|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.09.2008 № 254РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2008 г. N 254 Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 07.04.2011 г. N 100 Об утверждении Программы противодействия коррупции в Республике Марий Эл на 2009-2010 годы Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в Республике Марий Эл на 2009-2010 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Президента Республики Марий Эл, Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Турчина Д. И. Глава Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 сентября 2008 г. N 254 ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2009-2010 ГОДЫ Наименование Программа противодействия коррупции в Программы Республике Марий Эл на 2009-2010 годы Основание для Закон Республики Марий Эл от 28 апреля разработки Программы 2007 года N 9-З "О противодействии коррупции в Республике Марий Эл" Государственный Правительство Республики Марий Эл заказчик Программы Разработчик Программы Администрация Президента Республики Марий Эл Исполнители Программы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); министерства, ведомства Республики Марий Эл; Комитет по реализации антикоррупционной политики Республики Марий Эл; органы местного самоуправления (по согласованию); общественные объединения и организации (по согласованию) Цели Программы снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Республики Марий Эл государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям; устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти Республики Марий Эл Задачи Программы измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы; повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; предупреждение коррупционных правонарушений; обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации Сроки реализации 2009-2010 годы Программы Основные направления 1. Обеспечение действенного реализации Программы функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов". 2. Совершенствование организации деятельности Республики Марий Эл по размещению государственных заказов. 3. Организация проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции. 4. Разработка и внедрение программ противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Марий Эл. 5. Формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей). 6. Формирование системы мер дополнительного стимулирования для государственных гражданских служащих, замещающих коррупциогенные должности ("компенсационного пакета"). 7. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих, замещающих коррупциогенные должности, в том числе применение технических средств контроля исполнения ими своих должностных обязанностей. 8. Установление системы обратной связи с получателями государственных услуг. 9. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных служащих, граждан и организаций. 10. Применение технических средств контроля исполнения должностных обязанностей должностными лицами, замещающими коррупциогенные должности в органах исполнительной власти Республики Марий Эл. 11. Внедрение и развитие информационно- коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию. 12. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации органов исполнительной власти Республики Марий Эл Ожидаемые конечные снижение уровня коррупции при результаты реализации исполнении государственных функций и Программы предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Республики Марий Эл; повышение качества и доступности государственных услуг; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл Контроль за реализацией координацию и контроль реализации Программы программных мероприятий осуществляет Администрация Президента Республики Марий Эл СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (далее - Концепция), необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. В соответствии с Концепцией и планом проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, государственными органами Республики Марий Эл во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями осуществлен ряд мер по противодействию коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти. В частности принят Закон Республики Марий Эл от 28 апреля 2007 года N 9-З "О противодействии коррупции в Республике Марий Эл". Во исполнение вышеназванного Закона издан Указ Президента Республики Марий Эл от 9 ноября 2007 г. N 234 "О Комитете по реализации антикоррупционной политики Республики Марий Эл", которым утверждены Положение об указанном Комитете и его состав. Внедрение должностных и административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) способствовало упорядочению возможностей должностных лиц при принятии решений, снижению издержек при получении разрешений, справок, лицензий, улучшению информированности получателей государственных услуг о порядке их получения. В соответствии с распоряжением Президента Республики Марий Эл от 7 февраля 2005 г. N 20-рп "О создании Межведомственной рабочей группы по анализу законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл на предмет их коррупционности" внедрена практика антикоррупционной экспертизы вышеуказанных проектов. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" вышеуказанные комиссии созданы и работают в Администрации Президента Республики Марий Эл и во всех государственных органах Республики Марий Эл. Сложилась система взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в работе с обращениями граждан о коррупционных проявлениях в жизненно важных для населения сферах. Вышеуказанные и иные меры способствуют предупреждению и сдерживанию коррупции в сфере деятельности государственных органов Республики Марий Эл. Вместе с тем дальнейшее наращивание усилий для противодействия этому явлению по ряду направлений является для республики актуальным и необходимым, поскольку коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти и может существенно замедлить экономическое развитие Республики Марий Эл. Эта угроза в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на значительное ограничение коррупции, а также устранение причин и условий, порождающих коррупцию. Антикоррупционная политика Республики Марий Эл представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов республики по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа. Программа разработана во исполнение Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2007 года N 9-3 "О противодействии коррупции в Республике Марий Эл" на основе Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Марий Эл с учетом: Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Уголовного кодекса Российской Федерации; Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"; Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"; Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006- 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р; Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568; Прилагаемая система мероприятий по реализации Программы противодействия коррупции в Республике Марий Эл на 2009-2010 годы является необходимым элементом реализации административной реформы на республиканском уровне. ПРИЛОЖЕНИЕ к Программе противодействия коррупции в Республике Марий Эл на 2009-2010 годы СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2009-2010 ГОДЫ ----T------------------------------T-----------T--------------------- ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ ¦исполнения ¦ ----+------------------------------+-----------+--------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ----+------------------------------+-----------+--------------------- 1. Проанализировать результаты по итогам комиссии, работы комиссий по соблюдению 2008 и руководители требований к служебному по- 2009 гг. государственных ведению государственных граж- органов Республики данских служащих Республики Марий Эл Марий Эл и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссии), созданных в госу- дарственных органах Республики Марий Эл, по реагированию на получаемую информацию о кор- рупционных проявлениях. Исхо- дя из результатов анализа, оказать содействие государс- твенным органам Республики Ма- рий Эл в устранении причин и условий, способствующих про- явлению коррупции 2. Запросить в правоохранительных I квартал Комитет по органах сведения об информа- 2009 г. реализации ции, поступившей к ним от антикоррупционной председателей комиссий в 2008 политики году, в связи с установлением Республики комиссиями фактов совершения Марий Эл гражданскими служащими дейс- твий, содержащих признаки ад- министративного правонарушения или состава преступления, связанных с коррупцией. Разработать и направить в комиссии рекомендации по выявлению таких действий и устранению способствующих им причин и условий 3. Внести предложения в право- I квартал Администрация охранительные органы по улуч- 2009 г. Президента шению информированности ко- Республики миссий о коррупционных угрозах Марий Эл и рисках в конкретных сферах деятельности государственных органов Республики Марий Эл и подверженных им категориях го- сударственных гражданских служащих с целью активизации работы комиссий по выявлению фактов совершения гражданскими служащими Республики Марий Эл действий (бездействий), содер- жащих признаки администра- тивного правонарушения и со- става преступления, связанных с коррупцией 4. Проводить мониторинг откло- ежекварта- Министерство нения цен контрактов, заклю- льно экономического ченных по итогам размещения развития, заказов на поставки товаров, промышленности и выполнение работ, оказание торговли Республики услуг для государственных Марий Эл нужд, от среднерыночного уровня 5. Увеличивать количество откры- 2009-2010 министерства и тых аукционов, аукционов в гг. ведомства Республики электронной форме в общем объ- Марий Эл еме проведенных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу- дарственных нужд 6. Провести проверки соблюдения 2009-2010 Министерство требований Федерального закона гг. экономического от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ развития, "О размещении заказов на по- промышленности и ставки товаров, выполнение ра- торговли Республики бот, оказание услуг для госу- Марий Эл дарственных и муниципаль- ных нужд". О результатах ежегодно информировать Комитет по реализации антикоррупцион- ной политики Республики Марий Эл. Проводить семинары по вопросам не реже Министерство размещения заказов на поставки одного экономического товаров, выполнение работ, раза в развития, оказание услуг для госу- полугодие промышленности и дарственных нужд торговли Республики Марий Эл 7. Анализировать несостоявшиеся по итогам Министерство торги, в случае выявления на- 2009 и экономического рушений принимать меры в соот- 2010 гг. развития, ветствии с законодательством промышленности и торговли Республики Марий Эл 8. Обеспечить профессиональную 2009-2010 министерства и переподготовку или повышение гг. ведомства Республики квалификации кадров в сфере Марий Эл размещения заказов для госу- дарственных нужд 9. Обеспечить совершенствование 2009-2010 Межведомственная деятельности Межведомственной гг. рабочая группа по рабочей группы по анализу за- анализу конодательных и иных норма- законодательных и тивных правовых актов Респуб- иных нормативных лики Марий Эл на предмет их правовых актов коррупциогенности и, при необ- на предмет их ходимости, методики их оценки, коррупциогенности считая наиболее актуальной антикоррупционную экспертизу в отношении нормативных пра- вовых актов, регулирующих контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных служащих во взаимоотношениях с физичес- кими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализа- ции данных полномочий 10. Разработать ведомственные до 1 марта министерства и антикоррупционные программы на 2009 г. ведомства Республики 2009 - 2010 гг. (далее -ве- Марий Эл домственные программы), сделав в них акцент на выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям коррупции, и ее предупреждение на потенциально уязвимых для коррупции направлениях де- ятельности. Установить кон- троль за их выполнением 11. Проводить анализ выполнения по итогам -"- ведомственных программ с полугодия рассмотрением результатов их и года реализации и внесением, при необходимости, корректив в их содержание на заседаниях кол- легий соответствующих органов 12. Заслушивать руководителей 2009-2010 Комитет по министерств и ведомств гг. реализации Республики Марий Эл о ходе антикоррупционной выполнения ведомственных политики Республики программ Марий Эл 13. Обобщать ход выполнения ве- по итогам домственных программ и на- 2009 и стоящей Программы с последу- 2010 гг. ющим информированием Правите- льства Республики Марий Эл 14. Сформировать и утвердить акта- первое руководители ми руководителей соответству- полугодие государственных ющих государственных орга- 2009 г. органов Республики нов Республики Марий Эл по со- Марий Эл, комиссии гласованию с комиссиями переч- ни должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, которые включают в себя должности государственной гражданской службы республики, и замещение которых связано: с непосредственным предос- тавлением государственных услуг заявителям, а также ины- ми непосредственными контакта- ми с гражданами и организаци- ями; с осуществлением контрольных и надзорных мероприятий; с подготовкой и принятием ре- шений о распределении бюд- жетных средств, субсидий, меж- бюджетных трансфертов, а также распределением ограниченного ресурса (квоты, частоты, учас- тки недр и др.); с подготовкой и принятием ре- шений, связанных с осущес- твлением государственных заку- пок; с подготовкой и принятием ре- шений по выдаче лицензий и разрешений; с осуществлением регистра- ционных действий; с подготовкой и принятием ре- шений по целевым программам, государственным капитальным вложениям и другим программам, предусматривающим выделение бюджетных средств; с подготовкой и принятием ре- шений, связанных с назначе- ниями на коррупциогенные долж- ности 15. Согласовать порядок, пери- до Комитет по одичность представления и со- 1 февраля реализации держание информации о следс- 2009 г. и в антикоррупционной твенно-судебной практике по согласован- политики Республики преступлениям коррупционной ные сроки Марий Эл, направленности, выявленным в Верховный суд Республике Марий Эл, пред- Республики Марий Эл ставляемой в Комитет по реали- (по согласованию), зации антикоррупционной поли- прокуратура тики Республики Марий Эл. Республики Марий Эл Обеспечить ее рассмотрение и (по согласованию), использование для корректиров- Министерство ки ведомственных программ и внутренних дел настоящей Программы по Республике Марий Эл (по согласованию) 16. Согласовать порядок участия до Комитет по представителей Комитета по ре- 1 февраля реализации ализации антикоррупционной 2009 г. антикоррупционной политики Республики Марий Эл в политики Республики координационных совещаниях Марий Эл, руководителей правоохранитель- прокуратура ных органов Республики Марий Республики Марий Эл Эл при рассмотрении вопросов (по согласованию), о состоянии борьбы с коррупци- ей в Республике Марий Эл 17. Изучать и при необходимости 2009-2010 министерства внедрять опыт работы по проти- гг. и ведомства водействию коррупции субъек- Республики Марий Эл тов Российской Федерации, ис- пользуя в этих целях служебные командировки по основному на- правлению деятельности 18. Осуществлять сравнительный ежеквар- Администрация анализ объема обращений граж- тально Президента дан о проявлениях корруп- Республики Марий Эл, ции, поступающих в Администра- соответствующие цию Президента Республики Ма- территориальные рий Эл, и подтвердившихся органы федеральных фактов в результате их органов власти проверки компетентными (по согласованию) органами с последующей выработкой мер по устра- нению причин и условий, спо- собствующих коррупции 19. Провести проверки работы с об- 2009- Администрация ращениями граждан, содер- 2010 гг. Президента жащими факты коррупционных (по Республики Марий Эл проявлений, поступающими в ор- отдельному ганы исполнительной власти и графику) органы местного самоуправле- ния. Результаты проверок рас- смотреть на местах 20. Предусмотреть изучение в сис- 2009-2010 Администрация теме аппаратной учебы Национа- гг. Президента льного плана противодействия Республики Марий Эл, коррупции и, по мере принятия государственные в последующем, федерального органы, органы закона о противодействии местного коррупции, федеральных законов самоуправления о внесении в законодательные муниципальных акты Российской Федерации из- образований менений, направленных на уси- Республики Марий Эл ление борьбы с коррупцией 21. Внедрить в практику отчеты ру- не реже Администрация ководителей государственных одного Президента органов, органов местного раза в Республики Марий Эл, самоуправления муниципальных полугодие государственные образований перед населением, органы, органы в средствах массовой информа- местного ции о мерах по предупрежде- самоуправления нию коррупции, осуществляемых муниципальных в пределах их компетенции образований Республики Марий Эл, средства массовой информации 22. Обеспечить неукоснительное 2009 г. и Администрация выполнение мер по профилактике постоянно Президента коррупции, предусмотренных Республики Марий Эл, Федеральным законом "О государственные противодействии коррупции", в органы, органы этих целях: местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл (по согласованию) создать все необходимые 2009-2010 Администрация условия для осуществления гг. Президента беспрепятственного обществен- Республики Марий Эл, ного и депутатского контроля государственные за соблюдением антикоррупцион- органы, органы ного законодательства Рос- местного сийской Федерации государс- самоуправления твенными органами, органами муниципальных местного самоуправления муни- образований ципальных образований Респуб- Республики Марий Эл лики Марий Эл (по согласованию) возложить на государственных и 2009-2010 Администрация муниципальных служащих обя- гг. Президента занности сообщать о ставших им Республики Марий Эл, известными в связи с выполне- государственные нием своих должностных обязан- органы, органы ностей случаях коррупцион- местного ных или иных правонарушений самоуправления с привлечением к дисциплинар- муниципальных ной и иной ответственности образований за невыполнение данной обязан- Республики Марий Эл ности (по согласованию) 23. Провести проверки органи- второе по- прокуратура зации выполнения антикор- лугодие Республики Марий Эл рупционного законодательства 2009 г.; (по согласованию), Российской Федерации Минис- первое Администрация терством образования Респуб- полугодие Президента лики Марий Эл, Министерством 2010 г. Республики Марий Эл здравоохранения Республики Ма- рий Эл и Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл. О результатах информиро- вать Правительство Республики Марий Эл 24. Провести проверки посредничес- первое Администрация ких структур, созданных при полугодие Президента государственных унитарных 2009 г. Республики Марий Эл предприятиях и учреждениях Республики Марий Эл, и крупных акционерных обществ с пакетом акций республики выше 25 процентов от уставного капита- ла с целью недопущения переда- чи в частные структуры госу- дарственных средств 25. Проанализировать положение дел первое Администрация в сфере выделения земельных полугодие Президента участков под строительство жи- 2009 г., Республики Марий Эл лья, помещений для коммерчес- второе ких структур, сдачи помещений полугодие в аренду коммерческим структу- 2010 г. рам, проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в республиканской собственности. Принять меры по недопущению занижения сто- имости вышеуказанных объектов 26. Провести опросы общественного Администрация мнения: Президента Республики Марий Эл, общественные организации (по согласованию) о наличии коррупционных прояв- первое лений при предоставлении на- полугодие иболее востребованных насе- 2009 г., лением государственных услуг первое полугодие 2010 г. об эффективности мер по про- второе тиводействию коррупции, осуще- полугодие ствляемых правоохранительными 2009 г., органами, государственными второе органами Республики Марий Эл полугодие 2010 г. О результатах опросов и прини- второе ГТРК "Марий Эл" маемых по ним мерах информиро- полугодие (по согласованию), вать население в средствах 2009 - ООО Телекомпания массовой информации с коммен- 2010 гг. "12 регион" тариями специалистов (по согласованию), Телекомпания "СТС-Ола ТВ" (по согласованию), республиканские и муниципальные периодические печатные издания 27. Провести сравнительный анализ по итогам Администрация количества обращений жителей первого, Президента республики, поступивших на второго Республики Марий Эл рассмотрение в государственные полугодий органы Республики Марий Эл из 2009 г. и федеральных органов власти 2010 г. и за 2009- 2010 гг. 28. Разработать и утвердить поло- первое Министерство жение о ежегодном журналистс- полугодие культуры, печати и ком конкурсе на лучшее освеще- 2009 г. по делам ние проблем противодействия национальностей коррупции. Республики Организовать проведение вы- 2009-2010 Марий Эл шеуказанного конкурса гг. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
