|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.12.2013 № 389Срок реализации настоящей подпрограммы с 2013 по 2020 год в два этапа: первый этап 2013-2014 годы; второй этап 2015-2020 годы. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы в 2013-2020 годах: содействие трудоустройству на постоянную и временную работу 269,3 тыс. человек, из них содействие трудоустройству 51,3 тыс. незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения; оказание услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию 110,7 тыс. человек; осуществление социальных выплат 38,7 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными; повышение удельного веса трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, к 2020 году до 58,0 процента. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия подпрограммы призваны обеспечить достижение показателей в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы. Основными мероприятиями подпрограммы являются: 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики. Реализация данного мероприятия будет осуществляться через комплекс услуг по: содействию в поиске подходящей работы незанятых и безработных граждан; информированию о положении на рынке труда в Республике Марий Эл; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; организации услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; созданию условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. 2. Содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан. Реализация данного мероприятия будет осуществляться через комплекс услуг по: организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; психологической поддержке безработных граждан; профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности. 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы. Реализация данного мероприятия будет реализовываться через комплекс мер по оказанию услуг: в виде выплаты пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; в виде выплаты стипендии и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; в виде выплаты пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе. Перечень видов общественных работ, организуемых на территории Республики Марий Эл, и объемы участия незанятых граждан в общественных работах по муниципальным образованиям в Республике Марий Эл ежегодно утверждаются приказом Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл). Мероприятия подпрограммы могут уточняться в зависимости от изменения экономической ситуации в Республике Марий Эл. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 1 522 187,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств, предоставленных в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий в области содействия занятости населения, - 1 287 844,1 тыс. рублей, из них: 2013 год - 165 628,5 тыс. рублей 2014 год - 153 026,2 тыс. рублей 2015 год - 154 488,4 тыс. рублей 2016 год - 157 378,2 тыс. рублей 2017 год - 164 330,7 тыс. рублей 2018 год - 164 330,7 тыс. рублей 2019 год - 164 330,7 тыс. рублей 2020 год - 164 330,7 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 234 343,2 тыс. рублей, из них: 2013 год - 35 251,3 тыс. рублей 2014 год - 20 723,0 тыс. рублей 2015 год - 19 275,2 тыс. рублей 2016 год - 19 479,7 тыс. рублей 2017 год - 34 903,5 тыс. рублей 2018 год - 34 903,5 тыс. рублей 2019 год - 34 903,5 тыс. рублей 2020 год - 34 903,5 тыс. рублей. В связи с изменением величины минимального и максимального размеров пособия по безработице, ростом цен и тарифов на товары и услуги могут увеличиваться затраты на реализацию мероприятий подпрограммы. Схема финансирования мероприятий по оказанию содействия занятости населения за счет планируемых средств субвенции из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл позволит направить: на реализацию мероприятий подпрограммы по оказанию содействия в трудоустройстве граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики - 150 142,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 24 234,9 тыс. рублей 2014 год - 11 874,8 тыс. рублей 2015 год - 10 403,1 тыс. рублей 2016 год - 10 582,4 тыс. рублей 2017 год - 23 261,9 тыс. рублей 2018 год - 23 261,9 тыс. рублей 2019 год - 23 261,9 тыс. рублей 2020 год - 23 261,9 тыс. рублей; на мероприятия по содействию повышения конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан - 84 200,4 тыс. рублей, из них: 2013 год - 11 016,4 тыс. рублей 2014 год - 8 848,2 тыс. рублей 2015 год - 8 872,1 тыс. рублей 2016 год - 8 897,3 тыс. рублей 2017 год - 11 641,6 тыс. рублей 2018 год - 11 641,6 тыс. рублей 2019 год - 11 641,6 тыс. рублей 2020 год - 11 641,6 тыс. рублей; на мероприятия по обеспечению реализации права граждан на защиту от безработицы - 1 287 844,1 тыс. рублей, из них: 2013 год - 165 628,5 тыс. рублей 2014 год - 153 026,2 тыс. рублей 2015 год - 154 488,4 тыс. рублей 2016 год - 157 378,2 тыс. рублей 2017 год - 164 330,7 тыс. рублей 2018 год - 164 330,7 тыс. рублей 2019 год - 164 330,7 тыс. рублей 2020 год - 164 330,7 тыс. рублей. Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включают в себя: выплату пособий по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; стипендий и материальной помощи в период профессионального обучения безработных граждан по направлению органов службы занятости населения; пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении N 3 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета на период до 2020 года приведена в приложении N 4 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ К рискам реализации подпрограммы можно отнести: 1. Организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может привести к невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке их выполнения. 2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. 3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются: снижение спроса на рабочую силу; массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест; увеличение численности безработных граждан; усиление напряженности на рынке труда в связи с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодолении таких катастроф. Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда. На реализацию подпрограммы могут негативно повлиять внутренние и внешние факторы. Минимизация негативного влияния внутренних факторов на реализацию подпрограммы осуществляется механизмами, заложенными системой контроля реализации подпрограммы, который осуществляет ДГСЗН Республики Марий Эл. Для минимизации негативного влияния внешних факторов на реализацию подпрограммы предусматриваются следующие механизмы: отсутствие финансирования (или неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных подпрограммой, - подготовка расчетов по корректировке подпрограммы и представление заявки в Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд) и Правительство Республики Марий Эл о получении дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл. Финансовые риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности реализации подпрограммы; резкое снижение спроса на рынке труда, связанное с кризисным состоянием экономики, - разработка дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения; резкое увеличение предложения на рынке труда, связанное с массовым высвобождением работников, - подготовка расчетов по корректировке подпрограммы и представление заявки в Роструд и Правительство Республики Марий Эл о получении дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл. К факторам риска реализации подпрограммы также можно отнести: добровольный характер участия безработных в профессиональном обучении, в организации индивидуального предпринимательства, в общественных, временных работах; отказ организаций от создания временных рабочих мест. Приложение N 7 к государственной программе Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013-2020 годы" (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. N 389) ПОДПРОГРАММА "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ" Ответственный - Департамент государственной службы занятости населения исполнитель Республики Марий Эл подпрограммы Соисполнители - отсутствуют подпрограммы Участники - государственные казенные учреждения Республики Марий Эл подпрограммы центры занятости населения; Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл" (по согласованию); учреждения профессионального образования (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); работодатели (по согласованию); юридические лица (по согласованию); индивидуальные предприниматели (по согласованию) Цель - формирование условий, обеспечивающих подпрограммы конкурентоспособность инвалидов на рынке труда Республики Марий Эл Задача - содействие трудоустройству незанятых инвалидов на подпрограммы оборудованные (оснащенные) для них рабочие места Целевые - оборудование (оснащение) рабочих мест для индикаторы и трудоустройства незанятых инвалидов; показатели трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные подпрограммы (оснащенные) для них рабочие места Этапы и сроки - 2014 - 2015 годы в два этапа: реализации 1 этап - 2014 год подпрограммы 2 этап - 2015 год Объемы - источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются финансирования субсидии из федерального бюджета, предоставляемые подпрограммы бюджету Республики Марий Эл на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, предусматривающих содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2015 годы составит 13 755,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 695,1 тыс. рублей 2015 год - 7 060,2 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий по содействию занятости инвалидов) - 12 544,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 122,7 тыс. рублей 2015 год - 6 422,2 тыс. рублей (при условии их выделения из федерального бюджета); за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 210,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 572,4 тыс. рублей 2015 год - 638,0 тыс. рублей; из них: 5-процентное софинансирование мероприятий по содействию занятости инвалидов - 660,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 322,2 тыс. рублей 2015 год - 338,0 тыс. рублей; дополнительные средства на реализацию подпрограммы - 550,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 250,2 тыс. рублей 2015 год - 300,0 тыс. рублей Ожидаемые - оборудование (оснащение) в 2014 - 2015 годах не менее результаты 186 рабочих мест для содействия в трудоустройстве реализации незанятых инвалидов; подпрограммы трудоустройство ежегодно по 93 незанятых инвалида на созданные для них рабочие места I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ За 7 месяцев 2013 года за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения обратились 10,9 тыс. человек, что составляет 93,0 процента к соответствующему периоду прошлого года, официальный статус безработного получили 5,5 тыс. человек (на 19,1 процента меньше, чем в соответствующем периоде 2012 года). По состоянию на 1 августа 2013 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 3 479 человек, что на 156 человек меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2013 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 0,97 до 0,95 процента. В девяти муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был ниже среднего по республике. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 0,6 единицы на 1 января 2013 г. до 0,5 единицы на 1 августа 2013 г. Одной из основных проблем на рынке труда республики является низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан, особенно инвалидов, вопрос трудоустройства которых остается одним из самых острых (наличие ограничений к трудовой деятельности, несоответствие профессий, рекомендуемых в индивидуальных программах реабилитации инвалидов, заявляемым работодателями вакансиям, низкий уровень предлагаемой заработной платы, отсутствие специальных рабочих мест в организациях республики). По сведениям государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, по состоянию на 1 июля 2013 г. численность пенсионеров, получающих пенсии по инвалидности, составляет 14 358 человек, из них работающих - 4 127 человек и 10 231 человек - незанятые инвалиды. Ежегодно в органы труда и занятости населения в целях поиска подходящей работы обращаются в среднем 1 200 инвалидов. Из них более 80 процентов признаются безработными. Реализация мероприятий активной политики занятости позволяет обеспечивать занятость свыше трети обратившихся инвалидов. С начала 2013 года в органы службы занятости населения Республики Марий Эл за содействием в трудоустройстве обратились 583 инвалида, из них признаны безработными 478 инвалидов, трудоустроены 237 человек, на профессиональное обучение направлены 34 инвалида. Все обратившиеся в центры занятости населения инвалиды получили государственную услугу по информированию о ситуации на рынке труда Республики Марий Эл. По состоянию на 1 августа 2013 г. в центрах занятости населения зарегистрированы 119 вакансий для подбора необходимых работников на заквотированные рабочие места по профессиям: бухгалтер, ветеринарный врач, врач, лаборант, главный технолог, гравер, дворник, директор, заместитель директора, заместитель директора по производству, заместитель главного механика, инженер, инженер-механик, инженер- проектировщик, кладовщик, комплектовщик, кондитер, костюмер, кухонный рабочий, лаборант, наладчик деревообрабатывающего оборудования, переводчик, программист, секретарь-делопроизводитель, слесарь механосборочных работ, оператор ПЭВМ, юрисконсульт и другие. По состоянию на 1 августа 2013 г. в поисках работы зарегистрированы 423 безработных инвалида (12,2 процента от общей численности безработных граждан). В соответствии с программами реабилитации инвалидов основными профессиями (специальностями), по которым рекомендовано трудоустройство инвалидов, являются вакансии, относящиеся к легкому неквалифицированному труду: вахтер, делопроизводитель, кладовщик. В связи с определенными сложностями при подборе подходящей работы для инвалидов и с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации актуальным становится оборудование (оснащение) рабочих мест для них. В целях дальнейшего снижения напряженности на рынке труда среди указанной категории граждан разработаны дополнительные мероприятия на 2014-2015 годы, предусмотренные настоящей подпрограммой. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основные приоритеты подпрограммы - улучшение качества жизни инвалидов путем обеспечения их занятости, создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей для реализации своих трудовых прав. Цель подпрограммы - формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособность инвалидов на рынке труда Республики Марий Эл. Задача подпрограммы - содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Программа реализуется в течение 2014-2015 годов в два этапа: 1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год. Показатели результативности подпрограммы будут заключаться в: оборудовании (оснащении) в 2014-2015 годах не менее 186 рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов; трудоустройстве ежегодно по 93 незанятых инвалида на созданные для них рабочие места. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе. Целевые показатели подпрограммы в разрезе муниципальных образований приведены в приложении 1 к подпрограмме. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Достижение цели и решение поставленной задачи подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации мероприятий: 1. Оборудование (оснащение) рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов. Планируется информирование работодателей о возможностях оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства инвалидов; проведение совещаний, круглых столов, рабочих встреч, в том числе выездных на базе мобильных центров занятости населения, с работодателями с целью формирования позитивного отношения к инвалидам на рынке труда, преодолению сложившихся стереотипов низкой эффективности их трудовой деятельности. 2. Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Планируется проведение мониторинга трудоустройства и закрепляемости на оборудованных рабочих местах инвалидов и потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственным за реализацию подпрограммы, а также главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на эти цели, является Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл). Получателями финансовых средств на реализацию подпрограммы являются ДГСЗН Республики Марий Эл и государственные казенные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения (далее - центры занятости населения). Основанием для предоставления финансовых средств на реализацию подпрограммы является решение Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации и Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемое Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) с Правительством Республики Марий Эл. Финансовые средства, поступающие из Роструда, перечисляются в установленном порядке в республиканский бюджет Республики Марий Эл на счет Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в республиканский бюджет Республики Марий Эл. Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах субсидии, выделенной из федерального бюджета, перечисленной на счет республиканского бюджета Республики Марий Эл, открытый главному распорядителю бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл в установленном порядке, а также за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на те же цели. Министерство финансов Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятия подпрограммы до ДГСЗН Республики Марий Эл - главного распорядителя бюджетных средств. ДГСЗН Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования подпрограммы до получателей бюджетных средств - подведомственных ДГСЗН Республики Марий Эл центров занятости населения. Финансовые средства предоставляются центрами занятости населения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - получатели финансовых средств) на условиях и в порядке, которые предусмотрены положением о порядке предоставления и расходования финансовых средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию подпрограммы, утверждаемым постановлением Правительства Республики Марий Эл. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2015 годы составит 13 755,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 695,1 тыс. рублей 2015 год - 7 060,2 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, по содействию занятости инвалидов) - 12 544,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 122,7 тыс. рублей 2015 год - 6 422,2 тыс. рублей (при условии их выделения из федерального бюджета); за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 210,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 572,4 тыс. рублей 2015 год - 638,0 тыс. рублей; из них 5-процентное софинансирование мероприятий по содействию занятости инвалидов - 660,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 322,2 тыс. рублей 2015 год - 338,0 тыс. рублей; дополнительные средства на реализацию подпрограммы - 550,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 250,2 тыс. рублей 2015 год - 300,0 тыс. рублей. Основное направление расходования средств: на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: 2014 год - 6 695,1 тыс. рублей 2015 год - 7 060,2 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл приведено в приложении N 3 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы приведена в приложении N 4 к Государственной программе. Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на реализацию подпрограммы, приведено в приложениях 2 и 3 к подпрограмме. Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться в ходе реализации подпрограммы. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда показателей подпрограммы или задержке в их выполнении; финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме; непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. Приложение 1 к подпрограмме "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013-2020 годы" СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА НА 2014-2015 ГОДЫ ---------------------------------------------------------------------- Наименование города, района | Количество предполагаемых к созданию | рабочих мест для трудоустройства | незанятых инвалидов человек |---------------------------------------- | 2014 год | 2015 год -----------------------------+--------------------+------------------- 1 | 2 | 3 ---------------------------------------------------------------------- Город Йошкар-Ола 23 23 Город Волжск 6 6 Город Козьмодемьянск 3 3 Волжский район 4 4 Горномарийский район 9 9 Звениговский район 2 2 Килемарский район 2 2 Куженерский район 3 3 Мари-Турекский район 4 4 Медведевский район 4 4 Моркинский район 2 2 Новоторъяльский район 6 6 Оршанский район 4 4 Параньгинский район 13 13 Сернурский район 3 3 Советский район 4 4 Юринский район 1 1 Итого 93 93 в том числе занятые 61 61 в сельской местности Приложение 2 к подпрограмме "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013-2020 годы" ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА НА 2014 ГОД ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | Единица | 2014 год | | измерения | -----+-----------------------------------------------------------------+-------------+----------- 1 | 2 | 3 | 4 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Средний размер возмещения работодателю затрат на оборудование тыс. рублей 69,3 (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида 2. Численность трудоустроенных на рабочие места незанятых человек 93 инвалидов 3. Размер субсидии (при условии ее выделения из федерального тыс. рублей 6 444,9 бюджета) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, который рассчитывается по формуле: Ssodszg = Psodszg х Nsodszg = 69,3 х 69,3 = 6444,9; где: Ssodszg - размер субсидии (при условии ее выделения из федерального бюджета) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов; Psodszg - средний размер возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида; Nsodszg - численность трудоустроенных на рабочие места незанятых инвалидов 4. Дополнительные средства республиканского бюджета Республики тыс. рублей 250,2 Марий Эл на возмещение работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в зависимости от группы инвалидности Итого тыс. рублей 6 695,1 в том числе средства республиканского бюджета Республики Марий тыс. рублей 572,4 Эл Приложение 3 к подпрограмме "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013-2020 годы" ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ НА СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА НА 2015 ГОД ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Показатель | Единица | 2015 | | измерения | год -----+-----------------------------------------------------------------+-------------+---------- 1 | 2 | 3 | 4 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Средний размер возмещения работодателю затрат на оборудование тыс. рублей 72,69 (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида 2. Численность трудоустроенных на рабочие места незанятых человек 93 инвалидов 3. Размер субсидии (при условии ее выделения из федерального тыс. рублей 6 760,2 бюджета) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, который рассчитывается по формуле: Ssodszg = Psodszg х Nsodszg = 72,69 х 93 = 6760,2; где: Ssodszg - размер субсидии (при условии ее выделения из федерального бюджета) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов; Psodszg - средний размер возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида; Nsodszg - численность трудоустроенных на рабочие места незанятых инвалидов 4. Дополнительные средства республиканского бюджета Республики тыс. рублей 300,0 Марий Эл на возмещение работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в зависимости от группы инвалидности Итого тыс. рублей 7 060,2 в том числе средства республиканского бюджета Республики Марий тыс. рублей 638,0 Эл Приложение N 8 к государственной программе Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013-2020 годы" (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. N 389) ПОДПРОГРАММА "ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ" Наименование - Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия подпрограммы добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Дата - распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 согласования июля 2013 г. N 1208-р проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации Уполномоченный - Департамент государственной службы занятости населения орган Республики Марий Эл исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственный за реализацию подпрограммы Цель - содействие социально-экономическому развитию Республики подпрограммы Марий Эл и обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров Задачи - увеличение миграционного притока населения; подпрограммы сокращение дефицита трудовых ресурсов; закрепление переселенцев в Республике Марий Эл и создание условий для их социальной адаптации Исполнители - Департамент государственной службы занятости населения основных Республики Марий Эл; мероприятий Министерство социальной защиты населения и труда подпрограммы Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию); администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (по согласованию) Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы (этапы не выделяются) реализации подпрограммы Объемы и - подпрограмма финансируется за счет средств источники республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств финансирования федерального бюджета в виде субсидий республиканскому подпрограммы бюджету Республики Марий Эл. Прогнозные объемы финансирования подпрограммы составляют 2 850,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей 2014 год - 150,0 тыс. рублей 2015 год - 150,0 тыс. рублей 2016 год - 150,0 тыс. рублей 2017 год - 600,0 тыс. рублей 2018 год - 600,0 тыс. рублей 2019 год - 600,0 тыс. рублей 2020 год - 600,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей Основные - 1. Количество участников подпрограммы, прибывших и показатели зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной эффективности службы по Республике Марий Эл на территории Республики подпрограммы Марий Эл. 2. Доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой. 3. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл Ожидаемые - реализация подпрограммы позволит обеспечить: конечные 1. Вселение на территорию Республики Марий Эл 1 200 результаты соотечественников, из них: реализации 400 участников подпрограммы и 800 членов их семей, в том подпрограммы числе по годам: 2013 год - 50 участников и 100 членов их семей; 2014 год - 50 участников и 100 членов их семей; 2015 год - 50 участников и 100 членов их семей; 2016 год - 50 участников и 100 членов их семей; 2017 год - 50 участников и 100 членов их семей; 2018 год - 50 участников и 100 членов их семей; 2019 год - 50 участников и 100 членов их семей; 2020 год - 50 участников и 100 членов их семей. 2. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, на конец реализации подпрограммы составит не менее 50 процентов. 3. Доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, - 100 процентов I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Республика Марий Эл расположена в центре европейской части Российской Федерации, в средней части бассейна р. Волги и входит в состав Приволжского федерального округа. Общая площадь республики составляет 23,4 тыс. кв. километров (57,3 процента - лесные угодья; 33,1 процента - сельскохозяйственные угодья; 5 процентов - поверхностные воды, включая болота; 4,6 процента - другие земли). Численность постоянного населения Республики Марий Эл на 1 января 2013 г. составляет 690,3 тыс. человек, в том числе доля городского населения - 64,3 процента, сельского населения - 35,7 процента. Средняя плотность населения - 29,9 человека на 1 кв. километр. Этнический состав населения (по данным переписи 2002 года): 45,1 процента - русские; 41,8 процента - марийцы; 5,5 процента - татары; 0,9 процента - чуваши; 6,7 процента - другие национальности. Возрастная структура населения на 1 января 2012 г.: 61,7 процента населения - трудоспособного возраста; 17 процентов - моложе трудоспособного возраста; 21,3 процента - старше трудоспособного возраста. На долю экономически активного населения приходится 53 процента, или 366,1 тыс. человек. Административно-территориальное деление республики: 14 муниципальных районов (Волжский, Горномарийский, Звениговский, Килемарский, Куженерский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский, Сернурский, Советский, Юринский), 3 городских округа (Йошкар-Ола, Волжск, Козьмодемьянск), 16 городских поселений, 116 сельских поселений и 1 597 сельских населенных пунктов. Население городов Республики Марий Эл (на начало 2013 года): столица Республики Марий Эл - г. Йошкар-Ола с населением 257 тыс. человек; г. Волжск - 54,9 тыс. человек; г. Козьмодемьянск - 21 тыс. человек. В республике пассажирские перевозки осуществляются в городском, пригородном, междугородном и межобластном сообщениях. Перевозки организованы более чем 300 автобусными маршрутами (городских, пригородных, междугородних и межобластных сообщений). Основными перевозчиками пассажиров в республике являются 6 государственных унитарных автотранспортных предприятий и муниципальное предприятие троллейбусного транспорта. Автобусные маршруты связывают республику с рядом регионов России, в том числе с городами: Москва, Санкт- Петербург, Нижний Новгород, Казань, Чебоксары, Киров, Уфа, Ульяновск и др. На 1 января 2012 г. в статистическом регистре хозяйствующих субъектов число учтенных субъектов всех видов экономической деятельности (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 15 417 единиц. Республика Марий Эл - индустриально-аграрная республика. Промышленные производства республики представлены следующими видами деятельности: добыча полезных ископаемых; производство пищевых продуктов, включая напитки; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; обработка древесины и производство изделий из дерева; целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность; производство нефтепродуктов; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В сельском хозяйстве республики получили развитие животноводство мясомолочного направления, птицеводство и растениеводство. В последние годы Республика Марий Эл вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа. Оценка готовности Республики Марий Эл к приему переселенцев представлена в приложении 1 к подпрограмме. Позитивное развитие экономики республики явилось следствием целого комплекса системных решений Правительства Республики Марий Эл. В республике разработана и реализуется Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2025 года, которая базируется на ключевых направлениях региональной политики Концепции Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Экономика Республики Марий Эл имеет индустриально-аграрную направленность, доля промышленности в валовом региональном продукте (далее - ВРП) республики занимает более 33 процентов, сельского хозяйства - 14 процентов, значительная часть ВРП также приходится на строительство (8,4 процента), транспорт и связь (8,0 процента), торговлю (10,5 процента). В 2012 году в Республике Марий Эл обеспечен рост основных показателей социально-экономического развития. Объем произведенного ВРП показывает, что Республика Марий Эл поступательно развивается. По оценке Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл, в 2012 году объем ВРП составил 106,1 млрд. рублей, что на 4,4 процента больше по сравнению с 2011 годом в сопоставимых ценах. Устойчивая динамика роста выпуска продукции наблюдается в промышленности. Освоены новые технологии и новые виды продукции, что является результатом технического перевооружения и модернизации производства, накоплением опыта работы на конкурентных рынках. За 2012 год отгружено промышленной продукции на сумму 92,7 млрд. рублей, индекс промышленного производства вырос на 10,3 процента по сравнению с 2011 годом. Агропромышленный комплекс республики является одним из основных секторов экономики республики. Приоритетными отраслями в республике являются животноводство молочного направления, птицеводство, свиноводство и растениеводство со специализацией производства зерна, картофеля и овощей. По итогам работы за 2012 год объем продукции сельского хозяйства составил 25,4 млрд. рублей, что на 14,3 процента больше по сравнению с 2011 годом в сопоставимых ценах. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в 2012 году осуществлялась в рамках республиканских целевых программ "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009-2012 годы" и "Социальное развитие села до 2013 года", ведомственных целевых программ: "Развитие молочного козоводства в Республике Марий Эл на 2011-2013 годы", "Развитие овцеводства в Республике Марий Эл на 2011-2013 годы", "Развитие молочного скотоводства в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы", "Развитие молочного коневодства в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы", "Развитие цесарководства в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы", "Развитие овощеводства защищенного грунта в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы", "Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы", "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы". Одной из приоритетных задач деятельности Правительства Республики Марий Эл является развитие малого предпринимательства. В 2012 году продолжилось оказание государственной поддержки в рамках целевой программы и предоставления грантов Главы Республики Марий Эл. Основные мероприятия государственной поддержки были направлены на содействие в модернизации производств, развитие инновационной деятельности, системы гарантийного обеспечения, предоставления микрозаймов. На их финансирование в 2012 году направлены около 170,0 млн. рублей бюджетных средств, рост к уровню 2011 года составил 1,9 раза. Меры государственной поддержки положительно отразились на деятельности предприятий малого и среднего бизнеса. Оборот малых и средних предприятий за 2012 год составляет 101,5 млрд. рублей с ростом к уровню 2011 года 13,2 процента, вложено инвестиций в основной капитал 6,7 млрд. рублей, или с ростом к 2011 году в 1,8 раза, уплачено налогов в консолидированный бюджет около 1 млрд. рублей, или 125,7 процента к уровню 2011 года. На развитие экономики и социальной сферы республики в 2012 году предприятиями и организациями всех форм собственности направлено инвестиций в основной капитал в сумме 30,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 10,1 процента больше, чем в 2011 году. Основной целью жилищной политики в республике является создание условий доступности обеспечения жильем всех категорий граждан. Начиная с 2001 года ежегодно увеличивается ввод жилых домов. В 2012 году введены в эксплуатацию 351,4 тыс. кв. метров, что на 11,6 процента выше 2011 года. Увеличение объемов жилищного строительства обеспечивается участием республики в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище", реализацией Программы развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы, республиканской целевой программы "Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012-2015 годы". Уровень жизни населения - это один из качественных показателей, на повышение которого в первую очередь направлены усилия органов власти республики. В 2012 году продолжился рост уровня жизни населения. Денежные доходы населения в расчете на одного человека по итогам 2012 года составили 12 362 рубля, что на 9,0 процента выше уровня 2011 года. Среднемесячная заработная плата за 2012 год составила 16 023,0 рубля, что на 14,4 процента выше уровня 2011 года. В результате активной деятельности органов службы занятости населения и других социальных партнеров рынка труда сократились масштабы общей безработицы. По отношению к 2011 году общая безработица в республике, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), уменьшилась с 33,7 до 23,75 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2013 г. по сравнению с предыдущим годом численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, сократилась с 5 292 до 3 635 человек, уровень общей безработицы - с 1,4 до 0,97 процента, коэффициент напряженности на рынке труда - с 1,6 до 0,6 незанятого гражданина в расчете на одно вакантное место. Численность населения Республики Марий Эл в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 2 тыс. человек и составила на начало 2013 года 690,3 тыс. человек. Численность населения трудоспособного возраста сократилась в 2011 году к уровню 2010 года на 8,6 тыс. человек, или с 62,7 до 61,7 процента, от общей численности населения. Численность лиц старше трудоспособного возраста увеличилась с 20,6 до 21,3 процента, или на 3,8 тыс. человек, и на 0,3 процента превысила численность детей и подростков. В связи со старением населения средний возраст занятых в экономике в прогнозируемом периоде будет постепенно увеличиваться и в 2013 году достигнет 39,8 года, в том числе у мужчин - 39,2 года, у женщин - 40,4 года, в 2015 году - 40 лет (39,4 года - у мужчин, 40,6 года - у женщин). За 2012 год миграционная убыль в республике составила 2 471 человек, что на 170 человек больше по сравнению с 2011 годом (в 2011 году - 2 301 человек). По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, в 15 городских округах и муниципальных районах в Республике Марий Эл в 2012 году по показателям миграционного движения населения отмечена его убыль. Наибольший миграционный отток произошел из муниципальных районов: Моркинского (885 человек), Волжского (628 человек), Мари-Турекского (620 человек), Горномарийского (572 человека), Новоторъяльского (472 человека) и Сернурского (470 человек). За 2011 год из других стран в республику прибыли 658 человек, в том числе 568 человек - из стран СНГ, из них основная масса прибывших приходится на 4 страны: Узбекистан (21,6 процента), Армения (19,8 процента), Азербайджан (15,8 процента) и Украина (14,6 процента). Необходимо отметить, что миграционная привлекательность республики растет для иностранных граждан, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в обмене населением с государствами СНГ и другими зарубежными странами отмечено увеличение миграционного прироста в 1,5 раза. Наибольшее увеличение миграционного прироста наблюдалось в обмене с Узбекистаном. Доля иностранной рабочей силы и ее вклад в экономику республики остаются низкими и существенного влияния на развитие экономики республики в целом и на отдельные виды экономической деятельности не оказывают. В миграционном обмене с регионами России Республика Марий Эл является донором. В основном жители переезжают в г. Москву и Московскую область, г. Казань и Республику Татарстан, г. Нижний Новгород и Нижегородскую область, Чувашскую Республику, г. Санкт- Петербург, Кировскую область и др. Основные показатели миграции населения Республики Марий Эл представлены в приложении 2 к подпрограмме. Несмотря на то, что численность населения и трудовых ресурсов сокращается, число занятых в экономике в 2012 году осталось на уровне 2011 года и составило 317,5 тыс. человек. Основная доля занятых в экономике приходится на обрабатывающие производства - 19,5 процента от общей численности занятых в экономике, торговлю - 22 процента, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 11,2 процента, образование - 9,3 процента, здравоохранение - 7 процентов, государственное управление - 6,5 процента, строительство - 4,9 процента, транспорт и связь - 4,8 процента. Как и в предыдущие годы, в структуре вакансий преобладает спрос на рабочие профессии, которые составляют 75,3 процента от общего количества вакансий. Из рабочих, имеющих специальную подготовку, наибольшим спросом пользовались водители, продавцы, строительные профессии, слесари различных профессий. Среди специалистов и служащих наибольший интерес вызывали медицинские сестры, воспитатели детского сада (яслей-сада), врачи различных специализаций, учителя, преподаватели (в колледжах, университетах и других вузах), инженеры (разных направлений), менеджеры. На потребность в кадрах также оказывают влияние инвестиционные проекты, которые способствуют не только техническому перевооружению, модернизации и расширению производств, вводу новых предприятий, но и созданию новых рабочих мест. Принята и успешно реализуется Комплексная программа мероприятий по созданию новых рабочих мест в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы, в рамках которой планируется создать более 15 тыс. новых рабочих мест. В 2012 году, по данным мониторинга крупных и средних предприятий республики, субъектов малого предпринимательства, инвестиционных проектов, на дополнительно введенные постоянные рабочие места приняты 4 667 человек, в том числе в организациях реального сектора экономики, с учетом создания дополнительных рабочих мест индивидуальными предпринимателями в рамках программ занятости: промышленность - 1 456 человек, сельское хозяйство - 874 человека, строительство и жилищно- коммунальное хозяйство - 315 человек, оптовая и розничная торговля - 1 106 человек, транспорт и связь - 300 человек, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 139 человек; социальная сфера: образование - 187 человек, здравоохранение - 118 человек, физическая культура, спорт, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 172 человека. Информация об инвестиционных проектах, вводимых с 2012 года, представлена в приложении 3 к подпрограмме. Только в 2013 году планируется к реализации 21 инвестиционный проект, предусматривающий создание 3,0 тыс. рабочих мест: общество с ограниченной ответственностью "Марийский нефтеперегонный завод" - 800 мест, общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Акашевская" - 735 мест, общество с ограниченной ответственностью "Теклас" - 500 мест, общество с ограниченной ответственностью "Звениговский завод строительного гипса" - 157 мест, общество с ограниченной ответственностью "Универсал" - 104 места, закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение Таврида Электрик" - 100 мест и т.д. Сельское хозяйство Республики Марий Эл в среднесрочной перспективе будет развиваться в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы. Государственная программа предусматривает дальнейшее проведение реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих животноводческих комплексов, а также строительство новых комплексов, повышение продуктивности скота за счет улучшения селекционно-племенной работы, развитие мясного и молочного скотоводства, козоводства, овцеводства, молочного коневодства и других направлений. По прогнозу на период до 2020 года формирование объемов промышленного производства будет определяться в первую очередь предприятиями по производству пищевых продуктов, готовых металлических изделий, машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, а также предприятиями нефтехимического производства, целлюлозно-бумажного производства, деревообработки, занимающими наибольший объем выпуска промышленной продукции. Численность работающих на малых и средних предприятиях в среднесрочной перспективе будет иметь тенденцию к увеличению. Снижение численности населения повлияло и на изменение кадрового резерва, необходимого для развития экономики. Согласно прогнозу наибольшую потребность в квалифицированных и высококвалифицированных кадрах будут испытывать предприятия обрабатывающего производства, организации, занятые торговлей и ремонтом автотранспортных средств и бытовых изделий, организации образования, здравоохранения, предприятия строительной отрасли. В профессионально-квалификационной структуре спроса на рабочую силу существенных изменений не произойдет. Большинство вакансий регистрируемого рынка труда будет предназначаться для граждан, имеющих рабочие профессии. Среди квалифицированных рабочих наиболее востребованными на рынке труда останутся водители, строительные профессии, продавцы, слесари различных специальностей. Среди специалистов и служащих наибольшим спросом со стороны работодателей будут пользоваться: врачи различных специализаций, инженерно-технические работники, менеджеры, преподаватели (в колледжах, университетах и других вузах), учителя, средний медицинский персонал, воспитатели детских садов (яслей-сада). Таким образом, основной проблемой будет не количественный недостаток заявленных вакансий, а профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Дефицит квалифицированных рабочих кадров будет отмечаться по таким группам профессий, как газоэлектросварщики, токари, строители, фрезеровщики, электрики. Среди специалистов спрос превысит предложение у медицинских работников высшего и среднего уровня квалификации, учителей и воспитателей детских садов. На период до 2020 года прогнозируется тенденция умеренного снижения численности постоянного населения республики. По прогнозу численность постоянного населения республики к 1 января 2020 г. снизится на 1,2 процента относительно уровня 2013 года и составит 682,1 тыс. человек. Решению вышеуказанных проблем будет частично способствовать реализация подпрограммы. В рамках реализации подпрограммы трудоустройство участников подпрограммы будет осуществляться на текущие вакансии территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, за исключением вакансий, не требующих квалификации. Участники подпрограммы и члены их семей имеют возможность обучения по программам профессионального, дополнительного образования и профессионального обучения, обеспечивающим возможность реализации права на образование в течение всей жизни. Республиканская система профессионального образования включает 79 профессиональных образовательных организаций (техникумы, колледжи, автошколы, учебно- курсовые комбинаты). В профессиональных образовательных организациях реализуются 128 программ среднего профессионального образования, более 200 программ профессионального обучения. Реализация основных профессиональных образовательных программ осуществляется в очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формах. По очной форме обучаются 25 623 человека, или 59,5 процента, заочной - 17 434 человека, или 40,5 процента. В профессиональных образовательных организациях предоставляется возможность обучения на бюджетной и внебюджетной основе. В системе профессионального образования республики более 60 процентов студентов обучаются на бюджетной основе, в том числе студенты вузов за счет средств федерального бюджета, студенты республиканских техникумов и колледжей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Профессионально-квалификационная структура подготовки кадров в профессиональных образовательных организациях ориентирована на приоритетные отрасли экономики республики: 31 процент составляют профессии и специальности строительной отрасли; 20 процентов - промышленности; 12 процентов - сельского хозяйства; 15 процентов - общественного питания, торговли; 7 процентов - транспорта. В целях создания современной учебно-производственной базы подготовки высококвалифицированных кадров для инновационных отраслей экономики в системе профессионального образования созданы 7 отраслевых ресурсных центров по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере строительства, металлообработки, газонефтяных специальностей, деревообработки, общественного питания и гостиничного сервиса. В рамках реализации республиканской целевой программы "Комплексная программа развития профессионального образования в Республике Марий Эл на 2011-2014 годы" велась работа по созданию ресурсных центров по подготовке высококвалифицированных рабочих и специалистов для агропромышленного комплекса, текстильной и швейной промышленности, автодорожного строительства и энергетики. Система высшего образования в Республике Марий Эл включает два университетских комплекса, один негосударственный вуз, 6 филиалов государственных и негосударственных вузов. В них реализуются 112 программ высшего образования, в состав университетских комплексов входят колледжи и техникумы. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поволжский государственный технологический университет" ведет подготовку по 38 направлениям бакалавриата, 25 направлениям магистратуры, 57 специальностям специалитета, а также по 15 специальностям подготовки среднего профессионального образования. Реализуемые университетом программы высшего образования входят в 17 укрупненных групп специальностей и направлений подготовки в области лесной промышленности, радиотехники, машиностроения, строительства, природоустройства, социальных технологий, управления и права, экономики и информатики и вычислительной техники. В структуру университета входят Институт дополнительного профессионального образования, высший колледж "Политехник", Йошкар-Олинский аграрный колледж и два филиала в г. Волжске и г. Мариинский Посад (Чувашская Республика). В федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Марийский государственный университет" образовательная деятельность ведется по 61 специальности и 42 направлениям подготовки специалистов по сельскому хозяйству, электроэнергетике, физике, математике, химии, биологии, культуре, искусству, истории, филологии, журналистике, физкультуре, спорту, а также по педагогике, документоведению и другим. Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования "Межрегиональный открытый социальный институт" ведет подготовку по 10 направлениям бакалавриата: "Юриспруденция", "Экономика", "Статистика", "Прикладная информатика", "Менеджмент", "Психология", "Документоведение и архивоведение", "Лингвистика", "Бизнес-информатика", "Физическая культура" и специальности "Логистика и управление цепями поставок". При реализации подпрограммы возможны следующие риски. АНАЛИЗ РИСКОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ ---------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование риска | Вид риска | Уровень | Возможные причины появления | | влияния | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Жилищная социальный умеренный низкая информированность необустроенность участника подпрограммы о рынке участников подпрограммы недвижимости, отсутствие у и членов их семей потенциального участника подпрограммы финансовой возможности нести расходы по решению жилищного вопроса Несоответствие социально-трудовой низкий низкая информированность профессиональной участника подпрограммы о квалификации, заявленной перечне вакансий, участником подпрограммы, востребованных на территории профессиональным муниципального образования в требованиям вакансий, Республике Марий Эл; предлагаемых на отсутствие соответствующих территории вакансий для участника муниципального подпрограммы в банке вакансий образования в Республике муниципальных образований в Марий Эл Республике Марий Эл Выезд участников финансово- низкий отсутствие ожидаемых подпрограммы и членов их экономический результатов: низкая заработная семей с территории плата, жилищная Республики Марий Эл необустроенность и другие ранее чем через 2 года Отсутствие на социальный низкий слабое развитие сети территориях дошкольных организаций на муниципальных территории муниципального образований в Республике образования в Республике Марий Марий Эл свободных мест Эл в учреждениях дошкольного образования Безработица среди социально-трудовой низкий отсутствие рабочего места у участников подпрограммы потенциального работодателя в и членов их семей связи с изменением у него финансово-экономического положения Рост преступности, социальный низкий неготовность принимающего возникновение сообщества к приезду межнациональной участников подпрограммы напряженности Анализ рисков, оказывающих влияние на реализацию подпрограммы, показывает, что они имеют низкоумеренный уровень и носят управляемый характер. Информация о мерах по управлению рисками представлена в разделе VI подпрограммы. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ (ЭТАПЫ) И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма разработана в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р. Территорией вселения соотечественников, проживающих за рубежом, определена Республика Марий Эл. Цель подпрограммы - содействие социально-экономическому развитию Республики Марий Эл и обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров. Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующих задач: увеличение миграционного притока населения; сокращение дефицита трудовых ресурсов; закрепление переселенцев в Республике Марий Эл и создание условий для их социально-культурной адаптации. Срок реализации подпрограммы с 2013 по 2020 год. Основными показателями (индикаторами) будут являться следующие: 1. Количество соотечественников и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл. 2. Доля соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе соотечественников и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл. 3. Доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл. 4. Доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой. Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе и приложении 4 к подпрограмме. Реализация подпрограммы на территории Республики Марий Эл в 2013- 2020 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона, а также позволит сократить дефицит квалифицированных и высококвалифицированных трудовых ресурсов за счет участников подпрограммы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных подпрограммой и регламентом приема соотечественников и членов их семей, предоставления правового статуса и обустройства на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл. Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации основных мероприятий: 1. Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы. Планируется совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Марий Эл в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении 5 к подпрограмме. 2. Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения. В рамках данного мероприятия планируется проведение информирования соотечественников о положении на рынке труда и востребованных профессиях; содействие им в поиске подходящей работы; проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; оплачиваемых общественных работ; предоставление услуги по профессиональной ориентации гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства; содействие самозанятости безработных граждан из числа участников подпрограммы. Планируется предоставление услуг дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, а также всех уровней профессионального образования. Медицинскую помощь планируется оказывать в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей. Мероприятие будет обеспечиваться посредством оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей. Порядок оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл. Порядок приобретения (получения) земельных участков на территории Республики Марий Эл приведен в приложении 6 к подпрограмме. 4. Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга и контроля процесса добровольного переселения. Информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации подпрограммы будет проводиться с использованием средств массовой информации, информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (портал Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) раздел "Соотечественники"), издания буклетов, организации специалистами Департамента онлайн-приемов соотечественников, проживающих за рубежом. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Государственной программе и приложении 7 к подпрограмме. IV. ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Марий Эл. Прогнозные объемы финансирования составляют 2 850,0 тыс. рублей, в том числе: на оказание единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей - 2 250,0 тыс. рублей, из них: 2013 год - 0,0 тыс. рублей 2014 год - 150,0 тыс. рублей 2015 год - 150,0 тыс. рублей 2016 год - 150,0 тыс. рублей 2017 год - 450,0 тыс. рублей 2018 год - 450,0 тыс. рублей 2019 год - 450,0 тыс. рублей 2020 год - 450,0 тыс. рублей; на информационную поддержку процесса добровольного переселения - 600,0 тыс. рублей, из них: 2013 год - 0 тыс. рублей 2014 год - 0 тыс. рублей 2015 год - 0 тыс. рублей 2016 год - 0 тыс. рублей 2017 год - 150,0 тыс. рублей 2018 год - 150,0 тыс. рублей 2019 год - 150,0 тыс. рублей 2020 год - 150,0 тыс. рублей. Оказание услуг учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Департаменту и Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, осуществляется в рамках существующих программ в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и плановый период. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы уточняются в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл и при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 3 к Государственной программе и приложении 8 к подпрограмме. V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Марий Эл, ответственным за реализацию подпрограммы, является Департамент. Информация о ходе реализации подпрограммы заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Общее руководство подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Департамент. УФМС России по Республике Марий Эл является координатором реализации подпрограммы (по согласованию). В соответствии со статьей 1 Закона Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. N 26-З "Об Общественной палате Республики Марий Эл" органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации с органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, общественных объединений при разработке и реализации государственной политики, а также осуществляющим общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, является Общественная палата Республики Марий Эл. Мониторинг реализации подпрограммы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию подпрограммы. Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в установленном порядке заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации подпрограммы. VI. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации подпрограммы оценивается по степени достижения основных показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой. Основные показатели эффективности реализации подпрограммы: 1. Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл. 2. Доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой. 3. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл. Эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчетов по формуле: Tfn Еn = ----- х 100%, Tpn где: Еn - эффективность хода реализации отдельного показателя (индикатора) подпрограммы в процентах; Tfn - фактическое значение отдельного показателя (индикатора) подпрограммы; Tpn - плановое значение отдельного показателя (индикатора) подпрограммы; n - номер показателя (индикатора) подпрограммы. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле: SUM En E = -------- х 100%, N где: E - эффективность хода реализации подпрограммы в процентах; N - количество индикаторов подпрограммы. Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениям проводится исполнителем подпрограммы по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 апреля, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения действия подпрограммы. Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1. Вселение на территорию Республики Марий Эл 1 200 соотечественников, из них 400 участников подпрограммы и 800 членов их семей. 2. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, на конец реализации подпрограммы составит не менее 50 процентов. 3. Доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, - 100 процентов. Реализация подпрограммы в 2013-2020 годах позволит частично компенсировать убыль населения республики и восполнить дефицит трудовых ресурсов. Эффективность реализации подпрограммы оценивается по показателям, представленным в приложении 4 к подпрограмме. В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски: жилищная необустроенность участников подпрограммы и членов их семей; несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником подпрограммы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых на территории муниципального образования в Республике Марий Эл; выезд участников подпрограммы и членов их семей с территории Республики Марий Эл ранее чем через 2 года; отсутствие на территориях муниципального образования в Республике Марий Эл свободных мест в учреждениях дошкольного образования; безработица среди участников подпрограммы и членов их семей; рост преступности, возникновение межнациональной напряженности. Для снижения указанных рисков планируется ряд мероприятий: организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации; слаженная и скоординированная работа всех исполнителей мероприятий Программы; повышение качества профилактики правонарушений структурными подразделениями Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию), а также использование средств массовой информации для формирования у местного населения толерантного отношения к переселенцам. С целью снижения риска реализации подпрограммы в части принятия уполномоченным органом необоснованного решения в отношении соотечественников, которые не соответствуют требованиям подпрограммы, предусмотрены следующие критерии для отказа: отсутствие среднего или высшего профессионального образования со стажем работы не менее 1 года, либо соотечественник не является студентом последнего курса учреждения высшего профессионального образования; отсутствие возможности центром занятости населения подобрать работу, соответствующую квалификации соотечественника, либо отказ работодателя в приеме на работу по профессии (специальности), указанной в заявлении; недостаточное владение соотечественником знаниями русского языка (недостаточное для выражения мысли, написания необходимых заявлений, при оформлении документов); недееспособность соотечественника; нетрудоспособность соотечественника. С целью снижения рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к ним могут быть применены санкции вплоть до депортации участников подпрограммы, не имеющих российского гражданства. В случае если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции. Для предупреждения роста безработицы расселение прибывающих соотечественников предполагается осуществлять преимущественно в населенных пунктах, в которых планируется строительство новых производственных объектов, основанных на реализации инвестиционных проектов. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника подпрограммы аннулируется и статус члена семьи участника подпрограммы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации; г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения; д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения: а) о нежелательном пребывании (проживании) иностранного гражданина в Российской Федерации; б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации. Соотечественнику, не соответствующему требованиям подпрограммы, свидетельство участника Государственной подпрограммы не выдается, и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется. Участники подпрограммы должны соответствовать следующим требованиям: достижение 18-летнего возраста; обладание дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации; владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества; соответствие требованиям на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае если получение такого является необходимым). Участники подпрограммы и члены семьи участника подпрограммы обязаны: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл; пройти обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации"; сообщать в территориальный орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц участниками подпрограммы; сообщать в соответствующий орган миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, о приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства. Приложение 1 к подпрограмме "Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013-2020 годы" ОЦЕНКА ГОТОВНОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ К ПРИЕМУ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ---------------------------------------------------------------------------------- ¦ Показатель ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ +-----------------------------------------+------------+------------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +-----------------------------------------+------------+------------+------------+ 1. Численность населения на конец года - 695,5 692,4 690,3 всего, тыс. человек в том числе: городское население 439,5 441,5 444,1 сельское население 256,0 250,9 246,2 мужчины 323,5 322,2 321,2 <*> женщины 372,0 370,2 369,1 <*> трудоспособного возраста 435,9 427,3 420,4 <*> моложе трудоспособного возраста 116,1 117,8 118,6 <*> старше трудоспособного возраста 143,5 147,3 151,3 <*> 2. Естественный прирост (убыль) -1715 -746 -385 населения, человек в том числе: родившихся 8 857 9 107 9 834 умерших 10 572 9 853 9 449 3. Миграционный прирост (+), снижение -1 636 -2 301 -2 471 (-), человек 4. Удельный вес численности 63,4 62,7 61,7 трудоспособного населения в общей численности населения, процентов 5. Средний возраст занятых в экономике 39,8 39,6 40,2 всего, лет в том числе: мужчины 39,0 39,0 39,6 женщины 40,6 40,2 40,7 6. Среднегодовая численность занятых в 318,1 317,5 317,5 <*> экономике всего, тыс. человек из них: сельское хозяйство, охота и лесное 36,6 35,5 35,6 хозяйство рыболовство, рыбоводство 0,2 0,2 0,2 добыча полезных ископаемых 0,4 0,4 0,4 обрабатывающие производства 60,2 61,8 62,5 производство и распределение 9,1 9,4 9,4 электроэнергии, газа и воды строительство 13,9 15,5 15,7 оптовая и розничная торговля, ремонт 69,1 69,9 70,5 автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования гостиницы и рестораны 4,5 4,4 4,4 транспорт и связь 16,1 15,1 14,7 7. Удельный вес занятых в экономике в 45,5 45,6 45,9 общей численности населения, процентов 8. Численность занятых индивидуальным 93,5 89,5 89,0 <*> трудом и по найму отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек 9. Численность занятых в крестьянских 8,9 8,9 8,6 <*> (фермерских) хозяйствах, тыс. человек 10. Структура занятых в экономике по уровню образования, процентов высшее профессиональное образование 23,9 25,0 25,4 среднее профессиональное образование 26,3 27,6 28,3 начальное профессиональное образование 26,2 21,8 24,1 среднее (полное) общее образование 18,9 19,9 17,9 11. Структура среднегодовой численности занятых в экономике по профессионально квалификационному составу, процентов из них: руководители (представители) органов 9,9 9,1 9,3 <*> власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий специалисты высшего уровня квалификации 13,9 14,6 14,7 <*> специалисты среднего уровня квалификации 13,6 14,2 14,5 <*> служащие, занятые подготовкой информации, 2,3 1,9 2,0 <*> оформлением документации, учетом и обслуживанием работники сферы обслуживания, 14,8 13,0 13,0 <*> жилищно коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности квалифицированные рабочие сельского, 2,9 3,5 3,7 <*> лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства квалифицированные рабочие крупных и 16,6 17,3 17,4 <*> мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр операторы, аппаратчики, машинисты 13,6 12,7 12,4 <*> установок и машин и слесари сборщики неквалифицированные рабочие 12,4 13,7 13,0 <*> 12. Общее количество введенных рабочих 2,5 4,2 4,7 мест в крупных и средних организациях, тыс. мест в том числе в сфере малого 0,5 0,85 0,6 предпринимательства 13. Общая численность безработных (по 39,7 37,3 23,75 методологии МОТ), тыс. человек 14. Уровень общей безработицы (по 10,5 9,97 6,5 методологии МОТ), процентов от экономически активного населения 15. Численность безработных, 15,5 14,1 10,7 зарегистрированных в органах службы занятости населения за период, тыс. человек 16. Уровень регистрируемой численности 1,61 1,4 0,97 безработных на конец отчетного периода, процентов 17. Количество вакансий (вакантных 25 804 26 886 31 561 должностей), заявленных за период, единиц 18. Коэффициент напряженности на рынке 2,5 1,6 0,6 труда 19. Валовой региональный продукт (в 82,4 96,6 106,1 <*> текущих основных ценах), млрд. рублей 20. Инвестиции в основной капитал, млн. 22 304,2 26 860,8 30 608,8 рублей 21. Денежные доходы на душу населения (в 10 335,7 11 328,4 12 362,0 месяц), рублей 22. Среднемесячная заработная плата, 12 650,6 14 001,2 16 075,4 рублей 23. Доля населения с доходами ниже 24,0 24,2 21,2 прожиточного минимума, процентов 24. Величина прожиточного минимума на 4 847,0 5 333,0 5 304,0 душу населения, рублей 25. Численность привлеченных иностранных 483 407 215 работников, человек 26. Количество жилья в среднем на 1 22,4 22,7 23,1 <*> жителя (на конец года), кв. м Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
