|
МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН
ВИКТЕРЖЕ
ПУНЧАЛ
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
от 9 февраля 2015 г.
№ 40
О внесении
изменения в постановление Правительства
Республики Марий Эл от 8 октября 2012 г. № 387
Правительство
Республики Марий Эл постановляет:
1. Внести в постановление Правительства
Республики Марий Эл от
8 октября 2012 г. № 387 "О государственной программе
Республики Марий Эл "Государственная национальная политика Республики
Марий Эл на 2013-2020 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 9 октября 2012 г.,
№ 08102012040338; 25 декабря 2013 г., № 20122013040398; 9 сентября
2014 г.,
№ 09092014040413) следующее изменение:
государственную программу Республики Марий Эл
"Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013-2020
годы", утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой
редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2015 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл Л.
Маркелов
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 8 октября 2012 г. № 387
(в редакции постановления
Правительства Республики Марий Эл
от 9 февраля 2015 г. № 40)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ
ПОЛИТИКА
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020
ГОДЫ"
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Марий Эл
"Государственная национальная политика Республики Марий Эл
на
2013-2020 годы"
|
Ответственный исполнитель
Государственной программы
|
Министерство
культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл
|
|
|
Соисполнители Государственной
программы
|
отсутствуют
|
|
|
Участники Государственной
программы
|
государственные
учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в ведении Министерства культуры,
печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;
общественные
объединения, учреждения культуры, образовательные организации и иные
организации независимо от их организационно- правовой формы и формы
собственности (по согласованию)
|
|
|
Подпрограммы Государственной
программы
|
"Этнокультурное развитие, межнациональные и
межконфессиональные отношения в Республике Марий Эл"
|
|
|
Цели
Государственной программы
|
укрепление единства многонационального народа Российской
Федерации (российской нации);
содействие
укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
содействие
этнокультурному и языковому многообразию народов России и Республики Марий
Эл;
мониторинг межнациональных отношений в Республике Марий Эл;
профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов в
Республике Марий Эл
|
|
|
Задачи
Государственной программы
|
проведение
этносоциологических исследований и мониторинга ситуации в области
межнациональных и межконфессиональных отношений;
|
|
|
|
оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации
права на этнокультурное (национально-культурное) самоуправление и развитие;
|
|
|
|
реализация специализированных информационно-просветительских
проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных
установок;
|
|
|
|
сохранение и развитие форм сотрудничества между национальными
общественными объединениями, национально-культурными автономиями в Республике
Марий Эл и органами государственной власти Республики Марий Эл;
|
|
|
|
создание условий для проведения юбилейных и праздничных
мероприятий, имеющих этнокультурное значение;
|
|
|
|
создание условий для реализации специализированных проектов и
мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых
обычаев, традиций и праздников;
|
|
|
|
создание условий для проведения совместных мероприятий
национальных общественных объединений, национально-культурных автономий в
Республике Марий Эл;
|
|
|
|
создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и
мероприятий в области этнокультурного развития национальными общественными
объединениями, национально- культурными автономиями, творческими коллективами
и организациями в Республике Марий Эл;
|
|
|
|
создание условий для реализации проектов и мероприятий в области
этнической культуры;
|
|
|
|
создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества
в области этнокультурных и межнациональных отношений;
|
|
|
|
создание условий для реализации проектов в области марийского
языка, направленных на его развитие, расширение использования, улучшение
качества изучения;
|
|
|
|
поддержка развития деятельности республиканских
национально-культурных центров;
|
|
|
научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации
Государственной программы и в целом государственной национальной политики
Республики Марий Эл
|
|
Целевые
индикаторы и показатели
|
доля
граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в
общем числе жителей Республики Марий Эл;
|
|
Государственной программы
|
доля
граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в
общем числе жителей Республики Марий Эл;
|
|
|
уровень толерантного отношения к представителям другой
национальности
|
|
Этапы и сроки реализации
Государственной программы
|
Государственная программа реализуется в один этап. Сроки
реализации Государственной программы 2013-2020 годы
|
|
Объемы
финансирования
Государственной программы
|
общий объем финансирования мероприятий Государственной программы
составляет 106 023,7 тыс. рублей, в том числе:
2013 год
- 3 400,0 тыс. рублей
2014 год
- 2 435,7 тыс. рублей
2015 год
- 14 558,0 тыс. рублей
2016 год
- 13 133,0 тыс. рублей
2017 год
- 13 133,0 тыс. рублей
2018 год
- 17 765,0 тыс. рублей
2019 год
- 18 476,5 тыс. рублей
2020 год
- 23 122,5 тыс. рублей;
|
|
|
из них за счет средств:
|
|
|
федерального бюджета - 722,7 тыс. рублей, в том числе:
|
|
|
2014 год - 722,7 тыс. рублей;
|
|
|
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 103 381,0 тыс.
рублей, в том числе:
|
|
|
2013 год
- 3 400,0 тыс. рублей
2014 год
- 1 713,0 тыс. рублей
2015 год
- 14 238,0 тыс. рублей
2016 год
- 12 813,0 тыс. рублей
2017 год
- 12 813,0 тыс. рублей
2018 год
- 17 445,0 тыс. рублей
|
|
|
2019 год - 18 156,5 тыс. рублей
2020 год
- 22 802,5 тыс. рублей;
|
|
|
|
за счет внебюджетных источников
1 920,0 тыс. рублей, в том числе:
|
|
|
|
2015 год
- 320,0 тыс. рублей
2016 год
- 320,0 тыс. рублей
2017 год
- 320,0 тыс. рублей
2018 год
- 320,0 тыс. рублей
2019 год
- 320,0 тыс. рублей
2020 год
- 320,0 тыс. рублей.
|
|
|
|
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной
финансовый год и на плановый период
|
|
|
Ожидаемые
результаты
реализации
|
реализация Государственной программы приведет к достижению
следующих конечных результатов к концу 2020 года:
|
|
|
Государственной программы
|
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных
отношений, в общем числе жителей Республики Марий Эл составит 65 процентов;
|
|
|
|
доля граждан, положительно оценивающих состояние
межконфессиональных отношений, в общем числе жителей Республики Марий Эл
составит 64 процента;
|
|
|
|
уровень толерантного отношения к представителям другой
национальности составит 85 процентов
|
|
|
|
|
|
ПАСПОРТ
подпрограммы
"Этнокультурное развитие, межнациональные и
межконфессиональные
отношения в Республике Марий Эл"
государственной программы
Республики Марий Эл
"Государственная
национальная политика
Республики Марий Эл на
2013-2020 годы"
|
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
|
Министерство культуры, печати и по делам национальностей
Республики Марий Эл
|
|
|
Соисполнители
подпрограммы
|
отсутствуют
|
|
|
Участники
подпрограммы
|
государственные учреждения Республики Марий Эл, находящиеся в
ведении Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики
Марий Эл;
|
|
|
|
общественные объединения, учреждения культуры, образовательные
организации и иные организации независимо от их организационно- правовой
формы и формы собственности (по согласованию)
|
|
|
Цели
подпрограммы
|
укрепление единства многонационального народа Российской
Федерации (российской нации);
|
|
|
|
содействие укреплению гражданского единства и гармонизации
межнациональных отношений;
|
|
|
|
содействие этнокультурному и языковому многообразию народов
России и Республики Марий Эл;
|
|
|
|
мониторинг межнациональных отношений в Республике Марий Эл;
|
|
|
|
профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов в
Республике Марий Эл
|
|
|
Задачи
подпрограммы
|
создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и
мероприятий в области этнокультурного развития национальными общественными
объединениями, национально-культурными автономиями, творческими
|
|
|
|
коллективами и организациями в Республике Марий Эл;
|
|
|
|
оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации
права на этнокультурное (национально-культурное) самоуправление и развитие;
|
|
|
|
сохранение и развитие форм сотрудничества между национальными
общественными объединениями, национально-культурными автономиями в Республике
Марий Эл и органами государственной власти Республики Марий Эл;
|
|
|
|
создание условий для реализации проектов в области марийского
языка, направленных на его развитие, расширение использования, улучшение
качества изучения;
|
|
|
|
создание условий для реализации специализированных проектов и
мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых
обычаев, традиций и праздников;
|
|
|
|
создание
условий для реализации проектов и мероприятий в области этнической культуры;
реализация
специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде
культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок;
|
|
|
|
создание условий для проведения юбилейных и праздничных
мероприятий, имеющих этнокультурное значение;
|
|
|
|
создание условий для проведения совместных мероприятий
национальных общественных объединений, национально-культурных автономий в
Республике Марий Эл;
|
|
|
|
создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества
в области этнокультурных и межнациональных отношений;
|
|
|
|
проведение этносоциологических исследований и мониторинга
ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений;
|
|
|
|
научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации
Государственной программы и в целом государственной национальной политики
Республики Марий Эл
|
|
|
Целевые
индикаторы и
показатели
подпрограммы
|
количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной
и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга
печатных средств массовой информации, отчетам органов исполнительной власти
Республики Марий Эл и администраций муниципальных образований в Республике
Марий Эл);
|
|
|
|
численность участников проектов и мероприятий, реализуемых в
рамках Государственной программы;
|
|
|
|
доля национальных общественных объединений,
национально-культурных автономий в Республике Марий Эл, участвующих в
реализации этнокультурных и межнациональных проектов и мероприятий;
|
|
|
|
доля социально ориентированных некоммерческих организаций,
включая национально-культурные автономии, религиозные организации, молодежные
объединения, реализующие проекты и мероприятия, направленные на гармонизацию
межнациональных отношений, воспитание культуры межэтнического общения,
поддержание мира и гражданского согласия, формирование установок толерантного
сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям ксенофобии, национальной,
расовой и религиозной вражды;
|
|
|
|
количество консультативных, обучающих и научно-практических
мероприятий в области этнокультурного развития и межнациональных отношений;
|
|
|
|
количество республиканских информационно- просветительских
проектов в области этнокультурного развития и межнациональных отношений;
|
|
|
|
количество культурно-досуговых мероприятий;
|
|
|
|
количество посетителей культурно-досуговых мероприятий;
|
|
|
|
количество клубных формирований;
|
|
|
|
количество участников клубных формирований
|
|
|
Этапы и сроки -
реализации
подпрограммы
|
подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации 2013-2020
годы
|
|
Объемы
финансирования
подпрограммы
|
общий объем финансирования мероприятий Государственной программы
составляет 106 023,7 тыс. рублей, в том числе:
|
|
|
2013 год
- 3 400,0 тыс. рублей
2014 год - 2 435,7 тыс. рублей
2015 год - 14 558,0 тыс. рублей
2016 год
- 13 133,0 тыс. рублей
2017 год
- 13 133,0 тыс. рублей
2018 год
- 17 765,0 тыс. рублей
2019 год
- 18 476,5 тыс. рублей
2020 год
- 23 122,5 тыс. рублей;
|
|
|
из них за счет средств:
|
|
|
федерального бюджета - 722,7 тыс. рублей, в том числе:
|
|
|
2014 год - 722,7 тыс. рублей;
|
|
|
республиканского бюджета Республики Марий Эл - 103 381,0 тыс.
рублей, в том числе:
|
|
|
2013 год
- 3 400,0 тыс. рублей
2014 год
- 1 713,0 тыс. рублей
2015 год
- 14 238,0 тыс. рублей
2016 год
- 12 813,0 тыс. рублей
2017 год
- 12 813,0 тыс. рублей
2018 год
- 17 445,0 тыс. рублей
2019 год
- 18 156,5 тыс. рублей
2020 год
- 22 802,5 тыс. рублей;
|
|
|
за счет внебюджетных источников
1 920,0 тыс. рублей, в том числе:
|
|
|
2015 год
- 320,0 тыс. рублей
2016 год
- 320,0 тыс. рублей
2017 год
- 320,0 тыс. рублей
2018 год
- 320,0 тыс. рублей
2019 год
- 320,0 тыс. рублей
2020 год
- 320,0 тыс. рублей.
|
|
|
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной
финансовый год и на плановый период
|
|
Ожидаемые
результаты
|
реализация подпрограммы приведет к достижению следующих конечных
результатов к концу 2020 года:
|
|
реализации подпрограммы
|
количество общественно резонансных конфликтов на межнациональной
и межрелигиозной почве в Республике Марий Эл (по результатам мониторинга
печатных средств массовой информации, отчетам органов исполнительной власти
Республики Марий Эл и администраций муниципальных образований в Республике
Марий Эл) составит 0 единиц;
|
|
|
численность участников проектов и мероприятий, реализуемых в
рамках Государственной программы, составит не менее 74,0 тыс. человек в год;
|
|
|
доля социально ориентированных некоммерческих организаций,
включая национально-культурные автономии, религиозные организации, молодежные
объединения, реализующие проекты и мероприятия, направленные на гармонизацию
межнациональных отношений, воспитание культуры межэтнического общения,
поддержание мира и гражданского согласия, формирование установок толерантного
сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям ксенофобии, национальной,
расовой и религиозной вражды, составит не менее 20 процентов;
|
|
|
количество консультативных, обучающих и научно-практических
мероприятий в рамках реализации Государственной программы составит не менее 4
проектов в год;
|
|
|
количество республиканских информационно- просветительских проектов
в области этнокультурного развития и межнациональных отношений составит не
менее 2 проектов в год; увеличение количества культурно-досуговых мероприятий
до 225 единиц;
|
|
|
увеличение количества посетителей культурно-
досуговых мероприятий до 59 тыс. человек;
|
|
|
увеличение количества клубных формирований до 24 единиц;
|
|
|
увеличение количества участников клубных формирований до 217
человек
|
Приоритеты государственной
национальной политики, описание
основных целей и задач
Государственной программы
Приоритеты государственной национальной
политики Республики Марий Эл определяются на основании следующих нормативных
правовых актов:
Конституция Российской Федерации: статья
19, гарантирующая равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от
пола, расы, национальности, языка; статья 26, предусматривающая возможность
реализации гражданами прав на пользование родным языком, на свободный выбор
языка общения, воспитания, обучения и творчества;
Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г.
№ 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" и Закон
Республики Марий Эл от 26 октября 1995 г. № 290-III "О языках в Республике Марий Эл", которые
регламентируют правовое регулирование развития и использования языков народов
Российской Федерации;
Федеральный закон от 19 мая 1995 г.
№ 82-ФЗ "Об общественных объединениях", регулирующий
деятельность общественных объединений;
Федеральный закон от 17 июня 1996 г.
№ 74-ФЗ "О национально- культурной автономии", определяющий
правовой статус национально- культурной автономии;
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г.
№ 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов
Российской Федерации", устанавливающий правовые основы гарантий
самобытности социально- экономического и культурного развития коренных
малочисленных народов Российской Федерации;
Стратегия государственной национальной
политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом
Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г.
№ 1666, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020
года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537
(в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального
согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений), и Концепция
государственной национальной политики Республики Марий Эл, утвержденная Указом Президента Республики
Марий Эл от 13 декабря 1997 г.
№ 473, которые определяют основные направления государственной
национальной политики;
Концепция информатизации Республики Марий
Эл на 2006-2015 годы, одобренная распоряжением Президента Республики Марий Эл
от 2 ноября 2006 г.
№ 285-рп, определяющая цели, задачи и механизмы использования
государственных языков
Республики Марий Эл в информационных
технологиях и региональных процессах информатизации;
Положение об
использовании языков при публикации общественно значимой информации на
территории Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства
Республики Марий Эл от 8 декабря 2010 г. № 329, конкретизирующее и
регламентирующее порядок использования языков при публикации общественно
значимой информации на территории Республики Марий Эл;
план мероприятий на 2013-2015 годы по
реализации в Республике Марий Эл Стратегии государственной национальной
политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный
распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 21 ноября 2013 г.
№ 689-р.
Основные приоритеты, утвержденные в
Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации:
совершенствование государственного
управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
обеспечение межнационального мира и
согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;
обеспечение равноправия граждан,
реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной
политики Российской Федерации;
создание условий для социальной и
культурной адаптации и интеграции мигрантов;
обеспечение социально-экономических
условий для эффективной реализации государственной национальной политики
Российской Федерации;
укрепление единства и духовной общности
многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
сохранение и развитие этнокультурного
многообразия народов России;
создание условий для обеспечения прав
народов России в социально-культурной сфере;
развитие системы образования,
гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
обеспечение оптимальных условий для
сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как
государственного языка Российской Федерации;
информационное обеспечение реализации
государственной национальной политики Российской Федерации;
совершенствование взаимодействия
государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества;
развитие международного сотрудничества в
сфере государственной национальной политики Российской Федерации.
Исходя из основных приоритетов
государственной национальной политики Российской Федерации Государственная
программа имеет
следующие цели:
укрепление единства многонационального
народа Российской Федерации (российской нации);
содействие укреплению гражданского
единства и гармонизации межнациональных отношений;
содействие этнокультурному и языковому
многообразию народов России и Республики Марий Эл;
мониторинг межнациональных отношений в
Республике Марий Эл;
профилактика межнациональный и
межконфессиональных конфликтов в Республике Марий Эл.
Сведения о показателях (индикаторах)
Государственной программы, подпрограммы и их значениях представлены в
приложении № 1 к Государственной программе.
Достижение указанных целей предполагает
реализацию следующих задач Государственной программы:
проведение этносоциологических
исследований и мониторинга ситуации в области межнациональных и
межконфессиональных отношений;
оказание содействия этнокультурным
сообществам в реализации права на этнокультурное (национально-культурное)
самоуправление и развитие;
реализация специализированных
информационно-просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия,
толерантных социокультурных установок;
сохранение и развитие форм сотрудничества
между национальными общественными объединениями, национально-культурными
автономиями в Республике Марий Эл и органами государственной власти Республики
Марий Эл;
создание условий для проведения юбилейных
и праздничных мероприятий, имеющих этнокультурное значение;
создание условий для реализации
специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации
народных календарно- обрядовых обычаев, традиций и праздников;
создание условий для проведения совместных
мероприятий национальных общественных объединений, национально-культурных
автономий в Республике Марий Эл;
создание условий для реализации творческих
инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития
национальными общественными объединениями, национально-культурными автономиями,
творческими коллективами и организациями в Республике Марий Эл;
создание условий для реализации проектов и
мероприятий в области этнической культуры;
создание условий для укрепления
межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных
отношений;
создание условий для реализации проектов в
области марийского языка, направленных на его развитие, расширение
использования, улучшение качества изучения;
поддержка развития деятельности
республиканских национально- культурных центров;
научное, аналитическое и методическое
обеспечение реализации Государственной программы и в целом государственной
национальной политики Республики Марий Эл.
Перечень основных мероприятий
Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной
программе.
Основные меры правового регулирования в
сфере реализации Государственной программы, направленные на достижение цели и
(или) ожидаемых результатов Государственной программы, с указанием основных
положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в
приложении № 3 к Государственной программе.
Государственная программа реализуется за
счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл
и внебюджетных источников.
Информация по финансовому обеспечению
Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл представлена в приложении № 4 к Государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию
целей Государственной программы в разрезе иных источников финансирования
Государственной программы представлена в приложении № 5 к Государственной
программе.
План реализации Государственной программы
представлен в приложении № 6 к Государственной программе.
