Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 08.10.2001 № 258

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О СОЗДАНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ
      РЕСУРСОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАБОТ ПО
      ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
      СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

      В  соответствии  с  Законом  Республики  Башкортостан  "О защите
 населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
 техногенного характера", Постановлением Кабинета Министров Республики
 Башкортостан  от 21 мая 1997 года N 107 "О Башкирской территориальной
 подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
 чрезвычайных  ситуаций"  Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан
 постановляет:
      1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о  порядке  создания,
 использования  и  восполнения  республиканского  резерва материальных
 ресурсов  для  проведения  первоочередных  работ  по предупреждению и
 ликвидации    чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
 характера.
      2.    Определить    ответственным   за   создание,   содержание,
 использование   и   восполнение  резерва  материальных  ресурсов  для
 проведения   первоочередных  работ  по  предупреждению  и  ликвидации
 чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера (далее -
 резерв  материальных  ресурсов)  Министерство  по  делам  гражданской
 обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.
      3.  Министерству  финансов  Республики Башкортостан ежегодно при
 формировании  республиканского  бюджета  предусматривать  средства на
 содержание резерва материальных ресурсов.
      4.  Министерству  финансов  Республики  Башкортостан совместно с
 Министерством   экономики   и   антимонопольной  политики  Республики
 Башкортостан,   Министерством   по   делам   гражданской   обороны  и
 чрезвычайным  ситуациям  Республики  Башкортостан  разработать график
 поэтапного  финансирования  мероприятий  по созданию республиканского
 резерва материальных ресурсов на период с 2001 по 2005 год.
      5.  Рекомендовать  администрациям  районов  и городов Республики
 Башкортостан  создать  и  поддерживать резерв материальных ресурсов с
 целью  обеспечения  предупреждения  и  ликвидации локальной и местной
 чрезвычайной ситуации.
      6.  Министерству  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным
 ситуациям  Республики  Башкортостан  в  месячный  срок после принятия
 настоящего   постановления   разработать   и  представить  в  Кабинет
 Министров  Республики Башкортостан порядок использования материальных
 средств,   выпускаемых   предприятиями   на   территории   Республики
 Башкортостан, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с
 последующим возмещением стоимости использованных материальных средств
 из фонда чрезвычайных ситуаций Республики Башкортостан.
      7.  Признать  утратившими  силу Постановление Кабинета Министров
 Республики  Башкортостан  от  17  декабря  1999 года N 382 "О порядке
 создания,   использования   и  восполнения  республиканского  резерва
 материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
 и   техногенного   характера"   и   распоряжение  Кабинета  Министров
 Республики Башкортостан от 15 июня 2000 года N 574-р.
      8.  Внести  в  приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров
 Республики  Башкортостан  от  21  мая  1997  года N 107 "О Башкирской
 территориальной    подсистеме    Единой    государственной    системы
 предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  (в  редакции
 Постановления  Кабинета  Министров  Республики Башкортостан от 10 мая
 2000 года N 125) следующие изменения:
      а) из раздела "Министерство внешних связей и торговли Республики
 Башкортостан" исключить абзац четвертый;
      б)   раздел   "Министерство   по  делам  гражданской  обороны  и
 чрезвычайным  ситуациям  Республики  Башкортостан"  дополнить абзацем
 третьим следующего содержания:
      "Создание    республиканских   запасов   материальных   средств,
 необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций".
      9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
 заместителя  Премьер  -  министра  Республики  Башкортостан  Шакирова
 М.А.

     Премьер-министр         Р.Байдавлетов
Уфа,  8 октября 2001 г.
N 258




                                                            Утверждено
                                     Постановлением Кабинета Министров
                                               Республики Башкортостан
                                            от 8 октября 2001 г. N 258

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
           РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ
           ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАБОТ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
             И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
                        И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

      1. Общие положения

      1.1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  формирования,
 размещения,   хранения,   использования,   пополнения   и   освежения
 республиканского   резерва   материальных   ресурсов  для  проведения
 первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
 природного   и   техногенного   характера  и  стихийных  бедствий  на
 территории  Республики  Башкортостан  (далее  -  резерв  материальных
 ресурсов).
      1.2.  Резерв  материальных  ресурсов  создается в соответствии с
 Положением   о   классификации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
 техногенного  характера,  утвержденным  Постановлением  Правительства
 Российской Федерации от 13 сентября 1996 года N 1094 "О классификации
 чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера",  для
 экстренного   привлечения   необходимых   материальных   средств  для
 ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 и стихийных бедствий на территории Республики Башкортостан.
      1.3.  Резерв  материальных  ресурсов предназначен для проведения
 аварийно  -  спасательных,  аварийно  -  восстановительных  и  других
 неотложных   работ   при   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и  их
 последствий,   для   развертывания  и  содержания  временных  пунктов
 проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной
 материальной  помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с
 обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.
      1.4.   Резерв  материальных  ресурсов  независимо  от  места  их
 размещения  является  республиканской  собственностью и не может быть
 использован   в   качестве   предмета   залога.   В   соответствии  с
 законодательством    резерв   материальных   ресурсов   не   подлежит
 приватизации.
      1.5.  Ответственным  за  создание,  содержание,  использование и
 восполнение  резерва  материальных  ресурсов является Министерство по
 делам   гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Республики
 Башкортостан (далее - МЧС РБ).
      1.6.  Номенклатура  и  объем  материальных  средств,  подлежащих
 хранению    в    резерве   материальных   ресурсов,   устанавливаются
 распоряжением   Кабинета   Министров   Республики   Башкортостан   по
 представлению МЧС РБ.

      2. Основные понятия и определения

      2.1.  В  настоящем  Положении  используются  следующие понятия и
 определения:
      поставка  материальных  средств в резерв материальных ресурсов -
 закупка   и   (или)   отгрузка   (доставка)  материальных  средств  в
 организации для хранения;
      закладка  материальных  средств в резерв материальных ресурсов -
 принятие материальных средств для хранения;
      отпуск  материальных  средств из резерва материальных ресурсов -
 реализация    или   безвозмездная   передача   материальных   средств
 определенному   получателю   (потребителю)   либо  реализация  их  на
 рынке;
      ответственное хранение материальных средств резерва материальных
 ресурсов   -  хранение  материальных  средств,  заложенных  в  резерв
 материальных  ресурсов,  у  поставщика (производителя) или получателя
 (потребителя)  без предоставления ему права пользования до принятия в
 установленном  порядке  решения об отпуске их из резерва материальных
 ресурсов;
      освежение  резерва  материальных  ресурсов - отпуск материальных
 средств   в   связи   с   истечением  установленного  срока  хранения
 материальных  средств,  тары,  упаковки, а также вследствие порчи или
 ухудшения  качества  материальных средств до истечения установленного
 срока  их  хранения,  при  одновременной поставке и закладке в резерв
 материальных  ресурсов  равного  количества  аналогичных материальных
 средств;
      оперативный резерв - постоянно поддерживаемый объем материальных
 средств;
      заимствование   материальных  средств  из  резерва  материальных
 ресурсов  -  отпуск  материальных  средств на определенных условиях с
 последующим возвратом отпущенных материальных средств;
      разбронирование   материальных   средств   резерва  материальных
 ресурсов   -   отпуск   материальных   средств  без  последующего  их
 возврата;
      замена  материальных  средств из резерва материальных ресурсов -
 отпуск материальных средств при одновременной закладке в него равного
 количества  аналогичных  или других однотипных материальных средств в
 связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий.

      3. Оперативный резерв материальных ресурсов

      3.1.  В  целях  повышения  оперативности в проведении неотложных
 мероприятий   по   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  последствий
 стихийных бедствий в составе резерва материальных ресурсов образуется
 оперативный   резерв   материальных   средств,  который  находится  в
 оперативном ведении МЧС РБ.
      3.2.  Решение об использовании оперативного резерва материальных
 ресурсов принимается МЧС РБ.
      3.3.  Условия и место хранения оперативного резерва материальных
 ресурсов определяет МЧС РБ.
      3.4.  Номенклатура  и  объем  материальных  средств,  подлежащих
 хранению в оперативном резерве материальных ресурсов, устанавливаются
 распоряжением   Кабинета   Министров   Республики   Башкортостан   по
 представлению МЧС РБ.

      4. Создание, финансирование, содержание и развитие
      резерва материальных ресурсов

      4.1.  Финансирование  расходов  на содержание и развитие резерва
 материальных ресурсов, проведение операций с материальными средствами
 резерва   материальных   ресурсов   осуществляется  за  счет  средств
 республиканского  бюджета,  а  также  за  счет средств, получаемых от
 реализации  материальных  средств  резерва  материальных  ресурсов  и
 других  операций  с  ними,  в  том числе их заимствования, освежения,
 разбронирования и замены.
      4.2.    Финансирование    расходов   на   накопление   (прирост)
 материальных   средств   резерва  материальных  ресурсов,  возмещение
 убытков  от их замены и проведение на основании распоряжений Кабинета
 Министров  Республики  Башкортостан  операций  по  их  заимствованию,
 возмещению  затрат организаций, связанных с ответственным хранением и
 обслуживанием  материальных  средств  резерва  материальных ресурсов,
 осуществляется из республиканского бюджета отдельной статьей.

      5. Формирование и размещение заказов на поставку
      материальных средств в резерв материальных ресурсов

      5.1.   Заказы   на   поставку   материальных  средств  в  резерв
 материальных  ресурсов  размещаются  в  организациях независимо от их
 форм собственности и организационно - правовых форм.
      5.2. Государственным заказчиком на поставку материальных средств
 в резерв материальных ресурсов является МЧС РБ.
      5.3. МЧС РБ вправе на контрактной (договорной) основе передавать
 республиканским  органам исполнительной власти, а также предприятиям,
 учреждениям   и  организациям  независимо  от  форм  собственности  и
 организационно  -  правовых  форм  часть  своих функций по размещению
 заказов  на  поставку  материальных  средств  в  резерв  материальных
 ресурсов,   а  также  по  отпуску  материальных  средств  из  резерва
 материальных ресурсов.

      6. Размещение резерва материальных ресурсов

      6.1. Места размещения резерва материальных ресурсов определяются
 МЧС РБ.
      6.2.  Резерв  материальных  ресурсов  размещается  и хранится на
 складских   площадях  предприятий  и  организаций  в  соответствии  с
 заключенными договорами.

      7. Особенности поставки, закладки и хранения
      резерва материальных ресурсов

      7.1.   Поставки   материальных  средств  в  резерв  материальных
 ресурсов    являются   поставками   продукции   для   государственных
 нужд.
      7.2.  Сроки  и  условия  хранения материальных средств в резерве
 материальных    ресурсов    устанавливаются   с   учетом   требований
 государственных    стандартов,   технических   условий,   технической
 документации.

      8. Основания и порядок отпуска материальных
      средств из резерва материальных ресурсов

      8.1.   Отпуск   материальных  средств  из  резерва  материальных
 ресурсов осуществляется:
      1) в связи с их освежением и заменой;
      2) в порядке временного заимствования;
      3) в порядке разбронирования;
      4) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
      8.2.   Отпуск   материальных  средств  из  резерва  материальных
 ресурсов, подлежащих освежению, производится на основании решения МЧС
 РБ.    Предприятия,    учреждения   и   организации,   осуществляющие
 ответственное  хранение  материальных  средств  резерва  материальных
 ресурсов,  освежение,  а  также  их  замену на продукцию аналогичного
 ассортимента  и  качества  производят  без привлечения дополнительных
 бюджетных средств.
      8.3.   Отпуск   материальных  средств  из  резерва  материальных
 ресурсов в порядке временного заимствования производится на основании
 распоряжения  Кабинета  Министров  Республики Башкортостан, в котором
 определяются получатели, сроки и условия отпуска материальных средств
 из резерва материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.
      При выдаче материальных средств из резерва материальных ресурсов
 в   порядке   заимствования   организация   (заемщик)   -  получатель
 представляет   гарантийное  обязательство  по  возврату  материальных
 средств в резерв материальных ресурсов.
      8.4.   Отпуск   материальных  средств  из  резерва  материальных
 ресурсов в порядке заимствования осуществляется на договорной основе,
 на срок не более шести месяцев и в размере до 20% объема материальных
 средств,  находящихся  в  резерве  материальных  ресурсов  на  начало
 текущего года.
      8.5.   Отпуск   материальных  средств  из  резерва  материальных
 ресурсов   в   порядке   разбронирования  производится  на  основании
 распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан.
      8.6.  Отпуск,  разбронирование и временное заимствование средств
 оперативного резерва материальных ресурсов запрещается.

      9. Обеспечение перевозок материальных средств
      резерва материальных ресурсов

      9.1.  Материальные средства, отпускаемые из резерва материальных
 ресурсов  для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий, аварий,
 катастроф  и  других  чрезвычайных  ситуаций, принимаются к перевозке
 республиканскими  транспортными организациями в обязательном порядке,
 без предварительной оплаты.
      9.2.  Возмещение  затрат  транспортных  организаций, связанных с
 перевозкой   материальных   средств  резерва  материальных  ресурсов,
 осуществляется   на   основании   распоряжения   Кабинета   Министров
 Республики Башкортостан по представлению МЧС РБ.

      10. Имущественная ответственность по операциям
      с материальными средствами резерва материальных ресурсов

      10.1.   За   нарушение  условий  государственных  контрактов  на
 транспортировку,     закладку,    хранение,    поставку,    временное
 заимствование  материальных  средств  резерва  материальных  ресурсов
 предусматривается  имущественная  ответственность  в  соответствии  с
 законодательством.

      11. Отчетность о движении и наличии материальных средств
      резерва материальных ресурсов, их учет и контроль

      11.1. МЧС РБ:
      обеспечивает учет и контроль за материальными средствами резерва
 материальных  ресурсов  в  количественном и стоимостном выражении (по
 ценам на момент их закладки);
      ежеквартально   представляет   в  Кабинет  Министров  Республики
 Башкортостан,  Министерство  финансов Республики Башкортостан отчет о
 состоянии  резерва  материальных  ресурсов  и  движении  материальных
 средств.