Постановление Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2005 № 281

     106. Принятые   Государственным   Собранием   в   первом   чтении
законопроекты,   поступившие   в   орган   исполнительной   власти   в
установленном порядке из Администрации Президента Республики Марий Эл,
направляются    руководителям   структурных   подразделений   и   иным
должностным лицам,  определенным руководителем  органа  исполнительной
власти, для подготовки поправок или иных предложений.
     Руководитель структурного  подразделения  органа   исполнительной
власти - головного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование и
представление   руководителю   органа   исполнительной   власти    для
последующего  направления в Правительство в установленный срок проекта
поправок или официального отзыва.
     В случае  если  направление  поправок к принятому в первом чтении
законопроекту нецелесообразно,  органом  исполнительной  власти  может
быть подготовлен проект официального отзыва.
     107. Проекты   заключений,   поправок   и   официальных   отзывов
Правительства  на законопроекты с приложением поступивших от субъектов
права законодательной инициативы или из  Государственного  Собрания  и
полученных   от   заинтересованных   органов   исполнительной   власти
материалов   вносятся    в    Правительство    руководителем    органа
исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности).
     В соответствии  с  Регламентом  Правительства   неурегулированные
разногласия  по  проектам  заключений,  поправок и официальных отзывов
Правительства рассматриваются подразделением Администрации  Президента
Республики Марий Эл,  ответственным за законопроектную деятельность, с
участием представителей органов исполнительной власти,  между которыми
эти разногласия существуют.
        
             Порядок рассмотрения парламентских запросов,
       запросов и обращений депутатов Государственного Собрания
     
     108. Подготовка проекта ответа на парламентский  запрос  к  Главе
Правительства  и Первому заместителю (Заместителю) Главы Правительства
осуществляется органом исполнительной власти по их поручению.
     В случае  если  для  подготовки  проекта ответа требуется участие
нескольких   органов   исполнительной   власти,   его   подготовка   и
согласование   осуществляются  в  порядке,  установленном  Регламентом
Правительства в отношении исполнения поручений,  содержащихся в  актах
Правительства и протоколах заседаний Правительства,  а также поручений
Президента,  Главы Правительства и Первого  заместителя  (Заместителя)
Главы Правительства.
     Проект ответа  на   парламентский   запрос   с   соответствующими
обосновывающими    материалами    представляется    в    Правительство
руководителем органа исполнительной  власти  (лицом,  исполняющим  его
обязанности), являющегося головным исполнителем поручения, в указанный
в поручении срок.
     109. Депутатский   запрос,  обращение  депутата  Государственного
Собрания  в  Правительство,  к   Главе   Правительства   или   Первому
заместителю  (Заместителю)  Главы  Правительства,  поступившие в орган
исполнительной власти из Администрации Президента Республики Марий Эл,
направляются  руководителям  соответствующих структурных подразделений
для рассмотрения и подготовки ответа.
     Ответ дается  руководителем  (заместителем  руководителя)  органа
исполнительной власти в письменной форме в  течение  30  дней  с  даты
поступления депутатского запроса, обращения в Правительство.
     Депутатский запрос,  обращение депутата Государственного Собрания
к  руководителю  органа исполнительной власти рассматриваются в органе
исполнительной власти в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное
не  предусмотрено  поручением  руководителя (заместителя руководителя)
органа исполнительной власти.
     Парламентский запрос  к  руководителю  (заместителю руководителя)
органа исполнительной власти рассматривается с учетом того,  что ответ
на  данный  запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня
получения запроса  или  в  иной  срок,  установленный  Государственным
Собранием, в устной форме (на заседании Государственного Собрания) или
в письменной форме за подписью должностного лица,  которому  направлен
запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).
     110. Обращения комитетов и комиссий Государственного Собрания  по
вопросам   их  ведения  к  Главе  Правительства,  Первому  заместителю
(Заместителю) Главы Правительства,  поступившие в орган исполнительной
власти   из   Администрации   Президента   Республики   Марий  Эл  или
непосредственно   к   руководителю   органа   исполнительной   власти,
направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.
     О результатах   рассмотрения   обращений   руководители   органов
исполнительной власти сообщают в соответствующие комитеты или комиссии
в  согласованные  с  ними  сроки.   Копии   ответов   направляются   в
Администрацию Президента Республики Марий Эл.
   
       VIII. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
   
     111. Руководитель  органа  исполнительной  власти может выступать
представителем органа исполнительной власти в суде и вправе  совершать
от  его имени все процессуальные действия,  в том числе он имеет право
на подписание  искового  заявления  и  отзыва  на  исковое  заявление,
заявления  об  обеспечении  иска,  на  полный  или  частичный отказ от
исковых требований и признание иска,  изменение оснований или предмета
иска,   заключение  мирового  соглашения,  соглашения  по  фактическим
обстоятельствам,  а также право на подписание заявления  о  пересмотре
судебных  актов  по  вновь  открывшимся  обстоятельствам,  обжалование
судебного  акта,  получение  присужденных  денежных  средств  и  иного
имущества.
     Полномочия иных  представителей  органа   исполнительной   власти
определяются    в   доверенности,   подготавливаемой   соответствующим
структурным  подразделением,  визируемой   руководителем   юридической
службы   (специалистом   по   правовым   вопросам)   и   подписываемой
руководителем органа исполнительной власти.
     112. Руководитель      структурного      подразделения     органа
исполнительной   власти    докладывает    руководителю    (заместителю
руководителя)  органа исполнительной власти о результатах рассмотрения
дела в суде в установленном им порядке.
     В случае удовлетворения судом требований,  предъявленных к органу
исполнительной власти (кроме исковых или иных требований,  связанных с
долговыми   обязательствами   Республики   Марий   Эл),   руководитель
соответствующего  структурного  подразделения  органа   исполнительной
власти    в    установленном   порядке   незамедлительно   докладывает
руководителю  органа  исполнительной  власти   о   принятом   решении,
представляет  предложения  о  мерах  по  его  выполнению,  а  в случае
необходимости - об обжаловании решения суда.
     
          IX. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
     
     113. Поступившие  в  орган  исполнительной  власти  запросы  иных
органов  исполнительной  власти о представлении информации (экспертиз,
заключений),  необходимой для реализации их полномочий или  исполнения
поручений,  направляются  структурным  подразделением,  обеспечивающим
организацию   документооборота,    в    соответствующие    структурные
подразделения.
     В случае если информация запрашивается для исполнения  поручений,
содержащихся в актах Президента и Правительства,  протоколах заседаний
и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений Президента,
Главы   Правительства   и   Первого  заместителя  (Заместителя)  Главы
Правительства,  в запросе указываются  номер  и  дата  поручения,  для
исполнения которого запрашивается информация.
     Ответ на запрос подписывается  заместителем  руководителя  органа
исполнительной власти.
     В случае   если   запрашиваемая   информация   не   может    быть
предоставлена в срок,  указанный в запросе,  руководитель структурного
подразделения органа исполнительной власти  в 5-дневный  срок  с  даты
получения  запроса  согласовывает  с  органом  исполнительной  власти,
направившим запрос, срок представления информации.
     114. Запросы,  поступающие  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации  из  правоохранительных  органов,  исполняются  в
органе  исполнительной власти в указанный в запросе срок,  а если срок
не установлен -  в  течение  30  дней.  В  случае  если  запрашиваемая
информация  не  может  быть  представлена  в указанный в запросе срок,
руководитель (заместитель руководителя) органа  исполнительной  власти
направляет  инициатору  запроса ответ о невозможности его исполнения в
срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
     115. Представление   документов   на  основании  постановлений  о
производстве  выемки  или  обыска  производится   в   соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     Изъятие документов из  дел  постоянного  хранения  допускается  в
случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  и  производится  с
разрешения    руководителя    (заместителя    руководителя)     органа
исполнительной   власти,   в  котором  дело  находится  на  постоянном
хранении.
     116. Запросы  и  постановления,  оформленные  и  представленные с
нарушением  установленного  порядка,  не  исполняются  и  возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.
    
        X. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
                            прием граждан
     
     117. В    органе    исполнительной     власти     рассматриваются
индивидуальные и коллективные предложения,  заявления и жалобы граждан
и организаций (далее - обращения граждан),  а также ходатайства  в  их
поддержку  по вопросам сфер деятельности органа исполнительной власти,
порядка исполнения государственных функций,  поступающие в  письменной
форме,  в  форме  электронных  сообщений  или  в форме устного личного
обращения к должностному лицу во время приема граждан.
     Орган государственной власти,  депутат Государственного Собрания,
направившие обращение гражданина,  а также ходатайствующая организация
информируются  о результатах рассмотрения обращения должностным лицом,
в чей адрес было направлено обращение. Право подписи исходящих писем в
адрес  федеральных органов государственной власти,  Президента,  Главы
Правительства имеет руководитель органа исполнительной власти.
     Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера,  устанавливается  регламентами
органов  исполнительной власти в соответствии с разделом XI настоящего
Типового регламента.
     118. Все  поступившие  в  орган  исполнительной власти письменные
обращения граждан учитываются и  регистрируются  и  в  зависимости  от
содержания   докладываются   руководителю  (заместителю  руководителя)
органа исполнительной власти.
     Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других
видов делопроизводства,  и ответственность за ведение делопроизводства
возлагается на конкретного работника.
     Обращения  граждан рассматриваются в органе исполнительной власти
в   течение  30  дней  со  дня  регистрации.  При  необходимости  срок
рассмотрения  письменного  обращения  может  быть  продлен должностным
лицом,  давшим  поручение  исполнителю,  но не более чем на 30 дней, с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл
от 31.05.2007 г. N 141)
     Запрещается направлять  обращения  граждан  на  рассмотрение  тем
органам или должностным лицам, действия которых обжалуются.
     119.  Обращения  без  указания  фамилии автора, а также почтового
адреса,  по  которому  должен  быть направлен ответ, бессодержательные
обращения,    обращения,    не   поддающиеся   прочтению,   содержащие
оскорбительные  и нецензурные выражения, а также дубликатные обращения
(второй   и  последующие  экземпляры  одного  обращения,  направленные
гражданином  в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие  текст  предыдущего  обращения,  на  которое  дан ответ) в
органе  исполнительной  власти,  как  правило,  не  рассматриваются. В
случае  поступления дубликатных обращений заявителю могут направляться
уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл
от 31.05.2007 г. N 141)
     Кроме того,    в    органе    исполнительной     власти,     если
законодательством не установлено иное,  не рассматриваются по существу
обращения по проведению экспертиз договоров,  а также учредительных  и
иных документов организаций.  В указанных случаях руководители органов
исполнительной власти информируют об этом заявителей.
     Переписка  может  быть  прекращена  в  случае,  если в письменном
обращении  гражданина  содержится  вопрос,  на который ему многократно
давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями,  и  при  этом  в обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства     с    составлением    мотивированного    заключения,
подписываемого руководителем органа исполнительной власти.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл
от 31.05.2007 г. N 141)
     О прекращении   переписки  заявителям  сообщается  письменно  (за
исключением лиц, страдающих психическими заболеваниями).
     120. Разъяснение  законодательства,  практики  его применения,  а
также толкование норм,  терминов  и  понятий  осуществляются  органами
исполнительной  власти  по  обращениям граждан в случаях,  если на них
возложена соответствующая обязанность  или  если  это  необходимо  для
обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
     В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят
в компетенцию органа исполнительной власти, эти обращения направляются
в 5-дневный срок по принадлежности, о чем информируются заявители.
     121. Обращения  граждан считаются разрешенными,  если рассмотрены
все поставленные в них вопросы,  приняты необходимые меры и (или) даны
разъяснения.   При  повторном  обращении  дополнительное  рассмотрение
разрешенных обращений граждан  проводится  в  случае  выявления  новых
обстоятельств  или  изменения  нормативного  правового регулирования в
сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанное обращение.
     122. Руководители органов исполнительной власти обеспечивают учет
и анализ вопросов,  содержащихся в обращениях  граждан,  в  том  числе
анализ следующих данных:
     количество и характер поступивших обращений граждан;
     количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     количество и характер решений,  принятых  по  обращениям  граждан
органом  исполнительной власти в пределах его полномочий,  в том числе
по срокам исполнения.
     Руководители структурных   подразделений   органа  исполнительной
власти  организуют  учет  и  анализ  этих  вопросов  и  подготавливают
предложения,  направленные  на  устранение недостатков,  в том числе в
области нормативного регулирования.
     123. Структурное подразделение, определенное руководителем органа
исполнительной власти,  обобщает результаты анализа обращений  граждан
по  итогам  текущего  квартала  и  года,  а  также представляет проект
соответствующего доклада руководителю органа исполнительной власти для
последующего направления в Правительство.
     124. Обращения граждан,  поступившие по  сети  Интернет  в  адрес
руководителя  органа  исполнительной  власти,  в которых указан только
E-mail   адрес   без   обязательных   сведений   о    заявителе,    не
рассматриваются,  за  исключением тех,  в которых указана особо важная
информация.
     Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 31.05.2007 г. N 141)
     125. Прием   граждан   организуется  структурным  подразделением,
определенным руководителем органа исполнительной  власти,  по  рабочим
дням в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком.
    Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 31.05.2007 г. N 141)
     В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не
входят  в  компетенцию органа исполнительной власти,  ему разъясняется
порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
     126. Действие  настоящего  раздела не распространяется на порядок
рассмотрения  тех   обращений   граждан,   для   которых   федеральным
законодательством установлен иной порядок рассмотрения.

            XI. Порядок обеспечения доступа к информации о
              деятельности органа исполнительной власти
     
     127. Обеспечение в соответствии с законодательством  и  настоящим
Типовым  регламентом  доступа  граждан  и  организаций  к информации о
деятельности органа исполнительной власти (за  исключением  информации
ограниченного доступа) возлагается руководителем органа исполнительной
власти на  одно  из  структурных  подразделений  и  на  уполномоченных
руководителем должностных лиц.
     128. Руководитель органа исполнительной власти утверждает:
     а) состав  сведений  о деятельности органа исполнительной власти,
составляющих  информационный  ресурс  органа  исполнительной   власти,
открытый  для  доступа  граждан  и организаций (далее - информационный
ресурс);
     б) схему размещения информационного ресурса;
     в) порядок  обеспечения   доступа   граждан   и   организаций   к
информационному ресурсу;
     г) перечень   и   объем   информации    справочного    характера,
предоставляемой  по телефону и размещаемой на информационных стендах и
в помещениях органа исполнительной власти.
     129. Порядок   взаимодействия  структурных  подразделений  органа
исполнительной власти по  формированию  и  обновлению  информационного
ресурса    устанавливается   регламентом   и   иными   актами   органа
исполнительной власти.
     130. Информационный ресурс включает в себя:
     а) информацию  справочного  характера  об  органе  исполнительной
власти (в том числе его почтовый адрес,  номера телефонов для справок,
фамилии,  имена и отчества  руководителя,  заместителей  руководителя,
руководителей   структурных  подразделений  по  основным  направлениям
деятельности);
     б) информацию  о  подведомственных организациях (почтовые адреса,
номера телефонов для справок);
     в) адреса  мест  приема  и  часы  приема граждан и представителей
организаций  с  целью   исполнения   органом   исполнительной   власти
государственных функций, сведения о проезде к указанным местам приема;
     г) почтовый адрес,  адрес электронной почты, номера телефонов для
справок  структурного  подразделения  органа  исполнительной власти по
работе с обращениями граждан и организаций,  режим его работы и приема
граждан  и  представителей  организаций,  сведения  о  проезде к месту
приема;
     д) график   приема   руководящими   должностными   лицами  органа
исполнительной  власти  граждан   и   представителей   организаций   с
обращениями,  сведения  о  порядке записи на прием и о проезде к месту
приема;
     е) наименование,  почтовый  адрес  и  номер телефона вышестоящего
органа государственной власти;
     ж) нормативные правовые акты,  которыми регулируется деятельность
органа исполнительной власти;
     з) перечни     исполняемых    органом    исполнительной    власти
государственных функций;
     и) перечень  и  формы  документов  (заявлений,  справок  и  др.),
которые необходимо  представить  в  орган  исполнительной  власти  для
реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень
документов, выдаваемых органом исполнительной власти;
     к) сведения  о  принятии  органом  исполнительной власти решений,
затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций,  тексты
актов органа исполнительной власти;
     л) ответы на  часто  задаваемые  вопросы  о  деятельности  органа
исполнительной  власти,  а  также  подведомственных  организаций  (при
наличии);
     м) информацию  о  проведении  конкурсов  на  замещение  вакантных
должностей государственной гражданской службы Республики  Марий  Эл  в
органе исполнительной власти.
     131. Ответственность   за    своевременное    предоставление    в
уполномоченное  структурное подразделение органа исполнительной власти
по формированию информационного ресурса соответствующей информации  по
вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители
структурных  подразделений  и  должностные  лица,  уполномоченные   на
предоставление такой информации.
     132. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций
к   информации  о  деятельности  органа  исполнительной  власти  несут
руководитель    уполномоченного    структурного    подразделения     и
уполномоченные должностные лица.
     133. Руководитель   органа   исполнительной   власти   определяет
уполномоченное   структурное   подразделение  (должностное  лицо),  на
которое  возлагаются  обязанности  по  обеспечению  взаимодействия  со
средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о
деятельности органа исполнительной власти.
     Информация о деятельности органа исполнительной власти передается
средствам    массовой    информации     уполномоченным     структурным
подразделением  (должностным  лицом) или по согласованию с ним - иными
должностными лицами органа исполнительной власти.