Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2013 № 449

                  федерального бюджета - 1318942,7 тыс. рублей (при условии
                  их выделения), в том числе:
                  2013 год - 102 831,4 тыс. рублей
                  2014 год - 121 115,7 тыс. рублей
                  2015 год - 117 183,7 тыс. рублей
                  2016 год - 195 562,4 тыс. рублей
                  2017 год - 195 562,4 тыс. рублей
                  2018 год - 195 562,4 тыс. рублей
                  2019 год - 195 562,4 тыс. рублей
                  2020 год - 195 562,4 тыс. рублей;
                  внебюджетных  источников  (средств  арендаторов  участков
                  лесного фонда) - 13672,4 тыс. рублей.
                  2013 год - 3418,1 тыс. рублей
                  2014 год - 3418,1 тыс. рублей
                  2015 год - 3418,1 тыс. рублей
                  2016 год - 3418,1 тыс. рублей
                  2017 год - 0,0 тыс. рублей
                  2018 год - 0,0 тыс. рублей
                  2019 год - 0,0 тыс. рублей
                  2020 год - 0,0 тыс. рублей.
                  Объемы бюджетных  ассигнований  уточняются  ежегодно  при
                  формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл
                  на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые       - создание  и  обеспечение  функционирования   региональной
результаты        специализированной диспетчерской службы,  региональных  и
реализации        местных диспетчерских пунктов по охране лесов от  пожаров
подпрограммы      (19 единиц);
                  организация системы межведомственного взаимодействия  при
                  тушении  лесных  пожаров,   маневрирования  лесопожарными
                  формированиями, пожарной техникой и оборудованием;
                  обеспечение ежегодных  объемов  плановых  мероприятий  по
                  противопожарному обустройству лесов:
                  строительство,   реконструкция   и    содержание    дорог
                  противопожарного назначения;
                  устройство   противопожарных   минерализованных    полос,
                  барьеров и уход за ними;
                  строительство,  реконструкция  и  эксплуатация   пожарных
                  наблюдательных пунктов (вышек,  мачт)  пожарно-химических
                  станций,    пунктов    сосредоточения    противопожарного
                  инвентаря;
                  устройство пожарных водоемов  и  подъездов  к  источникам
                  противопожарного водоснабжения;
                  проведение        профилактических         контролируемых
                  противопожарных выжиганий горючих материалов;
                  осуществление  наземного   и   авиационного   мониторинга
                  пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
                  внедрение новых  средств  обнаружения  и  тушения  лесных
                  пожаров, технологий тушения лесных пожаров;
                  совершенствование       системы        лесопатологических
                  обследований;
                  развитие   и    практическое    внедрение    современных,
                  экологически безопасных  методов,  технологий  и  средств
                  локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
                  совершенствование системы  планирования  и  осуществления
                  санитарно-оздоровительных мероприятий;
                  обеспечение безопасного использования, охраны,  защиты  и
                  воспроизводства;
                  развитие    системы    единого     генетико-селекционного
                  комплекса,   обеспечивающего    получение    достаточного
                  количества   семян    с    улучшенными    наследственными
                  свойствами;
                  повышение эффективности и качества лесовосстановления;
                  повышение   качественного   состава   лесов   на   основе
                  эффективных  рубок  ухода,   особенно   рубок   ухода   в
                  молодняках




         I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма   "Осуществление   полномочий   в   области   лесных
отношений" государственной программы  Республики  Марий  Эл  "Развитие
лесного хозяйства Республики Марий Эл  на  2013-2020  годы"  (далее  -
подпрограмма) затрагивает одну из наиболее важных проблем сохранения и
возобновления лесных ресурсов - выполнение  комплекса  мероприятий  по
охране, защите и воспроизводству лесов.
     Лесной пожар - это стихийное неуправляемое  распространение  огня
по лесной площади. Его особенностью является  непрерывное  продвижение
огня. Лесные пожары наносят колоссальный ущерб. В огне уничтожается не
только лесная растительность, но и все живое. Лесные пожары уничтожают
сырьевые базы лесозаготовителей, постройки, залежи торфа.
     Вследствие передачи основных полномочий по охране  лесов,  в  том
числе и тушения лесных пожаров, с федерального на региональный уровень
произошло рассредоточение  сил  и  средств  пожаротушения,  нарушились
единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров.
     Сократилась  численность  работников  лесной  охраны,  что  стало
причиной несвоевременного обнаружения лесных пожаров, несвоевременного
контроля  за  выполнением  противопожарного  обустройства   лесов   на
арендованных лесных участках.
     Ухудшилась работа подразделений авиалесоохраны в Республике Марий
Эл,   происходит   опаздывание   начала   патрулирования    вследствие
неготовности подразделений, снизилась  нормативная  кратность  осмотра
территорий лесного фонда, ухудшилось взаимодействие  авиалесоохраны  с
наземными  силами  пожаротушения,  снизился  технологический   уровень
пожаротушения. Не решены вопросы  эффективного  взаимодействия  сил  и
средств  при  осуществлении  мер  пожарной  безопасности  в  лесах   и
пожаротушении на разных уровнях управления.
     Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие
эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах,  износ
имеющейся противопожарной техники  и  оборудования  может  привести  к
увеличению   нарушений   правил   пожарной   безопасности,    снижению
технологического  уровня  профилактики  и  тушения   лесных   пожаров,
истощению  материально-технической   базы   и   сокращению   кадрового
потенциала лесной охраны и лесной противопожарной службы.
     Последствия лесных пожаров 2010 года привели  к  массовой  гибели
лесных насаждений, что  привело  к  гибели  огромных  площадей  лесных
насаждений.
     Кроме того, по причине аномально засушливого лета  2010  года  на
территории лесного фонда Республики Марий Эл начиная с весны 2011 года
стало происходить усыхание ели, несмотря на принятые  меры  по  уборке
таких деревьев в 2012 году гибель еловых насаждений приобрела массовый
характер.  Причиной  этому,  наряду  с  засухой,  послужило  то,   что
поврежденные деревья беспрепятственно заселялись  вредителями  леса  и
при наличии благоприятных условий активно  размножались  и  повреждали
еловые насаждения.
     В  ходе   проведения   предварительного   обследования   выявлено
поврежденных и погибших еловых насаждений в 2011-2012 годах на площади
8,7 тыс. га с  объемом  318,0  тыс.  куб.  м.  В  случае  непроведения
необходимых мер по ликвидации данной ситуации гибель лесов  увеличится
в несколько раз.
     В результате крупных лесных пожаров  2010  года  погибли  большие
площади хвойных насаждений, в связи с этим наблюдается  снижение  доли
хвойных пород в целом по Республике Марий Эл. Поэтому  при  проведении
работ  по  лесовосстановлению  необходимо  учитывать  породный  состав
создаваемых лесных культур. Но при этом надо учесть, что искусственное
лесовосстановление  на  пожароопасных  и   подверженных   болезням   и
вредителям площадях должно проводиться со смешением пород.
     Низкой (около 5 процентов) остается  доля  заготавливаемых  семян
лесных растений с  ценными  наследственными  свойствами.  Доля  лесных
культур, создаваемых посадочным материалом, выращенным  из  улучшенных
семян лесных растений, 10 процентов от общей площади их создания.  При
существующих  методах  воспроизводства   лесов   в   восстанавливаемых
насаждениях  к  возрасту  технической  спелости  доля   насаждений   с
преобладанием хвойных пород, обладающих ценными свойствами, составляет
уже менее процентов.
     Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов  семенным  и
посадочным материалом  в  значительной  мере  усугубляется  состоянием
соответствующей технологической инфраструктуры, машин и механизмов. Их
использование не может обеспечить эффективное воспроизводство лесов, к
тому же серийное производство машин и механизмов для лесного хозяйства
прекратилось в 80-х годах прошлого века. Очевидно, что  без  коренного
изменения  традиционных  подходов   к   лесовосстановлению   тенденция
дальнейшего ухудшения качества воспроизводимых лесов усилится.

        II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
        В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ
          КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     В период до 2020 года приоритетными направлениями деятельности по
осуществлению  полномочий  в  области  лесных  отношений:   дальнейшее
совершенствование   системы   мероприятий   по   охране,   защите    и
воспроизводству лесов.
     Целью подпрограммы является повышение  эффективности  выполняемых
мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
     Достижение цели предусматривает решение следующих задач:
     развитие   и   практическое   внедрение    современных    методов
профилактики возникновения и распространения лесных пожаров;
     модернизация  материально-технической   базы   предупреждения   и
тушения лесных пожаров;
     совершенствование системы обнаружения лесных  пожаров  на  основе
инновационных научно-технических  достижений  и  развития  мониторинга
пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
     повышение эффективности тушения лесных пожаров;
     совершенствование системы лесопатологических обследований;
     развитие  и  практическое  внедрение  современных,   экологически
безопасных методов, технологий  и  средств  локализации  и  ликвидации
очагов вредных организмов;
     совершенствование системы планирования и осуществления санитарно-
оздоровительных мероприятий;
     обеспечение   безопасного   использования,   охраны,   защиты   и
воспроизводства;
     развитие  системы   единого   генетико-селекционного   комплекса,
обеспечивающего получение достаточного количества семян с  улучшенными
наследственными свойствами;
     повышение эффективности и качества лесовосстановления;
     повышение качественного состава лесов на основе эффективных рубок
ухода, особенно рубок ухода в молодняках.
     В результате реализации подпрограммы предполагается:
     создание    и    обеспечение    функционирования     региональной
специализированной  диспетчерской  службы,  региональных   и   местных
диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (19 единиц);
     организация системы межведомственного взаимодействия при  тушении
лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями,  пожарной
техникой и оборудованием;
     обеспечение   ежегодных   объемов   плановых    мероприятий    по
противопожарному обустройству лесов:
     строительство, реконструкция и содержание дорог  противопожарного
назначения;
     устройство противопожарных  минерализованных  полос,  барьеров  и
уход за ними;
     строительство,    реконструкция    и    эксплуатация     пожарных
наблюдательных  пунктов  (вышек,  мачт)  пожарно-химических   станций,
пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
     устройство   пожарных   водоемов   и   подъездов   к   источникам
противопожарного водоснабжения;
     проведение   профилактических   контролируемых    противопожарных
выжиганий горючих материалов;
     осуществление  наземного  и  авиационного  мониторинга   пожарной
опасности в лесах и лесных пожаров;
     внедрение новых средств обнаружения  и  тушения  лесных  пожаров,
технологий тушения лесных пожаров;
     совершенствование системы лесопатологических обследований;
     развитие  и  практическое  внедрение  современных,   экологически
безопасных методов, технологий  и  средств  локализации  и  ликвидации
очагов вредных организмов;
     совершенствование системы планирования и осуществления санитарно-
оздоровительных мероприятий;
     обеспечение   безопасного   использования,   охраны,   защиты   и
воспроизводства;
     развитие  системы   единого   генетико-селекционного   комплекса,
обеспечивающего получение достаточного количества семян с  улучшенными
наследственными свойствами;
     повышение эффективности и качества лесовосстановления;
     повышение качественного состава лесов на основе эффективных рубок
ухода, особенно рубок ухода в молодняках.
     Показателями подпрограммы являются:
     доля лесных пожаров, возникших по вине граждан;
     средний  износ  лесопожарной  техники  и  оборудования  в  лесном
хозяйстве;
     удельный вес пожаров, ликвидированных в течение первых суток  (по
числу случаев);
     удельный вес крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров
(по числу случаев);
     доля площади лесов, охваченных в течение года системой  наземного
лесопатологического мониторинга;
     доля  площади  лесов,  нуждающихся  в   проведении   лесозащитных
мероприятий,   охваченных   в   течение    года    лесопатологическими
обследованиями;
     отношение  площади  очагов  вредных  организмов,  ликвидированных
мерами борьбы, к общей площади очагов на начало отчетного года;
     отношение площади санитарно-оздоровительных мероприятий к площади
погибших и поврежденных лесов;
     доля семян с  улучшенными  наследственными  свойствами  к  общему
объему заготовленных семян;
     доля  посадочного   материала   с   улучшенными   наследственными
свойствами;
     доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления;
     доля  лесных   культур,   созданных   посадочным   материалом   с
улучшенными наследственными свойствами;
     отношение уровня средней заработной платы в  лесном  хозяйстве  к
уровню средней заработной платы по Республике Марий Эл;
     доля специалистов лесного хозяйства, охваченных ежегодно системой
повышения  квалификации,  от  общей  численности  занятых   в   лесном
хозяйстве;
     количество лесных пожаров;
     средняя площадь одного пожара;
     ущерб от пожаров.
     Показатели  подпрограммы  представлены   в   приложении   N 1   к
Государственной программе.
     Сроком реализации подпрограммы является период  с  2013  по  2020
год:
     I этап 2013-2014 годы: создание  эффективной  системы  управления
охраной лесов  от  пожаров  на  федеральном,  региональном  и  местном
уровнях,  обновление  материально-технической   базы   противопожарных
служб,  создание  эффективной  системы   защиты   лесов   от   вредных
организмов, других неблагоприятных факторов,  выращивание  посадочного
материала с улучшенными наследственными свойствами;
     II этап   2015-2017    годы:    осуществление    противопожарного
обустройства лесов  и  создание  современной  системы  профилактики  и
тушения пожаров, проведение лесопатологических обследований,  развитие
сети  объектов  единого   генетико-селекционного   комплекса   (ЕГСК),
частичное  обновление  материально-технической  базы   воспроизводства
лесов;
     III этап 2018-2020 годы: создание современной системы обнаружения
и тушения лесных пожаров на основе инновационных  научных  разработок,
модернизация защиты лесов на основе инновационных научных  разработок,
совершенствование технологий локализации и ликвидации  очагов  вредных
организмов,  завершение  работ  по  созданию  единой   системы   ЕГСК,
модернизация   материально-технической    и    технологической    базы
воспроизводства лесов.

                III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма  предусматривает   реализацию   следующих   основных
мероприятий (приложение N 2 к Государственной программе):
     1. Мероприятия  по  осуществлению  полномочий  в  области  лесных
отношений:
     охрана лесов от пожаров;
     защита лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов;
     воспроизводство лесов;
     2. Мероприятия  по  обеспечению   деятельности   подведомственных
учреждений в сфере лесных отношений;
     3. Мероприятия по охране лесов от пожаров, включающие в себя:
     приобретение и ремонт радиотехнических средств;
     доукомплектование существующих пожарно-химических станций;
     модернизация пожарно-наблюдательных вышек;
     строительство пожарно-химических станций.

        IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
                      ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Общий объем финансирования в 2013-2020 годах - 1 423  121,9  тыс.
рублей, в том числе:
     2013 год - 119 011,1 тыс. рублей
     2014 год - 142 729,9 тыс. рублей
     2015 год - 138 797,9 тыс. рублей
     2016 год - 207 251,1 тыс. рублей
     2017 год - 203 833,0 тыс. рублей
     2018 год - 203 833,0 тыс. рублей
     2019 год - 203 833,0 тыс. рублей
     2020 год - 203 833,0 тыс. рублей;
     из них за счет средств:
     республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл  90  506,8  тыс.
рублей, в том числе:
     2013 год - 12 761,6 тыс. рублей
     2014 год - 18 196,1 тыс. рублей
     2015 год - 18 196,1 тыс. рублей
     2016 год - 8 270,6 тыс. рублей
     2017 год - 8 270,6 тыс. рублей
     2018 год - 8 270,6 тыс. рублей
     2019 год - 8 270,6 тыс. рублей
     2020 год - 8 270,6 тыс. рублей;
     федерального бюджета - 1 318 942,7 тыс. рублей  (при  условии  их
выделения), в том числе:
     2013 год - 102 831,4 тыс. рублей
     2014 год - 121 115,7 тыс. рублей
     2015 год - 117 183,7 тыс. рублей
     2016 год - 195 562,4 тыс. рублей
     2017 год - 195 562,4 тыс. рублей
     2018 год - 195 562,4 тыс. рублей
     2019 год - 195 562,4 тыс. рублей
     2020 год - 195 562,4 тыс. рублей;
     внебюджетных источников  (средств  арендаторов  участков  лесного
фонда) - 13 672,4 тыс. рублей.
     2013 год - 3 418,1 тыс. рублей
     2014 год - 3 418,1 тыс. рублей
     2015 год - 3 418,1 тыс. рублей
     2016 год - 3 418,1 тыс. рублей
     2017 год - 0,0 тыс. рублей
     2018 год - 0,0 тыс. рублей
     2019 год - 0,0 тыс. рублей
     2020 год - 0,0 тыс. рублей.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной
финансовый год и плановый период.
     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  по   годам   ее
реализации представлено в приложении N 3 к Государственной программе.
     Прогнозная оценка расходов на реализацию  целей  подпрограммы  на
период до 2020 года  приведена  в  приложении  N 4  к  Государственной
программе.

        V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
                            УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

     Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим  рискам,
снижающим эффективность ее выполнения:
     риски, связанные с причинами природного характера:  возникновение
экстремальных природных ситуаций;
     риски, связанные с социально-экономическими факторами;
     риски управленческого характера.
     В зависимости  от  характера  и  масштабности  проявления  первой
группы рисков  могут  возникнуть  критические  ситуации,  связанные  с
повреждаемостью  и  гибелью  лесов  вследствие  лесных  пожаров,   что
приведет  к  незапланированному  увеличению  объемов  реабилитационных
работ и необходимости привлечения дополнительного  финансирования  для
их осуществления. Для управления такими  рисками  может  потребоваться
принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных  сил
и ресурсов.
     К рискам управленческого характера можно отнести следующее: отказ
юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране лесов;
пассивное  сопротивление  юридических  и  физических  лиц  требованиям
лесного  законодательства  при  охране  лесов.  Данные   риски   носят
локальный  характер  и  могут  быть  устранены  в  процессе   принятия
управленческих   решений,   а   также   через   широкое    привлечение
общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства.
     Управление   рисками   реализации   подпрограммы   осуществляется
ответственным   исполнителем   -   Министерством   лесного   хозяйства
Республики Марий Эл, который осуществляет анализ возникающих тенденций
развития лесного  хозяйства,  связанных  с  ними  рисков  и  формирует
предложения по внесению изменений в подпрограмму.




     Приложение N 8
     к государственной программе
     Республики Марий Эл
     "Развитие лесного хозяйства
     Республики Марий Эл
     на 2013 - 2020 годы"
     (в редакции постановления
     Правительства Республики Марий Эл
     от 31 декабря 2013 г. N 449)



                               ПОДПРОГРАММА
        "ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ
         МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
                          НА 2013 - 2020 ГОДЫ"



                                ПАСПОРТ
       ПОДПРОГРАММЫ "ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
       РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ
                     МАРИЙ ЭЛ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"


Ответственный  - Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители  - отсутствуют
подпрограммы

Участники      - арендаторы лесных участков (по согласованию)
подпрограммы

Цели           - своевременное  лесовосстановление  площадей,  поврежденных
подпрограммы     пожарами;
                 своевременное    лесовосстановление    площадей     еловых
                 насаждений, погибших в результате засухи 2010 года

Задача         - выращивание высокопродуктивных лесных ресурсов (древесины)
подпрограммы

Целевые        - обработка почвы под искусственное лесовосстановление;
индикаторы       искусственное лесовосстановление
и показатели
подпрограммы

Этапы и сроки  - 2014 - 2016 годы в 2 этапа:
реализации       I этап 2014 - 2015 годы: заготовка семян лесных  растений,
подпрограммы     выращивание  посадочного   материала,   обработка   почвы,
                 посадка лесных культур;
                 II  этап  2015  -  2016  годы:  посадка  лесных   культур,
                 агротехнический уход

Объемы         - общий объем финансирования в 2014 - 2016 годах - 75  161,8
финансирования   тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы     2014 год - 24 540,2 тыс. рублей
                 2015 год - 33 099,8 тыс. рублей
                 2016 год - 17 521,8 тыс. рублей;
                 из них за счет средств:
                 республиканского бюджета Республики Марий Эл  -  42  580,9
                 тыс. рублей, в том числе:
                 2014 год - 15 270,1 тыс. рублей
                 2015 год - 18 549,9 тыс. рублей
                 2016 год - 8 270,6 тыс. рублей;
                 внебюджетных  источников  (средств  арендаторов   участков
                 лесного фонда) - 32 580,9 тыс. рублей.
                 2014 год - 9 270,1 тыс. рублей
                 2015 год - 14 549,9 тыс. рублей
                 2016 год - 8 760,9 тыс. рублей.
                 Объемы  бюджетных  ассигнований  уточняются  ежегодно  при
                 формировании республиканского бюджета Республики Марий  Эл
                 на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые      - естественное лесовосстановление на общей площади 500 га  и
результаты       искусственное лесовосстановление площадей погибших  еловых
реализации       насаждений на общей площади 9531 га
подпрограммы




         I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма   "Лесовосстановление"   государственной   программы
Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на
2013-2020 годы" (далее - подпрограмма)  предусматривает  осуществление
системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов  в
Республике Марий Эл.
     В результате крупных лесных пожаров  2010  года  погибли  большие
площади хвойных насаждений, в связи с этим наблюдается  снижение  доли
хвойных пород в целом по Республике Марий Эл. Поэтому  при  проведении
работ  по  лесовосстановлению  необходимо  учитывать  породный  состав
создаваемых лесных культур. Но при этом надо учесть, что искусственное
лесовосстановление  на  пожароопасных  и   подверженных   болезням   и
вредителям площадях должно проводиться со смешением пород.
     В результате засушливых климатических условий, аномально  высокой
температуры воздуха и недостатка влаги в почве, которые установились в
2010 году, на территории республики не было  условий  для  нормального
развития и роста еловых насаждений ели.  Отсутствие  влаги  и  наличие
высокой температуры окружающей среды в вегетационный период  послужило
причиной увядания хвои и ожога коры ели. В результате таких негативных
воздействий к осени 2010 года еловые насаждения оказались ослабленными
и частично усохли. Поврежденные и ослабленные деревья ели  подверглись
нападению и массовому размножению вредителей леса, таких,  как  короед
типограф и серый еловый усач. Такое комплексное вредное воздействие на
деревья ели привело в 2011-2012 годах к массовому ее усыханию.
     По состоянию на 1 января 2013 г. на территории  Республики  Марий
Эл выявлено погибших и поврежденных еловых  насаждений  на  площади  8
408,83 га с общим запасом поврежденной древесины в объеме 314,7  тысяч
кубометров.
     Результаты    проведенного    лесопатологического    обследования
поврежденных лесных насаждений выявили необходимость  в  осуществлении
санитарно-оздоровительных мероприятий.
     Для ликвидации последствий засухи 2010 года требуется  проведение
организованных мероприятий по лесовосстановлению погибших насаждений.

        II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
        В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ
          КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Вопросам воспроизводства лесов уделяется существенное внимание  в
документах, определяющих приоритеты государственной политики в области
лесного хозяйства.
     В соответствии с основными приоритетами государственной  политики
в области лесного хозяйства целями подпрограммы являются своевременное
лесовосстановление площадей, поврежденных  пожарами,  и  своевременное
лесовосстановление площадей еловых насаждений, погибших  в  результате
засухи 2010 года.
     Достижение  цели  предусматривает  решение  следующей  задачи   -
выращивание высокопродуктивных лесных ресурсов (древесины).
     Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
     обработка почвы под искусственное лесовосстановление;
     искусственное лесовосстановление.
     Целевые  показатели  (индикаторы)  подпрограммы  представлены   в
приложении N 1 к Государственной программе.
     Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в 2 этапа:
     I этап  2014-2015  годы:   заготовка   семян   лесных   растений,
выращивание посадочного материала,  обработка  почвы,  посадка  лесных
культур;
     II этап 2015-2016 годы: посадка лесных  культур,  агротехнический
уход.
     Ожидается естественное лесовосстановление на общей площади 500 га
и искусственное лесовосстановление площадей погибших еловых насаждений
на общей площади 9531 га.

                III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

     В целях реализации  подпрограммы  в  Республике  Марий  Эл  будут
выполняться основные мероприятия:
     1. Мероприятия по  лесовосстановлению  гарей  2010  года,  в  том
числе:
     обработка почвы;
     заготовка семян лесных растений;
     выращивание посадочного материала;
     посадка лесных культур.
     2. Мероприятия по лесовосстановлению усыхающих  ельников,  в  том
числе:
     минерализация поверхности почвы;
     обработка почвы;
     посадка лесных культур;
     агротехнический уход.
     Перечень  основных   мероприятий   подпрограммы   представлен   в
приложении N 2 к Государственной программе.

      IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
                        РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Общий объем финансирования в 2014-2016  годах  -  75  161,8  тыс.
рублей, в том числе:
     2014 год - 24 540,2 тыс. рублей
     2015 год - 33 099,8 тыс. рублей
     2016 год - 17 521,8 тыс. рублей;
     из них за счет средств:
     республиканского бюджета Республики Марий  Эл  -  42  580,9  тыс.
рублей, в том числе:
     2014 год - 15 270,1 тыс. рублей
     2015 год - 18 549,9 тыс. рублей
     2016 год - 8 270,6 тыс. рублей;
     внебюджетных источников  (средств  арендаторов  участков  лесного
фонда) - 32 580,9 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 9 270,1 тыс. рублей
     2015 год - 14 549,9 тыс. рублей
     2016 год - 8 760,9 тыс. рублей.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной
финансовый год и плановый период.
     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  по   годам   ее
реализации представлено в приложении N 3 к Государственной программе.
     Прогнозная оценка расходов на реализацию  целей  подпрограммы  на
период до 2020 года  приведена  в  приложении  N 4  к  Государственной
программе.

        V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
                            УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

     При реализации подпрограммы могут появиться  риски,  связанные  с
отказом арендаторов от  выполнения  работ  по  воспроизводству  лесов,
регулирование которых должно  осуществляться  через  совершенствование
планирования работ, регулирование договорных отношений  на  выполнение
работ. Данные риски носят локальный характер и могут быть устранены  в
процессе  принятия  управленческих  решений,  а  также  через  широкое
привлечение общественности к  решению  вопросов  планирования  лесного
хозяйства.".