|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.10.2013 № 314за их деяте- льностью в пределах полномочий Подпрограмма "Развитие ми- Минюст 819 0304 2120000 000 2593 0 0 2593 4484,5 10986,5 9354 10085 ровой юстиции Республики в Республике Марий Эл Марий Эл" Основное Дополнитель- Минюст 819 0304 2124928 000 0 0 0 420 450 480 550 580 мероприятие ное профессиона- Республики 819 0304 2124928 122 0 0 0 273 292,1 312,5 356,3 374,1 льное образование Марий Эл 819 0304 2124928 244 0 0 0 147 157,9 167,5 193,7 205,9 мировых судей Основное Улучшение Минюст 819 0304 2124983 000 0 0 0 1005 1100 8240 7310 8150 мероприятие условий для Республики 819 0304 2124983 244 0 0 0 1005 1100 8240 7310 8150 осуществления Марий Эл деятельности мировыми судьями и их аппаратами Основное Обеспечение Минюст 819 0304 2124984 000 0 0 0 380 950 710 530 910 мероприятие технической Республики 819 0304 2124984 244 0 0 0 380 950 710 530 910 укрепленности Марий Эл и безопасности зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами Основное Развитие Минюст 819 0304 2124985 000 0 0 0 788 1984,5 1556,5 964 445 мероприятие информацион- Республики 819 0304 2124985 242 0 0 0 788 1984,5 1556,5 964 445 ных и Марий Эл коммуникаци- онных технологий в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами Подпрограмма "Обеспечение Минюст 819 0000 2130000 000 86735 86735 86735 131912 151700 174452 200624 230718 реализации Республики государствен- Марий Эл ной программы Республики Марий Эл "Юс- тиция в Ре- спублике Ма- рий Эл" на 2013-2020 го- ды" Основное Обеспечение Минюст 819 0304 2132902 000 25156 25156 25156 38259 43998 50595 58187 66916 мероприятие деятельности Республики 819 0304 2132902 121 21479 21479 21479 32667 37567 43202 49682 57135 аппарата Марий Эл 819 0304 2132902 122 38 38 38 58 66 76 88 101 Минюста 819 0304 2132902 242 424 424 424 645 742 853 981 1128 Республики 819 0304 2132902 244 3135 3135 3135 4768 5483 6303 7251 8339 Марий Эл в 819 0304 2132902 851 64 64 64 97 112 129 148 170 целях реализации 819 0304 2132902 852 16 16 16 24 28 32 37 43 возложенных на Минюст Республики Марий Эл функций Основное Обеспечение Минюст 819 0105 2132909 000 61579 61579 61579 93653 107702 123857 142437 163802 мероприятие деятельности Республики 819 0105 2132909 121 37455 37455 37455 56964 65509 75335 86636 99631 аппаратов Марий Эл 819 0105 2132909 122 92 92 92 140 161 185 213 245 мировых судей 819 0105 2132909 242 7004 7004 7004 10652 12250 14088 16201 18631 в Республике 819 0105 2132909 244 16922 16922 16922 25736 29597 34036 39142 45013 Марий Эл 819 0105 2132909 851 100 100 100 152 175 201 231 266 819 0105 2132909 852 6 6 6 9 10 12 14 16 ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" ---------------T-----------T---------------T---------------T-----------------T--------------------------- Наименование ¦Ответствен-¦ Срок ¦Ожидаемый непо-¦ Код бюджетной ¦ Финансирование подпрограммы, ¦ ный ¦ ¦ средственный ¦ классификации ¦ (тыс. рублей) основного ¦исполнитель¦ ¦ результат ¦(республиканский ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ (краткое ¦бюджет Республики¦ ¦ ¦ ¦ описание) ¦ Марий Эл) ¦ ¦ +-------T-------+ ¦ +------T-----T-----T-------- ¦ ¦начала ¦оконча-¦ ¦ ¦ 2013 ¦2014 ¦2015 ¦ 2016 ¦ ¦реали- ¦ ния ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ за- ¦реали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции ¦ за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------+-----------+-------+-------+---------------+-----------------+------+-----+-----+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ---------------+-----------+-------+-------+---------------+-----------------+------+-----+-----+-------- В целом по Го- - - - - 81900002100000000 90106 87513 87513 135283 сударственной программе Подпрограмма Минюст 01.01. 31.12. 81900002110000000 778 778 778 778 "Реализация Республики 2013 2020 государствен- Марий Эл ной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Ре- спублики Марий Эл" Основное меро- Минюст 01.01. 31.12. учет и система- 0 0 0 0 приятие "Веде- Республики 2013 2020 тизация муници- ние регистра Марий Эл пальных норма- муниципальных тивных правовых нормативных актов, обеспе- правовых актов чение соответс- в Республике твия их законо- Марий Эл" дательству Рос- сийской Федера- ции, законода- тельству Ре- спублики Марий Эл, уставу му- ниципального образования, доступ к инфор- мации о муници- пальных норма- тивных правовых актах Основное Минюст 01.01. 31.12. обеспечение 0 0 0 0 мероприятие Республики 2013 2020 единства право- "Осуществление Марий Эл вого пространс- государствен- тва Российской ной Федерации в Ре- регистрации спублике Марий нормативных Эл, приведение правовых актов нормативных органов правовых актов исполнительной органов испол- власти Респуб- нительной влас- лики Марий Эл" ти Республики Марий Эл в со- ответствие с законодательс- твом Российской Федерации и за- конодательством Республики Ма- рий Эл, повыше- ние их качества Основное Минюст 01.01. 31.12. обеспечение 0 0 0 0 мероприятие Республики 2013 2020 единства право- "Осуществление Марий Эл вого пространс- мониторинга тва Российской нормативных Федерации в Ре- правовых актов спублике Марий Республики Эл, приведение Марий Эл в нормативных сфере правовых актов компетенции органов испол- Минюста нительной влас- Республики ти Республики Марий Эл и Марий Эл в со- нормативных ответствие с правовых актов законодательс- Минюста твом Российской Республики Федерации и за- Марий Эл" конодательством Республики Ма- рий Эл, повыше- ние их качества Основное меро- Минюст 01.01. 31.12. максимальное 0 0 0 0 приятие "Повы- Республики 2013 2020 обеспечение за- шение уровня Марий Эл щиты гарантиро- защиты прав и ванных Консти- свобод челове- туцией Российс- ка и граждани- кой Федерации и на" законодательс- твом Российской Федерации прав и свобод чело- века и гражда- нина; повышение обще- го уровня пра- вовой культуры и пра- вовой защищен- ности граждан Основное меро- Минюст 01.01. 31.12. максимальное 81901042117026530 778 778 778 778 приятие "Обес- Республики 2013 2020 обеспечение за- печение кон- Марий Эл щиты гарантиро- троля за де- ванных Консти- ятельностью туцией Российс- административ- кой Федерации и ных комиссий в законодательс- Республике Ма- твом Российской рий Эл и про- Федерации прав верок отчетов и свобод чело- о проделанной века и гражда- работе" нина, увеличе- ние числа граж- дан, положите- льно относящих- ся к деятельно- сти администра- тивных комиссий в Республике Марий Эл; ежегодное повы- шение квалифи- кации членов административ- ных комиссий в Республике Ма- рий Эл; создание опти- мальной органи- зационной структуры адми- нистративных комиссий в Ре- спублике Марий Эл Подпрограмма Минюст 01.01. 31.12. 81903042120000000 2593 0 0 2593 "Развитие ми- Республики 2013 2020 ровой юстиции Марий Эл в Республике Марий Эл" Основное Минюст 01.01. 31.12. дополнительное 81903042124928000 0 0 0 420 мероприятие Республики 2013 2020 профессиональ- "Дополнитель- Марий Эл ное образование ное всех мировых профессиональ- судей, направ- ное ление на полу- образование чение дополни- мировых судей" тельного про- фессионального образования ко- торых заплани- ровано в теку- щем году Основное меро- Минюст 01.01. 31.12. проведение ре- 81903042124983000 0 0 0 1005 приятие "Улуч- Республики 2013 2020 монтных работ в шение условий Марий Эл зданиях (поме- для осущес- щениях), зани- твления деяте- маемых мировыми льности миро- судьями и их выми судьями и аппаратами, их аппаратами" приобретение зданий (помеще- ний) для разме- щения мировых судей и их ап- паратов Основное меро- Минюст 01.01. 31.12. оснащение сис- 81903042124984000 0 0 0 380 приятие "Обес- Республики 2014 2020 темами видеона- печение техни- Марий Эл блюдения, тур- ческой укреп- никетами, обо- ленности и рудование коди- безопасности рованным досту- зданий (поме- пом щений), зани- сотрудников маемых мировы- зданий (помеще- ми судьями и ний), занима- их аппаратами" емых мировыми судьями и их аппаратами Основное Минюст 01.01. 31.12. плановая замена 81903042124985000 0 0 0 788 мероприятие Республики 2014 2020 устаревшей "Развитие Марий Эл компьютерной и информационных организационной и коммуникаци- техники онных технологий в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судь- ями и их аппа- ратами" Подпрограмма Минюст 01.01. 31.12. 81900002130000000 86735 86735 86735 131912 "Обеспечение Республики 2013 2020 реализации Марий Эл государствен- ной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы" Основное Минюст 01.01. 31.12. создание надле- 81903042132902000 25156 25156 25156 38259 мероприятие Республики 2013 2020 жащих условий "Обеспечение Марий Эл для реализации деятельности возложенных на аппарата Минюст Минюста Республики Республики Марий Эл Марий Эл в це- функций лях реализации возложенных на Минюст Республики Марий Эл функций" Основное меро- Минюст 01.01. 31.12. создание надле- 81901052132909000 61579 61579 61579 93653 приятие "Обес- Республики 2013 2020 жащих условий печение деяте- Марий Эл для реализации льности аппа- возложенных на ратов мировых Минюст Респуб- судей в Ре- лики Марий Эл спублике Марий функций Эл" ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013-2020 ГОДЫ ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013-2020 ГОДЫ Ответственный Министерство юстиции Республики Марий Эл исполнитель подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Участники отсутствуют подпрограммы Цели обеспечение единства правового пространства подпрограммы Российской Федерации в Республике Марий Эл; обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования; ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл; реализация права граждан на получение достоверной информации и создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями; обеспечение своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл Задачи формирование системы мониторинга нормативных подпрограммы правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл; повышение в пределах полномочий уровня защиты прав и свобод человека и гражданина; развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл; ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация; правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм Целевые доля нормативных правовых актов Республики Марий индикаторы и Эл в сфере компетенции Министерства юстиции показатели Республики Марий Эл и нормативных правовых актов подпрограммы Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом; доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации; доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, в общем числе представленных для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл; доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых актов, подлежащих правовой экспертизе; доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок Этапы и сроки 2013-2020 годы без разделения на этапы реализации подпрограммы Объемы объемы бюджетных ассигнований за счет средств финансирования республиканского бюджета Республики Марий Эл подпрограммы составят 6 224 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 778 тыс. рублей 2014 год - 778 тыс. рублей 2015 год - 778 тыс. рублей 2016 год - 778 тыс. рублей 2017 год - 778 тыс. рублей 2018 год - 778 тыс. рублей 2019 год - 778 тыс. рублей 2020 год - 778 тыс. рублей Ожидаемые доля нормативных правовых актов Республики Марий результаты Эл в сфере компетенции Министерства юстиции реализации Республики Марий Эл и нормативных правовых актов подпрограммы Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом, 100 процентов; доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации - 100 процентов; доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, - 100 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, в общем числе представленных для включения в регистр муниципальных нормативных актов в Республике Марий Эл - 100 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых актов, подлежащих правовой экспертизе, - 100 процентов; доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок - 100 процентов I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Реализация государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы (далее - подпрограмма) является неотъемлемой составной частью Государственной программы. В соответствии с подпунктом 64 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл установлен Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 г. N 63-З "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл". Согласно Указу Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. N 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Министерство юстиции Республики Марий Эл является уполномоченным органом по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл. С мая 2009 г. обеспечено ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл. Целью создания данного регистра является обеспечение полного учета нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, доступа граждан, любых органов и организаций к муниципальному правотворчеству. Укрепление основ правового государства, формирование гражданского общества и реализация конституционных прав и свобод граждан непосредственно связаны с состоянием правовой культуры граждан, уровнем их правового сознания. В связи с этим правовое просвещение и правовое воспитание граждан должны быть одними из приоритетных направлений в работе как органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, так и общественных объединений, организаций и их должностных лиц независимо от сферы деятельности. Указом Президента Республики Марий Эл от 30 сентября 2009 г. N 197 "Об утверждении Концепции правового просвещения граждан в Республике Марий Эл" утверждена Концепция правового просвещения граждан в Республике Марий Эл, определяющая основные цели, задачи, направления деятельности и мероприятия по правовому просвещению граждан, в том числе для Министерства юстиции Республики Марий Эл. Мероприятия по правовому просвещению успешно реализуются в Республике Марий Эл на основе программного метода. Основной целью соответствующих программ является повышение уровня правовой культуры граждан в Республике Марий Эл, создание в Республике Марий Эл системы правового просвещения и воспитания граждан, ориентированной на формирование их правового сознания и правовой культуры. Фундаментальная роль права, на котором основываются правовое государство и гражданское общество, диктует потребность формирования правовой культуры общества, повышения юридической грамотности граждан, их готовности следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес. На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Министерством юстиции Республики Марий Эл проводится мониторинг нормативных правовых актов Республики Марий Эл, в том числе нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. N 361 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл" на Министерство юстиции Республики Марий Эл возложено осуществление функции государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, в порядке, установленном Положением о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл. В связи с вышеуказанным на Министерство юстиции Республики Марий Эл возложены функции по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл на предмет их соответствия федеральному законодательству и республиканскому законодательству. Согласно Указу Президента Республики Марий Эл от 10 июля 2009 г. N 134 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл" Министерство юстиции Республики Марий Эл осуществляет контроль за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе. Контролем за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе должны быть охвачены ежегодно 12 комиссий из 17 образованных. Основной целью реализации мероприятия по осуществлению контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе должно являться повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г., от 10 мая 2006 г. и от 26 апреля 2007 г. отмечалось, что необходимым условием развития в стране демократии является создание эффективной правовой и политической системы. Построение правового демократического государства связано с формированием единой системы правовых актов и обеспечением доступности их для населения. В силу федеративного устройства России и наличия самостоятельной системы местного самоуправления российское законодательство имеет федеральный и региональный уровни. На местном уровне - систему муниципальных правовых актов. Муниципальные нормативные правовые акты, помимо уставов муниципальных образований, до 1 января 2009 г. оставались вне рамок правового поля. Регулярный нормоконтроль за муниципальными актами не осуществлялся, доступ граждан, организаций и государственных органов к муниципальным актам был ограничен. Для обеспечения доступа и создания единой информационной системы муниципальных актов 8 ноября 2007 г. внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми Федеральный закон дополнен статьей 43.1, согласно которой муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. 1 декабря 2008 г. принят Закон Республики Марий Эл N 63-З "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл", и с мая 2009 г. Министерством юстиции Республики Марий Эл обеспечено ведение данного регистра. Согласно пункту "а" статьи 79 Конституции Республики Марий Эл обеспечение реализации прав и свобод граждан в Республике Марий Эл возложено на Главу Республики Марий Эл. Указом Президента Республики Марий Эл от 30 сентября 2009 г. N 197 "Об утверждении Концепции правового просвещения граждан в Республике Марий Эл" утверждена Концепция правового просвещения граждан в Республике Марий Эл, определяющая основные цели, задачи, направления деятельности и мероприятия по правовому просвещению граждан. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. N Пр-1168, направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства. Функция по осуществлению в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, осуществляется Министерством юстиции Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. N 361 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл". Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2009 г. N 106 "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл". Во исполнение пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Министерство юстиции Республики Марий Эл еженедельно осуществляет мониторинг нормативных правовых актов Республики Марий Эл в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством. Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также мониторинга направлено на достижение цели по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл, обеспечение в пределах полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина. Требования к контролю за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл основываются на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение достижения показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл, и выполнение следующих задач, возложенных на Министерство юстиции Республики Марий Эл: обеспечение в пределах полномочий Министерства юстиции Республики Марий Эл защиты прав и свобод человека и гражданина; формирование и ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл и регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде. Исходя из приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы основными целями подпрограммы являются: обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл; обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования; ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл; реализация права граждан на получение достоверной информации и создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями; обеспечение своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл. В качестве задач подпрограммы обозначены: формирование системы мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл; повышение в пределах полномочий уровня защиты прав и свобод человека и гражданина; развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл; ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация; правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм. Реализация подпрограммы обеспечивается достижением показателей (целевых индикаторов) согласно приложению N 1 к Государственной программе: доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом, - 100 процентов; доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации - 100 процентов; доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, 100 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, в общем числе представленных для включения в регистр муниципальных нормативных актов в Республике Марий Эл - 100 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых актов, подлежащих правовой экспертизе, - 100 процентов; доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок - 100 процентов. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы без разделения на этапы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий в соответствии с приложением N 2 к Государственной программе: 1. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл. Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл по итогам 2009 года содержал 1 700 актов, 2010-2012 годов - соответственно 6 040, 9 914, 14 286 актов, первого полугодия 2013 г. - 16 872 акта, которые находятся в открытом доступе на портале zakon.scli.ru. Заметно уменьшение не соответствующих действующему законодательству, уставу муниципального образования муниципальных нормативных правовых актов. Их количество снизилось с 49 (по итогам 2009 года) до 30 процентов (по итогам первого полугодия 2013 г.). Этому способствовало в том числе оказание Министерством юстиции Республики Марий Эл правовой помощи органам местного самоуправления, внесение в муниципальные акты изменений по результатам правовой экспертизы, проведенной Министерством юстиции Республики Марий Эл в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, разработка модельных муниципальных правовых актов, правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов. Основными целями ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл являются: обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов, реализация права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах государственными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. Реализация мероприятия по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл достигается в процессе решения следующих задач: развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл; ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация; формирование дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам (экспертные заключения Министерства юстиции Республики Марий Эл, акты прокурорского реагирования, решения, постановления и определения судов, предписания антимонопольного органа, акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов, письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и иных государственных органов); формирование сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов; правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм. В результате ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл ожидается совершенствование муниципальных нормативных правовых актов, улучшение юридико-технического оформления муниципальных нормативных правовых актов, снижение количества коррупциогенных факторов в них, формирование актуальной и достоверной автоматизированной информационной базы муниципальных нормативных правовых актов и создание условий для обеспечения доступа к информации о муниципальных нормативных правовых актах и дополнительных сведениях к ним. 2. Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл. Реализация указанного мероприятия обусловлена, с одной стороны, необходимостью постоянного развития и повышения эффективности системы обеспечения и защиты прав, законных интересов личности и республики и, с другой стороны, спецификой средств, способов и механизмов их достижений, ориентированных на конечный результат. Требования к процедуре государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл установлены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2009 г. N 106 "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл" и приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 25 мая 2009 г. N 2-нп "О Порядке ведения Реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл". 3. Осуществление мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл. Достижение поставленной цели обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл во многом зависит от решения задачи по формированию системы мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, что позволит обеспечить единообразный подход к решению задач социально-экономического развития Республики Марий Эл. Учитывая конституционные гарантии прав граждан и основные национальные приоритеты, определенные в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегическая цель Министерства юстиции Республики Марий Эл по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл достигается путем реализации мероприятия по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, проведения мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл. О достижении цели обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл свидетельствуют: доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом; доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации. 4. Повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина. Приоритетность выполнения мероприятия по повышению уровня защиты прав и свобод человека и гражданина состоит в необходимости дальнейшего развития и совершенствования законодательства Республики Марий Эл в целях максимального обеспечения защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Экономическое развитие напрямую связано с повышением общего уровня правовой культуры и правовой защищенности граждан. Деятельность Министерства юстиции Республики Марий Эл по реализации указанного мероприятия сосредоточена на выполнении в пределах полномочий следующих задач: повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина; совершенствование законодательства Республики Марий Эл. Степень реализации данного мероприятия характеризует доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. 5. Обеспечение контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл и проверок отчетов о проделанной работе. При выполнении указанного мероприятия должна решаться задача по осуществлению своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43- З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", обуславливает необходимость знания членами административных комиссий законодательства в сфере административной юрисдикции. Степень реализации вышеуказанных задач будет обеспечиваться проведением ежемесячных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и отчетов о проделанной работе. Основным механизмом реализации мероприятий по контролю деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и отчетов о проделанной работе является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий и проведение регулярного мониторинга деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл. В результате выполнения указанных мероприятий предполагается: увеличение числа граждан, положительно относящихся к деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл; ежегодное повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл. Об эффективности реализации указанного мероприятия Государственной программы свидетельствует доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ресурсное обеспечение подпрограммы формируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (приложение N 3 к Государственной программе). Расходы подпрограммы в части мероприятия по обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и контроля за осуществлением их деятельности в пределах полномочий на 2013-2020 годы предусматриваются в законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период. Расходы на реализацию подпрограммы составляют 6 224 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 778 тыс. рублей 2014 год - 778 тыс. рублей 2015 год - 778 тыс. рублей 2016 год - 778 тыс. рублей 2017 год - 778 тыс. рублей 2018 год - 778 тыс. рублей 2019 год - 778 тыс. рублей 2020 год - 778 тыс. рублей. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения. При реализации подпрограммы возможны: финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы; правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы; административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении ее целей и (или) задач. Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл. К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении ежегодных планов реализации подпрограммы, мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к государственной программе Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013-2020 ГОДЫ ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013-2020 ГОДЫ Ответственный Министерство юстиции Республики Марий Эл исполнитель подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Участники отсутствуют подпрограммы Цель создание оптимальных условий для осуществления подпрограммы независимого правосудия мировыми судьями в Республике Марий Эл (далее - мировые судьи) Задачи совершенствование системы кадрового обеспечения подпрограммы деятельности мировых судей; создание надлежащих условий для размещения мировых судей и их аппаратов; создание условий для обеспечения безопасности участников судебного заседания Целевые доля мировых судей, получивших дополнительное индикаторы и профессиональное образование, в общем количестве показатели мировых судей, запланированном для направления на подпрограммы получение дополнительного профессионального образования в текущем году; доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в общем количестве запланированных работ в текущем году; доля зданий (помещений), приобретенных для размещения мировых судей и их аппаратов, в запланированном количестве; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами и находящихся в оперативном управлении Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных системами видеонаблюдения; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оснащенных турникетами; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оборудованных кодированным доступом сотрудников (постановка и снятие с охраны); доля замененной устаревшей компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в общем количестве устаревшей компьютерной и организационной техники, подлежащей плановой замене Этапы и сроки 2013-2020 годы без разделения на этапы реализации подпрограммы Объемы финансирование осуществляется за счет средств финансирования республиканского бюджета Республики Марий Эл в подпрограммы размере 40 096 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2 593 тыс. рублей 2014 год - 0 тыс. рублей 2015 год - 0 тыс. рублей 2016 год - 2 593 тыс. рублей 2017 год - 4 484,5 тыс. рублей 2018 год - 10 986,5 тыс. рублей 2019 год - 9 354 тыс. рублей 2020 год - 10 085 тыс. рублей Ожидаемые доля мировых судей, получивших дополнительное результаты профессиональное образование, в общем количестве реализации мировых судей, запланированном для направления на подпрограммы получение дополнительного профессионального образования в текущем году, - 100 процентов; доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в общем количестве запланированных работ в текущем году - 100 процентов; доля зданий (помещений), приобретенных для размещения мировых судей и их аппаратов, в запланированном количестве - 100 процентов; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами и находящихся в оперативном управлении Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных системами видеонаблюдения, - 100 процентов; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оснащенных турникетами, - 100 процентов; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оборудованных кодированным доступом сотрудников (постановка и снятие с охраны), - 100 процентов; доля замененной устаревшей компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в общем количестве устаревшей компьютерной и организационной техники, подлежащей плановой замене, 100 процентов I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" (далее - подпрограмма) является неотъемлемой составной частью Государственной программы. Республика Марий Эл является субъектом Российской Федерации, которая в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации провозглашена правовым государством. Правовое государство характеризуется в том числе самостоятельной и независимой судебной системой, эффективно обеспечивающей защиту прав и интересов граждан и юридических лиц. В Республике Марий Эл созданы 40 должностей мировых судей и соответственно 40 судебных участков. В настоящее время существует ряд проблем, связанных со сроками судопроизводства, недостаточной информированностью граждан о деятельности мировых судей, неэффективным исполнением судебных актов, отсутствием необходимых условий для осуществления правосудия. Анализ деятельности мировых судей показывает, что количество обращений граждан к мировым судьям о защите своих прав и законных интересов остается высоким, и, следовательно, имеет место существенная нагрузка на мировых судей. Нагрузка на одного мирового судью значительно превышает нагрузку на одного федерального судью. Среднемесячная нагрузка на одного мирового судью в Республике Марий Эл составила в 2012 году 169,3 дела (по уголовным делам - 5,6; по гражданским делам - 70,2; по делам об административных правонарушениях - 93,5 дела). Для сравнения: среднемесячная нагрузка на одного федерального судью составила в 2012 году 31,3 дела. На основании части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом этого субъекта Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 40 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации. Согласно статьям 6 и 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" организационное, финансовое, кадровое и материально- техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. N 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл", Указом Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. N 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляет Министерство юстиции Республики Марий Эл. Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию является создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение мировых судей и их аппаратов в зданиях (помещениях), отвечающих современным требованиям осуществления правосудия по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным мировым судьям. Существующие условия размещения мировых судей и их аппаратов в зданиях (помещениях), уровень информационного обеспечения деятельности мировых судей не в полной мере способствуют эффективному функционированию и развитию института мировых судей в республике. Не все мировые судьи и их аппараты размещены в зданиях (помещениях), соответствующих требованиям по отправлению правосудия, часть залов судебных заседаний не оснащены соответствующими местами для участников судебного процесса, посетителей и представителей средств массовой информации, не обеспечен свободный доступ в них граждан, не обеспечена безопасность участников судебного заседания. В связи с этим осуществление мероприятий по ремонту зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, а также обеспечение этих зданий (помещений) средствами безопасности и охраны является актуальным. Безопасность мировых судей и охрана занимаемых ими зданий (помещений) в нерабочее время обеспечиваются отделами вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в рабочее время - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл. В целях обеспечения надежности охраны все здания (помещения) оборудованы охранно-пожарной и тревожной сигнализацией, металлическими дверями, распашными оконными решетками. В соответствии с нормативами обеспечения материально- техническими средствами мировых судей и их аппаратов, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, большинство вестибюлей зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оборудованы стационарными металлодетекторами. Из имеющихся 23 залов судебных заседаний 20 оборудованы металлическим ограждением для подсудимых (3 зала судебных заседаний не предназначены для рассмотрения уголовных дел). В целях обеспечения безопасности мировых судей, участников судебных заседаний, надежности охраны планируется дооборудовать помещения, занимаемые мировыми судьями и их аппаратами, стационарными металлодетекторами. В пользовании мировых судей и работников их аппаратов находятся 317 единиц компьютерной и организационной техники, введенной в эксплуатацию до 1 января 2013 г., которая в настоящее время имеет большую степень физического износа, часто требует ремонта, что не способствует качественному и в разумные сроки осуществлению правосудия мировыми судьями, затрудняет размещение информации о деятельности мировых судей на официальных сайтах мировых судей в Республике Марий Эл в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также затрудняет доступ пользователей к этой информации. За период с 2010 по 2013 год произведена замена 116 единиц компьютерной и организационной техники, введенной в эксплуатацию до 1 января 2006 г. Реализация указанных мероприятий подпрограммы позволит комплексно решить проблемы, связанные с обеспечением доступности, открытости и прозрачности правосудия, осуществляемого мировыми судьями, повысить доверие общества к правосудию, а также создать оптимальные условия для осуществления деятельности мировых судей в Республике Марий Эл. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение достижения показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл, и выполнение задачи по организационному, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей в Республике Марий Эл, возложенной на Министерство юстиции Республики Марий Эл. Целью подпрограммы является создание оптимальных условий для осуществления независимого правосудия мировыми судьями. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи: совершенствование системы кадрового обеспечения деятельности мировых судей; создание надлежащих условий для размещения мировых судей и их аппаратов; создание условий для обеспечения безопасности участников судебного заседания. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе. В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты (показатели): доля мировых судей, получивших дополнительное профессиональное образование, в общем количестве мировых судей, запланированном для направления на получение дополнительного профессионального образования в текущем году, - 100 процентов; доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, в общем количестве запланированных работ в текущем году - 100 процентов; доля зданий (помещений), приобретенных для размещения мировых судей и их аппаратов, в запланированном количестве - 100 процентов; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами и находящихся в оперативном управлении Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных системами видеонаблюдения, - 100 процентов; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оснащенных турникетами, - 100 процентов; доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, оборудованных кодированным доступом сотрудников (постановка и снятие с охраны), - 100 процентов; доля замененной устаревшей компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в общем количестве устаревшей компьютерной и организационной техники, подлежащей плановой замене, - 100 процентов. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы без разделения на этапы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий в соответствии с приложением N 2 к Государственной программе: 1. Дополнительное профессиональное образование мировых судей. В условиях повышения роли суда в защите прав и свобод граждан, законных интересов граждан и организаций, а также постоянного изменения законодательства Российской Федерации одной из актуальных задач является совершенствование профессионального уровня мировых судей. В соответствии со статьей 20.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и статьей 11.1 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. N 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл" организация дополнительного профессионального образования мировых судей должна осуществляться один раз в три года за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. В течение периода реализации подпрограммы планируется осуществить организацию дополнительного профессионального образования 40 мировых судей не менее чем два раза. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2013 г. N 202 "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками мировых судей в Республике Марий Эл, направляемых для дополнительного профессионального образования" при направлении мирового судьи в служебную командировку подлежат возмещению расходы по проезду к месту командирования и обратно; расходы по бронированию и найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные). 2. Улучшение условий для осуществления деятельности мировыми судьями и их аппаратами. Некоторые из зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами, не в полной мере соответствуют требованиям по организации и проведению судебных заседаний, поскольку отсутствуют достаточные площади или необходимо проведение ремонтных работ. С тем чтобы улучшить условия деятельности мировых судей в занимаемых ими зданиях (помещениях), предусматривается осуществить следующие мероприятия: текущий ремонт фасадов здания и благоустройство прилегающей к нему территории в г. Волжске; текущий ремонт помещений в Куженерском районе, а также текущий ремонт помещений и замена оконных блоков в Новоторъяльском районе; ремонт кровли здания и системы отопления в Советском районе; ремонт крыльца с устройством навесов в Мари-Турекском районе; ремонт системы отопления в Звениговском районе; замена окон в Звениговском и Мари-Турекском районах; ремонт помещений с заменой газового котла, установкой универсального твердотопливного котла и оборудование складского помещения для товарно-материальных ценностей в г. Козьмодемьянске; оборудование подвального помещения для хранения товарноматериальных ценностей и ремонт входа в указанное помещение в Сернурском районе; ремонт системы отопления в Сернурском районе; оборудование складского помещения с целью хранения товарноматериальных ценностей в Волжском районе и установка сигнализации в данном помещении; благоустройство прилегающей территории к зданию в г. Козьмодемьянске; устройство скатной кровли, замена окон и утепление фасадов в Новоторъяльском районе; замена светильников в Куженерском, Звениговском, Оршанском, Сернурском, Медведевском, Новоторъяльском, Волжском районах и в городах Волжске и Козьмодемьянске. Проведение вышеуказанных ремонтных и иных работ позволит создать необходимые условия для осуществления деятельности мировыми судьями. Требуется приобрести помещения для размещения мировых судей и их аппаратов в Килемарском, Параньгинском и Моркинском районах, поскольку занимаемые ими помещения не отвечают предъявляемым требованиям. 3. Обеспечение технической укрепленности и безопасности зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами. Техническую укрепленность и безопасность указанных зданий (помещений) в нерабочее время обеспечивают отделы вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в рабочее время - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл. Отсутствие в этих зданиях (помещениях) систем видеонаблюдения не позволяет в полной мере обеспечить их техническую укрепленность. Установка систем видеонаблюдения в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями в городах Волжске и Козьмодемьянске, Новоторъяльском, Оршанском, Мари-Турекском, Куженерском, Звениговском, Советском, Медведевском, Параньгинском, Юринском, Килемарском и Моркинском районах, обеспечит безопасность мировых судей и их аппаратов, участников судебных заседаний. В настоящее время в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями, отсутствуют турникеты, наличие которых обусловлено объективной необходимостью по оснащению указанных зданий (помещений) техническими средствами охраны. Предусматривается оснастить турникетами входы в здания (помещения), находящиеся в Звениговском, Новоторъяльском, Моркинском, Мари-Турекском и Сернурском районах, городах Волжске и Козьмодемьянске. Кроме того, оборудование кодированного доступа сотрудников (постановка и снятие с охраны) дополнительно позволит обеспечить безопасность в этих зданиях (помещениях). 4. Развитие информационных и коммуникационных технологий в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и их аппаратами. Наличие устаревшей компьютерной и организационной техники в пользовании мировых судей и работников их аппаратов не позволяет в полной мере использовать современные информационные технологии, применяемые в судопроизводстве, организовать оперативный обмен информацией. Замена компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, позволит обеспечить доступ к информации о деятельности мировых судей, создать необходимую для внедрения информационных технологий инфраструктуру. Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить бесперебойную работу компьютерной и организационной техники, что создаст для мировых судей необходимые условия для осуществления деятельности. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 3 к Государственной программе. В качестве источника финансирования и ресурсного обеспечения подпрограммы предусматриваются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл (без учета ежегодно выделяемых средств на обеспечение деятельности мировых судей). Объем финансирования подпрограммы "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" в 2013-2020 годах составит 40 096 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2 593 тыс. рублей 2014 год - 0 тыс. рублей 2015 год - 0 тыс. рублей 2016 год - 2 593 тыс. рублей 2017 год - 4 484,5 тыс. рублей 2018 год - 10 986,5 тыс. рублей 2019 год - 9 354 тыс. рублей 2020 год - 10 085 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно подлежат уточнению в соответствии с возможностями республиканского бюджета Республики Марий Эл. При изменении объемов финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными подпрограммой, Министерство юстиции Республики Марий Эл уточняет объемы финансирования отдельных мероприятий подпрограммы с соответствующим уточнением показателей их результативности. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения. При реализации подпрограммы возможны: финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы; правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы; административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении ее целей и (или) задач. Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл. К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении ежегодных планов реализации подпрограммы, мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы.". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|
