Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.07.2015 № 409

______________

Приоритеты государственной политики в сфере социальной защиты населения, описание основных целей и задач Государственной программы

Приоритетами реализуемой в Республике Марий Эл государственной политики в сфере социальной защиты населения являются:

совершенствование предоставления гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения исходя из требований к качеству и доступности;

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь, ветеранов и инвалидов.

Государственная политика Республики Марий Эл в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения направлена на обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения и обеспечение доступности и повышения качества социальных услуг для населения.

Для реализации основных направлений и приоритетов государственной политики необходима гибкая система социальной защиты населения, максимально направленная на защиту уязвимых категорий населения и предотвращение негативных тенденций в обществе.

Наиболее уязвимые категории граждан, на защиту которых, в первую очередь, направлена Государственная программа:

семьи с детьми;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

граждане пожилого возраста;

инвалиды, в том числе дети и подростки с ограниченными возможностями.

Положение указанных категорий граждан, несмотря на федеральное и республиканское законодательство в сфере социальной защиты населения, по-прежнему сопряжено с объективным социальным риском, связанным с нестабильностью в экономике, с ограничением жизнедеятельности в пожилом возрасте или в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами.

Исходя из приоритетных направлений государственной социальной политики определены цели Государственной программы:

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения Республики Марий Эл.

Цели Государственной программы соответствуют также Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предусматривающей, что социальное благополучие в России будет достигнуто за счет реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения.

Для достижения целей Государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

выполнение обязательств государства в отношении граждан - получателей мер социальной поддержки;

обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.

Комплекс задач охватывает спектр полномочий Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, отражает государственную политику в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения. Задачи определяют конечный результат реализации взаимосвязанных мероприятий при осуществлении государственных функций в рамках достижения целей Государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы (приложение № 6 к Государственной программе).

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 27 июля 2015 г. № 409)

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы, подпрограмм и их значениях

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измере-ния	Значение показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы
1.	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Марий Эл	процен-тов	20,4	19,5	19,0	18,5	18,0	17,5	17,0	16,5	16,0
2.	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения Республики Марий Эл	процен-тов	99,6	99,6	99,4	99,6	99,8	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.	Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме	процен-тов	88,0	88,0	88,0	88,0	89,0	89,0	89,0	90,0	90,0
2.	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, в общей численности малоимущих граждан в Республике Марий Эл, обратившихся за получением мер социальной поддержки	процен-тов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
1.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	процен-тов	0,96	0,96	0,48	0,48	0,48	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой по Республике Марий Эл	процен-тов	40,3	44,7	58,0	53,6	79,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	процен-тов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Марий Эл	процен-тов	-	34,7	46,2	55,0	-	-	-	-	-
5.	Принятие нормативных правовых актов по вопросам обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл	единиц	-	4	3	1	-	-	-	-	-
6.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Марий Эл	процен-тов	-	15,0	32,0	50,9	-	-	-	-	-
7.	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл	процен-тов	-	20,0	36,7	70,0	-	-	-	-	-
8.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Марий Эл	процен-тов	-	2,0	3,5	5,5	-	-	-	-	-
9.	Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования	процен-тов	5,0	5,0	10,0	12,5	15,0	18,0	20,0	25,0	25,0
10.	Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций	процен-тов	5,5	5,5	7,4	8,0	9,4	10,9	12,4	13,8	15,2
11.	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Марий Эл	процен-тов	-	57,0	18,0	76,0	-	-	-	-	-
12.	Доля инвалидов, положительно оценивающих условия и качество предоставляемых социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, в общей численности опрошенных инвалидов, получивших социальные услуги	процен-тов	-	60,0	78,8	80,0	-	-	-	-	-
13.	Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов	процен-тов	-	47,1	48,6	47,5	-	-	-	-	-
14.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	процен-тов	-	44,8	60,3	45,2	-	-	-	-	-
15.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Марий Эл	процен-тов	-	40,8	48,0	49,6	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1.	Суммарный коэффициент рождаемости	процен-тов	1,831	1,926	1,88	1,88	1,88	1,88	1,88	1,88	1,88
2.	Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Марий Эл, от общей численности детей, проживающих в Республике Марий Эл	процен-тов	31,0	31,0	28,5	28,3	28,1	28,0	27,5	27,3	27,0
3.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процен-тов	76,0	78,0	84,3	84,3	85,0	87,0	88,0	90,0	90,0
4.	Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей	процен-тов	0,38	0,36	0,29	0,29	0,28	0,27	0,26	0,25	0,24
5.	Доля оздоровленных детей в общей численности детей, состоящих на учете в организациях социальной защиты населения и подлежащих оздоровлению	процен-тов	53,0	54,0	55,7	54,5	54,5	54,5	54,5	54,5	54,5
6.	Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов	процен-тов	12,9	13,0	22,3	22,5	22,7	22,9	23,0	23,3	23,4
7.	Рост численности третьих и последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в предшествующем году	процен-тов	-	106,8	111,3	102,3	102,0	102,0	102,0	-	-
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл	процен-тов	48,7	24,0	53,6	55,0	55,0	57,0	57,0	59,0	60,0
2.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл, которым оказана финансовая поддержка, в общем количестве некоммерческих организаций Республики Марий Эл	процен-тов	1,8	0,7	0,0	2,0	2,4	2,8	3,2	3,6	4,0
3.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах	процен-тов	0,7	2,4	12,4	12,8	12,8	13,2	13,2	13,6	13,6
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"
1.	Стабильность кадрового состава Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и его территориальных органов	процен-тов	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	единиц	-	-	-	14	13	12	12	11	11
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более	единиц	-	-	-	400	350	300	300	275	250
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего	число	-	-	-	56	55	54	54	53	53
4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	число	-	-	-	22	22	22	20	20	20
5.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	число	-	-	4 300	11 350	11 350	11 350	11 350	11 350	11 350
6.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	процен-тов	-	-	11	29	29	29	29	29	29
7.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	число	-	-	1 505	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000
8.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	число	-	-	57 800	57 400	56 900	56 000	55 500	55 000	54 500
9.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	процен-тов	-	-	25,0	24,8	24,6	24,2	24,0	23,8	23,6
________________