола" устанавливается Положением о бюджетном процессе.
     Статья 78.  Внесение изменений и дополнений в  бюджет  городского
округа "Город Йошкар-Ола"
     1. Внесение изменений и дополнений  в  бюджет  городского  округа
"Город Йошкар-Ола" осуществляется городским Собранием по представлению
мэра города в случаях, установленных действующим законодательством.
     2. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете городского
округа  "Город  Йошкар-Ола",  приводящее  к  уменьшению  доходов   или
увеличению  расходов  бюджета  городского  округа  "Город Йошкар-Ола",
принимается  только   при   определении   источников,   компенсирующих
уменьшение  доходов  или увеличение расходов бюджета городского округа
"Город Йошкар-Ола".
     Статья 79.  Контроль  за  исполнением  бюджета  городского округа
"Город Йошкар-Ола"
     1. Контроль  за  исполнением  бюджета  городского  округа  "Город
Йошкар-Ола" осуществляется в соответствии  с  Положением  о  бюджетном
процессе.
     2. Отчет  об  исполнении   бюджета   городского   округа   "Город
Йошкар-Ола"   вместе   с  необходимыми  документами  и  материалами  в
установленные  сроки  и  в  порядке,  предусмотренном   Положением   о
бюджетном процессе, представляется мэром города в городское Собрание.
     3. Если  в  ходе  проверки  бюджета  городского   округа   "Город
Йошкар-Ола"  выявлены  несоответствия  исполнения  бюджета  городского
округа "Город Йошкар-Ола" решению о бюджете городского  округа  "Город
Йошкар-Ола"  на соответствующий финансовый год,  нарушения требований,
установленных Положением  о  бюджетном  процессе,  городское  Собрание
вправе  принять  решение  об  отклонении  отчета об исполнении бюджета
городского округа "Город Йошкар-Ола" В этом случае городское  Собрание
вправе  обратиться  в  прокуратуру  Российской  Федерации для проверки
обстоятельств нарушения бюджетного законодательства  и  привлечения  к
ответственности    виновных    должностных    лиц   органов   местного
самоуправления   городского   округа   "Город   Йошкар-Ола",    других
получателей  бюджетных средств,  а также возбудить процедуру выражения
недоверия  администрации  городского  округа  "Город   Йошкар-Ола"   и
должностным  лицам администрации городского округа "Город Йошкар-Ола",
привлечения   должностных   лиц   местного   самоуправления,    других
получателей бюджетных средств к иным формам ответственности.

                    ГЛАВА 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 80. Муниципальная служба
     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе на муниципальной должности,  не
являющейся выборной.
     2. Муниципальные должности муниципальной службы городского округа
"Город Йошкар-Ола" устанавливаются в соответствии с Реестром  выборных
муниципальных  должностей  и  муниципальных  должностей  муниципальной
службы в Республике Марий Эл.
     Статья 81. Право на доступ к муниципальной службе
     Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной
службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     Статья 82. Муниципальный служащий
     1. Муниципальный   служащий  -  гражданин  Российской  Федерации,
достигший возраста 18 лет,  исполняющий обязанности  по  муниципальной
должности    муниципальной    службы   за   денежное   вознаграждение,
выплачиваемое  за  счет  средств  бюджета  городского  округа   "Город
Йошкар-Ола".
     2. Правовое   регулирование   муниципальной    службы,    включая
требования    к   муниципальным   должностям   муниципальной   службы,
определение  статуса  муниципального  служащего,  условия  и   порядок
прохождения муниципальной службы,  осуществляется федеральным законом,
а также принимаемыми в соответствии с ним  законами  Республики  Марий
Эл, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
     3. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы   и   исполняющие   обязанности   по  техническому  обеспечению
деятельности органов местного самоуправления городского округа  "Город
Йошкар-Ола", не являются муниципальными служащими.
     4. Квалификационные требования к должностям муниципальной  службы
устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом
и законом Республики Марий Эл о муниципальной службе.
     В квалификационные  требования  к должностям муниципальной службы
включаются:
     1) уровень  профессионального  образования с учетом специализации
по должности муниципальной службы;
     2) стаж и опыт работы по специальности;
     3) уровень  знаний  и   навыков,   необходимых   для   исполнения
должностных обязанностей.
     5. Денежное содержание муниципального служащего устанавливается в
соответствии с действующим законодательством.
     Статья 83. Поступление на муниципальную службу
     1. Право  на  поступление  на муниципальную службу имеют граждане
Российской  Федерации,  достигшие  возраста  18   лет   и   отвечающие
квалификационным  требованиям  по  замещаемой  муниципальной должности
муниципальной службы.
     2. Гражданин  не  может  быть  принят на муниципальную службу или
занимать муниципальную должность в случаях:
     1) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     2) лишения его судом права занимать муниципальные должности;
     3) наличия медицинского  заключения,  препятствующего  выполнению
должностных обязанностей;
     4) наличия близкого родства или свойства (родители,  супруги,  их
братья,  сестры,  дети,  а  также  братья,  сестры,  родители  и  дети
супругов)  с  муниципальным  служащим,  если  их  служба   связана   с
непосредственной  подчиненностью  или  подконтрольностью одного из них
другому;
     5) отказа   от   прохождения   процедуры   оформления  допуска  к
сведениям,  составляющим  государственную   тайну,   если   исполнение
должностных  обязанностей  по  муниципальной  должности  муниципальной
службы,  на которую претендует  гражданин,  связано  с  использованием
таких сведений;
     6) отказа от представления сведений о доходах и имуществе.
     3. При    поступлении    на    муниципальную   службу   гражданин
представляет:  личное заявление;  документ,  удостоверяющий  личность;
документы,  подтверждающие  образование;  трудовую  книжку;  страховое
свидетельство  государственного  пенсионного  страхования;   документы
воинского  учета  (для  военнообязанных  и лиц,  подлежащих призыву на
военную службу);  справку органов государственной налоговой  службы  о
предоставлении   сведений   об  имущественном  положении;  медицинское
заключение о состоянии здоровья.
     4. Прием   на   муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке
назначения    или    конкурса    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     5. Для лиц, впервые назначаемых на муниципальную должность, может
устанавливаться испытание на срок до трех месяцев.
     6. Муниципальным  служащим,  замещающим  муниципальные  должности
муниципальной   службы,   присваиваются   квалификационные  разряды  в
соответствии с действующим законодательством.
     Статья 84. Права муниципального служащего
     Муниципальный служащий имеет право:
     - на  получение  в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения муниципальным  служащим  своих  должностных
обязанностей;
     - на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии  с
его должностными обязанностями;
     - на посещение в установленном порядке для исполнения должностных
полномочий  предприятий,  организаций  и учреждений,  независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности;
     - на  внесение  предложений  по  совершенствованию  муниципальной
службы;
     - на   ознакомление   с   документами,   определяющими   права  и
обязанности  служащего  по  замещаемой  должности,   критерии   оценки
качества работы служащего, условия продвижения по службе;
     - на обеспечение организационно-технических условий,  необходимых
муниципальному   служащему   для   осуществления   своих   должностных
обязанностей;
     - на  ознакомление  по  первому  требованию  со всеми материалами
своего  личного  дела,  отзывами  о  своей  деятельности   и   другими
документами до внесения их в личное дело, а также приобщения к личному
делу своих объяснений;
     - на  повышение квалификации и прохождение переподготовки за счет
средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола";
     - на   участие  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение
вакантной должности муниципальной службы или государственной должности
государственной службы;
     - требования служебного расследования для опровержения  порочащих
его честь и достоинство сведений;
     - на обращение к вышестоящим должностным лицам  органов  местного
самоуправления   городского   округа   "Город  Йошкар-Ола",  в  органы
управления муниципальной службы и (или) в суд для  разрешения  споров,
связанных с прохождением муниципальной службы;
     - на объединение в профессиональные союзы;
     - на выход в отставку.
     Статья 85. Обязанности муниципального служащего
     Муниципальный служащий обязан:
     - осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав и
установленных должностных обязанностей;
     - обеспечивать  поддержку  конституционного   строя,   соблюдение
Конституций  Российской  Федерации  и Республики Марий Эл,  реализацию
других нормативных правовых актов,  изданных органами  государственной
власти,  органами  местного  самоуправления  городского  округа "Город
Йошкар-Ола" и должностными лицами местного  самоуправления  городского
округа   "Город  Йошкар-Ола",  в  том  числе  регулирующих  сферу  его
полномочий;
     - добросовестно исполнять должностные обязанности;
     - обеспечивать соблюдение и  защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     - исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих   в
порядке   подчиненности   руководителей,  в  пределах  их  должностных
полномочий, за исключением незаконных;
     - сохранять  государственную  и иную охраняемую законом тайну,  а
также не разглашать ставшие  ему  известными  в  связи  с  исполнением
служебных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан;
     - своевременно  рассматривать  обращения  граждан  и общественных
объединений,  а   также   предприятий,   учреждений   и   организаций,
государственных  органов  и органов местного самоуправления городского
округа "Город Йошкар-Ола"  и  принимать  по  ним  решения  "  порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" в  соответствии  с
федеральными законами и законами Республики Марий Эл;
     - поддерживать уровень квалификации,  достаточный для  исполнения
обязанностей;
     - соблюдать   установленные   правила    внутреннего    трудового
распорядка,  положения  о  структурных подразделениях органов местного
самоуправления  городского  округа  "Город  Йошкар-Ола",   должностные
инструкции,   порядок   обращения   со  служебной  информацией,  нормы
служебной этики;
     - бережно относиться к муниципальной собственности;
     - предоставлять в налоговые органы сведения  о  своих  доходах  и
имуществе,   принадлежащем  ему  на  праве  собственности,  являющихся
объектами налогообложения;
     - соблюдать   ограничения,   установленные   для   муниципального
служащего действующим законодательством;
     - передать  в  доверительное  управление  под гарантию городского
округа "Город Йошкар-Ола" на время  прохождения  муниципальной  службы
находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты)  акций  в  уставном
капитале коммерческих организаций.
     Передача долей  (пакетов  акций) в уставном капитале коммерческих
организаций,  принадлежащих муниципальному  служащему,  осуществляется
посредством   заключения   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом
Российской  Федерации   договора   доверительного   управления   между
муниципальным  служащим и физическим (или юридическим) лицом,  берущим
на  себя  обязательство  по   доверительному   управлению   (далее   -
доверительный управляющий).
     В целях   обеспечения   доверительным   управляющим   надлежащего
исполнения  своих  обязательств администрация городского округа "Город
Йошкар-Ола"  от  имени  городского   округа   "Город   Йошкар-Ола"   в
соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляет
муниципальному  служащему  муниципальную  гарантию.  Порядок  передачи
муниципальным  служащим  принадлежащих  ему  долей  (пакетов  акций) в
уставном капитале коммерческих организаций в доверительное  управление
под   муниципальную   гарантию   устанавливается  решением  городского
Собрания в соответствии с действующим законодательством.
     Статья 86. Гарантии для муниципального служащего
     В соответствии  с  федеральным  законодательством  муниципальному
служащему гарантируются:
     - условия  работы,  обеспечивающие  исполнение   им   должностных
обязанностей;
     - денежное содержание и иные выплаты;
     - ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска;
     - медицинское обслуживание его и членов его семьи,  в  том  числе
после выхода его на пенсию;
     - пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное  обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей
в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     - обязательное  государственное  страхование на случай причинения
вреда здоровью и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     - обязательное государственное социальное страхование  на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     - защита  его  и  членов  его  семьи  в  порядке,   установленном
законами,  от насилия,  угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей;
     - возмещение  расходов  и предоставление иных компенсаций в связи
со служебными командировками (транспортные расходы,  оплата проживания
в гостиницах (помещениях гостиничного типа) в размерах,  установленных
действующим законодательством.
     Статья 87. Аттестация муниципальных служащих
     1. Аттестация   муниципальных   служащих   проводится   в   целях
стимулирования роста их профессионализма,  повышения ответственности и
исполнительской   дисциплины,   а   также   определения   соответствия
аттестуемого  замещаемой  должности  муниципальной  службы  и  решения
вопроса  о  присвоении   муниципальному   служащему   первичного   или
очередного квалификационного разряда.
     2. Аттестация муниципальных служащих проводится  не  чаще  одного
раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
     Статья 88. Ответственность муниципального служащего
     1. За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  муниципальным
служащим  возложенных  на  него   обязанностей,   нарушение   трудовой
дисциплины,  превышение  им  должностных  полномочий,  за несоблюдение
установленных настоящим Уставом ограничений, связанных с муниципальной
службой,   на  муниципального  служащего  могут  налагаться  следующие
дисциплинарные взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) увольнение со службы.
     2. Дисциплинарное     взыскание     налагается      руководителем
соответствующего органа местного самоуправления.

     ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
         САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

     Статья 89.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"
     Органы самоуправления и должностные лица местного  самоуправления
городского  округа  "Город  Йошкар-Ола"  несут  ответственность  перед
населением  городского  округа   "Город   Йошкар-Ола",   государством,
физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     Статья 90.  Ответственность  депутатов  городского Собрания перед
населением
     1. Население городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе отозвать
депутатов в соответствии с  федеральным  законом,  законом  Республики
Марий Эл, настоящим Уставом.
     2. Основаниями для  отзыва  депутата  могут  служить  только  его
конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае
их подтверждения в судебном порядке.
     3. Депутат  городского  Собрания  имеет  право давать избирателям
объяснения по поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве  оснований
для отзыва.
     4. Отзыв депутата городского Собрания осуществляется  в  порядке,
предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
     Статья 91.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" перед государством
     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
городского  округа  "Город Йошкар-Ола" перед государством наступает на
основании  решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения   ими
Конституции  Российской  Федерации,  федерального закона,  Конституции
Республики Марий Эл,  закона Республики Марий Эл, настоящего Устава, а
также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными  органами и
должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий
в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
     Статья 92.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления  городского округа "Город Йошкар-Ола" перед физическими
и юридическими лицами
     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
городского округа "Город Йошкар-Ола" перед физическими и  юридическими
лицами     наступает     в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.
     Статья 93.  Обжалование  в  суд  решений,  принятых путем прямого
волеизъявления граждан,  решений и действий  (бездействия)  органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  городского  округа  "Город
Йошкар-Ола"
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия   (бездействие)   органов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления   городского   округа  "Город  Йошкар-Ола"  могут  быть
обжалованы в установленном законом порядке.