Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 15.10.1996 № 346-III

ископаемых,  считаются завершенными после подписания акта о ликвидации
органами,  выдавшими  лицензию,  и  органом  государственного  горного
надзора.
     Консервация и  ликвидация  горных  выработок  и  иных сооружений,
связанных с  пользованием  недрами,  осуществляется  за  счет  средств
предприятий - пользователей недр.

     Статья 36. Геологическая информация о недрах

     Информация о  геологическом  строении  недр,  находящихся  в  них
полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах
и  особенностях недр,  содержащаяся в геологических отчетах,  картах и
иных материалах,  может находиться в государственной собственности или
в собственности пользователя недр.
     Геологическая и иная информация, полученная пользователем недр за
счет государственных средств,  является государственной собственностью
и   представляется   по   установленной   форме   в   федеральный    и
республиканский  фонды  геологической  информации,  осуществляющие  ее
хранение и систематизацию.  Порядок и условия использования  указанной
информации определяются органом управления государственным фондом недр
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Республики
Марий Эл.
     Геологическая и иная информация  о  недрах,  полученная  за  счет
собственных  средств,  является  собственностью  пользователя  недр  и
представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный
и   республиканский  фонды  геологической  информации  с  определением
условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.
     Должностные лица  территориального фонда геологической информации
обязаны обеспечить конфиденциальность представляемой им информации,  а
также    несут    материальную,    административную    или   уголовную
ответственность за ее несанкционированное разглашение.
     Право собственности  на  геологическую и иную информацию о недрах
охраняется  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации и Республики Марий Эл для других объектов собственности.
     Исполнитель имеет  право  использовать  полученную  в  результате
проведения  работ  информацию о недрах для научной и преподавательской
деятельности,  если при этом не  затрагиваются  коммерческие  интересы
заказчика, обусловленные договором.

     Статья 37. Государственный учет и государственная регистрация

     Государственному учету  и  государственной  регистрации  подлежат
работы по геологическому изучению недр,  участки недр, предоставленные
для  добычи  полезных ископаемых,  а также в целях,  не связанных с их
добычей, и лицензии на пользование недрами.
     Государственный учет  и государственная регистрация проводятся по
единой  системе  в   порядке,   устанавливаемом   органом   управления
государственным фондом недр.

     Статья 38. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых

     В целях   создания   условий   для   рационального   комплексного
использования недр,  определения платы за пользование недрами,  границ
участков   недр,   предоставляемых   в  пользование,  запасы  полезных
ископаемых   разведанных   месторождений   подлежат    государственной
экспертизе.
     Предоставление недр в пользование для добычи полезных  ископаемых
разрешается  только  после  проведения  государственной  экспертизы их
запасов.
     Заключение о  государственной  экспертизе является основанием для
постановки разведанных запасов полезных ископаемых на  государственный
учет.
     Государственная экспертиза  может  проводиться  на  любой  стадии
геологического    изучения    месторождений    при    условии,    если
предоставляемые на экспертизу геологические материалы  позволяют  дать
объективную  оценку количества и качества запасов полезных ископаемых,
их       народнохозяйственного       значения,       горнотехнических,
гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
     Государственной экспертизе    подлежит    также     геологическая
информация   об   участках   недр,   пригодных   для  строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений,  не   связанных   с   разработкой
месторождений полезных ископаемых.  Предоставление таких участков недр
в пользование  разрешается  только  после  проведения  государственной
экспертизы геологической информации.
     Государственная экспертиза    запасов    полезных     ископаемых,
геологической,    экономической    и    экологической   информации   о
представляемых в пользование участках недр  осуществляется  специально
уполномоченными  органами Российской Федерации и Республики Марий Эл в
порядке,   установленном   Правительством   Российской   Федерации   и
Республики Марий Эл.

     Статья 39.  Государственный  кадастр  месторождений  и проявлений
полезных ископаемых

     Государственный кадастр  месторождений  и   проявлений   полезных
ископаемых  ведется  в  целях  обеспечения  разработки  федеральных  и
региональных  программ  геологического  изучения  недр,   комплексного
использования   месторождений   полезных   ископаемых,   рационального
размещения   предприятий   по   их   добыче,   а   также   в    других
народнохозяйственных целях.
     Государственный кадастр  месторождений  и   проявлений   полезных
ископаемых  должен  включать в себя сведения по каждому месторождению,
характеризующие количество и  качество  основных  и  совместно  с  ним
залегающих   полезных   ископаемых,  содержащиеся  в  них  компоненты,
горнотехнические,  гидрогеологические,  экологические и другие условия
разработки месторождения и его геолого - экономическую оценку, а также
сведения по каждому проявлению полезных ископаемых.

     Статья 40. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

     С целью  учета  состояния  минерально  -  сырьевой  базы  ведется
государственный   баланс   запасов   полезных  ископаемых.  Он  должен
содержать  сведения  о  количестве,  качестве  и  степени  изученности
запасов  каждого  вида полезных ископаемых по месторождениям,  имеющим
промышленное значение,  об  их  размещении,  о  степени  промышленного
освоения,   добыче,   потерях   и   об  обеспеченности  промышленности
разведанными запасами  полезных  ископаемых  на  основе  классификации
запасов   полезных   ископаемых,   которая   утверждается  в  порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
     Постановка запасов  полезных ископаемых на государственный баланс
и их списание с государственного  баланса  осуществляется  в  порядке,
установленном  федеральным  органом  управления государственным фондом
недр по согласованию с органами государственного горного надзора.

     Статья 41.  Ведение  государственного  кадастра  месторождений  и
проявлений  полезных  ископаемых  и  государственного  баланса запасов
полезных ископаемых

     Государственный кадастр  месторождений  и   проявлений   полезных
ископаемых   и  государственный  баланс  запасов  полезных  ископаемых
составляются  и  ведутся  федеральным   и   республиканским   органами
управления   государственном   фондом  недр  на  основе  геологической
информации,     представляемой     предприятиями,      осуществляющими
геологическое  изучение  недр,  в  федеральный и республиканский фонды
геологической информации в соответствии с настоящим Законом,  а  также
на   основе  государственной  отчетности  предприятий,  осуществляющих
разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой
в указанные фонды в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.

     Статья 42.  Охрана участков недр,  представляющих особую  научную
или культурную ценность

     Редкие геологические   обнажения,  минералогические  образования,
палеонтологические  объекты  и  другие  участки  недр,  представляющие
особую  научную  или  культурную  ценность,  могут  быть  объявлены  в
установленном порядке геологическими заповедниками,  заказниками  либо
памятниками  природы  или  культуры.  Всякая деятельность,  нарушающая
сохранность   указанных   заповедников,   заказников   и   памятников,
запрещается.  В  случае  обнаружения  при  пользовании  недрами редких
геологических    и    минералогических    образований,     метеоритов,
палеонтологических,  археологических и других объектов, представляющих
интерес для науки и культуры,  пользователи недр обязаны приостановить
работы   на  соответствующем  участке  и  сообщить  об  этом  органам,
предоставившим лицензию.

     Статья 43.  Вознаграждение за выявление  месторождения  полезного
ископаемого

     Лица, выявившие  признаки  месторождения  полезного  ископаемого,
редкого       геологического       обнажения,       минералогического,
палеонтологического или иного образования, представляющего научную или
культурную ценность,  на ранее неизвестном участке недр,  имеют  право
зарегистрировать   указанный   участок   недр   в   органе  управления
государственным фондом  недр.  При  подтверждении  органом  управления
государственным фондом недр ценности указанных участков недр лицам, их
зарегистрировавшим,     выплачивается      поощрительное      денежное
вознаграждение.
     Лица, открывшие  и   (или)   разведавшие   имеющее   промышленную
ценность,   неизвестное   ранее   месторождение,   а  также  выявившие
дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное  сырье
в   ранее   известном  месторождении,  существенно  увеличивающие  его
промышленную  ценность,  имеют  право  на   государственное   денежное
вознаграждение.
     Порядок выплаты  и  размеры  поощрительного  и   государственного
денежных   вознаграждений  устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации или органом исполнительной власти Республики Марий Эл.

                              Раздел IV.
                    ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                      ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 44.  Задачи   государственного   регулирования   отношений
недропользования

     Основной задачей    государственного    регулирования   отношений
недропользования является  обеспечение  воспроизводства  минерально  -
сырьевой   базы,  ее  рационального  использования  и  охраны  недр  в
интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации и
Республики Марий Эл.
     Государственное регулирование     отношений      недропользования
осуществляется   посредством   управления,   лицензирования,  учета  и
контроля. В задачи государственного регулирования входят:
     определение объемов  добычи основных видов полезных ископаемых на
текущий период и на перспективу по Российской Федерации в целом  и  по
Республике Марий Эл;
     обеспечение развития минерально  -  сырьевой  базы  и  подготовки
резерва   участков  недр,  используемых  для  строительства  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     обеспечение геологического  изучения  территории Республики Марий
Эл;
     установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
     введение платежей,  связанных с  пользованием  недрами,  а  также
регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;
     установление стандартов (норм,  правил) в области  геологического
изучения,  использования  и  охраны  недр,  безопасного ведения работ,
связанных с пользованием недрами.

     Статья 45.      Государственное      управление       отношениями
недропользования

     Государственное управление      отношениями      недропользования
осуществляется  Президентом   Российской   Федерации,   Правительством
Российской Федерации,  Президентом Республики Марий Эл, Правительством
Республики Марий Эл,  а также федеральным и  республиканским  органами
управления  государственным  фондом  недр  и органами государственного
горного надзора.
     Орган управления  государственным  фондом недр не может выполнять
функции   управления    хозяйственной    деятельностью    предприятий,
осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых
либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.

     Статья 46. Государственное геологическое изучение недр

     В Республике     Марий    Эл    осуществляется    государственное
геологическое изучение недр,  в задачи которого  входит  геологическое
картирование   территории   Республики   Марий  Эл,  поиски  и  оценка
месторождений полезных ископаемых в  соответствии  с  государственными
программами,   наблюдение   за   состоянием   недр  и  прогнозирование
происходящих в них процессов,  сбор и хранение  информации  о  недрах,
состоянии минерально - сырьевой базы и другие виды работ,  связанные с
геологическим изучением недр.
     Организация государственного    геологического    изучения   недр
возлагается на республиканский орган управления государственным фондом
недр Республики Марий Эл.

     Статья 47.     Государственный     контроль    за    рациональным
использованием и охраной недр

     Задачей государственного  контроля  за  геологическим  изучением,
рациональным   использованием  и  охраной  недр  является  обеспечение
соблюдения   всеми   пользователями   недр   установленного    порядка
пользования  недрами,  законодательства,  утвержденных в установленном
порядке стандартов (норм,  правил) в области геологического  изучения,
использования  и охраны недр,  правил ведения государственного учета и
отчетности.
     Государственный контроль за рациональным использованием и охраной
недр осуществляется органами государственного геологического  контроля
во   взаимодействии   с  органами  государственного  горного  надзора,
природоохранными и иными контрольными органами.
     Полномочия органов   государственного   геологического  контроля,
права,  обязанности  и  порядок  их  работы  определяются  положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.

     Статья 48.  Государственный  надзор за безопасным ведением работ,
связанных с пользованием недрами

     Задачей государственного надзора за  безопасным  ведением  работ,
связанных  с  пользованием  недрами,  является  обеспечение соблюдения
всеми   пользователями   недр   законодательства,    утвержденных    в
установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению
работ,  предупреждению и устранению их вредного влияния на  население,
окружающую  природную  среду,  здания и сооружения,  а также по охране
недр.
     Государственный надзор за безопасным ведением работ,  связанных с
использованием недрами, возлагается на органы государственного горного
надзора.  Органы  государственного  горного  надзора осуществляют свою
деятельность   во   взаимодействии   с    органами    государственного
геологического   контроля,   природоохранными   и  иными  контрольными
органами, профессиональными союзами.
     Полномочия органов   государственного   горного  надзора,  права,
обязанности и порядок их работы определяются положением,  утверждаемым
Правительством Российской Федерации.

                              Раздел V.
                    ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья 49. Система платежей при пользовании недрами

     Пользование недрами является  платным,  за  исключением  случаев,
предусмотренных статьей 50 настоящего закона.
     При пользовании недрами производятся следующие виды платежей:
     1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии;
     2) платежи за пользование недрами;
     3) отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы;
     4) акцизы.
     Кроме того,  пользователи недр уплачивают налоги,  сборы и другие
платежи,  предусмотренные законодательством,  включая плату за  землю,
плату  за  геологическую информацию о недрах.  Пользователи недр могут
получать скидку с платежей за истощение недр в соответствии со статьей
58 настоящего закона.
     Взимание с пользователя недр иных  платежей,  не  предусмотренных
законодательством, не допускается.
     При заключении договоров  на  условиях  раздела  продукции  между
Российской  Федерацией  или  Республикой Марий Эл и пользователем недр
предусматривается раздел добытого сырья.  По условиям таких  договоров
пользователь  недр  может  освобождаться  от  уплаты  налогов и других
платежей,  предусмотренных  налоговым   законодательством   Российской
Федерации и Республики Марий Эл,  за исключением налогов на прибыль от
доли продукции, причитающейся пользователю недр по условиям договора в
качестве вознаграждения,  а доход,  получаемый Российской Федерацией и
Республикой Марий Эл от доли продукции, распределяется между бюджетами
разных уровней.

     Статья 50. Освобождение от платежей при пользовании недрами

     Освобождаются от   платежей   следующие  категории  пользователей
недрами Республики Марий Эл:
     1) владельцы  земельных участков,  осуществляющие в установленном
порядке добычу общераспространенных полезных  ископаемых  и  подземных
вод   на   принадлежащем  им  или  арендуемом  ими  земельном  участке
непосредственно для своих нужд;
     2) пользователи    недр,    ведущие    региональные   геолого   -
геофизические  работы,  геологическую  съемку,  другие   геологические
работы,  направленные на общее изучение недр,  геологические работы по
прогнозированию    землетрясений    и    исследованию    вулканической
деятельности, инженерно - геологические изыскания, палеонтологические,
геоэкологические исследования,  контроль за режимом подземных  вод,  а
также иные работы, проводимые без нарушения целостности недр;
     3) пользователи недр,  получившие участки  недр  для  образования
особо  геологических  охраняемых объектов,  указанных в пункте 4 части
первой статьи 9 настоящего закона.
     В целях    стимулирования    освоения    месторождений   полезных
ископаемых,  находящихся в сложных горно - геологических условиях  или
пониженного   качества,  в  том  числе  содержащих  трудноизвлекаемые,
некондиционные,   ранее   списанные   запасы   полезных    ископаемых,
использования вскрышных и вмещающих пород,  отходов горнодобывающего и
связанных  с  ним  перерабатывающих  производств,  а  также  в   целях
внедрения экологически безопасных технологий и технологий,  повышающих
извлечение основных и попутных полезных компонентов, пользователи недр
могут  частично или полностью освобождаться от платежей за пользование
недрами и  получать  отсрочки  от  уплаты  этих  платежей.  Решение  о
предоставлении  отсрочек  или  об освобождении от платежей принимается
органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами.
     Государственное Собрание  Республики Марий Эл может устанавливать
дополнительные  основания   для   освобождения   отдельных   категорий
пользователей недр от платежей, поступающих в бюджет.
     Нормативные правовые  акты  и  решения  органов   государственной
власти  местного  самоуправления,  создающие  при  этом  односторонние
преимущества   отдельным    пользователям    недр,    признаются    не
действительными   на   основании  настоящего  закона  в  установленном
порядке.

     Статья 51. Платежи за пользование недрами

     С пользователей  недр  взимаются  платежи  за  поиски,   разведку
месторождений  полезных ископаемых,  их добычу и пользование недрами в
иных целях.
     Размеры платежей  за  проведение  поисковых  и  разведочных работ
определяются в зависимости  от  экономико  -  географических  условий,
размера  участка недр,  вида полезного ископаемого,  продолжительности
работ, степени геологической изученности и степени риска.
     Эти платежи  могут  взиматься  в форме разовых и (или) регулярных
взносов за единицу использованного участка недр или  площади.  Размеры
регулярных   взносов,   как   правило,  возрастают  в  зависимости  от
продолжительности проведения работ.
     Размеры платежей  за  добычу  полезных  ископаемых определяются с
учетом вида полезного ископаемого,  количества и качества его запасов,
природно  -  географических,  горнотехнических и экономических условий
освоения и разработки месторождения, степени риска.
     Платежи за   добычу   полезных   ископаемых  взимаются  в  формах
разового, а также последующих регулярных платежей после начала добычи.
Их  размеры  включаются  в  себестоимость добычи полезных ископаемых и
определяются как доля  от  стоимости  добытых  полезных  ископаемых  и
потерь при добыче,  превышающих нормативы,  устанавливаемые ежегодными
планами  горных  работ,  согласованными  с  органами  государственного
надзора.  При  этом  платежи  за  добычу полезных ископаемых с объемом
сверхнормативных потерь взимаются в двойном размере.
     Платежи за  разведку  полезного  ископаемого  в  границах горного
отвода,  предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного
ископаемого, не взимаются.
     Платежи за пользование недрами в целях,  не связанных  с  добычей
полезных  ископаемых,  в  том  числе  для строительства и эксплуатации
подземных сооружений,  взимаются  в  форме  разовых  взносов  и  (или)
регулярных платежей.  Размеры этих платежей определяются в зависимости
от размеров участка недр,  предоставляемого  в  пользование,  полезных
свойств недр и степени экологической опасности их использования.
     Порядок и  условия  взимания  платежей  за  пользование  недрами,
критерии  определения ставок устанавливаются Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Марий Эл.
     Окончательные размеры    этих    платежей   устанавливаются   при
предоставлении лицензии на пользование недрами.

     Статья 52. Распределение платежей за пользование недрами

     Платежи за пользование недрами поступают  в  федеральный  бюджет,
республиканский  бюджет,  бюджеты  районов,  городов,  на  территориях
которых осуществляется пользование недрами.
     В бюджеты районов и городов поступает часть суммы платежей:
     за поиски и разведку месторождений полезных ископаемых;
     за добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых и подземных
вод  местного  значения  на  территориях  соответствующих  районов   и
городов;
     за пользование недрами в целях,  не связанных с добычей  полезных
ископаемых.
     Платежи за  добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых  и
подземных вод местного значения распределяются в следующем порядке:
     бюджет районов и городов        - 70,
     республиканский бюджет          - 30.
     Платежи за  добычу   углеводородного   сырья   распределяются   в
следующем порядке:
     бюджет районов и городов        - 20,
     республиканский бюджет          - 40,
     федеральный бюджет              - 40.
     Платежи за  добычу  других  полезных  ископаемых распределяются в
следующем порядке:
     бюджет районов и городов        - 25,
     республиканский бюджет          - 50,
     федеральный бюджет              - 25.
     Распределение платежей за добычу подземных вод устанавливается  в
соответствии с водным законодательством Российской Федерации.
     Распределение платежей   за   добычу   полезных   ископаемых   из
уникальных  месторождений и групп месторождений между бюджетами разных
уровней   может   устанавливаться   в   иных   пропорциях.   Пропорции
устанавливаются по соглашению всех заинтересованных сторон.  В спорных
случаях  решения  по  этому  вопросу  принимает  Федеральное  Собрание
Российской Федерации.

     Статья 53. Формы внесения платы за пользование недрами

     Плата за  пользование  недрами может взиматься в форме:  денежных
платежей;
     части добытого   минерального   сырья   или   иной   производимой
пользователем продукции; выполнения работ или предоставления услуг;
     зачета сумм  предстоящих  платежей в бюджет Российской Федерации,
бюджет Республики Марий Эл,  в бюджеты районов и  городов  в  качестве
долевого вклада в уставный фонд создаваемого горного предприятия.
     Форма внесения платы устанавливается в  лицензии  на  пользование
недрами.
     Не допускается  требование  и  принятие  в  качестве   платы   за
пользование  недрами  радиоактивных  и  других материалов и продуктов,
распоряжение которыми в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  входит  в  исключительное  ведение Российской Федерации,  а
также   услуг   военного   характера   и   информации,    составляющей
государственную тайну.
     Не допускается требование предоставления информации, составляющей
коммерческую тайну пользователя, в счет оплаты за право на пользование
недрами.

     Статья 54. Плата за геологическую информацию о недрах, полученную
за счет государственных средств

     За пользование геологической информацией о недрах,  полученных за
счет государственных средств, может взиматься плата.
     Размер платы  за  указанную геологическую информацию и порядок ее
взимания   определяются   положением,   утверждаемым    Правительством
Российской Федерации.
     Получение сведений   об   участке   недр   иным   путем,    кроме
установленного указанным положением,  не освобождает пользователя недр
от платы за геологическую информацию.
     Положения настоящей  статьи  не распространяются на геологическую
информацию о недрах, полученную за счет негосударственных средств.

     Статья 55.  Отчисления на воспроизводство минерально  -  сырьевой
базы

     Пользователи недр,  осуществляющие  добычу  всех  видов  полезных
ископаемых,  разведанных за счет государственных  средств,  производят
отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы.  Ставки этих
отчислений  устанавливаются  в  размерах,  обеспечивающих  необходимые
затраты  на  воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы Российской
Федерации,  и являются едиными для всех пользователей недр, добывающих
данный вид минерального сырья.
     Размеры отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой  базы
устанавливаются   Федеральным   Собранием   Российской   Федерации  по
представлению Правительства Российской Федерации.
     Размеры отчислений  на воспроизводство минерально - сырьевой базы
определяются  как  установленная  доля  стоимости  фактически  добытых
полезных ископаемых.
     Часть суммы отчислений на воспроизводство минерально  -  сырьевой
базы  поступает  в  федеральный  бюджет  и  используется  для целевого
финансирования   работ,   предусмотренных   федеральными   программами
геологического изучения недр.
     Часть отчислений,  в том числе все отчисления,  производимые  при
добыче  общераспространенных  полезных  ископаемых  и  подземных  вод,
используемых для местных нужд,  направляется в бюджет  республики  для
целевого финансирования работ по воспроизводству минерально - сырьевой
базы в  соответствии  с  территориальными  программами  геологического
изучения  недр.  Из  них  часть  отчислений  по  представлению  органа
управления  фондом  недр  Республики  Марий  Эл   может   передаваться
добывающим   предприятиям,   самостоятельно   проводящим   работы   по
геологическому изучению недр.
     Порядок использования  отчислений на воспроизводство минерально -
сырьевой базы,  поступающих в республиканский бюджет, регламентируется
законодательством Республики Марий Эл.
     Отчисления на  воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы  не
производятся   при  добыче  трудноизвлекаемых,  некондиционных,  ранее
списанных запасов  полезных  ископаемых,  а  также  при  использовании
вскрышных  и  вмещающих пород,  отходов горнодобывающего и связанных с
ним   перерабатывающих   производств.    Решение    об    освобождении
пользователей     недр    от    отчислений    принимается    органами,
предоставляющими лицензии на пользование недрами.
     Пользователи недр,  осуществившие  за  счет  собственных  средств
поиски и разведку  разрабатываемых  ими  месторождений  или  полностью
возместившие   все   расходы   государства   на   поиски   и  разведку
соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются
от  отчислений  на  воспроизводство  минерально  -  сырьевой  базы при
разработке этих месторождений в порядке, устанавливаемом существующими
нормативно - правовыми документами.
     Часть суммы отчислений на воспроизводство минерально  -  сырьевой
базы в размере 0,5-1,5 процента направляется на выплату вознаграждений
за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых.
     Отчисления на   воспроизводство   минерально   -  сырьевой  базы,
аккумулируемые в бюджетах разных  уровней  и  передаваемые  добывающим
предприятиям,  используются только по целевому назначению;  порядок их
использования  определяется  Правительством  Российской  Федерации   и
Правительством Республики Марий Эл.

     Статья 56.  Сбор  за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  и  выдачу
лицензии

     Сбор за  участие  в  конкурсе  (аукционе)   вносится   всеми   их
участниками  и  является  одним  из условий регистрации заявки.  Сумма
сборов определяется исходя из стоимости прямых затрат  на  подготовку,
проведение   и  подведение  итогов  конкурса  (аукциона),  подготовку,
оформление и регистрацию выдаваемой лицензии на пользование недрами.
     Сбор за   участие   в   конкурсе  (аукционе)  и  выдачу  лицензий
направляется в органы, выдающие лицензии на пользование недрами.

     Статья 57. Акцизы

     Акцизы на  отдельные  виды  минерального  сырья,  добываемого  из
месторождений   с   относительно  лучшими  горно  -  геологическими  и
экономико  -   географическими   характеристиками,   могут   вводиться
Правительством  Российской  Федерации  в  соответствии  с  действующим
Законом Российской Федерации "Об акцизах".

     Статья 58. Скидка за истощение недр

     Скидка за истощение недр с платежей за пользование недрами  может
предоставляться:
     пользователю недр,  осуществляющему добычу дефицитного  полезного
ископаемого   при   низкой   экономической   эффективности  разработки
месторождения,  объективно обусловленной и не связанной с  нарушениями
условий рационального использования разведанных запасов;
     пользователю недр,  осуществляющему добычу полезного  ископаемого
из  остаточных  запасов  пониженного качества,  за исключением случаев
ухудшения  качества  запасов  полезного   ископаемого   в   результате
выборочной отработки месторождения.
     Решение об установлении  скидки  за  истощение  недр  принимается
государственными органами, выдающими лицензии на пользование недрами.

                              Раздел VI.
            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 59. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Сделки, связанные с использованием недр, заключенные с нарушением
настоящего закона, являются недействительными.
     Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
     предоставлении лицензий на пользование недрами по основаниям,  не
предусмотренным настоящим законом;
     нарушении установленного  законодательством  порядка  пользования
недрами;
     самовольном пользовании недрами;
     выборочной (внепроектной) отработке месторождений,  приводящей  к
необоснованным   потерям   запасов   полезных   ископаемых,  и  других
нарушениях  рационального  использования  недр,  приводящих  к   порче
месторождения;
     нарушении настоящего   закона,    нарушениях    утвержденных    в
установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению
работ,  связанных с пользованием недрами,  по охране недр и окружающей
природной среды,  в том числе нарушений,  ведущих к загрязнению недр и
приводящих  месторождение  полезного  ископаемого  в   состояние,   не
пригодное для эксплуатации;
     нарушения права собственности на геологическую и иную  информацию
либо ее конфиденциальности;
     самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
     необеспечение сохранности   зданий,  сооружений,  а  также  особо
охраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной  среды  при
пользовании недрами;
     уничтожении или   повреждении   скважин,   пройденных   с   целью
наблюдения   за  режимом  подземных  вод,  а  также  маркшейдерских  и
геодезических знаков;
     систематическом нарушении  порядка  внесения платы за пользование
недрами;
     невыполнении требований    по    приведению   ликвидируемых   или
консервируемых  горных  выработок  и  буровых  скважин  в   состояние,
обеспечивающее   безопасность   населения,   а   также  требований  по
сохранности месторождений  полезных  ископаемых,  горных  выработок  и
буровых скважин на время их консервации;
     систематическом превышении проектных потерь при  добыче  полезных
ископаемых;
     невыполнении указаний и предписаний об устранении  недостатков  и
нарушений  при  проведении  работ по геологическому изучению недр и их
разработке  органов,  осуществляющих   государственный   контроль   за
недропользованием;
     нарушении обязанностей недропользователей,  указанных в статье 27
настоящего  закона,  несут  административную  ответственность  в  виде
штрафа в размере:
     - граждане - до одного минимального размера оплаты труда;
     - должностные лица - до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Конкретный размер   налагаемого   штрафа   определяется  органом,
налагающим штраф,  в зависимости  от  характера  и  вида  совершенного
правонарушения, степени вины нарушителя и причиненного ущерба.
     Протокол о    соответствующем     правонарушении     составляется
должностным  лицом органа государственного геологического контроля или
управления   государственным   фондом   недр    и    направляется    в
административную комиссию при администрациях районов и городов.
     Дела о   правонарушениях   рассматриваются   в   административных
комиссиях, и принимается соответствующее решение.
     Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано  лицом,  в
отношении  которого  оно вынесено,  в течение 10 дней со дня вынесения
постановления в вышестоящий орган  (вышестоящему  должностному  лицу),
районный  (городской)  суд  или  Арбитражный  суд Республики Марий Эл,
решение которого является окончательным.
     Законодательством может   быть   установлена  ответственность  за
другие нарушения настоящего закона.
     Должностные лица  и граждане,  виновные в совершении преступлений
при разведке и использовании недр,  несут  уголовную  ответственность,
предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.

     Статья 60. Порядок разрешения споров

     Споры по   вопросам   пользования  недрами  разрешаются  органами
государственной власти,  судом или Арбитражным судом в соответствии  с
их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
     Рассмотрению в суде или Арбитражном суде подлежат:
     1) финансовые,   имущественные   или   иные  споры,  связанные  с
пользованием недрами;
     2) обжалование    решений    органов    государственной   власти,
противоречащих  настоящему  закону,  в   том   числе   об   отказе   в
предоставлении   лицензии   на   пользование   недрами  или  досрочном
прекращении права пользования недрами;
     3) обжалование  действий  и  решений  должностных  лиц и органов,
противоречащих настоящему закону;
     4) обжалование  противоречащих законодательству стандартов (норм,
правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами,
охраной недр и окружающей природной среды.

     Статья 61. Возмещение причиненного вреда

     Вред, причиненный  пользователю  недр  в  результате деятельности
предприятий,  учреждений, организаций, органов государственной власти,
должностных  лиц и граждан,  виновных в нарушении естественных свойств
недр  или  создании  условий,  частично  или   полностью   исключающих
возможность   пользования   недрами,   подлежит   возмещению  за  счет
собственных  средств  предприятий,   организаций,   граждан,   средств
соответствующих бюджетов.
     Вред, причиненный   государству   в    результате    деятельности
пользователя  недр,  виновного в выборочной отработке богатых участков
месторождений полезных ископаемых,  а также  иных  действиях,  которые
привели  к  порче  месторождения  или  созданию условий,  частично или
полностью исключающих  возможность  дальнейшего  пользования  недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.
     Подлежит возмещению также вред, причиненный государству в случае,
если участок недр не передан в пользование.
     Размер вреда определяется органом государственного геологического
контроля и органом управления государственным фондом недр.
     Возмещение вреда,  причиненного государству,  производится  путем
взносов в федеральный бюджет, бюджет Республики Марий Эл.
     Самовольное пользование недрами и самовольная застройка  площадей
залегания  полезных  ископаемых  прекращается  без  возмещения затрат,
произведенных за время незаконного пользования недрами.

                             Раздел VII.
                        МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

     Статья 62. Международные договоры

     Если международным  договором Российской Федерации или Республики
Марий Эл ранее  определены  иные  правила,  чем  те,  что  установлены
настоящим законом, то применяются правила международного договора".

     Статья II.  О  сроках  и  порядке  введения в действие настоящего
закона

     1. Ввести настоящий закон в  действие  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Постановления Верховного Совета Республики Марий Эл N  452-III
от  20  апреля 1993 г.  "Об утверждении Положения о порядке и условиях
взимания платежей за пользование недрами" и N  457-III  от  20  апреля
1993   г.   "О   территориальном  внебюджетном  фонде  воспроизводства
минерально - сырьевой базы Республики Марий Эл" применяются  в  части,
не противоречащей настоящему закону.

     Президент
     Реcпублики Марий Эл          В.ЗОТИН

     г.Йошкар-Ола
     15 октября 1996 года
     N 346-III