Постановление Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 20.01.1994 № 6-3/2

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Государственного Собрания -
                                   Курултая Республики Башкортостан
                                        от 31.07.96 г. N ГС-153

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОРОЖНОГО ФОНДА
      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      Президиум     Верховного    Совета    Республики    Башкортостан
 постановляет:
      1.  Утвердить  "Порядок  образования  и  использования Дорожного
 фонда Республики Башкортостан".
      2.   Ввести  в  действие  Порядок  образования  и  использования
 Дорожного фонда с 1 января 1994 года.

      Первый заместитель Председателя Верховного
      Совета Республики Башкортостан                    Ю.Демин

Уфа, 20 января 1994 года
N 6-3/2





                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                          Президиума Верховного Совета
                                               Республики Башкортостан
                                          от 20 января 1994 г. N 6-3/2

                                ПОРЯДОК
              ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОРОЖНОГО ФОНДА
                        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      1.  Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Республики
 Башкортостан  "О  Дорожном фонде Республики Башкортостан" от 5 ноября
 1993 года.
      2.   Средства  Дорожного  фонда  Республики  Башкортостан  имеют
 целевое  назначение  и не подлежат изъятию или расходованию на нужды,
 не  связанные  с  содержанием  и развитием автомобильных дорог общего
 пользования.
      3. Средства Дорожного фонда Республики Башкортостан направляются
 на  финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства
 автомобильных   дорог   общего   пользования  и  сооружений  на  них,
 находящихся  на территории Республики Башкортостан, а также затрат на
 управление дорожным хозяйством.
      Средства  Дорожного фонда могут быть направлены на приобретение,
 создание    производства    новой   дорожной   техники   и   развитие
 производственной базы дорожного строительства.
      По  решению  Совета  Министров  Республики Башкортостан средства
 Дорожного  фонда  Республики  Башкортостан  могут  быть направлены на
 финансирование  реконструкции и ремонта внутригородских автомобильных
 дорог,  обеспечивающих  транспортный проезд автотранспорта, в случаях
 отсутствия объездных автомобильных путей общего пользования.
      Направление  средств  Дорожного фонда Республики Башкортостан на
 финансирование  содержания,  ремонта,  реконструкции  и строительства
 Федеральных  автомобильных  дорог  общего  пользования производится в
 соответствии   с   ежегодно   заключаемым  договором  между  органами
 государственного    управления    дорожным    хозяйством   Республики
 Башкортостан и Российской Федерации.
      4.  Средства Дорожного фонда Республики Башкортостан не подлежат
 налогообложению.
      5.   Доходная  часть  Дорожного  фонда  Республики  Башкортостан
 формируется  в  соответствии  с  Законом  Республики  Башкортостан "О
 Дорожном  фонде  в  Республике  Башкортостан"  за  счет поступлений в
 него:
      налога на реализацию горюче - смазочных материалов;
      налога на пользователей автомобильных дорог;
      налога с владельца транспортных средств;
      налога на приобретение автотранспортных средств;
      акцизов с продажи автомобилей в личное пользование граждан.
      В  Дорожные  фонды  Республики  Башкортостан  могут направляться
 также средства от штрафных санкций, платежей, компенсирующих затраты,
 вызванные интенсивным износом дорог в период межсезонья, добровольных
 взносов, ассигнования из бюджетов Республики Башкортостан, Российской
 Федерации и других источников.
      6.  Порядок исчисления налогов и поступления их и иных средств в
 Дорожный  фонд Республики Башкортостан, а также механизмы контроля за
 своевременностью  и  правильностью  исчисления  налогов  и  сборов  в
 Дорожный  фонд Республики Башкортостан определяются Советом Министров
 - Правительством Республики Башкортостан.
      7. Недоимки и штрафы за неуплату налогов, упомянутых в пункте 5,
 взыскиваются  в  порядке и размерах, установленных Законом Российской
 Федерации  "Об  основах  налоговой  системы в Российской Федерации" с
 учетом изменений и дополнений.
      8.   Ассигнования   из  бюджета  Республики  Башкортостан  могут
 выделяться  при недостатке средств Дорожного фонда на строительство и
 реконструкцию автомобильных дорог общего пользования.
      Размер   ассигнований  из  бюджета  Республики  Башкортостан  на
 указанные  цели  по  предоставлению  Совета Министров - Правительства
 Республики  Башкортостан устанавливается Верховным Советом Республики
 Башкортостан  при  утверждении  бюджета  Республики  Башкортостан  на
 соответствующий год.
      9. Средства, поступающие в Дорожный фонд Республики Башкортостан
 аккумулируются   на  специальном  внебюджетном  счете  Башкредитбанка
 Республики  Башкортостан,  в том числе по каждому налогу на отдельном
 субсчете.
      Оперативное  распоряжение средствами, поступающими на этот счет,
 осуществляется   Советом   Министров   -   Правительством  Республики
 Башкортостан или органом, им уполномоченным.
      10.  Предприятия,  объединения,  организации,  предприниматели и
 граждане перечисляют установленные Законом Республики Башкортостан "О
 Дорожном  фонде  в  Республике  Башкортостан"  налоги и иные денежные
 средства  на специальный счет Дорожного фонда Республики Башкортостан
 в  Башкредитбанке республики, его учреждений на местах, а в случае их
 отсутствия в другие банки по его поручению в сроки:
      налог на реализацию горюче - смазочных материалов - ежемесячно в
 сроки, установленные для уплаты налога на добавленную стоимость;
      налог на пользователей автомобильных дорог - ежемесячно до 15-го
 числа месяца следующего за прошедшим;
      налог  с владельцев транспортных средств - ежегодно не позднее 1
 августа;
      налог на приобретение транспортных средств до их регистрации или
 перерегистрации в течение 5 дней со дня приобретения.
      Ответственность  за  правильность  исчисления  и своевременность
 уплаты налогов в Дорожный фонд Республики Башкортостан возлагается на
 плательщиков в соответствии с налоговым законодательством.
      11.  Доходы  и  расходы  Дорожного фонда Республики Башкортостан
 регламентирует годовой бюджет, в котором определяются:
      ожидаемые поступления финансовых средств по основным источникам;
      суммы средств по основным статьям расходов.
      12.   Проект   годового   бюджета   Дорожного  фонда  Республики
 Башкортостан,  который  не  может  быть  дефицитным, подготавливается
 Советом Министров - Правительством Республики Башкортостан и вносится
 в   Верховный   Совет   Республики  Башкортостан  не  позднее  сроков
 представления проекта бюджета Республики Башкортостан.
      Комиссия    Верховного   Совета   Республики   Башкортостан   по
 промышленности,    энергетике,    транспорту,   связи,   информатике,
 строительству  и архитектуре организует рассмотрение проекта годового
 бюджета  Дорожного  фонда  Республики  Башкортостан  и  вносит его на
 утверждение  в  Верховный  Совет  Республики  Башкортостан с проектом
 соответствующего постановления.
      13.    Распределение    средств   Дорожного   фонда   Республики
 Башкортостан  по  целевым  направлениям на предстоящий финансовый год
 осуществляется  последующим  определением  размеров нижеперечисленных
 основных статей расходов и резервных средств фонда:
      содержание и ремонт действующей сети дорог общего пользования;
      переходящий  остаток  средств  на конец предстоящего финансового
 года;
      резерв средств;
      государственное  управление дорожным хозяйством в соответствии с
 п. 20 настоящего акта;
      приобретение  дорожно - строительной, дорожно - эксплуатационной
 техники  и  другого имущества, необходимого для развития и содержания
 дорог общего пользования;
      создание производства новой дорожной техники;
      реконструкция   и   строительство  дорог  общего  пользования  и
 сооружений на них (переходящие объекты);
      реконструкция   и   строительство  дорог  общего  пользования  и
 сооружений  на  них  (вновь  начинаемые  объекты);  а  также развитие
 производственной базы дорожных организаций.
      В   бюджете   Дорожного   фонда   Республики   Башкортостан   не
 предусматриваются  расходы на указанные вновь начинаемые объекты, при
 недостатке  средств  на  содержание  и  ремонт действующей сети дорог
 общего   пользования  и  обязательные  статьи  расходов  (переходящий
 остаток, резерв, государственное управление дорожным хозяйством).
      14.  Финансирование  содержания  и ремонта автомобильной дороги,
 впервые    включенной    в   перечень   дорог   общего   пользования,
 осуществляется  за  счет  Дорожного  фонда  Республики Башкортостан с
 момента ее включения в этот перечень, а реконструкция и строительство
 - после уточнения (по переходящим объектам) или утверждения (по вновь
 начинаемым  объектам) необходимых документов на эти виды капитального
 строительства.
      При  исключении  автомобильной  дороги  из  указанного перечня в
 первом полугодии финансирование ее содержания, ремонта, реконструкции
 и  строительства  осуществляется  за  счет  средств  Дорожного  фонда
 Республики  Башкортостан  до  конца  года,  при  исключении во втором
 полугодии - до конца первого полугодия следующего года.
      15.  Размер  средств  на  содержание  дорог  общего  пользования
 определяется  по  нормам  денежных  затрат  на  содержание  указанных
 дорог.
      Размер средств на ремонт дорог общего пользования определяется с
 учетом соблюдения норм межремонтных сроков указанных дорог.
      16.  Переходящий  остаток  средств  Дорожного  фонда  Республики
 Башкортостан  в  размере  не  более  5  процентов поступлений годовых
 доходов  фонда  по  основным  источникам предназначен для обеспечения
 непрерывности  финансирования  в  первом квартале года, следующего за
 годом,   на  который  утвержден  бюджет  Дорожного  фонда  Республики
 Башкортостан.
      17.  Резерв  средств  Дорожного  фонда  Республики  Башкортостан
 устанавливается  в размере не более 2-х процентов поступлений годовых
 доходов  фонда по основным источникам и может расходоваться в течение
 года   по   решению   Совета  Министров  -  Правительства  Республики
 Башкортостан   на  финансирование  ликвидации  последствий  стихийных
 бедствий  и  других  чрезвычайных затрат, связанных с восстановлением
 нормального     функционирования     автомобильных    дорог    общего
 пользования.
      18.  Выполнение  работ  по  содержанию  и  ремонту  дорог общего
 пользования  оформляется  контрактом  между  государственным  органом
 управления    дорожным   хозяйством   или   юридическим   лицом,   им
 уполномоченным,  и любой специализированной организацией, принимающей
 на себя выполнение этих работ.
      19.  Финансирование  строительства  и реконструкции дорог общего
 пользования из Дорожного фонда Республики Башкортостан осуществляется
 на основе договоров между государственным органом управления дорожным
 хозяйством   или   юридическим  лицом,  им  уполномоченным,  и  любой
 специализированной  организацией, принимающей на себя выполнение этих
 работ.
      20.  Финансирование функций государственного управления дорожным
 хозяйством  за  счет  средств Дорожного фонда Республики Башкортостан
 осуществляется по следующим основным направлениям:
      надзор  за  состоянием  дорог общего пользования и сооружений на
 них,   включая   контроль,   техническое   обследование,   испытание,
 паспортизацию;
      разработка   долгосрочных   программ,  перспективных  и  годовых
 прогнозов технического состояния;
      проведение  конкурсов  и  заключение  контрактов  (договоров) на
 выполнение    работ   по   содержанию,   ремонту,   реконструкции   и
 строительству   дорог   общего   пользования  и  сооружений  на  них,
 финансирование    этих    работ,   надзор   за   их   выполнением   и
 приемка;
      анализ  дорожно  -  транспортных  происшествий на дорогах общего
 пользования;
      разработка    мер    по    повышению   пропускной   способности,
 благоустройству  дорог общего пользования и сооружений на них, охране
 окружающей  среды, особо охраняемых историко - культурных и природных
 территорий,  через  которые проходят дороги общего пользования, от их
 вредного воздействия, организация движения и информации пользователей
 этих дорог об условиях движения;
      информационное    обеспечение    органов   управления   дорожным
 хозяйством;
      учет   и   прогнозирование   на   дорогах   общего   пользования
 интенсивности движения и его состава;
      надзор  за соблюдением правил по охране дорог общего пользования
 и сооружений на них и порядка их использования;
      разработка  предложений  о временном ограничении или прекращении
 движения   по   дорогам   общего  пользования  вследствие  дорожно  -
 климатических условий и организация пропуска движения;
      учет  имущества, необходимого для нормального функционирования и
 содержания    дорог    общего    пользования    и   управления   этим
 имуществом;
      разработка  предложений  о  внесении  изменений в перечень дорог
 общего пользования;
      мобилизационная подготовка дорог общего пользования;
      научно   -   исследовательские,   опытно   -  конструкторские  и
 внедренческие работы общеотраслевого характера;
      подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;
      учет  изменений  балансовой  стоимости  и  износа  дорог  общего
 пользования,  ведение  статистической  и  бухгалтерской  отчетности о
 затратах на содержание, развитие этих дорог и управление ими;
      разработка  предложений по распределению средств Дорожного фонда
 Республики Башкортостан;
      обобщение практики применения дорожного законодательства;
      разработка  проектов  нормативных актов, в том числе технических
 норм для автомобильных дорог общего пользования.
      21. Выделение средств Дорожного фонда Республики Башкортостан на
 финансирование научно - исследовательских, опытно - конструкторских и
 внедренческих   работ  общеотраслевого  характера,  вновь  начинаемых
 строительством   дорог   общего  пользования  и  сооружений  на  них,
 проектирование  этих  объектов,  а  также  заключение  контрактов  на
 содержание   дорог   общего   пользования   и   сооружений   на   них
 осуществляется на конкурсной основе.
      22.    Использование    средств   Дорожного   фонда   Республики
 Башкортостан   осуществляется  на  основании  утвержденного  годового
 бюджета.
      Средства     Дорожного     фонда     Республики    Башкортостан,
 неиспользованные  в  результате  экономии  расходов  по  его годовому
 бюджету,  возвращаются  в  Дорожный  фонд Республики Башкортостан или
 учитываются при финансировании в последующие периоды.
      23.  Поступившие в Дорожный фонд Республики Башкортостан целевые
 добровольные  взносы  используются по желанию вкладчиков, если это не
 противоречит настоящему Порядку. В случае противоречия, сумма взносов
 направляется по их желанию в какой-либо иной фонд.
      24.  Совет  Министров  -  Правительство  Республики Башкортостан
 ежегодно  докладывает  Верховному  Совету  Республики Башкортостан об
 исполнении  годового  бюджета  Дорожного  фонда  и  опубликовывает  в
 республиканской  печати  отчет  о расходовании его средств и планы их
 использования.
      25.  В  случае  несоответствия  использования  средств Дорожного
 фонда Республики Башкортостан настоящему Порядку или законодательству
 Республики  Башкортостан,  Совет Министров - Правительство Республики
 Башкортостан приостанавливает их незаконное расходование.