|
Расширенный поиск
Устав г.Йошкар-Олы от 20.06.2005 б/нРЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" Принят решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 20.06.2005 года N 101-IV (в редакции решения городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 01.12.2005 г. N 178-IV). Зарегистрирован ЗС и ФР в РМЭ 21 декабря 2005 года, регистрационный N RU 123150002005001 Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Марий Эл, законодательством Республики Марий Эл о местном самоуправлении, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл и определяет правовую, территориальную, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" и его статус Наименование муниципального образования - "Город Йошкар-Ола". Муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" законом Республики Марий Эл наделено статусом городского округа. Административным центром муниципального образования "Город Йошкар-Ола" является город Йошкар-Ола - столица Республики Марий Эл. Город Йошкар-Ола основан в 1584 году. Словосочетания "муниципальное образование "Город Йошкар-Ола", "городской округ "Город Йошкар-Ола", "город Йошкар-Ола" и образованные на их основе словосочетания являются равнозначными. Статья 2. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" Структуру органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" составляют: - представительный орган - Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - городское Собрание); - высшее должностное лицо - глава городского округа "Город Йошкар-Ола"; - исполнительно-распорядительный орган - администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"; Статья 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" не входят в систему органов государственной власти. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Марий Эл в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл. Статья 4. Состав территории и границы городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Территорию городского округа "Город Йошкар-Ола" составляют исторически сложившиеся земли города Йошкар-Олы, территории традиционного природопользования населения города Йошкар-Олы, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в границах городского округа "Город Йошкар-Ола". 2. Границы городского округа "Город Йошкар-Ола" установлены законом Республики Марий Эл. 3. Изменение границ городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл. Статья 5. Официальные символы городского округа "Город ЙошкарОла" 1. Официальными символами городского округа "Город Йошкар-Ола" являются его герб, флаг и гимн. 2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливаются решением городского Собрания. Статья 6. День города Йошкар-Олы. Почетные граждане города Йошкар-Олы 1. В целях сохранения и развития исторических традиций в городе Йошкар-Оле ежегодно в третью субботу августа отмечается День города. 2. Звание "Почетный гражданин города Йошкар-Олы" присваивается в соответствии с Положением о звании "Почетный гражданин города Йошкар-Олы", утверждаемым решением городского Собрания. ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" Статья 7. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". 2. Местное самоуправление - форма осуществления населением городского округа "Город Йошкар-Ола" своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты. Статья 9. Вопросы местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. В ведении городского округа "Город Йошкар-Ола" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Республики Марий Эл. 2. К вопросам местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола" относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Йошкар-Ола"; 4) организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе "Город Йошкар-Ола" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа "Город Йошкар-Ола", использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 26) утверждение генеральных планов городского округа "Город Йошкар-Ола", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа "Город Йошкар-Ола" документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Йошкар-Ола", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа "Город Йошкар-Ола"; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 3. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе решать иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл). Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" отдельных государственных полномочий 1. Федеральным законом или законом Республики Марий Эл органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и должностные лица местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" несут ответственность в пределах выделенных городскому округу "Город Йошкар-Ола" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" обязаны предоставлять уполномоченным органам государственной власти документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 4. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах своих полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 5. Городское Собрание вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа "Город Йошкар-Ола" для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления "Город Йошкар-Ола" полномочий по вопросам местного значения. ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" Статья 11. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа "Город Йошкар-Ола" на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Собранием: 1) по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" и имеющих право на участие в референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством; 3) по инициативе городского Собрания и мэра города, выдвинутой ими совместно. 4. Местный референдум, назначаемый по инициативе лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, проводится при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с федеральным законом. 5. В течение 30 дней со дня поступления документов в городское Собрание о выдвижении инициативы проведения местного референдума городское Собрание принимает решение о назначении местного референдума. В случае, если референдум не назначен городским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа "Город Йошкар-Ола", органов государственной власти Республики Марий Эл, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл или прокурора. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа "Город Йошкар-Ола". Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола". Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке. 8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и законом Республики Марий Эл. 9. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", к компетенции которых относится исполнение принятого на местном референдуме решения, обеспечивают его исполнение. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 2. Решение о назначении выборов должно быть принято городским Собранием не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий городского Собрания. Голосование на выборах депутатов городского Собрания должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. В случае досрочного прекращения полномочий городского Собрания выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Голосование по отзыву депутата городского Собрания 1. Голосование по отзыву депутата городского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Марий Эл для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и нарушающие федеральные законы и законы Республики Марий Эл, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Для реализации инициативы об отзыве депутата городского Собрания избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве 3 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа. 4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата городского Собрания должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления. 5. О получении заявления избирательная комиссия городского округа "Город Йошкар-Ола" незамедлительно информирует главу городского округа "Город Йошкар-Ола", депутата городского Собрания и по их требованию предоставляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат городского Собрания вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде. 6. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата городского Собрания либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным. 7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата городского Собрания организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата городского Собрания, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. Подписные листы для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата городского Собрания изготавливаются инициатором отзыва по форме, утвержденной решением городского Собрания. 8. Для назначения голосования по отзыву депутата городского Собрания должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. 9. Если избирательной комиссией городского округа "Город Йошкар-Ола" будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата городского Собрания и определяет дату голосования 10. Депутат городского Собрания имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 11. Депутат городского Собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Итоги голосования по отзыву депутата городского Собрания и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование городского округа "Город Йошкар-Ола" проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа "Город Йошкар-Ола". Голосование по вопросам изменения границ городского округа "Город Йошкар-Ола", преобразования городского округа "Город Йошкар-Ола" назначается городским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл для проведения местного референдума. 2. Изменение границ городского округа "Город Йошкар-Ола", влекущее включение в его состав территорий населенных пунктов, входящих в состав территории других муниципальных образований, либо отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения городского Собрания и представительных органов соответствующих муниципальных образований. Изменение границ городского округа "Город Йошкар-Ола", не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения городского округа "Город Йошкар-Ола", выраженного городским Собранием. Формы учета мнения населения городского округа "Город Йошкар-Ола" устанавливаются решением городского Собрания в соответствии с действующим законодательством. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа "Город Йошкар-Ола" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" или должностным лицом местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного вопроса. 4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта принимается мотивированное решение, которое должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа "Город Йошкар-Ола" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Участие населения в территориальном общественном самоуправлении по решению вопросов местного значения может осуществляться непосредственно или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением городского собрания по предложению населения, проживающего на данной территории. 5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории. 6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением городского Собрания. 7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Статья 17. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" городским Собранием либо главой городского округа "Город Йошкар-Ола" могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа "Город Йошкар-Ола", городского Собрания, главы городского округа "Город Йошкар-Ола". Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Собрания, назначаются решением городского Собрания, по инициативе главы городского округа "Город Йошкар-Ола" - главой городского округа "Город Йошкар-Ола". 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа "Город Йошкар-Ола", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании городского округа "Город Йошкар-Ола". 4. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы местного значения. 5. Слушания открыты для общественности и представителей средств массовой информации. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 7 дней до начала публичных слушаний.. 6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением городского Собрания. 7. По итогам публичных слушаний участники большинством голосов принимают рекомендации по обсуждаемым вопросам. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа "Город Йошкар-Ола" могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан назначаются по инициативе главы городского округа "Город Йошкар-Ола", по инициативе городского Собрания, органов территориального общественного самоуправления, по инициативе не менее 3-х процентов граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено на данной территории. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления. Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, вносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Городское Собрание в течение 60 дней со дня получения заявления принимает одно из следующих решений: 1) о созыве собрания; 2) об отклонении требования о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленного настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, с указанием мотивов такого отклонения. В случае принятия решения о созыве собрания городское Собрание определяет дату, время и место его проведения, а также образует комиссию по подготовке собрания. При этом датой проведения собрания не может быть дата ранее чем через 15 дней и позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о созыве собрания. 3. Порядок созыва и проведения собрания граждан, принятия и изменения его решений, компетенция собрания граждан устанавливаются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением городского Собрания в соответствии с действующим законодательством. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола". Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги проведения конференций граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", а также органами государственной власти на всей территории городского округа "Город Йошкар-Ола" или на его части проводится опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) городского Собрания или главы городского округа "Город Йошкар-Ола" - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа "Город Йошкар-Ола" для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Собранием. В решении городского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", участвующих в опросе. 4. Жители городского округа "Город Йошкар-Ола" должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по вопросам местного значения; 2) за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл. Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" и к должностным лицам местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" по вопросам их компетенции. 2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" устанавливается законом Республики Марий Эл и утверждаемым в соответствии с ним городским Собранием Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола". Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в городском округе "Город Йошкар-Ола" и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" и должностные лица местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. ГЛАВА 4. ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ Статья 23. Городское Собрание 1. Городское Собрание является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", представляет интересы населения и принимает от его имени решения, действующие на территории городского округа. 2. Городское Собрание состоит из 35 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с действующим законодательством. Срок полномочий городского Собрания - 5 лет. 3. Выборы депутатов городского Собрания назначаются городским Собранием. Порядок проведения выборов определяется законами Республики Марий Эл. 4. Городское Собрание обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки, расчетный счет в банке. 5. Место нахождения городского Собрания: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 27. Статья 24. Полномочия городского Собрания 1. К исключительным полномочиям городского Собрания относятся: 1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах; 4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола", утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского округа "Город Йошкар-Ола" в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола"; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Городское Собрание осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения: 1) утверждение структуры и Положения об администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 2) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности мэра города; 3) принятие решений об учреждении органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с правами юридического лица и утверждение положений об этих органах; 4) установление порядка и условий приватизации муниципального имущества; 5) принятие решения о проведении выборов депутатов городского Собрания, а также принятие решения о самороспуске; 6) принятие решений по вопросам организации деятельности городского Собрания; 7) формирование избирательной комиссии городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с действующим законодательством; 8) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; 9) утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки территории городского округа "Город Йошкар-Ола" и внесение в них изменений; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 12) внесение в органы государственной власти Республики Марий Эл инициатив, оформленных в виде решений городского Собрания; 13) утверждение составов административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных комиссий, а также положений о них; 14) утверждение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 16) принятие решения об отставке по собственному желанию мэра города и о сложении по собственному желанию полномочий председателя Собрания депутатов. 3. Городское Собрание принимает к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством и настоящим Уставом. 4. Полномочия городского Собрания, избранного в соответствии с действующим законодательством, прекращаются с момента начала работы городского Собрания нового созыва либо с момента досрочного прекращения его полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 25. Структура городского Собрания В структуру городского Собрания входят: председатель городского Собрания, президиум городского Собрания, заместитель председателя городского Собрания, постоянные комиссии городского Собрания. Городское Собрание имеет свой аппарат специалистов. Статья 26. Полномочия председателя городского Собрания Председатель городского Собрания: представляет городское Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями; осуществляет организацию деятельности городского Собрания; созывает сессии городского Собрания, организует проведение Дней депутата; осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению городским Собранием; издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания; ведет заседания городского Собрания; подписывает протоколы и другие документы городского Собрания; представляет городскому Собранию кандидатуру на должность заместителя председателя городского Собрания; оказывает содействие депутатам городского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Собрании; координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Собрания; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Собрания; открывает и закрывает расчетные и иные счета в банках; является распорядителем бюджетных средств, направляемых на обеспечение деятельности городского Собрания и депутатов; руководит работой аппарата городского Собрания, осуществляет прием и увольнение его работников; ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы; решает в пределах своих полномочий иные вопросы, которые могут быть на него возложены законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл или поручены городским Собранием. Статья 27. Президиум городского Собрания 1. Президиум городского Собрания создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности городского Собрания. 2. В состав президиума входят: председатель городского Собрания, его заместитель, председатели постоянных комиссии. 3. Полномочия и организация деятельности президиума городского Собрания определяются Регламентом городского Собрания. Статья 28. Заместитель председателя городского Собрания Заместитель председателя городского Собрания выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом, выполняет поручения председателя городского Собрания, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет его функции. Статья 29. Комиссии городского Собрания 1. Городское Собрание на срок своих полномочий избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции городского Собрания, а также для содействия реализации решений городского Qобрания и осуществления контрольных полномочий. 2. Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются городским Собранием. 3. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий определяются Регламентом городского Собрания и Положением о постоянных комиссиях городского Собрания. 4. Городское Собрание может создавать временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. 5. Для участия в работе комиссий городского Собрания на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты с правом совещательного голоса. Статья 30. Аппарат городского Собрания Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городского Собрания осуществляет аппарат городского Собрания. Деятельность аппарата регулируется положением об аппарате городского Собрания, утверждаемым решением городского Собрания. Работники аппарата городского Собрания являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала. Статья 31. Сессии городского Собрания 1. Основной формой деятельности городского Собрания являются сессии городского Собрания. На сессиях городского Собрания решаются все вопросы, отнесенные к компетенции городского Собрания. 2. Городское Собрание созывается на первое заседание председателем городского Собрания предыдущего созыва (а в случае отсутствия городского Собрания - оргкомитетом по подготовке первой сессии) не позднее, чем в трехнедельный срок после избрания в городское Собрание не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Собрания. Порядок созыва и проведения первого заседания городского Собрания устанавливаются Регламентом городского Собрания. 3. Городское Собрание созывается на очередные сессии председателем городского Собрания не реже 1 раза в квартал. 4. Внеочередная сессия городского Собрания созывается председателем городского Собрания по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов, по инициативе главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". 5. Сессия правомочна, если в ее работе участвует не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания сессии являются, как правило, открытыми. Регламентом городского Собрания могут быть предусмотрены случаи, когда проводятся закрытые заседания. 6. Порядок организации деятельности городского Собрания, а также порядок принятия решений определяются его Регламентом, утверждаемым решением городского Собрания. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания Полномочия городского Собрания могут быть прекращены досрочно: - по решению городского Собрания о самороспуске, принятому двумя третями голосов от установленной численности депутатов; - в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об ответственности представительного органа местного самоуправления перед государством; - в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов городского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования городского округа "Город Йошкар-Ола". Статья 33. Депутат городского Собрания 1. Депутатом городского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет и имеющий право участвовать в выборах в соответствии с действующим законодательством. 2. Депутат городского Собрания представляет интересы своих избирателей, населения городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляет свою деятельность, руководствуясь законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, настоящим Уставом и решениями городского Собрания. 3. Статус депутата городского Собрания устанавливается действующим законодательством и настоящим Уставом. 4. В течение срока своих полномочий депутат пользуется удостоверением депутата городского Собрания, а также нагрудным знаком. 5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городского Собрания нового состава. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 6. Депутаты городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению городского Собрания на постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов городского Собрания. 7. Депутаты городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Статья 34. Депутатские группы 1. Депутаты городского Собрания могут по собственной инициативе объединяться в депутатские группы по партийной принадлежности, профессиональным и иным признакам. 2. Городским Собранием на срок своих полномочий избирается специальная группа, осуществляющая контроль за соблюдением правил депутатской этики и Регламента городского Собрания. Статья 35. Проведение депутатских проверок 1. В пределах своих полномочий городское Собрание в случае необходимости принимает решение о проведении депутатской проверки. Депутатская проверка может проводиться комиссией, образованной городским Собранием по предложению, внесенному группой депутатов городского Собрания в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов городского Qобрания. 2. Депутаты, входящие в число тех, от имени кого было внесено предложение образовать комиссию, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем одной четвертой от установленной численности комиссии. 3. Если комиссия по проведению депутатских проверок формируется в количестве не более трех депутатов, то от группы депутатов, инициировавшей процедуру депутатской проверки, в комиссию входит один депутат. 4. Порядок формирования комиссии по проведению депутатской проверки устанавливается решением городского Собрания. Комиссия по проведению депутатской проверки вправе обращаться к органам местного самоуправления или к их должностным лицам с просьбой предоставить необходимые для проведения проверки сведения и документы, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством, которые должны быть представлены не позднее пятнадцати рабочих дней с момента обращения. 5. Срок деятельности комиссии по проведению депутатской проверки не может превышать двух месяцев со дня образования комиссии. В течение этого срока комиссия должна подготовить и представить свое заключение или доклад, адресованные городскому Собранию. Результатом расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается на заседании городского Собрания. Статья 36. Формы депутатской деятельности Формами осуществления депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях городского Собрания; - участие в работе постоянных комиссий городского Собрания; - участие в выполнении поручений городского Собрания и его органов; - участие в работе депутатских групп; - участие в депутатских проверках; - работа с избирателями. Статья 37. Обязанности депутата на сессии городского Собрания Депутат городского Собрания обязан: - лично участвовать в работе сессий городского Собрания; - придерживаться регламента выступлений; - выступать по предмету обсуждения; - не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, председателя городского Собрания, должностных лиц администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и приглашенных на сессию; - голосовать лично; - выполнять требования Регламента городского Собрания. Статья 38. Депутатская этика 1. Депутат должен строго соблюдать нормы этики и морали, Правила депутатской этики. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам общества, граждан и государства, а также в своих личных целях. 2. В случаях нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается городским Собранием. Принятое по этому вопросу решение в месячный срок доводится до сведения избирателей округа, от которого избран депутат. Статья 39. Ответственность депутата городского Собрания Депутат городского Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в установленном действующим законодательством и настоящим Уставом порядке. Статья 40. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в городском Собрании на постоянной основе 1. Депутат, работающий в городском Собрании на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 2. Депутат, работающий в городском Собрании на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление под гарантию городского округа "Город Йошкар-Ола" на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, предусмотренном статьей 85 настоящего Устава. Статья 41. Гарантии депутатской деятельности 1. Депутату городского Собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в порядке, установленном действующим законодательством. 2. На время осуществления депутатской деятельности в городском Собрании депутат должен быть освобожден от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы. 3. Депутату городского Собрания возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в размере, установленном решением городского Собрания. 4. В случае причинения депутату городского Собрания увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и подтвержденного в судебном порядке, городское Собрание вправе принять решение о выплате ему денежной компенсации. 5. Депутат городского Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 6. Гарантии прав депутатов городского Собрания при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также оперативнорозыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, а также принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами. 7. Гарантии для депутата, работающего на постоянной профессиональной основе, приравниваются к гарантиям, установленным для муниципальных служащих. 8. Предоставление гарантий депутату городского Собрания производится за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Собрания 1. Полномочия депутата городского Собрания прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городского Собрания; 10) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата городского Собрания; 11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 12) в иных случаях, установленных действующим законодательством. 2. Решение о прекращении полномочий депутата городского Собрания в указанных случаях принимается городским Собранием, кроме случая, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи. ГЛАВА 5. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" Статья 43. Глава городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Глава городского округа "Город Йошкар-Ола" - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 24.02.2005 N 3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" глава городского округа "Город Йошкар-Ола" именуется председателем Собрания депутатов городского округа. 2. Глава городского округа "Город Йошкар-Ола" избирается на срок полномочий городского Собрания на первом заседании городского Собрания тайным голосованием из числа депутатов городского Собрания. 3. Кандидатуры на должность главы городского округа "Город Йошкар-Ола" выдвигаются депутатами городского Собрания. Кандидаты на должность главы городского округа "Город Йошкар-Ола" выступают на заседании городского Собрания и отвечают на вопросы депутатов. Все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод, включаются в бюллетень для тайного голосования. Голосование по выборам главы городского округа "Город Йошкар-Ола" проводится в соответствии с процедурой, установленной Регламентом городского Собрания. 4. Глава городского округа "Город Йошкар-Ола" вступает в должность с момента принятия присяги населению городского округа "Город Йошкар-Ола" на заседании городского Собрания: "Клянусь при осуществлении полномочий главы городского округа "Город Йошкар-Ола" уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, всемерно содействовать благополучию и социальной безопасности населения, общественному согласию в городском округе "Город Йошкар-Ола". 5. В своей деятельности глава городского округа "Город ЙошкарОла" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и настоящим Уставом. 6. Глава городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет свои полномочия на постоянной основе с момента вступления его в должность. 7. Глава городского округа "Город Йошкар-Ола" подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию. Статья 44. Полномочия главы городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Глава городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл, настоящим Уставом: 1) представляет интересы городского округа "Город Йошкар-Ола" при отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл, с другими муниципальными образованиями; 2) без доверенности действует от имени городского округа "Город Йошкар-Ола"; 3) ведет переговоры и подписывает соглашения от имени городского округа "Город Йошкар-Ола"; 4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Собранием; 5) издает правовые акты в пределах своей компетенции; 6) заключает контракт с главой администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", назначенным городским Собранием по результатам открытого конкурса; 7) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом. 2. Срок полномочий главы городского округа "Город Йошкар-Ола" не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляется в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством; 4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа; 11) досрочного прекращения полномочий городского Собрания. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа "Город Йошкар-Ола" городское Собрание не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий главы городского округа "Город Йошкар-Ола" избирает нового главу городского округа "Город Йошкар-Ола". В период до избрания нового главы городского округа "Город Йошкар-Ола" его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского Собрания. Статья 46. Гарантии деятельности главы городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Главе городского округа "Город Йошкар-Ола" гарантируются: 1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные действующим законодательством; 2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; 3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание; 5) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий; 6) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий; 8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством; 9) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи; 10) выходное пособие в размере среднемесячного денежного содержания и средний заработок на период трудоустройства, но не более шести месяцев, в следующих случаях: а) окончания срока его полномочий; б) упразднения городского округа "Город Йошкар-Ола"; в) ликвидации его должности в связи с преобразованием городского округа "Город Йошкар-Ола" или изменением структуры органов местного самоуправления; г) добровольного сложения им полномочий, или депутатских полномочий в городском Собрании, ранее избравшем его на должность председателя городского Собрания, если он проработал в этой должности не менее одного года. 2. Предоставление гарантий главе городского округа "Город Йошкар-Ола" производится за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" Статья 47. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", наделенным действующим законодательством и настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл. 2. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями городского Собрания, Положением об администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", иными нормативными правовыми актами. 3. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" обладает правами юридического лица. 4. Место нахождения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола": г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 27. Статья 48. Структура администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Структура администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" утверждается городским Собранием по представлению мэра города. 2. В структуру администрации городского округа "Город ЙошкарОла" могут входить отраслевые (функциональные), территориальные органы и иные структурные подразделения. Иные структурные подразделения администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых мэром города. 3. Отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации городского округа учреждаются и наделяются правами юридического лица решением городского Собрания и действуют на основании положений, утверждаемых решением городского Собрания. 4. В качестве совещательных органов мэром города могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы, комиссии. На основании их рекомендаций, в случае необходимости, издаются постановления мэра города, распоряжения руководителей соответствующих структурных подразделений. Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются положениями о них, утверждаемыми мэром города. Статья 49. Должностные лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. К должностным лицам администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" относятся: 1) мэр города; 2) первый заместитель мэра города; 3) заместители мэра города; 4) руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 5) руководители иных структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 6) иные должностные лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". 2. Первый заместитель, заместители мэра города осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняют отдельные поручения мэра города, координируют и контролируют деятельность отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предварительно рассматривают проекты постановлений и распоряжений мэра города. 3. Первый заместитель, заместители мэра города, руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города. Первый заместитель, заместители мэра города назначаются на должность на срок полномочий мэра города. Первый заместитель, заместители мэра города слагают свои полномочия перед вновь назначенным мэром города, исполняя обязанности по занимаемой должности до осуществления новых назначений на указанные должности. 4. Должностные лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с законодательством Республики Марий Эл являются муниципальными служащими, на которых распространяются гарантии, предусмотренные статьей 86 настоящего Устава. Статья 50. Полномочия администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе: 1) формирование и исполнение бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола"; 2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном городским Собранием; 3) организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа "Город Йошкар-Ола", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения; 5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе "Город Йошкар-Ола" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа "Город ЙошкарОла"; 8) организация охраны общественного порядка на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальной милицией; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 11) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) организация оказания на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) создание условий для обеспечения жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" услугами организаций культуры; 17) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 18) обеспечение условий для развития на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" массовой физической культуры и спорта; 19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" и организация обустройства мест массового отдыха населения; 20) опека и попечительство; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа "Город Йошкар-Ола", использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа "Город Йошкар-Ола"; 25) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа "Город Йошкар-Ола" документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Йошкар-Ола", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" для муниципальных нужд; 26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 27) выдача в установленном порядке разрешений на строительство, реконструкцию объектов недвижимости на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; 28) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 29) учет муниципального жилищного фонда; 30) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 31) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 32) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 33) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 34) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 35) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 36) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 37) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 38) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Йошкар-Ола" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; 40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; 41) осуществление мероприятий в области мобилизационной подготовки, мобилизации и обороны; 42) оказание содействия органам государственной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения; 43) оказание содействия органам военного управления в организации и проведении мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу; 44) проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан; 45) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 46) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл; 47) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; 48) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа "Город Йошкар-Ола", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством; 49) утверждение состава комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, а также иных комиссий и положений о них. 2. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" также осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями городского Собрания и не отнесенные к компетенции городского Собрания. Статья 51. Мэр города 1. Мэр города на принципах единоначалия руководит администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола". 2. Мэром города является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. 3. Должность мэра города может занять гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, профессиональные знания и навыки, необходимые для организации работы по осуществлению переданных государственных полномочий, стаж муниципальной, государственной службы либо руководящей работы в государственных, муниципальных предприятиях и иных хозяйствующих субъектах не менее 3 лет, пригодный по состоянию здоровья для осуществления функций мэра города. 4. Порядок проведения конкурса, число и состав членов конкурсной комиссии, условия контракта, порядок расторжения контракта определяются Положением о проведении конкурса на замещение должности мэра города, утверждаемым городским Собранием. 5. Мэр города назначается на должность городским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность мэра города принимается в установленном городским Собранием порядке. Контракт с мэром города заключается главой городского округа "Город Йошкар-Ола". 6. Мэр города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Статья 52. Полномочия мэра города 1. Мэр города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл, настоящим Уставом формирует администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола". 2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности мэр города: 1) осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", её структурными подразделениями по решению вопросов, отнесённых к компетенции администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 2) ежегодно отчитывается перед населением и городским Собранием о работе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 3) заключает от имени городского округа "Город Йошкар-Ола" и администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" договоры в пределах своей компетенции; 4) разрабатывает и представляет на утверждение городского Собрания структуру администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", формирует штат администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах утверждённых в бюджете средств на содержание администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городского Собрания); 6) разрабатывает и вносит в городское Собрание на утверждение проект бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола"; 7) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий, решает вопросы премирования директоров; 8) назначает на должность заместителей мэра города, руководителей структурных подразделений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", сотрудников администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"; 9) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в порядке, установленном городским Собранием; 10) вносит на рассмотрение городского Собрания вопросы приватизации объектов муниципальной собственности; 11) разрабатывает и вносит на рассмотрение городского Собрания правила застройки территории городского округа "Город Йошкар-Ола", порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядок сдачи в аренду земельных участков в границах территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также проекты иных правовых актов по вопросам местного значения; 12) содействует работе органов территориального общественного самоуправления; 13) предоставляет в установленном городским Собранием порядке земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование или временное пользование, передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки, решает в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом иные вопросы в области земельных отношений; 14) организует и обеспечивает через соответствующие органы выполнение мероприятий в области обороны, безопасности, мобилизационной подготовки и мобилизации на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"; 15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями городского Собрания. 3. В сфере взаимодействия с городским Собранием мэр города: 1) вносит на рассмотрение в городское Собрание проекты нормативных правовых актов; 2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний городского Собрания; 3) вносит предложения о созыве внеочередной сессии городского Собрания; 4) содействует городскому Собранию в проведении Дней депутата, публичных слушаний; 5) предоставляет необходимую информацию депутатам городского Собрания, постоянным комиссиям, председателю городского Собрания по их обращениям и запросам; 6) вносит предложения в годовой план работы городского Собрания. 4. Мэр города в пределах своих полномочий без доверенности представляет интересы администрации городского округа и городского округа "Город Йошкар-Ола" в суде. 5. Мэр города издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения. 6. Мэр города вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа "Город Йошкар-Ола" работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-11, 20 и 25 пункта 2 статьи 9 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа "Город Йошкар-Ола" в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Организация проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола". 7. На период временного отсутствия мэра города его полномочия осуществляет первый заместитель мэра города. 8. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае: 1) отставки по собственному желанию; 2) расторжения контракта в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и настоящим Уставом; 3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) смерти; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу. 9. В случае прекращения полномочий мэра города городское Собрание на первой сессии принимает решение о назначении лица, временно исполняющего обязанности мэра города и о проведении конкурса на замещение должности мэра города. Статья 53. Гарантии деятельности мэра города 1. Мэру города гарантируются: 1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные действующим законодательством; 2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; 3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание; 5) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий; 6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий; 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи; 9) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения; 10) выходное пособие в размере среднемесячного денежного содержания и средний заработок на период трудоустройства, но не более шести месяцев, в следующих случаях: а) окончания срока его полномочий; б) упразднения городского округа "Город Йошкар-Ола"; в) ликвидации его должности в связи с преобразованием городского округа "Город Йошкар-Ола" или изменением структуры органов местного самоуправления; г) добровольного сложения им полномочий, если он проработал в этой должности не менее одного года. 2. Установленные пунктом 1 настоящей статьи гарантии должны быть предусмотрены в контракте, заключаемом с мэром города. 3. Предоставление гарантий мэру города производится за счет средств местного бюджета. ГЛАВА 7. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" Статья 54. Избирательная комиссия городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Для подготовки и проведения местного референдума, выборов депутатов городского Собрания, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа "Город Йошкар-Ола", преобразования городского округа "Город Йошкар-Ола" городским Собранием формируется избирательная комиссия городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - избирательная комиссия). 2. Избирательная комиссия формируется в количестве 11 человек городским Собранием в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Марий Эл. Срок полномочий избирательной комиссии - четыре года. Полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, законом Республики Марий Эл и настоящим Уставом. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 55. Система муниципальных правовых актов городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав; 2) решения, принятые на местном референдуме; 3) решения городского Собрания; 4) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"; 5) постановления и распоряжения мэра города; 6) решения избирательной комиссии; 7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", наделенных правами юридического лица. 2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и решениям, принятым на местном референдуме. 3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных решением городского Собрания, в течение 14 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа "Город Йошкар-Ола". За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, законам и иным нормативным правовым актам Республики Марий Эл. Статья 56. Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола" 1. Устав является основным актом в системе муниципальных правовых актов. 2. Устав, а также решение о внесении в него изменений и дополнений принимаются городским Собранием не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов городского Собрания. 3. Правом внесения проекта Устава, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав обладают глава городского округа "Город Йошкар-Ола", мэр города, постоянные комиссии городского Собрания, группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов городского Собрания, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", составляющая не менее 3 процентов от числа обладающих избирательным правом. 4. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав в срок не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения его городским Собранием, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Собранием порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", полномочия органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" вступают в силу после истечения срока полномочий городского Собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа "Город Йошкар-Ола", выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" или должностное лицо местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий городского Собрания, увольнения мэра города. Статья 58. Решения городского Собрания 1. Городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также решения по вопросам организации деятельности городского Собрания. 2. Решения городского Собрания принимаются открытым или тайным голосованием в коллегиальном порядке большинством голосов от установленной численности депутатов городского Собрания. 3. Решения, принятые городским Собранием, направляются главе городского округа "Город Йошкар-Ола" для подписания и обнародования. Решения, принятые городским Собранием, подписываются главой городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение семи рабочих дней со дня их принятия. 4. Решения вступают в силу с момента их подписания главой городского округа "Город Йошкар-Ола", если самим решением не предусмотрено иное. Решения городского Собрания, устанавливающие, изменяющие или отменяющие местные налоги и сборы, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения городского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Решения городского Собрания, противоречащие действующему законодательству, Уставу, могут быть обжалованы в суде. 5. Порядок опубликования и вступления в силу решений городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" регулируется Положением о порядке опубликования и вступления в силу решений городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утверждаемым решением городского Собрания. 6. Решения, принятые городским Собранием, регистрируются в аппарате городского Собрания. Статья 59. Правовые акты председателя Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" 1. Председатель Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, Регламентом городского Собрания и иными решениями городского Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания. 2. Правовые акты председателя Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлено иное. Статья 60. Правовые акты мэра города 1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями городского Собрания, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". 2. Правовые акты мэра города вступают в силу со дня их подписания, если в них не предусмотрено иное. 3. Постановления мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов мэра города устанавливается решением городского Собрания. Статья 61. Правовые акты руководителей органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Руководители органов администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", наделенных правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты городского Собрания, председатель Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", мэр города, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан городского округа "Город Йошкар-Ола" в порядке реализации народной правотворческой инициативы. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, переданных законами Республики Марий Эл, - уполномоченным органом государственной власти Республики Марий Эл. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
