Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18.04.2016 № 540

▼

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ

БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

И ИНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ"

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий".

2. Отделу информационных технологий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в полном объеме в течение 7 дней с момента регистрации.

3. Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года:

- Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года N 6378 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" на 2014 - 2016 годы;

- Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 ноября 2014 года N 5062 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года N 6378 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных происшествий" на 2014 - 2016 годы";

- Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года N 419 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных происшествий", утвержденную Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года N 6378;

- Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2015 года N 4332 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий", утвержденную Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года N 6378.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хусаинова С.С.

Глава Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан И.Ялалов

Уфа, 18 апреля 2016 г.

N 540

Утверждена

Постановлением Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 18 апреля 2016 г. N 540

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

И ИНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ"

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ

БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

И ИНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ"

Наименование муниципальной программы

"Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" (далее - программа)

В официальным тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" издано 30.12.2003, а не 30.03.2011.

Основание для разработки муниципальной программы

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2011 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года N 534-р "О Концепции федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года";

Постановление Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 года N 32 "Правила устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог" (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2003 года, регистрационный N 4598);

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 октября 2002 года N 307 "Об организации и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Башкортостан";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2010 года N 517 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 апреля 2012 года N 94 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб в Республике Башкортостан по единому номеру "112";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 195 "О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года N 294 "О башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 197 "Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2014 года N 3872 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан";

Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 мая 2010 года N 2743 "О территориальном звене городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в части информационного обеспечения в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/6

Заказчик муниципальной программы

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы

Управление гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Цели и задачи муниципальной программы

Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Задача 1.1. Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций.

Задача 1.2. Развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования.

Задача 1.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.

Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.

Задача 2.1. Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.

Цель 3. Обеспечение в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готовности сил и средств внутреннего водного транспорта и других средств инженерно-транспортного обеспечения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Задача 3.1. Повышение уровня готовности сил и средств для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Цель 4. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Задача 4.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Цель 5. Совершенствование оптимальных условий для личностного развития детей, самообразования, творческого развития, профессиональной ориентации, укрепления здоровья, физического развития.

Задача 5.1. Формирование объединений по направленности в соответствии с поставленными целями, в т.ч. детей группы риска.

Цель 6. Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Задача 6.1. Развитие и эксплуатация подсистем и элементов подсистем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Цель 7. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий".

Задача 7.1. Выработка стратегической политики развития системы гражданской защиты, осуществление ее перспективного планирования и развития.

Задача 7.2. Повышение эффективности формирования и использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Важнейшими целевыми индикаторами программы являются:

1. Количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.

2. Количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед.

3. Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.

4. Охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел.

5. Готовность жилых помещений к размещению граждан, мест.

6. Подготовленность транспортных средств для прохождения водных преград, ед.

7. Увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, чел.

8. Увеличение количества неработающего населения, обученного в области гражданской обороны.

9. Увеличение численности обучаемых детей по программам дополнительного образования детей, военно-патриотической направленности, чел.

10. Увеличение численности обучаемых из числа детей группы риска, чел.

11. Количество эксплуатируемых подсистем и элементов подсистем КАИАС "Безопасный город", ед. созд./ед. экспл.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2014 - 2020 годы

Перечень подпрограмм

1. Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. Развитие средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3. Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей.

4. Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий".

6. Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования 2 022 798,99 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 354 927,72 тыс. рублей;

2015 г. - 317 666,22 тыс. рублей;

2016 г. - 274 020,21 тыс. рублей;

2017 г. - 269 046,21 тыс. рублей;

2018 г. - 269 046,21 тыс. рублей;

2019 г. - 269 046,21 тыс. рублей;

2020 г. - 269 046,21 тыс. рублей,

из них:

местный бюджет: 1 935 037,45 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 г. - 335 462,76 тыс. рублей;

2015 г. - 298 835,69 тыс. рублей;

2016 г. - 264 127,00 тыс. рублей;

2017 г. - 259 153,00 тыс. рублей;

2018 г. - 259 153,00 тыс. рублей;

2019 г. - 259 153,00 тыс. рублей;

2020 г. - 259 153,00 тыс. рублей.

- средства внебюджетных источников финансирования 87 761,54 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. - 19 464,96 тыс. рублей;

2015 г. - 18 830,53 тыс. рублей;

2016 г. - 9 893,21 тыс. рублей;

2017 г. - 9 893,21 тыс. рублей;

2018 г. - 9 893,21 тыс. рублей;

2019 г. - 9 893,21 тыс. рублей;

2020 г. - 9 893,21 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы и показатели ее социально-экономической эффективности

На момент окончания срока действия программы ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:

- снижение количества пострадавших в результате аварийных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий, в том числе на водных объектах до 19% к 2020 году по отношению к отчетному периоду 2013 года (нарастающим итогом);

- увеличение численности спасенных и получивших помощь при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ до 37% к 2020 году по отношению к отчетному периоду 2013 года (нарастающим итогом);

- сохранение удельного веса уровня обеспечения готовности к временному размещению пострадавших при ЧС и иных происшествиях, утративших единственные жилые помещения на уровне 100%;

- увеличение количества проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно на 1%, до 7% к 2020 году по отношению к отчетному периоду 2013 года, (нарастающим итогом);

- увеличение удельного веса, привлекаемого населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, от общего количества населения до 12% к 2020 году (против 9% в 2013 году, нарастающим итогом);

- увеличение процента готовности инженерно-транспортного обеспечения и повышение безопасности их обеспечения для прохождения водных преград ежегодно на 7% (по отношению к отчетному периоду 2013 года);

- увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ежегодно на 4%, до 40% к 2020 году (по отношению к отчетному периоду 2013 года);

- увеличение численности неработающего населения, обученного в области гражданской обороны ежегодно на 2%;

- увеличение численности обучаемых по программам дополнительного образования детей, военно-патриотической направленности, ежегодно на 5%;

- увеличение численности обучаемых из числа детей группы риска от общей численности ежегодно на 3% - 11%;

- процент увеличения подсистем и элементов подсистем КАИАС "Безопасный город" по сравнению с предыдущим годом на 8,42% в 2014 году

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Важным условием устойчивого развития общества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества, кроме того, право на жизнь и безопасность является одним из важнейших конституционных прав граждан. Реализация муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" позволит придать уверенность жителям города в своей безопасности и защищенности, сохранить экономический потенциал и снизить социальную напряженность.

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня комплексной безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ, в таблицах - ГО г. Уфа РБ).

Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, благодаря росту степени готовности городских и объектовых сил и средств к действиям по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций существует реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

Такая ситуация обусловлена высокой плотностью населения, а также увеличением числа потенциально опасных и опасных производственных объектов. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения городского округа. Кроме того, по территории города проходят нефте- и нефтепродуктопроводы, газопроводы, эксплуатируются сети электро-, тепло-, водоснабжения, железнодорожным и автомобильным транспортом перевозятся опасные грузы. Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях, с учетом структуры угроз и динамики их изменений, свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями (ураганы, снежные заносы, сильные морозы и др.), пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представляют существенную угрозу для безопасности граждан городского округа. Остаются актуальными вопросы обеспечения безопасности на водных объектах и объектах с массовым пребыванием людей. Высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций с небольшим количеством пострадавших, что указывает на необходимость направления усилий на предупреждение наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций.

Весьма эффективными методами, используемыми в целях успешного решения вышеуказанных вопросов, являются методы программно-целевого планирования. Методы программно-целевого планирования позволяют в максимально сжатые сроки повысить эффективность вложения финансовых средств в мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, эвакуации пострадавшего населения.

Ежегодно растет количество обращений граждан в Информационно-диспетчерский центр МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы. Уровень системы безопасности и защиты населения от угроз природного и техногенного характера зависит от степени готовности и качества реагирования сил и средств. Для недопущения снижения качества проведения поисково-спасательных операций, а также для повышения их эффективности необходимо принимать меры по переоснащению Поисково-спасательного отряда МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы (далее - ПСО г. Уфы).

В связи с высокой степенью риска возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций обучение и подготовка руководителей, должностных лиц предприятий и учреждений, и других категорий населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Обучение проводится в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г. Уфы, учебные классы которого оснащены современными техническими средствами. Обучение позволило повысить общий уровень подготовки руководящего состава и населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечить необходимые условия для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города Уфы. В 2013 году в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г. Уфы было обучено 1782 человека, в 2014 году запланировано обучить 1854 человека.

Вместе с тем нельзя сказать, что обучение и подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера полностью соответствует предъявляемым требованиям. Отсутствие специально оборудованного "Учебного городка гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для проведения учений, тренировок и практических занятий" (далее - Учебный городок по ГОЧС) недостаточно эффективно влияет на подготовку руководящего состава, формирований и служб обеспечения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Учебный городок ГОЧС даст возможность обучаемым проводить ситуационный анализ и моделирование развития чрезвычайной ситуации, принимать обоснованные решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в режиме реального времени.

Военно-патриотическое воспитание детей, их физическое развитие, подготовка к службе в Вооруженных Силах является одной из приоритетных задач государства.

Укрепление и развитие материально-технической и учебной базы, в том числе и флотилии судов Уфимского городского детского морского центра - филиала МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" позволит более эффективно и масштабно решать задачи воспитания и предпрофессиональной ориентации детей.

В условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при возникновении опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" осуществляет инженерно-транспортное обеспечение мероприятий при прохождении водных преград за счет обеспечения постоянной готовности сил и средств.

Замена, оснащение и эксплуатация судов является дорогостоящим мероприятием, в связи с чем невозможно обновить все средства инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград одномоментно, следовательно, применение программно-целевого метода является для данной сферы наиболее оптимальным и позволит поэтапно наращивать готовность средств для прохождения водных преград и повысить эффективность использования бюджетных средств.

В наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС временное размещение пострадавших дает возможность людям решить первоочередные проблемы - восстановить душевное равновесие, определить планы по восстановлению своего жилья и утраченных документов, собрать необходимые документы для получения материальной помощи.

Ежегодно МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы осуществляет временное размещение от 80 до 120 человек, пострадавших от ЧС. Решение жилищного вопроса у некоторых из них занимает непродолжительное время, и они уже через несколько месяцев выезжают из занимаемых помещений. Другие вынуждены достаточно длительное время (иногда несколько лет) пребывать в жилых помещениях учреждения, постепенно восстанавливая полностью разрушенное жилье. В среднем постоянно проживают в жилых помещениях 350 пострадавших, при этом максимальное количество людей, которое они могут вместить, составляет 500 человек.

В 2007 - 2009 годах Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - МВД РБ) началось строительство системы "Безопасный город", которая была свернута ввиду недостаточности финансирования, которое свелось только к монтажу видеокамер, ситуационного зала. В начале 2013 года МВД РБ передало в ведение городского округа город Уфа Республики Башкортостан 50 видеокамер в местах массового скопления населения, на перекрестках, площадях, 86% из которых находились в нерабочем состоянии или требовали замены. За 2013 год на средства городского округа проведено техническое обслуживание и необходимый ремонт существующего парка видеокамер. Восстановлено 39 камер. На сегодняшний день в городе Уфе установлено 64 видеокамеры в местах массового скопления населения, перекрестках, площадях.

В современных условиях является необходимым продолжение внедрения систем видеоконтроля в общественно значимых местах на оживленных транспортных магистралях. Интеграция систем видеонаблюдения с опорными сетями связи и передачи данных для вызова экстренных служб с последующим созданием аудиовизуального центра оперативного управления позволит повысить уровень защищенности населения и эффективность деятельности по профилактике, предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить координацию действий по поддержанию в готовности жилых помещений для размещения населения и реализацию комплекса практических мер по обеспечению функционирования и развития.

Повышение бюджетной эффективности реализации программы возможно путем введения систем показателей основных видов деятельности бюджетных учреждений и оценки объемов финансовых вложений на развитие таких учреждений.

Необходимо продолжать работу по повышению комплексной безопасности, управлению рисками, обеспечению готовности органов управления, сил и средств к проведению работ по предупреждению и ликвидации аварийных, чрезвычайных ситуаций, что приводит к необходимости разработки настоящей программы.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для повышения комплексной безопасности населения путем создания и обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан основными целями и задачами муниципальной программы являются:

Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- повышение эффективности работы ПСО путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций;

- развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;

- проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.