Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14.04.2006 № 75

 14 апреля 2006 года                                               N 75
----------------------------------------------------------------------



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    

                    от 14 апреля 2006 г. N 75
                              
                              

       О Межведомственной комиссии при Правительстве Республики
       Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда
       и уплаты единого социального налога и страховых взносов
               по обязательному пенсионному страхованию
    
    
    
     В целях усиления контроля  за  выполнением  требований  трудового
законодательства  в  части  своевременной  и полной выплаты заработной
платы,  доведения минимального размера заработной платы до  уровня  не
ниже   прожиточного   минимума,   установленного   в   республике  для
трудоспособного населения,  легализации  "теневой"  заработной  платы,
разработки и реализации комплекса мер по повышению уровня оплаты труда
работников, полноты поступления единого социального налога и страховых
взносов   по   обязательному   пенсионному  страхованию  Правительство
Республики Марий Эл постановляет:
     1. Образовать   Межведомственную   комиссию   при   Правительстве
Республики Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты  труда  и
уплаты единого социального налога и страховых взносов по обязательному
пенсионному страхованию.
     2. Утвердить  прилагаемые  Положение  о Межведомственной комиссии
при  Правительстве  Республики  Марий  Эл   по   вопросам   укрепления
дисциплины   оплаты  труда  и  уплаты  единого  социального  налога  и
страховых  взносов  по  обязательному  пенсионному  страхованию  и  ее
состав.
     3. Одобрить  Примерное  положение  о   комиссии   по   укреплению
дисциплины   оплаты  труда  и  уплаты  единого  социального  налога  и
страховых  взносов  по   обязательному   пенсионному   страхованию   -
территории  муниципального района (городского округа) Республики Марий
Эл (прилагается).
     4. Предложить   главам  администраций  муниципальных  образований
Республики Марий Эл в месячный срок образовать комиссии в соответствии
с  пунктом 3 настоящего постановления на своих территориях и утвердить
положения о них.
     5. Рекомендовать  исполнительным органам государственной власти и
местного   самоуправления   при    размещении    государственного    и
муниципального заказов и при рассмотрении инвестиционных предложений о
предоставлении объектов недвижимости,  находящихся в государственной и
муниципальной   собственности,  учитывать  информацию  указанных  выше
комиссий об организациях,  имеющих задолженность по  заработной  плате
или  выплачивающих работникам заработную плату в размере ниже величины
прожиточного  минимума,  установленной  в  Республике  Марий  Эл   для
трудоспособного населения.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Гаранина Л.А.


     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.Маркелов



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Марий Эл
                                             от 14 апреля 2006 г. N 75
                              
                              
                              
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                              
       о Межведомственной комиссии при Правительстве Республики
       Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда
       и уплаты единого социального налога и страховых взносов
               по обязательному пенсионному страхованию


                         1.   Общие положения
     
     1.1. Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Марий
Эл  по  вопросам  укрепления  дисциплины оплаты труда и уплаты единого
социального налога и страховых взносов  по  обязательному  пенсионному
страхованию  (далее  -  Межведомственная  комиссия) является постоянно
действующим  коллегиальным  совещательным  органом  при  Правительстве
Республики Марий Эл.
     1.2. Межведомственная  комиссия   образована   для   рассмотрения
вопросов  ликвидации  задолженности  по  заработной  плате и повышения
уровня  оплаты  труда  работников,  а  также  полноты  уплаты  единого
социального  налога  и  страховых взносов по обязательному пенсионному
страхованию организациями всех форм  собственности  и  индивидуальными
предпринимателями.
     1.3. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность  во
взаимодействии  с  органами исполнительной власти Республики Марий Эл,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
правоохранительными   органами,   органами   местного  самоуправления,
профсоюзными организациями и объединениями работодателей.
     1.4. Межведомственная     комиссия     в    своей    деятельности
руководствуется действующим  законодательством  Российской  Федерации,
нормативными   правовыми   актами  Республики  Марий  Эл  и  настоящим
Положением.
                     
                         2.   Основные задачи

     Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
     создание условий   для   эффективной  реализации  государственной
политики в сфере предпринимательства,  обеспечения законности бизнеса,
стимулирования  предпринимательской  деятельности  с  целью укрепления
дисциплины оплаты труда, ликвидации задолженности по заработной плате,
координации   деятельности   заинтересованных  исполнительных  органов
государственной власти в сфере противодействия нелегальной  занятости,
сокрытия  работодателями фактического размера выплачиваемой заработной
платы;
     рассмотрение вопросов  по  укреплению  дисциплины  оплаты труда и
социальной защищенности работающего населения в Республике Марий Эл, в
том числе:
     доведение минимального размера заработной платы в организациях не
ниже   прожиточного   минимума,   установленного   в   республике  для
трудоспособного населения;
     ликвидация задолженности по заработной плате;
     полнота уплаты единого социального налога и страховых взносов  по
обязательному  пенсионному  страхованию,  налога  на доходы физических
лиц;
     обобщение и анализ информации о невыплатах,  задержках заработной
платы и фактах выплаты организациями  заработной  платы  работникам  в
размере   ниже  величины  прожиточного  минимума  для  трудоспособного
населения республики;
     выявление причин   образования   задолженности   в  организациях,
имеющих задолженность более двух месяцев;
     подготовка предложений  по  разработке нормативных правовых актов
по вопросам совершенствования правового регулирования в  сфере  оплаты
труда,  разработка  комплекса  мер,  направленных  на повышение уровня
оплаты труда в организациях;
     обеспечение взаимодействия   органов   государственной  власти  и
местного самоуправления с работодателями республики  в  целях  решения
вопросов,   направленных   на   легализацию   доходов   и   социальную
защищенность  работников,   увеличение   объектов   обложения   единым
социальным  налогом  и  налогом  на  доходы  физических лиц,  контроля
соблюдения законодательства об оплате труда.
                              
                  3. Права Межведомственной комиссии
     
     Межведомственная комиссия  в  пределах  своей  компетенции  имеет
право:
     заслушивать на своих заседаниях руководителей и иных  должностных
лиц    организаций    всех    форм    собственности,    индивидуальных
предпринимателей - работодателей по вопросам оплаты труда и  погашения
задолженности  по  заработной плате,  полноты и своевременности уплаты
единого  социального  налога,  страховых  взносов   по   обязательному
пенсионному страхованию и налога на доходы физических лиц;
     запрашивать в установленном порядке  у  государственных  органов,
органов   местного   самоуправления  и  иных  организаций  информацию,
необходимую для работы Межведомственной комиссии;
     создавать рабочие  группы с привлечением заинтересованных органов
и  организаций  для  решения  вопросов,  относящихся   к   компетенции
Межведомственной комиссии;
     осуществлять оперативное  взаимодействие  с   правоохранительными
органами  республики в вопросах легализации "теневой" части заработной
платы,  полноты исчисления  и  уплаты  налоговых  отчислений  в  целях
повышения социальной защищенности работающего населения;
     информировать население   республики   о    мерах,    принимаемых
исполнительными   органами   государственной   власти   по   погашению
задолженности,  а  также  вести  разъяснительную  работу  в   трудовых
коллективах о возможностях работников по защите своих трудовых прав;
     вносить предложения  в  Правительство  Республики  Марий  Эл   по
вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии.
                              
                 4. Функции Межведомственной комиссии
    
     В функциональные обязанности Межведомственной комиссии входят:
     организация взаимодействия  органов  государственной   власти   и
работодателей   по   обеспечению   роста  реальной  заработной  платы,
легализации ее  "теневой"  части,  полноты  и  своевременности  уплаты
налоговых   отчислений  с  целью  увеличения  социальной  защищенности
работающего населения;
     координация деятельности  органов  исполнительной  власти в сфере
соблюдения трудового законодательства на территории республики,  в том
числе в части полноты и своевременности выплаты заработной платы;
     проведение анализа динамики роста заработной платы и  поступления
в бюджет налогов и платежей во внебюджетные государственные социальные
фонды с выплат,  начисляемых и производимых  работодателями  в  пользу
наемных работников;
     выработка предложений по профилактике и пресечению  экономических
и налоговых преступлений в сфере трудовых отношений;
     разработка и  реализация  совместно  с  органами   исполнительной
власти  мероприятий,  направленных  на  легализацию заработной платы и
ликвидацию задолженности по заработной плате.

        5. Организация деятельности Межведомственной комиссии
    
     5.1. Председатель Межведомственной  комиссии  осуществляет  общее
руководство    Межведомственной    комиссией,    проводит   заседания.
Заместитель   председателя   Межведомственной    комиссии    исполняет
полномочия  председателя  по  его  поручению  на период его временного
отсутствия.
     5.2. Подготовительные   работы   к   заседанию   Межведомственной
комиссии,  ведение  протокола  и  оформление  принимаемых  ею  решений
осуществляет секретарь Межведомственной комиссии.
     5.3. Заседания  Межведомственной  комиссии  проводятся  по   мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
     5.4. Межведомственная комиссия осуществляет свою  деятельность  в
соответствии  с  планом  работы,  который рассматривается на заседании
Межведомственной комиссии и утверждается ее решением.
     5.5. Повестка дня заседания Межведомственной комиссии формируется
в соответствии с планом ее  работы  и  в  зависимости  от  возникающих
вопросов  корректируется и утверждается председателем Межведомственной
комиссии.
     5.6. Заседание  Межведомственной  комиссии  является правомочным,
если на нем присутствует не менее половины ее членов.
     5.7. Решения   Межведомственной   комиссии   принимаются  простым
большинством голосов присутствующих на ее  заседании  путем  открытого
голосования    и    оформляются    протоколом,   который   подписывает
председательствующий на заседании.
     5.8. Организацию  работы  Межведомственной  комиссии обеспечивает
Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл:
     своевременно информирует   членов   Межведомственной  комиссии  и
приглашенных на заседание руководителей организаций о дате,  времени и
месте проведения ее заседания;
     подготавливает и  направляет  запросы  в  органы  государственной
власти,  органы местного самоуправления и заинтересованные организации
о  представлении  информации  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Межведомственной комиссии.



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Марий Эл
                                             от 14 апреля 2006 г. N 75
                         
                         
                                СОСТАВ
                              
        Межведомственной комиссии при Правительстве Республики
       Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда
       и уплаты единого социального налога и страховых взносов
               по обязательному пенсионному страхованию
                              
Гаранин Л.А.        - Заместитель   Главы   Правительства   Республики
                      Марий Эл, председатель
Якупов И.Г.         - Заместитель    Главы   Правительства,    министр
                      экономического    развития,    промышленности  и
                      торговли   Республики   Марий  Эл,   заместитель
                      председателя
Климина Н.В.        - министр  социальной  защиты  населения  и  труда
                      Республики Марий Эл, заместитель председателя
Коновалов Л.Н.      - заместитель министра социальной защиты населения
                      и труда Республики Марий Эл, секретарь
Вершинина И.М.      - консультант     службы     Заместителя     Главы
                      Правительства  Республики Марий Эл Гаранина Л.А.
Вершинина Т.В.      - руководитель Государственной  инспекции  труда в
                      Республике Марий Эл
Габдул-Бариева Г.Р. - первый заместитель министра  финансов Республики
                      Марий Эл
Груздева Т.К.       - исполнительный директор  Республиканского  фонда
                      обязательного      медицинского      страхования
                      Республики Марий Эл
Дмитриев В.Ю.       - управляющий     Государственным      учреждением
                      Региональное   отделение    Фонда    социального
                      страхования  Российской  Федерации по Республике
                      Марий Эл
Егошина Л.С.        - управляющий     Государственным    учреждением -
                      Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
                      по Республике Марий Эл
Макаров А.Н.        - заместитель руководителя Управления  Федеральной
                      налоговой службы по Республике Марий Эл
Максимов А.А.       - первый заместитель министра сельского хозяйства,
                      продовольствия  и  природопользования Республики
                      Марий Эл
Назаров А.А.        - и.о.   начальника     Управления     Федеральной
                      миграционной службы по Республике Марий Эл
Попов В.Н.          - министр  строительства, архитектуры  и  жилищно-
                      коммунального  хозяйства Республики Марий Эл
Смоленцев О.В.      - заместитель министра внутренних  дел  Республики
                      Марий Эл
Цветкова О.Н.       - председатель Объединения  организаций профсоюзов
                      Республики Марий Эл (по согласованию)
Целищев А.В.        - руководитель Территориального органа Федеральной
                      службы государственной статистики по  Республике
                      Марий Эл


                                                              ОДОБРЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Марий Эл
                                             от 14 апреля 2006 г. N 75
               
               

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
  
           о комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда
       и уплаты единого социального налога и страховых взносов
        по обязательному пенсионному страхованию на территории
    муниципального района (городского округа) Республики Марий Эл
                              
                          1. Общие положения
     
     1.1. Комиссия по укреплению  дисциплины  оплаты  труда  и  уплаты
единого  социального  налога  и  страховых  взносов  по  обязательному
пенсионному   страхованию   на   территории   муниципального    района
(городского  округа)  Республики  Марий Эл (далее - комиссия) является
постоянно  действующим   коллегиальным   совещательным   органом   при
администрации муниципального образования.
     1.2. Комиссия образована  для  рассмотрения  вопросов  ликвидации
задолженности  по  заработной  плате,  повышения  уровня  оплаты труда
работников,  а также  полноты  уплаты  единого  социального  налога  и
страховых    взносов    по   обязательному   пенсионному   страхованию
организациями    всех    форм    собственности    и    индивидуальными
предпринимателями.
     1.3. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  действующим
законодательством Российской Федерации,  нормативными правовыми актами
Республики Марий Эл и настоящим Положением.
     1.4. Комиссия  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти Республики Марий Эл,  территориальными
объединениями      работодателей,      советами      предпринимателей,
территориальными   правоохранительными    и    налоговыми    органами,
Межведомственной  комиссией  при  Правительстве Республики Марий Эл по
вопросам  укрепления  дисциплины  оплаты  труда   и   уплаты   единого
социального  налога  и  страховых взносов по обязательному пенсионному
страхованию (далее - Межведомственная комиссия).

                          2. Задачи комиссии
    
     Основными задачами комиссии являются:
     подготовка предложений  о  создании  условий для решения вопросов
своевременной выплаты и повышения уровня оплаты труда;
     анализ исполнения  трудового  законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права в сфере оплаты труда;
     обобщение и анализ информации о невыплатах,  задержках заработной
платы   и   фактах    выплаты    организациями    и    индивидуальными
предпринимателями    работникам   заработной   платы   ниже   величины
прожиточного  минимума  в  Республике  Марий  Эл  для  трудоспособного
населения;
     выявление причин  образования   задолженности   в   организациях,
имеющих задолженность более двух месяцев;
     подготовка предложений о совершенствовании  нормативных  правовых
актов  по  вопросам ликвидации задолженности и повышения уровня оплаты
труда;
     разработка предложений  и содействие реализации плана мероприятий
по повышению уровня оплаты труда.
                     
                         3.   Права комиссии
    
     Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     заслушивать на  своих заседаниях должностных лиц,  представителей
работников,  работодателей  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
комиссии;
     запрашивать у работодателей,  иных организаций и должностных  лиц
документы   и   информацию  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
комиссии;
     вести разъяснительную  работу  в трудовых коллективах,  средствах
массовой информации о возможностях работников по защите своих трудовых
прав;
     в случаях выявления  нарушений  действующего  законодательства  в
части,  касающейся  оплаты труда со стороны работодателей,  направлять
информацию о таких нарушениях  в  Государственную  инспекцию  труда  в
Республике  Марий  Эл,  органы государственного надзора и контроля для
принятия соответствующих мер;
     ежемесячно направлять информацию и отчеты о деятельности комиссии
в Межведомственную комиссию;
     направлять предложения  в  Межведомственную комиссию о разработке
нормативных  правовых  актов  и  внесении  изменений   в   действующие
нормативные  правовые  акты  по  вопросам,  относящимся  к компетенции
комиссии.

                 4. Организация деятельности Комиссии
    
     4.1. Комиссию возглавляет председатель.  В случае его  временного
отсутствия руководство возлагается на заместителя.
     4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже двух раз в месяц.
     4.3. Повестку дня заседаний  комиссии  и  порядок  их  проведения
определяет   председатель   в   соответствии  с  предложениями  членов
комиссии.  Повестка дня заседания комиссии рассылается членам комиссии
не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания.
     4.4. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует  не  менее  половины  членов  комиссии.  Решения комиссии
принимаются простым большинством голосов присутствующих  на  заседании
комиссии  путем  открытого  голосования  и  оформляются протоколом.  В
случае равенства  голосов  голос  председательствующего  на  заседании
является решающим.
     4.5. Решения   комиссии   направляются   членам    комиссии,    в
соответствующие органы и заинтересованные организации.
     4.6. Обеспечивает  организацию  работы  комиссии  ее   секретарь.
Секретарь  своевременно  информирует членов комиссии и приглашенных на
заседание  представителей  организации  о  дате,   времени   и   месте
проведения  заседания  комиссии.  Направляет  запросы  в организации о
представлении информации по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
Секретарь  ведет  делопроизводство  и  оформляет  протоколы  заседаний
комиссии, формирует банк данных о работодателях, имеющих задолженность
по заработной плате или выплачивающих работникам заработную плату ниже
величины прожиточного минимума,  установленной в Республике  Марий  Эл
для трудоспособного населения.