Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15.06.2006 № 163

     преобразование  социально-культурных  и  социально-бытовых  условий  жизни
сельского населения;
     инженерное обустройство сельских территорий.
     В  строительстве  жилых  домов и объектов социальной сферы на селе следует
использовать  новые  архитектурные  и  технические  решения  с  применением как
централизованных  систем  отопления,  электро-  и  водоснабжения, канализации и
связи, так и автономных систем инженерного обеспечения.
     Сегодня  наиболее  важной  задачей  является  жилищно-бытовое обустройство
села. Для этого необходимо использовать финансовые ресурсы сельского населения:
шире  практиковать  оплату  строительных материалов за счет доходов хозяйств, а
также выдачу их работникам денежного пособия на хозяйственное обзаведение.
     Одновременно   с   расширением  жилищно-бытового  строительства  предстоит
увеличить  инвестиции  на  газификацию  и  электрификацию  сельских  населенных
пунктов, на дорожное строительство, водоснабжение, развитие сети связи и других
коммуникаций.  На  основе  активизации  деятельности  сельской  потребительской
кооперации  надо  совершенствовать  торговое  и  бытовое обслуживание сельского
населения.  Важно  решить задачу формирования доходов сельской семьи на уровне,
гарантирующем обеспечение нормальных условий жизни.
     Важной  мерой  в  этой  связи является поддержка развития личных подсобных
хозяйств:
     значительное расширение площади земельного участка, позволяющего увеличить
производство сельскохозяйственной продукции, необходимой как для удовлетворения
потребности семьи, так и для реализации на продовольственном рынке;
     организация   производства  и  поставки  сельскому  населению  технических
средств для ведения сельскохозяйственного производства;
     организация  обеспечения  личных  подсобных  хозяйств  семенами, племенным
молодняком скота и птицы, материальными средствами;
     организация агросервисного обслуживания.

     3.14. Подготовка и повышение квалификации кадров

     На    1    января    2005   года   численность   работников,   занятых   в
сельскохозяйственном       производстве,       составила       109,5       тыс.
человек.
     На  должностях руководителей и специалистов работают 18,5 тыс. человек, из
них  6,7  тыс. человек - женщины. Высшее профессиональное образование имеют 4,6
тыс. человек, или 25% от всего количества руководителей и специалистов, среднее
профессиональное  -  9,9  тыс.  человек,  или  53%; не имеют высшего и среднего
профессионального образования 4,0 тыс. человек, или 22%.
     В   должности   руководителя  сельскохозяйственного  предприятия  работают
специалисты  со стажем: до 1 года - 22% от всего количества руководителей, от 1
года до 3 лет - 29%, от 3 до 5 лет - 16%, от 5 до 10 лет - 14%, от 10 до 15 лет
-6%, от 15 лет и выше - 13%.
     Лица  в  возрасте  до  30  лет  составляют  1,8  тыс. человек (9% от всего
количества  руководителей  и  специалистов),  старше  55 лет (женщины) и 60 лет
(мужчины) - 570 (3%).
     Низкий  квалификационный уровень имеют главные специалисты хозяйств. Всего
на  этих  должностях  работают  4950 человек, из них с высшим образованием 2030
человек (41%); 320 человек (6,5%) вообще не имеют специального образования.
     На  должности  руководителя  среднего  звена  в  хозяйствах  работают 4474
человека,  из  них  высшее  образование  имеют всего 10,3%, среднее специальное
образование - 60,4%; 16,6% работающих не имеют специального образования.
     За  прошедший год в хозяйствах сменилось 156 руководителей, что составляет
15% от их общего количества.
     Для  решения  кадровых  вопросов в АПК разработаны и реализуются следующие
мероприятия:
     целевая  контрактная  подготовка специалистов в Башкирском государственном
аграрном университете и 8 техникумах аграрного профиля;
     интеграция   аграрных   учреждений  высшего,  среднего  и  дополнительного
профессионального образования республики;
     повышение  квалификации  руководителей и специалистов сельскохозяйственных
предприятий  в  Центре  повышения  квалификации,  созданном на базе Башкирского
государственного аграрного университета;
     создание  кадровой  информационно-консультационной, службы в муниципальных
районах и городских округах.
     Основными   целями   Программы   являются   обеспечение  широкого  доступа
работников   АПК   республики  к  образовательным  и  информационным  ресурсам,
формирование   кадрового   потенциала,   способного   обеспечить  эффективность
агропромышленного производства.
     Эти цели достигаются путем решения следующих задач:
     дальнейшее  совершенствование  и  развитие целевой подготовки специалистов
сельского  хозяйства высшей и средней квалификации из числа сельской молодежи в
Башкирском  государственном  аграрном  университете  и  8  техникумах аграрного
профиля;
     создание   в   помощь   выпускникам  сельских  школ  на  базе  Башкирского
государственного  аграрного  университета  Центра  профориентации и довузовской
подготовки;
     формирование    единого    образовательного    процесса,   обеспечивающего
универсальную   систему  непрерывного  образования  с  учетом  преемственности,
маневренности и гибкости всех форм обучения;
     совершенствование  системы  подготовки  и  переподготовки квалификационных
рабочих и фермеров;
     подготовка  и переподготовка специалистов средней и высшей квалификации на
основе интеграции науки, образования и производства;
     организация    массовой    подготовки   и   переподготовки   руководителей
предприятий, подразделений, специалистов и предпринимателей;
     установление рационального количественного соотношения в подготовке кадров
в учреждениях высшего и среднего профессионального обрывания;
     упорядочение сети образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля
с  учетом сочетания отраслевого принципа ее организации с широкой межотраслевой
и региональной кооперацией и интеграцией;
     создание   условий   для   дальнейшего   повышения   качества  подготовки,
переподготовки   и   повышения   квалификации  кадров  в  АПК,  обеспечение  их
конкурентоспособности на рынке труда.
     Основным учебным заведением переподготовки и повышения квалификации кадров
является  Башкирский  институт  переподготовки  и повышения квалификации кадров
агропромышленного  комплекса.  Здесь  проходят  обучение руководители хозяйств,
главные  специалисты  районных  управлений  сельского  хозяйства и предприятий,
отраслевые  специалисты,  руководители  среднего  звена. Деятельность института
направлена на качественное улучшение профессионально-квалификационной структуры
кадров,  изучение  и  распространение  новейших  достижений  науки,  техники  и
практики.
     Повышение  квалификации работников АПК организуется также путем интеграции
образовательных  учреждений  различных  типов  и  видов.  Такой образовательный
комплекс  позволит  реализовать  систему  непрерывного  образования кадров АПК,
сконцентрировать   ресурсы,   добиться  преемственности  и  скоординированности
учебных планов и программ, сокращения сроков обучения.

     3.15. Основные ожидаемые социально-экономические результаты реализации
     Программы

     Главным   критерием   устойчивого   развития   АПК  является  его  высокая
эффективность.  Реализация  Программы  предусматривает  обеспечение устойчивого
снабжения   населения  республики  основными  продуктами  питания  в  требуемом
ассортименте и высокого качества.

      Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции
                          в расчете на душу населения

                                                                     (кг)
+----------------------+------------------------------------------------+
|       Продукты       |                      Годы                      |
|                      +------+------+------+------+------+------+------+
|                      | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|Зерно (в весе после   |  792 |  707 |  785 |  794 |  821 |  836 |  883 |
|доработки)            |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|Сахар, произведенный  | 26,2 | 30,8 | 33,4 | 36,1 | 38,0 | 51,5 | 55,2 |
|из сахарной свеклы    |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|Масло растительное    |  4,0 |  4,5 |  4,6 |  5,4 |  6,4 |  6,9 |  7,4 |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|Картофель             |  330 |  339 |  335 |  351 |  368 |  370 |  373 |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|Овощи                 |  101 |  105 |  104 |  110 |  113 |  117 |  121 |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|Мясо и мясопродукты   |   57 |   57 |   58 |   59 |   59 |   60 |   60 |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|Молоко и молокопродук-|  505 |  510 |  519 |  527 |  532 |  539 |  548 |
|ты                    |      |      |      |      |      |      |      |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+
|Яйца, шт.             |  300 |  311 |  312 |  319 |  321 |  323 |  326 |
+----------------------+------+------+------+------+------+------+------+

     За   счет   собственного  производства  сегодня  полностью  обеспечиваются
потребности  населения  в таких продуктах питания, как зерно, сахар, картофель,
мясо, молоко и яйца. Существенно приближается к нормам потребления производство
растительного масла и овощей.
     Полное   удовлетворение  потребности  населения  республики  в  овощах,  в
основном  теплолюбивых,  фруктах  и  плодово-ягодной  продукции,  рыбопродуктах
потребует завоза их из других регионов России и зарубежных стран.
     Важнейшими   социально-экономическими  показателями  выполнения  Программы
следует считать следующие:
     обеспечение  устойчивых темпов экономического роста в сельскохозяйственном
производстве  за  счет  внедрения  современных  достижений  научно-технического
прогресса, формирования эффективной системы управления;
     формирование  многоукладной  экономики  в  АПК на основе развития хозяйств
различных   форм   собственности  и  организационно-правовых  форм,  укрепления
производственных  и  экономических  связей на основе кооперации и интеграции во
всех сферах;
     создание  хозяйственного  механизма,  ориентирующего  все  звенья  АПК  на
достижение  высоких  конечных  результатов на основе строгой сбалансированности
всех  стадий производственного процесса, рационального использования природных,
трудовых,   материальных   и  финансовых  ресурсов,  обеспечения  экологической
безопасности сельскохозяйственного производства;
     развитие  системы  сбыта  сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
организация широкой сети предприятий оптовой торговли;
     внедрение   на  предприятиях  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности
передовых технологий, обеспечивающих глубокую переработку сельскохозяйственного
сырья;
     последовательное   развитие   рыночных  отношений,  формирование  рыночной
структуры,  совершенствование  и  усиление  государственного регулирования всей
системы экономических отношений между государством и хозяйствующими субъектами,
создание  объективно  равных  условий воспроизводства для организаций всех форм
собственности;
     ускорение     социального     развития     села,     улучшение     условий
сельскохозяйственного  труда,  социально-бытовых  и  культурных  условий  жизни
сельского населения, преодоление социально-экономической обособленности села на
основе   постепенного   становления   единой  социально-экономической  системы,
объединяющей  город  и  село  в  производственном,  экономическом  и социальном
отношениях.

                        Система программных мероприятий

+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|  N  |   Наименование мероприятия   |    Срок    |    Ответственный    |
| п/п |                              | исполнения |     исполнитель     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|  1  |               2              |      3     |          4          |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|                 1. Земельный фонд и его использование                 |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|1.1. |Сохранение и повышение плодо- | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |родия почв                    |            |Госкомзем РБ,        |
|     |                              |            |ГУП "Башплодородие", |
|     |                              |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|1.2. |Перевод деградированной пашни | 2006-2007  |Минсельхоз РБ,       |
|     |в сенокосы и пастбища         |            |Госкомзем РБ,        |
|     |                              |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|                 2. Трудовые ресурсы и их использование                |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|2.1. |Рациональное использование    | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |трудовых ресурсов в АПК       |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|              3. Развитие современных форм хозяйствования              |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|3.1. |Обеспечение развития многоук- | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |ладности в сельскохозяйствен- |            |Минэкономики РБ,     |
|     |ном производстве              |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|3.2. |Развитие малых форм хозяйство-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |вания в АПК                   |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|                      4. Развитие растениеводства                      |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|4.1. |Совершенствование размещения  | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |сельскохозяйственных культур  |            |Минэкономики РБ,     |
|     |по зонам возделывания         |            |ГНУ БНИИСХ,          |
|     |                              |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|4.2. |Внедрение прогрессивных техно-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |логий возделывания сельскохо- |            |муниципальные районы |
|     |зяйственных культур           |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|4.3. |Применение передовых приемов  | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |заготовки кормов              |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|                       5. Развитие животноводства                      |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|5.1. |Повышение продуктивности скота| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |и птицы                       |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|5.2. |Внедрение ресурсосберегающих  | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |технологий в животноводстве   |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|5.3. |Внедрение новых технологий ве-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |дения зоотехнического учета   |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|              6. Пищевая и перерабатывающая промышленность             |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|6.1. |Развитие сырьевых баз пред-   | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |приятиями пищевой и перераба- |            |Минэкономики РБ,     |
|     |тывающей промышленности       |            |предприятия пищевой и|
|     |                              |            |перерабатывающей про-|
|     |                              |            |мышленности,         |
|     |                              |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|6.2. |Повышение качества и конкурен-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |тоспособности продукции пище- |            |предприятия пищевой и|
|     |вой и перерабатывающей промыш-|            |перерабатывающей про-|
|     |ленности                      |            |мышленности          |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|6.3. |Внедрение в производство новых| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |технологических процессов и   |            |предприятия пищевой и|
|     |оборудования                  |            |перерабатывающей про-|
|     |                              |            |мышленности          |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|6.4. |Расширение ассортимента и вы- | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |пуск новых продуктов предприя-|            |предприятия пищевой и|
|     |тиями пищевой и перерабатываю-|            |перерабатывающей про-|
|     |щей промышленности            |            |мышленности          |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|      7. Машинно-технологическое обеспечение сельскохозяйственного     |
|                              производства                             |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|7.1. |Расширение видов и увеличение | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |объемов услуг, оказываемых ма-|            |машинно-технологичес-|
|     |шинно-технологическими стан-  |            |кие станции          |
|     |циями                         |            |                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|7.2. |Увеличение объемов работ по   | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |капитально-восстановительному |            |ГУСП "Башсельхозтех- |
|     |ремонту и модернизации сложной|            |ника"                |
|     |сельскохозяйственной техники  |            |                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|7.3. |Совершенствование работы ре-  | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |монтно-обслуживающих предприя-|            |ремонтно-обслуживаю- |
|     |тий                           |            |щие предприятия      |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|                     8. Агрохимическое обслуживание                    |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|8.1. |Улучшение агрохимического     | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |обслуживания сельхозтоваро-   |            |ГУП "Башплодородие"  |
|     |производителей                |            |                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|8.2. |Оснащение предприятий матери- | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |ально-техническими средствами |            |ГУСП "Башсельхозтех- |
|     |по внесению минеральных       |            |ника"                |
|     |удобрений и средств защиты    |            |                     |
|     |растений                      |            |                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|                      9. Ветеринарное обслуживание                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|9.1. |Обеспечение ветеринарного бла-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |гополучия сельскохозяйственных|            |Управление ветерина- |
|     |животных                      |            |рии при Минсельхозе  |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|9.2. |Увеличение объема противоэпи- | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |зоотических работ и лаборатор-|            |Управление ветерина- |
|     |но-диагностических исследова- |            |рии при Минсельхозе  |
|     |ний сельскохозяйственных жи-  |            |РБ                   |
|     |вотных                        |            |                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|9.3. |Обеспечение в полном объеме   | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |ветеринарно-санитарной экспер-|            |Управление ветерина- |
|     |тизы сельскохозяйственных про-|            |рии при Минсельхозе  |
|     |дуктов                        |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|             10. Племенное дело и искусственное осеменение             |
|                    сельскохозяйственных животных                      |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|10.1.|Совершенствование селекционно-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |племенной работы              |            |ОАО "Башкирское"     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|10.2.|Обеспечение широкого примене- | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |ния искусственного осеменения |            |ОАО "Башкирское"     |
|     |сельскохозяйственных животных |            |                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|10.3.|Расширение в республике сети  | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |племенных хозяйств по животно-|            |муниципальные районы |
|     |водству                       |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|       11. Рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия       |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|11.1.|Развитие продовольственных    | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |рынков, ярмарок, аукционных   |            |Минэкономики РБ,     |
|     |продаж племенных животных     |            |ОАО "Башкирское",    |
|     |                              |            |муниципальные районы |
|     |                              |            |РБ                   |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|            12. Меры государственного регулирования развития           |
|                      агропромышленного комплекса                      |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|12.1.|Совершенствование мер государ-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |ственной поддержки сельхозто- |            |Минэкономики РБ,     |
|     |варопроизводителей            |            |Минфин РБ            |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|12.2.|Финансовое оздоровление сель- | 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |хозтоваропроизводителей       |            |Минэкономики РБ,     |
|     |                              |            |Минфин РБ            |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|                      13. Социальное развитие села                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|13.1.|Повышение уровня обеспеченнос-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |ти села объектами социальной  |            |муниципальные районы |
|     |сферы и инженерной инфраструк-|            |РБ                   |
|     |туры                          |            |                     |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|             14. Подготовка и повышение квалификации кадров            |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+
|14.1.|Совершенствование системы под-| 2006-2010  |Минсельхоз РБ,       |
|     |готовки и переподготовки      |            |ФГУ ВПО БГАУ,        |
|     |кадров для АПК                |            |ФГОУ ДПОС Башкирский |
|     |                              |            |институт переподго-  |
|     |                              |            |товки и повышения    |
|     |                              |            |квалификации кадров  |
|     |                              |            |агропромышленного    |
|     |                              |            |комплекса            |
+-----+------------------------------+------------+---------------------+