Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.05.2016 № 224

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к государственной программе Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы" (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл  от 16 мая 2016 г. № 224)

ПОДПРОГРАММА  

"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКУ МАРИЙ ЭЛ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

П А С П О Р Т

подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников,  проживающих за рубежом" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	-	Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за  рубежом
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 1208-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2014 г. № 1528-р (согласование изменений); распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. № 2300-р (согласование изменений)
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственный за реализацию подпрограммы	-	Департамент труда и занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДТЗН Республики Марий Эл)
Цель подпрограммы	-	содействие социально-экономическому развитию Республики Марий Эл и обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров
Задачи подпрограммы	-	увеличение миграционного притока населения; сокращение дефицита трудовых ресурсов
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	-	ДТЗН Республики Марий Эл; Министерство социального развития  Республики Марий Эл; Министерство образования и науки  Республики Марий Эл; Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; администрации городских округов и муниципальных районов в Республике  Марий Эл (по согласованию)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы (без разделения на этапы)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования в 2013 - 2020 годах составляет 3 391,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год -     0,0 тыс. рублей 2014 год - 178,1 тыс. рублей 2015 год - 763,2 тыс. рублей 2016 год -   50,0 тыс. рублей 2017 год - 600,0 тыс. рублей 2018 год - 600,0 тыс. рублей 2019 год - 600,0 тыс. рублей 2020 год - 600,0 тыс. рублей; из них: за счет средств, предоставленных в виде субсидий из федерального бюджета (при условии выделения средств), - 663,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год -     0,0 тыс. рублей 2014 год -   54,6 тыс. рублей 2015 год - 608,7 тыс. рублей 2016 год -     0,0 тыс. рублей 2017 год -     0,0 тыс. рублей 2018 год -     0,0 тыс. рублей 2019 год -     0,0 тыс. рублей 2020 год -     0,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2 728,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год -     0,0 тыс. рублей 2014 год - 123,5 тыс. рублей 2015 год - 154,5 тыс. рублей 2016 год -   50,0 тыс. рублей 2017 год - 600,0 тыс. рублей 2018 год - 600,0 тыс. рублей 2019 год - 600,0 тыс. рублей 2020 год - 600,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) исходя из их возможностей
Основные показатели эффективности подпрограммы	-	количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших  и зарегистрированных в Республике Марий Эл; доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа  участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит обеспечить: вселение на территорию Республики Марий Эл 1133 участников подпрограммы  и членов их семей, в том числе по годам: 2013 год -   11 человек 2014 год - 239 человек 2015 год - 383 человека 2016 год - 100 человек 2017 год - 100 человек 2018 год - 100 человек 2019 год - 100 человек 2020 год - 100 человек; долю участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа  участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, на конец реализации подпрограммы не менее 85 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Республика Марий Эл расположена в центре европейской части Российской Федерации, в средней части бассейна р. Волги, и входит в состав Приволжского федерального округа.

Общая площадь республики составляет 23,4 тыс. кв. километров (57,3 процента - лесные угодья; 33,1 процента - сельскохозяйственные угодья; 5 процентов - поверхностные воды, включая болота; 4,6 процента - другие земли).

Численность постоянного населения Республики Марий Эл на 1 января 2013 г. составляет 687,4 тыс. человек, в том числе доля городского населения - 64,3 процента, сельского населения - 34,8 процента.

На долю экономически активного населения приходится 52,2 процента, или 359,1 тыс. человек.

Административно-территориальное деление республики: 14 муниципальных районов (Волжский, Горномарийский, Звениговский, Килемарский, Куженерский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский, Сернурский, Советский, Юринский), 3 городских округа (Йошкар-Ола, Волжск, Козьмодемьянск), 16 городских поселений, 116 сельских поселений и 1 597 сельских населенных пунктов.

В республике пассажирские перевозки осуществляются в городском, пригородном, междугородном и межобластном сообщениях. Перевозки организованы более чем 300 автобусными маршрутами (городских, пригородных, междугородних и межобластных сообщений). Основными перевозчиками пассажиров в республике являются 7 автотранспортных предприятий и муниципальное предприятие троллейбусного транспорта. Автобусные маршруты связывают республику с рядом регионов России, в том числе с городами: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, Чебоксары, Киров, Уфа, Ульяновск и др.

На 1 января 2015 г. в статистическом регистре хозяйствующих субъектов число учтенных субъектов всех видов экономической деятельности (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 15 813 единиц.

Республика Марий Эл - индустриально-аграрная республика.

Промышленные производства республики представлены следующими видами деятельности:

добыча полезных ископаемых;

производство пищевых продуктов, включая напитки;

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность;

производство нефтепродуктов;

химическое производство;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство транспортных средств и оборудования;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В сельском хозяйстве республики получили развитие  животноводство мясомолочного направления, птицеводство и растениеводство.

В последние годы Республика Марий Эл вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа.

Оценка готовности Республики Марий Эл к приему переселенцев представлена в приложении № 1 к подпрограмме.

Позитивное развитие экономики республики явилось следствием целого комплекса системных решений Правительства Республики Марий Эл.

Экономика Республики Марий Эл имеет индустриально-аграрную направленность, доля промышленности в валовом региональном продукте (далее - ВРП) республики занимает более 33 процентов, сельского хозяйства - 14 процентов, значительная часть ВРП также приходится на строительство (8,4 процента), транспорт и связь (8,0 процента), торговлю (10,5 процента).

Доля иностранной рабочей силы и ее вклад в экономику республики остаются низкими и существенного влияния на развитие экономики республики в целом и на отдельные виды экономической деятельности не оказывают.

В миграционном обмене с регионами России Республика Марий Эл является донором. В основном жители переезжают в г. Москву и Московскую область, г. Казань и Республику Татарстан, г. Нижний Новгород и Нижегородскую область, Чувашскую Республику, г. Санкт-Петербург, Кировскую область и др.

Основная доля занятых в экономике приходится на обрабатывающие производства - 19,5 процента от общей численности занятых в экономике, торговлю - 22 процента, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 11,2 процента, образование - 9,3 процента,  здравоохранение - 7 процентов, государственное управление -6,5 процента, строительство - 4,9 процента, транспорт и связь -4,8 процента.

Как и в предыдущие годы, в структуре вакансий преобладает спрос на рабочие профессии, которые составляют 75,3 процента от общего количества вакансий. Из рабочих, имеющих специальную подготовку, наибольшим спросом пользовались водители, продавцы, строительные профессии, слесари различных профессий.

Среди специалистов и служащих наибольший интерес вызывали медицинские сестры, воспитатели детского сада (яслей-сада), врачи различных специализаций, учителя, преподаватели (в колледжах, университетах и других вузах), инженеры (разных направлений), менеджеры.

На потребность в кадрах также оказывают влияние инвестиционные проекты, которые способствуют не только техническому перевооружению, модернизации и расширению производств, вводу новых предприятий, но и созданию новых рабочих мест.

Сельское хозяйство Республики Марий Эл в среднесрочной перспективе будет развиваться в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, которая предусматривает дальнейшее проведение реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих животноводческих комплексов, а также строительство новых комплексов, повышение продуктивности скота за счет улучшения селекционно-племенной работы, развитие мясного и молочного скотоводства, козоводства, овцеводства, молочного коневодства и других направлений.

По прогнозу на период до 2020 года формирование объемов промышленного производства будет складываться в первую очередь из производства пищевых продуктов, готовых металлических изделий, машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, а также нефтехимического производства, целлюлозно-бумажного производства, деревообработки.

Численность работающих на малых и средних предприятиях в среднесрочной перспективе будет иметь тенденцию к увеличению.

Снижение численности населения повлияло и на изменение кадрового резерва, необходимого для развития экономики.

Согласно прогнозу наибольшую потребность в квалифицированных и высококвалифицированных кадрах будут испытывать предприятия обрабатывающего производства, организации, занятые торговлей и ремонтом автотранспортных средств и бытовых изделий, организации образования, здравоохранения, предприятия строительной отрасли.

В профессионально-квалификационной структуре спроса на рабочую силу существенных изменений не произойдет. Большинство вакансий регистрируемого рынка труда будет предназначаться для граждан, имеющих рабочие профессии.

Среди квалифицированных рабочих наиболее востребованными на рынке труда останутся водители, строительные профессии, продавцы, слесари различных специальностей.

Среди специалистов и служащих наибольшим спросом со стороны работодателей будут пользоваться: врачи различных специализаций, инженерно-технические работники, менеджеры, преподаватели (в колледжах, университетах и других вузах), учителя, средний медицинский персонал, воспитатели детских садов (яслей-сада).

Таким образом, основной проблемой будет не количественный недостаток заявленных вакансий, а профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Дефицит квалифицированных рабочих кадров будет отмечаться по таким группам профессий, как газоэлектросварщики, токари, строители, фрезеровщики, электрики. Среди специалистов спрос превысит предложение у медицинских работников высшего и среднего уровня квалификации, учителей и воспитателей детских садов.

На период до 2020 года прогнозируется тенденция умеренного снижения численности постоянного населения республики. По прогнозу численность постоянного населения республики к 1 января 2020 г. снизится на 1,2 процента относительно уровня 2013 года и составит 682,1 тыс. человек.

Решению вышеуказанных проблем будет частично способствовать реализация подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы трудоустройство участников подпрограммы будет осуществляться на текущие вакансии территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, за исключением вакансий, не требующих квалификации.

Участникам подпрограммы и членам их семей предоставляется возможность обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования, основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам. Республиканская система профессионального образования включает 79 профессиональных образовательных организаций (техникумы, колледжи, автошколы, учебно-курсовые комбинаты).

В профессиональных образовательных организациях реализуются 128 программ среднего профессионального образования, более 200 программ профессионального обучения.

Реализация основных профессиональных образовательных программ осуществляется в очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формах. По очной форме обучаются 25 623 человека, или 59,5 процента, заочной - 17 434 человека, или 40,5 процента. В профессиональных образовательных организациях предоставляется возможность обучения на бюджетной и внебюджетной основах. В системе профессионального образования республики более 60 процентов студентов обучаются на бюджетной основе, в том числе студенты вузов за счет средств федерального бюджета, студенты республиканских техникумов и колледжей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Профессионально-квалификационная структура подготовки кадров в профессиональных образовательных организациях ориентирована на приоритетные отрасли экономики республики: 31 процент составляют профессии и специальности строительной отрасли; 20  - профессии промышленности; 12 процентов - сельского хозяйства; 15 процентов - общественного питания, торговли;7 процентов - транспорта.

В целях создания современной учебно-производственной базы подготовки высококвалифицированных кадров для инновационных отраслей экономики в системе профессионального образования созданы 7 отраслевых ресурсных центров по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере строительства, металлообработки, газонефтяных специальностей, деревообработки, общественного питания и гостиничного сервиса. В рамках реализации республиканской целевой программы "Комплексная программа развития профессионального образования в Республике Марий Эл на 2011 - 2014 годы" велась работа по созданию ресурсных центров по подготовке высококвалифицированных рабочих и специалистов для агропромышленного комплекса, текстильной и швейной промышленности, автодорожного строительства и энергетики.

Система высшего образования в Республике Марий Эл включает два университетских комплекса, один негосударственный вуз, 6 филиалов государственных и негосударственных вузов. В них реализуются 112 программ высшего образования, в состав университетских комплексов входят колледжи и техникумы.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поволжский государственный технологический университет" ведет подготовку по 38 направлениям бакалавриата, 25 направлениям магистратуры, 57 специальностям специалитета, а также по 15 специальностям подготовки среднего профессионального образования. Реализуемые университетом программы высшего образования входят в 17 укрупненных групп специальностей и направлений подготовки в области лесной промышленности, радиотехники, машиностроения, строительства, природоустройства, социальных технологий, управления и права, экономики и информатики и вычислительной техники. В структуру университета входят Институт дополнительного профессионального образования, высший колледж "Политехник", Йошкар-Олинский аграрный колледж и два филиала в г. Волжске и г.Мариинский Посад (Чувашская Республика).

В федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Марийский государственный университет" образовательная деятельность ведется по 26 специальностям и 59 направлениям подготовки бакалавриата и магистратуры по сельскому хозяйству, электроэнергетике, физике, математике, химии, биологии, культуре, искусству, истории, филологии, журналистике, физкультуре, спорту, лечебному делу, фармации, а также по педагогике, документоведению и др.

Автономная некоммерческая организация высшего образования "Межрегиональный открытый социальный институт" ведет подготовку по 10 направлениям бакалавриата: "Юриспруденция", "Экономика", "Статистика", "Прикладная информатика", "Менеджмент", "Психология", "Документоведение и архивоведение", "Лингвистика", "Бизнес-информатика", "Физическая культура" и специальности "Логистика и управление цепями поставок".

Риски, оказывающие влияние на реализацию подпрограммы, представлены в таблице.

Таблица

Анализ рисков, оказывающих влияние на реализацию подпрограммы

Наименование риска	Вид риска	Уровень влияния	Возможные причины появления
1	2	3	4
Жилищная необустроенность участников подпрограммы и членов их семей	социальный	умеренный	низкая информированность участника подпрограммы о рынке недвижимости; отсутствие у потенциального участника подпрограммы финансовой возможности нести расходы по решению жилищного вопроса
Несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником подпрограммы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых на территории муниципального образования в Республике Марий Эл	социально-трудовой	низкий	низкая информированность участника подпрограммы о перечне вакансий, востребованных на территории муниципального образования в Республике Марий Эл; отсутствие соответствующих вакансий для участника подпрограммы в банке вакансий муниципальных образований в Республике Марий Эл
Выезд участников подпрограммы и членов их семей с территории Республики Марий Эл ранее чем через 2 года	финансово-экономи-ческий	низкий	отсутствие ожидаемых результатов: низкая заработная плата, жилищная необустроенность и др.
Отсутствие на территориях муниципальных образований в Республике Марий Эл свободных мест в дошкольных образовательных организациях	социальный	низкий	слабое развитие сети дошкольных образовательных организаций на территории муниципального образования в Республике Марий Эл
Безработица среди участников подпрограммы и членов их семей	социально-трудовой	низкий	отсутствие рабочего места у потенциального работодателя в связи с изменением у него финансово-экономического положения
Рост преступности, возникновение межнациональной напряженности	социальный	низкий	неготовность принимающего сообщества к приезду участников подпрограммы

Анализ рисков, оказывающих влияние на реализацию подпрограммы, показывает, что они имеют низкоумеренный уровень и носят управляемый характер. Информация о мерах по управлению рисками представлена в разделе VI подпрограммы.

II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения  целей и решения задач подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2570-р.

Территорией вселения соотечественников, проживающих за рубежом, определена Республика Марий Эл.

Цель подпрограммы - содействие социально-экономическому развитию Республики Марий Эл и обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

увеличение миграционного притока населения;

сокращение дефицита трудовых ресурсов.

Срок реализации подпрограммы - с 2013 по 2020 год.

Основными показателями (индикаторами) будут являться  следующие:

1. Количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных в Республике Марий Эл;

2. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа  участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл.

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе и приложении № 2 к подпрограмме.

Реализация подпрограммы на территории Республики Марий Эл в 2013 - 2020 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона, а также позволит сократить дефицит квалифицированных и высококвалифицированных трудовых ресурсов за счет участников подпрограммы.

III. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных подпрограммой и регламентом приема соотечественников и членов их семей и обустройства на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 марта 2014 г. № 112.

Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации основных мероприятий:

1. Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы.

Планируется совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Марий Эл в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении № 3 к подпрограмме.

2. Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения.

В рамках данного мероприятия планируется:

проведение информирования соотечественников о положении на рынке труда и востребованных профессиях;

содействие им в поиске подходящей работы;

проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

предоставление услуги по профессиональной ориентации гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;

содействие самозанятости безработных граждан из числа участников подпрограммы.

Кроме того, оказание поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, изъявившим желание развивать малое и среднее предпринимательство, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 мая 2014 г. № 237 "О порядке и условиях оказания государственной поддержки и использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Марий Эл из федерального бюджета, в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Марий Эл "Экономическое развитие  и инвестиционная деятельность (2013 - 2020 годы)" и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 28 мая 2012 г. № 99 "Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора начинающих фермеров -участников мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство".

Будут предоставлены услуги дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования.

В связи с требованием о наличии высшего образования к участникам подпрограммы и общедоступностью получения среднего профессионального образования членами их семей организация отдельного целевого приема в организациях высшего образования и среднего профессионального образования для данной категории граждан не предусматривается.

Медицинская помощь будет оказываться в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей.

Мероприятие осуществляется посредством оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей.

Порядок оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

В связи с незначительным ежегодно ожидаемым количеством участников подпрограммы  и членов их семей выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения не предусматривается.

Приобретение (получение) участниками подпрограммы земельных участков осуществляется в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. № 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл".

4. Информационная поддержка процесса добровольного переселения.

Предоставление информационных, консультационных и юридических услуг потенциальным участникам подпрограммы, а также участникам подпрограммы и членам их семей осуществляется посредством организованных встреч, при личном обращении, посредством телефонной связи, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", на основании письменного запроса, а также в период проведения презентации подпрограммы с представительствами и временными группами за рубежом в режиме видеоконференций.

5. Проведение мониторинга и контроль за реализацией подпрограммы.

В целях обеспечения контроля за трудоустройством соотечественников органы службы занятости населения проводят мониторинг по трудоустройству участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста путем личных встреч, выходов на предприятия, посредством телефонной связи, а также через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Для осуществления контроля за реализацией подпрограммы  на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации подпрограммы проводится анализ о ходе реализации подпрограммы и вырабатываются соответствующие рекомендации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Государственной программе и приложении № 4 к подпрограмме.

IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Марий Эл. Прогнозные объемы финансирования составляют 3 391,3 тыс. рублей, в том числе:

на оказание единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей -  3 391,3 тыс. рублей, в том числе:

2013 год -     0,0 тыс. рублей

2014 год - 178,1 тыс. рублей

2015 год - 763,2 тыс. рублей

2016 год -   50,0 тыс. рублей

2017 год - 600,0 тыс. рублей

2018 год - 600,0 тыс. рублей

2019 год - 600,0 тыс. рублей

2020 год - 600,0 тыс. рублей;

из них:

за счет средств, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета (при условии выделения средств), - 663,3 тыс. рублей, в том числе:

2013 год -     0,0 тыс. рублей

2014 год -   54,6 тыс. рублей

2015 год - 608,7 тыс. рублей

2016 год -     0,0 тыс. рублей

2017 год -     0,0 тыс. рублей

2018 год -     0,0 тыс. рублей

2019 год -     0,0 тыс. рублей

2020 год -     0,0 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2 728,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год -     0,0 тыс. рублей

2014 год - 123,5 тыс. рублей

2015 год - 154,5 тыс. рублей

2016 год -   50,0 тыс. рублей

2017 год - 600,0 тыс. рублей

2018 год - 600,0 тыс. рублей

2019 год - 600,0 тыс. рублей

2020 год - 600,0 тыс. рублей.

Оказание услуг учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Министерству социального развития Республики Марий Эл и ДТЗН Республики Марий Эл, осуществляется в рамках существующих программ в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год исходя из их возможностей.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий представлены в приложении № 1 к Государственной программе и приложении № 5 к подпрограмме.

V. Организация управления подпрограммой,

контроль за ходом ее реализации

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Марий Эл, ответственным за реализацию подпрограммы, является ДТЗН Республики Марий Эл.

Общее руководство подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет ДТЗН Республики Марий Эл.

Взаимодействие ДТЗН Республики Марий Эл и других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в Республике Марий Эл осуществляется в соответствии с регламентом приема соотечественников и членов их семей и обустройства на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 марта 2014 г. № 112.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. № 26-З "Об Общественной палате Республики Марий Эл" органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации с органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, общественных объединений при разработке и реализации государственной политики, а также осуществляющим общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, является Общественная палата Республики Марий Эл.

Мониторинг реализации подпрограммы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственным за реализацию подпрограммы.

Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в установленном порядке заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации подпрограммы.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по степени достижения основных показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Основные показатели эффективности реализации подпрограммы:

1. Количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных в Республике Марий Эл.

2. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственное дело, от числа участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл.

Эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчетов по формуле:

                                              T_fn

E_n = ^_______ x 100,

                                              T_pn

где:

E_n  - эффективность хода реализации отдельного показателя (индикатора) подпрограммы в процентах;

T_fn - фактическое значение отдельного показателя (индикатора) подпрограммы;

T_pn - плановое значение отдельного показателя (индикатора) подпрограммы;

n - номер показателя (индикатора) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                                        SUM E_n

                                E =  ^{_____________} x 100,

                                    N

где:

E - эффективность хода реализации подпрограммы в процентах;

N - количество индикаторов подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениям проводится исполнителем подпрограммы по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 апреля года, следующего за отчетным, и в целом после завершения действия подпрограммы.

Приложение 1 к подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы" (в редакции постановления Правительства  Республики Марий Эл от 16 мая 2016 г. № 224)

О Ц Е Н К А

готовности Республики Марий Эл к приему переселенцев

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4
1. Численность населения на конец года - всего, тыс. человек в том числе:	695,5	692,4	690,3
городское население	439,5	441,5	444,1
сельское население	256,0	250,9	246,2
мужчины	323,5	322,2	321,2*
женщины	372,0	370,2	369,1*
трудоспособного возраста	435,9	427,3	420,4*
моложе трудоспособного возраста	116,1	117,8	118,6*
старше трудоспособного возраста	143,5	147,3	151,3*
2. Естественный прирост (убыль) населения, человек в том числе:	-1 715	-746	385
родившихся	8 857	9 107	9 834
умерших	10 572	9 853	9 449
3. Миграционный прирост (+), снижение (-), человек	-1 636	-2 301	-2 471
4. Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности     населения, процентов	63,4	62,7	61,7
5. Средний возраст занятых в экономике - всего, лет     в том числе:	39,8	39,6	40,2
мужчины	39,0	39,0	39,6
женщины	40,6	40,2	40,7
6. Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. человек	318,1	317,5	317,5*
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	36,6	35,5	35,6
рыболовство, рыбоводство	0,2	0,2	0,2
добыча полезных ископаемых	0,4	0,4	0,4
обрабатывающие производства	60,2	61,8	62,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	9,1	9,4	9,4
строительство	13,9	15,5	15,7
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	69,1	69,9	70,5
гостиницы и рестораны	4,5	4,4	4,4
транспорт и связь	16,1	15,1	14,7
7. Удельный вес занятых в экономике в общей численности населения, процентов	45,5	45,6	45,9
8. Численность занятых индивидуальным трудом и по найму отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек	93,5	89,5	89,0*
9. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек	8,9	8,9	8,6*
10. Структура занятых в экономике по уровню образования, процентов
высшее профессиональное образование	23,9	25,0	25,4
среднее профессиональное образование	26,3	27,6	28,3
начальное профессиональное образование	26,2	21,8	24,1
среднее (полное) общее образование	18,9	19,9	17,9
11. Структура среднегодовой численности занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу, процентов из них:
руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий	9,9	9,1	9,3*
специалисты высшего уровня квалификации	13,9	14,6	14,7*
специалисты среднего уровня квалификации	13,6	14,2	14,5*
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	2,3	1,9	2,0*
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	14,8	13,0	13,0*
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	2,9	3,5	3,7*
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	16,6	17,3	17,4*
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики	13,6	12,7	12,4*
неквалифицированные рабочие	12,4	13,7	13,0*
12. Общее количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях, тыс. мест	2,5	4,2	4,7
в том числе в сфере малого предпринимательства	0,5	0,85	0,6
13. Общая численность безработных (по методологии МОТ), тыс. человек	39,7	37,3	23,75
14. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), процентов от экономически активного населения	10,5	9,97	6,5
15. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения за год, тыс. человек	15,5	14,1	10,7
16. Уровень регистрируемой численности безработных на конец отчетного периода, процентов	1,61	1,4	0,97
17. Количество вакансий (вакантных должностей), заявленных за год, единиц	25 804	26 886	31 561
18. Коэффициент напряженности на рынке труда	2,5	1,6	0,6
19. Валовой региональный продукт (в текущих основных ценах), млрд. рублей	82,4	96,6	106,1*
20. Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	22 304,2	26 860,8	30 608,8
21. Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей	10 335,7	11 328,4	12 362,0
22. Среднемесячная заработная плата, рублей	12 650,6	14 001,2	16 075,4
23. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов	24,0	24,2	21,2
24. Величина прожиточного минимума на душу населения, рублей	4 847,0	5 333,0	5 304,0
25. Численность привлеченных иностранных работников, человек	483	407	215
26. Количество жилья в среднем на 1 жителя (на конец года), кв. м	22,4	22,7	23,1*
27. Количество постоянного жилья для приема переселенцев	-	-	-
28. Количество временного жилья для приема переселенцев	-	-	-
29. Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста	635	658	717
30. Бюджетные доходы, тыс. рублей	20 266 455,0	23 173 796,3	25 408 509,3
31. Бюджетные расходы, тыс. рублей	21 777 649,1	24 356 336,4	27 217 173,1