Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.07.2010 № 199

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 28 июля 2010 г. N 199


          О внесении изменений в постановление Правительства
            Республики Марий Эл от 14 апреля 2006 г. N 75


     В связи с отменой с 1 января 2010 г. единого социального налога и
признанием  утратившей  силу  главы  24  "Единый   социальный   налог"
Налогового кодекса Российской Федерации в  соответствии  с  пунктом  2
статьи  24  Федерального  закона  от  24  июля  2009   года   N 213-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных  актов)  Российской  Федерации  в  связи  с
принятием Федерального закона "О страховых взносах в  Пенсионный  фонд
Российской  Федерации,   Фонд   социального   страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования  и
территориальные   фонды   обязательного   медицинского    страхования"
Правительство Республики Марий Эл  п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14
апреля 2006 г. N 75  "О Межведомственной  комиссии  при  Правительстве
Республики Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты  труда  и
уплаты единого социального налога и страховых взносов по обязательному
пенсионному страхованию" (Собрание законодательства  Республики  Марий
Эл, 2006, N 5, ст. 210; 2008, N 5 (часть II), ст. 277; 2010, N 4,  ст.
202) следующие изменения:
     а) в  наименовании,  преамбуле,  пунктах   1-3   слова   "единого
социального налога и страховых взносов  по  обязательному  пенсионному
страхованию" заменить  словами  "страховых  взносов  по  обязательному
социальному страхованию";
     б) Положение  о  Межведомственной  комиссии   при   Правительстве
Республики Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты  труда  и
уплаты единого социального налога и страховых взносов по обязательному
пенсионному страхованию, утвержденное указанным  выше  постановлением,
изложить в новой редакции (прилагается);
     в) состав Межведомственной комиссии при Правительстве  Республики
Марий Эл по вопросам  укрепления  дисциплины  оплаты  труда  и  уплаты
единого  социального  налога  и  страховых  взносов  по  обязательному
пенсионному страхованию, утвержденный указанным  выше  постановлением,
изложить в новой редакции (прилагается);
     г) Примерное положение о комиссии по укреплению дисциплины оплаты
труда и уплаты единого  социального  налога  и  страховых  взносов  по
обязательному пенсионному  страхованию  на  территории  муниципального
района (городского округа) Республики Марий Эл,  одобренное  указанным
выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
     2. Предложить   главам   администраций   муниципальных    районов
(городских округов) Республики Марий Эл в  соответствии  с  подпунктом
"г" пункта 1 настоящего постановления внести изменения в муниципальные
правовые  акты,  которыми  образованы  соответствующие   комиссии   на
территориях муниципальных районов (городских округов).


Глава Правительства
Республики Марий Эл          Л.Маркелов




     "УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 14 апреля 2006 г. N 75
     (в редакции постановления
     Правительства Республики Марий Эл
     от 28 июля 2010 г. N 199)



                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ
       МАРИЙ ЭЛ ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
       И УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
                             СТРАХОВАНИЮ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Межведомственная комиссия при Правительстве  Республики  Марий
Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и  уплаты  страховых
взносов   по   обязательному   социальному   страхованию   (далее    -
Межведомственная    комиссия)    является    постоянно     действующим
коллегиальным  совещательным  органом  при   Правительстве  Республики 
Марий Эл.
     2. Межведомственная комиссия образована для рассмотрения вопросов
ликвидации задолженности  по  выплате  заработной  платы  и  повышения
уровня оплаты труда  работников,  а  также  полноты  уплаты  страховых
взносов по обязательному социальному  страхованию  организациями  всех
форм собственности и индивидуальными предпринимателями.
     3. Межведомственная комиссия осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии с органами исполнительной власти Республики  Марий  Эл,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
правоохранительными  органами,   органами   местного   самоуправления,
профсоюзными организациями и объединениями работодателей.
     4. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации,  законодательством  Республики
Марий Эл и настоящим Положением.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     5. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
     а) создание условий для  эффективной  реализации  государственной
политики в сфере предпринимательства, обеспечения законности  бизнеса,
стимулирования предпринимательской  деятельности  с  целью  укрепления
дисциплины  оплаты  труда,   ликвидации   задолженности   по   выплате
заработной   платы,    координации    деятельности    заинтересованных
исполнительных органов государственной власти в сфере  противодействия
нелегальной занятости, сокрытия  работодателями  фактического  размера
выплачиваемой заработной платы;
     б) рассмотрение вопросов по укреплению дисциплины оплаты труда  и
социальной защищенности работающего населения в Республике Марий Эл, в
том числе:
     доведение минимального размера заработной платы в организациях не
ниже  прожиточного   минимума,   установленного   в   республике   для
трудоспособного населения;
     ликвидация задолженности по выплате заработной платы;
     полнота уплаты страховых  взносов  по  обязательному  социальному
страхованию;
     в) обобщение и анализ информации о невыплатах, задержках  выплаты
заработной платы  и  фактах  выплаты  организациями  заработной  платы
работникам  в  размере  ниже  величины   прожиточного   минимума   для
трудоспособного населения республики;
     г) выявление причин образования задолженности выплаты  заработной
платы в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;
     д) подготовка  предложений  по  разработке  нормативных  правовых
актов по вопросам совершенствования правового  регулирования  в  сфере
оплаты труда, разработка  комплекса  мер,  направленных  на  повышение
уровня оплаты труда в организациях;
     е) обеспечение  взаимодействия  органов  государственной   власти
Республики Марий Эл и органов местного самоуправления с работодателями
в целях  решения  вопросов,  направленных  на  легализацию  доходов  и
социальную   защищенность   работников,   обеспечение   контроля    за
соблюдением трудового законодательства и нормативных  правовых  актов,
регулирующих   правоотношения   в   области   страховых   взносов   на
обязательное социальное страхование.

                 III. ПРАВА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

     6. Межведомственная комиссия в пределах своей  компетенции  имеет
право:
     а) заслушивать  на  своих   заседаниях   руководителей   и   иных
должностных лиц организаций всех  форм  собственности,  индивидуальных
предпринимателей - работодателей по вопросам оплаты труда и  погашения
задолженности по выплате заработной платы, полноты  и  своевременности
уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию;
     б) запрашивать в установленном порядке у государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций информацию,  необходимую
для работы Межведомственной комиссии;
     в) создавать  рабочие  группы  с  привлечением   заинтересованных
органов и организаций для решения вопросов, относящихся к  компетенции
Межведомственной комиссии;
     г) осуществлять оперативное взаимодействие с  правоохранительными
органами республики в вопросах легализации "теневой" части  заработной
платы, полноты исчисления и уплаты страховых взносов по  обязательному
социальному страхованию  в  целях  повышения  социальной  защищенности
работающего населения;
     д) информировать  население  республики  о   мерах,   принимаемых
исполнительными   органами   государственной   власти   по   погашению
задолженности,  а  также  вести  разъяснительную  работу  в   трудовых
коллективах о возможностях работников по защите своих трудовых прав;
     е) вносить предложения в Правительство  Республики  Марий  Эл  по
вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии.

                IV. ФУНКЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

     7. В функциональные обязанности Межведомственной комиссии входят:
     а) организация взаимодействия органов  государственной  власти  и
работодателей  по  обеспечению  роста   реальной   заработной   платы,
легализации ее  "теневой"  части,  полноты  и  своевременности  уплаты
страховых взносов по обязательному  социальному  страхованию  с  целью
увеличения социальной защищенности работающего населения;
     б) координация деятельности органов исполнительной власти в сфере
соблюдения трудового законодательства на территории республики, в  том
числе в части полноты и своевременности выплаты заработной платы;
     в) проведение  анализа  динамики   роста   заработной   платы   и
поступления страховых взносов по обязательному социальному страхованию
в  государственные  внебюджетные  фонды  с   выплат,   начисляемых   и
производимых работодателями в пользу наемных работников;
     г) выработка   предложений   по   профилактике    и    пресечению
экономических и других преступлений в сфере трудовых отношений;
     д) разработка и реализация совместно  с  органами  исполнительной
власти мероприятий, направленных на  легализацию  заработной  платы  и
ликвидацию задолженности по выплате заработной платы.

        V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

     8. Председатель  Межведомственной  комиссии  осуществляет   общее
руководство Межведомственной комиссией, проводит заседания.
     9. Заместитель председателя Межведомственной  комиссии  исполняет
полномочия председателя по его  поручению  на  период  его  временного
отсутствия.
     10. Подготовительные   работы   к   заседанию    Межведомственной
комиссии,  ведение  протокола  и  оформление  принимаемых  ею  решений
осуществляет секретарь Межведомственной комиссии.
     11. Заседания  Межведомственной  комиссии  проводятся   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     12. Межведомственная комиссия осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с планом работы,  который  рассматривается  на  заседании
Межведомственной комиссии и утверждается ее решением.
     13. Повестка дня заседания Межведомственной комиссии  формируется
в соответствии с планом ее  работы  и  в  зависимости  от  возникающих
вопросов корректируется и утверждается председателем  Межведомственной
комиссии.
     14. Заседание  Межведомственной  комиссии  является  правомочным,
если на нем присутствует не менее половины ее членов.
     15. Решения   Межведомственной   комиссии   принимаются   простым
большинством голосов присутствующих на ее  заседании  путем  открытого
голосования   и   оформляются    протоколом,    который    подписывает
председательствующий на заседании.
     16. Организацию  работы  Межведомственной  комиссии  обеспечивает
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл:
     своевременно  информирует  членов  Межведомственной  комиссии   и
приглашенных на заседание руководителей организаций о дате, времени  и
месте проведения ее заседания;
     подготавливает и  направляет  запросы  в  органы  государственной
власти, органы местного самоуправления и заинтересованные  организации
о  представлении  информации  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Межведомственной комиссии.




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 14 апреля 2006 г. N 75
     (в редакции постановления
     Правительства Республики Марий Эл
     от 28 июля 2010 г. N 199)



                                СОСТАВ
        МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ
       МАРИЙ ЭЛ ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
       И УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
                             СТРАХОВАНИЮ

                                                                       
  Шишкин В.В.           Заместитель  Главы  Правительства   Республики  
                        Марий     Эл,     министр      здравоохранения  
                        Республики     Марий     Эл,      председатель  
                        Межведомственной комиссии                       
                                                                        
  Климина Н.В.          министр   социальной   защиты   населения    и  
                        труда   Республики   Марий   Эл,   заместитель  
                        председателя Межведомственной комиссии          
                                                                        
  Коновалов Л.Н.        заместитель   министра    социальной    защиты  
                        населения  и  труда   Республики   Марий   Эл,  
                        секретарь Межведомственной комиссии             
                                                                        
  Вершинина И.М.        консультант  секретариата  Заместителя   Главы  
                        Правительства     Республики     Марий      Эл  
                        Шишкина В.В.                                    
                                                                        
  Вершинина Т.В.        руководитель Государственной  инспекции  труда  
                        в Республике Марий Эл (по согласованию)         
                                                                        
  Габдул-Бариева Г.Р.   первый    заместитель    министра     финансов  
                        Республики Марий Эл                             
                                                                        
  Груздева Т.К.         исполнительный    директор    Республиканского  
                        фонда        обязательного        медицинского  
                        страхования (по согласованию)                   
                                                                        
  Дмитриев В.Ю.         управляющий  Государственным   учреждением   -  
                        Региональное   отделение   Фонда   социального  
                        страхования    Российской     Федерации     по  
                        Республике Марий Эл (по согласованию)           
                                                                        
  Долгушева И.Б.        первый    заместитель    министра    сельского  
                        хозяйства    и    продовольствия    Республики  
                        Марий Эл                                        
                                                                        
  Макаров А.Н.          заместитель      руководителя       Управления  
                        Федеральной  налоговой  службы  по  Республике  
                        Марий Эл (по согласованию)                      
                                                                        
  Милосердова С.И.      заместитель министра экономического развития и  
                        торговли Республики Марий Эл                    
                                                                        
  Назаров А.А.          начальник        Управления        Федеральной  
                        миграционной     службы     по      Республике  
                        Марий Эл (по согласованию)                      
                                                                        
  Орехов В.В.           заместитель    управляющего    Государственным  
                        учреждением  -  Отделение  Пенсионного   фонда  
                        Российской     Федерации     по     Республике  
                        Марий Эл (по согласованию)                      
                                                                        
  Пашин В.П.            министр    промышленности,    транспорта     и  
                        дорожного хозяйства Республики Марий Эл         
                                                                        
  Попов В.Н.            министр    строительства,    архитектуры     и  
                        жилищно-коммунального  хозяйства    Республики 
                        Марий Эл                             
                                                                        
  Смоленцев О.В.        заместитель   министра   внутренних   дел   по  
                        Республике Марий Эл (по согласованию)           
                                                                        
  Цветкова О.Н.         председатель      Объединения      организаций  
                        профсоюзов    Республики    Марий    Эл    (по  
                        согласованию)                                   
                                                                        
  Целищев А.В.          руководитель      Территориального      органа  
                        Федеральной       службы       государственной  
                        статистики  по   Республике   Марий   Эл   (по  
                        согласованию)                                   
                                                                        



     ОДОБРЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 14 апреля 2006 г. N 75
     (в редакции постановления
     Правительства Республики Марий Эл
     от 28 июля 2010 г. N 199)



                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
      О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
И УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА
             ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО
                     ОКРУГА) РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Комиссия по вопросам  укрепления  дисциплины  оплаты  труда  и
уплаты страховых взносов по обязательному социальному  страхованию  на
территории муниципального района (городского округа) Республики  Марий
Эл (далее - комиссия)  является  постоянно  действующим  коллегиальным
совещательным  органом   при   администрации   муниципального   района
(городского округа).
     2. Комиссия  образована  для  рассмотрения  вопросов   ликвидации
задолженности по выплате заработной  платы,  повышения  уровня  оплаты
труда  работников,  а  также  полноты  уплаты  страховых  взносов   по
обязательному  социальному   страхованию   организациями   всех   форм
собственности и индивидуальными предпринимателями.
     3. Комиссия осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
органами государственной власти Республики Марий Эл,  территориальными
объединениями      работодателей,      советами      предпринимателей,
территориальными   правоохранительными    и    налоговыми    органами,
Межведомственной комиссией при Правительстве Республики  Марий  Эл  по
вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов
по обязательному социальному  страхованию  (далее  -  Межведомственная
комиссия).
     4. Комиссия     в     своей     деятельности      руководствуется
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми  актами
Республики Марий Эл и настоящим Положением.

                         II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

     5. Основными задачами комиссии являются:
     подготовка предложений о создании условий  для  решения  вопросов
своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты  труда
и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на
территории   муниципального   района   (городского округа)  Республики  
Марий Эл;
     анализ исполнения трудового законодательства;
     обобщение и анализ  информации  о  невыплатах  заработной  платы,
задержках выплаты заработной платы и фактах  выплаты  организациями  и
индивидуальными предпринимателями  работникам  заработной  платы  ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Республике  Марий  Эл
для трудоспособного населения;
     выявление причин  образования  задолженности  выплаты  заработной
платы в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;
     разработка предложений и содействие реализации плана  мероприятий
по повышению уровня оплаты труда.

                         III. ПРАВА КОМИССИИ

     6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     заслушивать на своих заседаниях должностных  лиц,  работодателей,
представителей  работников  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
комиссии;
     запрашивать  у   работодателей,   должностных   лиц   организаций
документы  и  информацию  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
комиссии;
     вести разъяснительную работу в  трудовых  коллективах,  средствах
массовой информации о возможностях работников по защите своих трудовых
прав;
     в  случаях   выявления   со   стороны   работодателей   нарушений
законодательства в части, касающейся оплаты  труда,  уплаты  страховых
взносов по обязательному социальному страхованию направлять информацию
о таких нарушениях в  Государственную  инспекцию  труда  в  Республике
Марий Эл, органы государственного  надзора  и  контроля  для  принятия
соответствующих мер;
     направлять в Межведомственную комиссию предложения  о  разработке
нормативных правовых актов Республики Марий Эл и внесении изменений  в
действующие нормативные правовые акты Республики Марий Эл по вопросам,
относящимся к компетенции Межведомственной комиссии.

                IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     7. Комиссию возглавляет председатель.  В  случае  его  временного
отсутствия   руководство   деятельностью   комиссии   возлагается   на
заместителя.
     8. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом  работы,  который  рассматривается  на  заседании  комиссии   и
утверждается ее решением.
     9. Повестка дня заседания комиссии формируется в  соответствии  с
планом  ее  работы  и  в   случае   необходимости   корректируется   и
утверждается председателем комиссии. Повестка дня  заседания  комиссии
рассылается членам комиссии не позднее, чем за три рабочих дня до  дня
заседания.
     10. Заседания комиссии проводятся по мере  необходимости,  но  не
реже одного раза в квартал.
     11. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствует не менее половины членов комиссии.
     12. Решения комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на   заседании   членов   комиссии   путем   открытого
голосования и оформляются протоколом.
     13. Протокол заседания  комиссии  направляется  членам  комиссии.
Решения  комиссии  имеют  рекомендательный  характер,  направляются  в
организации и индивидуальным  предпринимателям,  в  отношении  которых
рассматривались  материалы  на   заседании   комиссии,   а   также   в
соответствующие  контрольные   и   надзорные   органы   для   принятия
соответствующих решений в пределах их компетенции.
     14. Организацию  работы  комиссии  обеспечивает   ее   секретарь.
Секретарь своевременно информирует членов комиссии и  приглашенных  на
заседание представителей организаций и индивидуальных предпринимателей
о дате, времени и  месте  проведения  заседания  комиссии.  Направляет
запросы в организации о представлении информации по вопросам, входящим
в компетенцию комиссии. Секретарь ведет делопроизводство  и  оформляет
протоколы заседаний комиссии.".