Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.03.2015 № 154

П А С П О Р Т

подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы" государственной программы Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	республиканское государственное казенное учреждение "Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ"; республиканское государственное казенное учреждение "Управление Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл"; республиканское государственное казенное учреждение "Специализированный центр "Защита"; республиканское государственное казенное учреждение "Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения"; республиканское государственное казенное учреждение "Информационный центр Республики Марий Эл"; государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Безопасный город"
Цели подпрограммы	-	создание условий для реализации Государственной программы
Задачи подпрограммы	-	обеспечение деятельности Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл и учреждений, находящихся в ведении Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; кадровое обеспечение Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл и учреждений, находящихся в ведении Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
	-
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в Государственную программу; доля численности государственных гражданских служащих в Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации, от запланированного числа служащих, направляемых на повышение квалификации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы без разделения на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	-	объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 2 298 468,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 245 294,0 тыс. рублей 2014 год - 292 313,5 тыс. рублей 2015 год - 296 348,5 тыс. рублей 2016 год - 274 207,8 тыс. рублей 2017 год - 274 207,8 тыс. рублей 2018 год - 305 365,5 тыс. рублей 2019 год - 305 365,5 тыс. рублей 2020 год - 305 365,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и подпрограммами показателей (индикаторов); укрепление стабильности профессионального кадрового состава Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

П А С П О Р Т

подпрограммы 9 "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Республике Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию)
Участники подпрограммы	-	государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Безопасный город"
Цели подпрограммы	-	повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания; внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений
Задачи подпрограммы	-	информатизация процессов управления службами, решающими задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения; построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей
	-
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	исправность технических систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; исправность технических средств видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы без разделения на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	-	объем финансирования составяет 692 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0 тыс. рублей 2016 год - 64 675,0 тыс. рублей 2017 год - 143 675,0 тыс. рублей 2018 год - 183 550,0 тыс. рублей 2019 год - 147 750,0 тыс. рублей 2020 год - 152 650,0 тыс. рублей; из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 96 800,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0 тыс. рублей 2016 год - 8 775,0 тыс. рублей 2017 год - 8 775,0 тыс. рублей 2018 год - 48 650,0 тыс. рублей 2019 год - 12 850,0 тыс. рублей 2020 год - 17 750,0 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) -636 450,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0 тыс. рублей 2014 год - 0 тыс. рублей 2015 год - 0 тыс. рублей 2016 год - 55 900,0 тыс. рублей 2017 год - 134 900,0 тыс. рублей 2018 год - 134 900,0 тыс. рублей 2019 год - 134 900,0 тыс. рублей 2020 год - 134 900,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение уровня надежности работы системы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности в населенных пунктах Республики Марий Эл; повышение уровня общественной безопасности и раскрытия преступлений в г. Йошкар-Оле; техническое обслуживание и ремонт оборудования, содержание в работоспособном состоянии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; получение проектно-сметной документации, приобретение оборудования и строительство системы веб-трансляции в г. Йошкар-Оле; поддержание в работоспособном состоянии кабельных линий связи

Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере безопасности жизнедеятельности населения и территории Республике Марий Эл

Приоритеты государственной политики в сфере безопасности жизнедеятельности населения и территорий субъектов Российской Федерации определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214, мероприятиями по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл.

Основным приоритетом государственной политики Правительства Республики Марий Эл в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) является создание и совершенствование безопасных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Марий Эл.

Реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в Республике Марий Эл осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; указами Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", от 13 ноября 2012 г. № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"; законами Республики Марий Эл: от 17 мая 1996 г. № 339-III "О защите населения и территорий Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 3 декабря 2004 г. № 56-З "О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл", от 2 августа 2011 г. № 48-З "О добровольной пожарной охране в Республике Марий Эл"; Указом Главы Республики Марий Эл от 26 марта 2012 г. № 28 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Марий Эл"; Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р.

Государственная программа направлена на достижение следующих целей:

создание и совершенствование безопасных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Марий Эл;

повышение готовности органов управления территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных задач;

повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений;

снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах, правонарушений, гибели и травматизма людей;

повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров;

максимизация социально-экономических эффектов.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных формирований;

увеличение охвата обучения населения Республики Марий Эл в области гражданской защиты;

обеспечение населения Республики Марий Эл защитными сооружениями;

создание телекоммуникационной и информационно-технической инфраструктуры системы-112;

повышение оперативности информирования населения Республики Марий Эл о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территории Республики Марий Эл;

разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности;

укрепление материально-технической базы государственной противопожарной службы и аварийно-спасательной службы Республики Марий Эл;

обеспечение постоянной готовности аварийно-спасательной службы и пожарных формирований, повышение их мобильности;

совершенствование мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Республики Марий Эл;

информатизация процессов управления службами, решающими задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;

построение сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей.

Задачи Государственной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл", "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Марий Эл", "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл", "Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл", "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл", "Антитеррор-Марий Эл", "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл", "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы", "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Республике Марий Эл".

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств муниципальных бюджетов (при условии выделения средств из муниципальных бюджетов).

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации приведено в приложении № 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

План реализации Государственной программы приведен в приложении № 6 к Государственной программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы" (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 27 марта 2015 г. № 154)

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) государственной программы "Защита населения и территории Республики Марий Эл

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

на 2013 - 2020 годы", подпрограмм и их значениях

	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы"
1.	Средняя величина индивидуального риска от потенциальных опасностей	чел./год	6,54Ч 10-5	6,52Ч 10-5	6,41Ч 10-5	6,28Ч 10-5	6,23Ч 10-5	6,0Ч 10-5	6,0Ч 10-5	5,87Ч 10-5	5,68Ч 10-5	5,45Ч 10-5
	для населения Республики Марий Эл
2.	Уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных пожарами	чел./год	10,6Ч 10-5	10,6Ч 10-5	10,53Ч 10-5	11,03Ч10-5	10,51Ч 10-5	10,5Ч 10-5	10,49Ч 10-5	10,48Ч10-5	10,47Ч 10-5	10,46Ч 10-5
3.	Уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных техногенными, природными чрезвычайными ситуациями, террористическими актами	чел./год	0,7Ч 10-5	0,68Ч 10-5	0,5Ч 10-5	1,00Ч 10-5	0,29Ч 10-5	0,22Ч 10-5	0,22Ч 10-5	0,14Ч 10-5	0,07Ч 10-5	0,07Ч 10-5
4.	Уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных происшествиями на водных объектах	чел./год	8,33Ч 10-5	8,3Ч 10-5	8,2Ч 10-5	6,8Ч 10-5	7,9Ч 10-5	7,6Ч 10-5	7,3Ч 10-5	7,0Ч 10-5	6,5Ч 10-5	5,8Ч 10-5
Подпрограмма 1 "Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл"
1.	Наличие документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, отвечающих установленным требованиям, в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, администрациях муниципальных образований и их подведомственных организациях	процен-тов	50	55	60	65	70	75	80	85	90	90
2.	Количество защитных сооружений республиканской собственности, готовых к приему, укрываемых в установленные сроки	единиц	1	3	3	3	3	3	3	4	4	4
3.	Доля имущества гражданской обороны, хранящегося на складах, имеющего истекшие сроки хранения	процен-тов	57	57	57	57	57	57	57	53,2	26,3	0
4.	Ежегодный рост количества населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, относительно показателей предыдущего года	процен-тов	1	1	3	3,2	3-3,5	3-3,5	3-3,5	3-3,5	3-3,5	3-3,5
Подпрограмма 2 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Марий Эл"
1.	Среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы в системе-112 Республики Марий Эл	минут	60	60	58	30	30	30	30	30	-	-
2.	Охват населения Республики Марий Эл, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы-112 Республики Марий Эл	человек	-	-	-	127 932	255 864	383 796	511 728	687 435	-	-
3.	Доля населения Республики Марий Эл, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы-112 Республики Марий Эл, в общей численности населения Республики Марий Эл	процен-тов	-	-	-	18,61	37,22	55,83	74,44	100	-	-
4.	Обеспеченность специалистами системы-112 Республики Марий Эл и экстренных оперативных служб, прошедшими профессиональное обучение, относительно общего количества специалистов системы-112 Республики Марий Эл и экстренных оперативных служб в Республике Марий Эл	процен-тов	-	-	-	-	80	80	80	100	-	-
Подпрограмма 3 "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл"
1.	Снижение числа пожаров по сравнению с показателями 2008 года	процен-тов	0,5	0,75	1,0	21,8	21,9	22,0	22,1	22,2	22,3	22,4
2.	Увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, по сравнению с показателями 2008 года	процен-тов	1,0	1,5	2,0	3,9	3,9	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0
3.	Сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года	процен-тов	2,0	2,0	2,0	10,5	10,7	10,9	11,0	11,2	11,4	11,5
Подпрограмма 4 "Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл"
1.	Степень оснащенности пунктов управления муниципальных образований новыми комплексами средств оповещения	процен-тов	0	0	6	41	76	94	94	100	-	-
2.	Охват населения при информировании и оповещении в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций	не менее тыс. человек	482	482	492	553	613	654	654	654	-	-
3.	Доля населения Республики Марий Эл, охваченного техническими средствами оповещения	процен-тов	70	70	72	80	89	95	95	95	-	-
4.	Время доведения до населения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	минут	30	30	25	20	15	10	10	10	-	-
5.	Доля сопряжения систем оповещения населения с системами мониторинга потенциально опасных объектов, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций	процен-тов	-	-	-	-	50	100	-	-	-	-
Подпрограмма 5 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл"
1.	Количество чрезвычайных ситуаций	единиц	9	8-7	7-6	1	4-3	4-3	4-3	3-2	3-2	2-1
2.	Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций	тыс. рублей	5 000,0	4 500,0	4 000,0	0,0	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 000,0	2 800,0	2 500,0
3.	Достоверность прогноза	процен-тов	71	72	73	88	88	88	88	89	89	90
4.	Доля сотрудников подразделений службы аварийно-спасательных работ, аттестованных на квалификацию "спасатель", от численности сотрудников, подлежащих аттестации	процен-тов	90	91	92	93	93	93	93	94	94	95
5.	Ежегодный рост числа руководителей, должностных лиц и населения, прошедших обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, экологической безопасности и безопасности на водных объектах, относительно показателей предыдущего года	процен-тов	860 чел. (100%)	2,5-3	2,5-3	3,2	2,5-3,5	2,5-3,5	2,5-3,5	2,5-3,5	2,5-3,5	2,5-3,5
Подпрограмма 6 "Антитеррор-Марий Эл"
1.	Количество объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан, защищенных в соответствии с установленными требованиями (с нарастающим итогом)	единиц	0	0	2	5	9	-	-	-	-	-
2.	Количество единиц техники, приобретенной в целях повышения уровня материально-технического обеспечения служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории Республики Марий Эл	единиц	0	0	2	0	0	-	-	-	-	-
3.	Количество мероприятий, направленных на повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества	единиц	0	4	4	4	6	-	-	-	-	-
4.	Количество мероприятий, направленных на создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму	единиц	0	5	5	8	6	-	-	-	-	-
Подпрограмма 7 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл"
1.	Гибель людей на водных объектах	чел./год	58	56 - 54	54 - 52	47	52 - 50	52 - 50	52 - 50	50 - 48	48 - 46	46 - 44
2.	Доля обучающихся 4 - 11 классов, обученных плаванию	процен-тов	30	30	30	30	30	30	30	30	32	35
3.	Количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах	человек	54	56	68	82	82	82	82	84	84	88
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы"
1.	Уровень достижения запланированных значений показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих в Государственную программу	процен-тов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля численности государственных гражданских служащих в Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации, относительно запланированного числа служащих, направляемых на повышение квалификации	процен-тов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 9 "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Республике Марий Эл"
1.	Исправность технических систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	процен-тов	-	-	-	-	-	90	90	90	90	90
2.	Исправность технических средств видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	процен-тов	-	-	-	-	-	90	90	90	90	90