Постановление Правительства Республики Башкортостан от 08.06.2016 № 230

 Утратил силу - Постановление Правительства Республики Башкортостан

                                                от 19.04.2017 № 168

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2016 г. N 230

О РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРОЕКТОВ

РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ

ИНИЦИАТИВАХ

В целях содействия решению вопросов местного значения, вовлечения населения в процессы местного самоуправления, развития механизмов инициативного бюджетирования, повышения качества предоставления социальных услуг на местном уровне и определения наиболее значимых проблем муниципальных образований Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить:

Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов Республики Башкортостан (приложение N 1);

Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских округов Республики Башкортостан (приложение N 2).

2. Образовать конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (приложение N 3), и ее состав (приложение N 4).

3. Утвердить Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (приложение N 5).

4. Предложить муниципальным образованиям Республики Башкортостан принять участие в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.

5. Внести в пункт 1 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или техническое перевооружение и капитальный ремонт или ремонт которых планируется осуществлять с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 августа 2015 года N 306 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2016 года N 164), изменение, дополнив абзац второй словами ", а также на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.".

6. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июня 2015 года N 223 "О реализации на территории Республики Башкортостан проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2015 года N 366 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 июня 2015 года N 223 "О реализации на территории Республики Башкортостан проектов развития территорий сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах".

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х.МАРДАНОВ

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 8 июня 2016 г. N 230

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ

ИНИЦИАТИВАХ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Настоящий Порядок устанавливает механизмы организации и проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов Республики Башкортостан (далее соответственно - конкурсный отбор, проект).

2. Уполномоченной организацией по проведению конкурсного отбора является государственное бюджетное научное учреждение "Академия наук Республики Башкортостан" (далее - организатор конкурсного отбора).

3. Участниками конкурсного отбора являются городские и сельские поселения, муниципальные районы Республики Башкортостан (далее - участник конкурсного отбора).

4. Конкурсный отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией, образуемой Правительством Республики Башкортостан (далее - конкурсная комиссия).

5. Целями конкурсного отбора являются:

содействие в решении вопросов местного значения;

вовлечение населения в процессы местного самоуправления;

развитие механизмов инициативного бюджетирования;

повышение качества представления социальных услуг на местном уровне;

определение наиболее социально значимых проектов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее - субсидии).

6. К конкурсному отбору допускаются направленные на решение вопросов местного значения проекты, содержащие мероприятия по развитию следующих типов объектов общественной инфраструктуры городских и сельских поселений, муниципальных районов Республики Башкортостан (за исключением капитального строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры):

объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, объекты организации благоустройства, объекты уличного освещения, объекты сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных/бытовых отходов и мусора;

автомобильные дороги местного значения и сооружения на них;

объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

объекты для обеспечения жителей услугами бытового обслуживания;

игровые площадки;

учреждения библиотечного обслуживания населения;

учреждения культуры;

учреждения образования;

объекты культурного наследия;

объекты физической культуры и массового спорта;

места массового отдыха населения;

места захоронения.

7. На конкурсный отбор от одного поселения может быть представлена только одна заявка, подготовленная администрацией поселения либо администрацией муниципального района в зависимости от полномочий, определенных статьями 14, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан при условии софинансирования со стороны бюджета поселения (муниципального района) в размере не менее 5 процентов и со стороны населения - не менее 3 процентов от суммы субсидии, выделяемой из бюджета Республики Башкортостан.

Размер субсидии на поддержку одного проекта не должен превышать 1,0 млн. рублей.

8. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

опубликование на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) извещения о начале приема заявок;

прием и регистрацию заявок в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения о начале приема заявок;

назначение даты заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора, но не ранее 15 календарных дней со дня окончания приема документов для конкурсного отбора;

учет и хранение представленных на конкурсный отбор проектов;

ведение реестра заявок;

размещение на официальном сайте решений конкурсной комиссии.

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

б) адрес, дату, время начала и окончания приема заявок;

в) состав документации, представляемой на конкурсный отбор, и требования к ее оформлению;

г) контактные данные.

9. Критериями конкурсного отбора являются:

1) вклад участников реализации проекта в его финансирование:

а) уровень софинансирования проекта со стороны бюджета поселения (муниципального района);

б) уровень софинансирования проекта со стороны населения;

в) уровень софинансирования проекта со стороны организаций и других внебюджетных источников;

г) вклад населения в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и другие формы);

д) вклад организаций и других внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме (материалы и другие формы);

2) социальная и экономическая эффективность реализации проекта:

а) доля благополучателей в общей численности населения населенного пункта;

б) положительное воздействие результатов реализации проекта на состояние окружающей среды;

в) доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализации проекта;

3) степень участия населения населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте:

а) степень участия населения населенного пункта в идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения;

б) степень участия населения населенного пункта в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта;

в) использование средств массовой информации и других средств информирования населения в процессе отбора приоритетной проблемы и разработки заявки;

4) количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта.

10. Участник конкурсного отбора представляет организатору конкурсного отбора документы согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

11. Участник конкурсного отбора дополнительно может представить следующие документы:

а) материалы, подтверждающие актуальность и остроту проблемы, на решение которой направлена реализация проекта;

б) итоги народных творческих конкурсов по выбору проекта (презентации, детские поделки, частушки и т.д.).

12. Комплект документов (заявка) представляется организатору конкурсного отбора в установленные сроки на прошнурованном и пронумерованном бумажном носителе и в электронном виде.

13. Участник конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в нем.

14. Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

По результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией формируется рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.

15. Конкурсная комиссия отклоняет заявку в случаях, если:

а) проект не соответствует требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

б) не представлены документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка;

в) ненадлежащим образом оформлены документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка (не соблюдена их типовая форма, заполнены не все графы и строки, указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей (при наличии печати), не заверены копии документов, документы подписаны лицом, не наделенным правом подписи);

г) не соблюдены требования, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка.

16. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на софинансирование проектов, получивших наибольший суммарный балл согласно сформированному рейтингу, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели главному распорядителю бюджетных средств, в установленном порядке.

17. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан, принятым на основании решения конкурсной комиссии.

Приложение N 1

к Порядку проведения

конкурсного отбора проектов

развития общественной

инфраструктуры, основанных на

местных инициативах,

на территории городских

и сельских поселений,

муниципальных районов

Республики Башкортостан

Председателю конкурсной комиссии

по проведению конкурсного отбора

проектов развития общественной

инфраструктуры, основанных на

местных инициативах, на

территории городских и сельских

поселений, муниципальных районов

Республики Башкортостан

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ

для участия в конкурсном отборе проектов развития

общественной инфраструктуры, основанных

на местных инициативах

Администрация сельского (городского) поселения _________________ муниципального района ____________________________ район Республики Башкортостан (или) Администрация муниципального района _________________ район Республики Башкортостан направляет документы на участие в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах:

заявка для участия в конкурсном отборе - на ___ л. в ___ экз.;

протокол собрания жителей населенного пункта по идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения - на ___ л. в ___ экз.;

опросные листы населения по идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения - на ___ л. в ___ экз.;

протокол заключительного собрания жителей населенного пункта по определению параметров проекта - на ___ л. в ___ экз.;

лист регистрации участников заключительного собрания жителей населенного пункта по определению параметров проекта - на ___ л. в ___ экз.;

выписка из решения о бюджете или сводной бюджетной росписи бюджета поселения (муниципального района), о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию проекта в текущем году, заверенная главой администрации поселения (муниципального района), - на ___ л. в ___ экз.;

гарантийные письма от организаций и других внебюджетных источников о готовности принять участие в софинансировании проектов - на ___ л. в ___ экз.;

документы, подтверждающие вклад населения, организаций и других внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме, - на ___ л. в ___ экз.;

копии документов, подтверждающих право собственности поселения (муниципального района) на объект, - на ___ л. в ___ экз.;

документы, подтверждающие стоимость проекта (локальный сметный расчет, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и т.д.), - на ___ л. в ___ экз.;

копии информационных материалов, ссылки на Интернет- и ТВ-ресурсы, которые касаются освещения участия поселения (муниципального района) в реализации проекта, - на ___ л. в ___ экз.;

фотофиксация общих собраний жителей населенного пункта - на ___ л. в ___ экз.;

фотографии, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии объекта, предлагаемого для реализации в рамках проекта, - на ___ л. в ___ экз.;

решение Совета поселения (муниципального района) об участии в проекте - на ___ л. в ___ экз.

Заявитель подтверждает и гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявке на участие в конкурсном отборе и иных прилагаемых документах, является подлинной и достоверной.

Глава сельского поселения

(муниципального района) _________________ Республики Башкортостан

______________________ Ф.И.О. ___________ подпись

МП

Приложение N 2

к Порядку проведения

конкурсного отбора проектов

развития общественной

инфраструктуры, основанных

на местных инициативах,

на территории городских

и сельских поселений,

муниципальных районов

Республики Башкортостан

ЗАЯВКА

для участия в конкурсном отборе проектов развития

общественной инфраструктуры, основанных

на местных инициативах

1. Наименование проекта:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование проекта в соответствии со сметной и технической документацией)

2. Место реализации проекта:

2.1. Муниципальный район:

____________________________________________________________________________

2.2. Поселение:

____________________________________________________________________________

2.3. Населенный пункт:

____________________________________________________________________________

2.4.  Численность      населения     поселения     (человек,    по    данным

Территориального     органа     федеральной      службы      государственной

статистики по Республике Башкортостан):

____________________________________________________________________________

2.5. Численность населения населенного пункта:

____________________________________________________________________________

3. Описание проекта:

3.1. Типология проекта:

____________________________________________________________________________

3.2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(Описать суть  проблемы, ее негативные  социально-экономические последствия,

степень   неотложности   решения   проблемы,   текущее   состояние   объекта

общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом, и т.д.)

3.3. Мероприятия по реализации проекта:

(что конкретно и каким способом планируется выполнить в рамках проекта)

Таблица 1

N п/п	Виды работ (услуг)	Полная стоимость (руб.)	Описание
1	Разработка и проверка технической документации
2	Ремонтно-строительные работы (в соответствии со сметой)
3	Приобретение материалов (кроме тех, которые учтены в строке "ремонтно-строительные работы")
4	Приобретение оборудования (кроме того, которое учтено в строке "ремонтно-строительные работы")
5	Обучение/консультирование
6	Строительный контроль
7	Прочие расходы (описание):
	Итого

3.4. Ожидаемые результаты:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(как изменится ситуация в поселении после реализации проекта)

3.5. Наличие технической документации:

существует ли необходимая техническая документация?                 да/нет

если да, опишите: __________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(описание  существующей   технической  документации,  к  заявке   необходимо

приложить   проектно-сметную  документацию  на  мероприятия,  реализуемые  в

рамках проекта, либо локально-сметный расчет)

4. Информация для оценки заявки:

4.1. Планируемые источники финансирования мероприятий проекта

Таблица 2

N п/п	Виды источников	Сумма (руб.)
1	Бюджет поселения (муниципального района), не менее 5% от суммы субсидии
2	Население (денежные поступления от жителей, не менее 3% от суммы субсидии)
3	Спонсоры (денежные поступления от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и т.д.)
4	Субсидия из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, не более 1,0 млн. рублей
	Итого

Расшифровка денежного вклада спонсоров

(расшифровывается сумма стр. 3 таблицы 2 пункта 4.1. Приложить гарантийные письма)

Таблица 3

N п/п	Наименование организации	Денежный вклад (руб.)
1
2
3
4
	Итого

4.2. Социальная эффективность от реализации проекта:

4.2.1. Прямые благополучатели проекта

____________________________________________________________________________

(Опишите   группы   населения,   которые   регулярно    будут   пользоваться

результатами  выполненной  проекта (например,  в случае ремонта улицы прямые

благополучатели  -  это  жители  этой и прилегающих  улиц, которые регулярно

ходят или ездят по отремонтированной улице))

Число прямых благополучателей (человек): ___________________________________

4.2.2. Воздействие проекта на окружающую среду:

окажет  ли  проект   существенное   положительное   влияние   на   состояние

окружающей среды?                             да/нет

если да, какое именно: _____________________________________________________

____________________________________________________________________________

4.3. Участие  населения  и спонсоров  в определении проекта  и содействие  в

его реализации

4.3.1. Число    лиц,    принявших    участие   в   идентификации    проблемы

в процессе предварительного рассмотрения: __________________________________

    (согласно протоколам предварительных собраний, результатам анкетирования

и т.д.)

4.3.2. Число лиц, принявших участие в собрании граждан: ____________________

                                               (согласно протоколу собрания)

4.3.3.  Участие  населения и спонсоров в  реализации  проекта  в  неденежной

форме:

Неденежный    вклад     населения   и   его   описание   (в  соответствии  с

приложением к заявке):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(неденежный вклад  включает безвозмездный  труд, строительные  материалы или

оборудование)

предполагается ли неденежный вклад населения?                 да/нет

если да, сумма неденежного вклада населения в рублях _______________________

Неденежный    вклад     спонсоров  и  его   описание   (в   соответствии   с

приложением к заявке):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(неденежный вклад включает неоплачиваемые работы, строительные материалы или

оборудование)

предполагается ли неденежный вклад спонсоров?                 да/нет

если да, сумма неденежного вклада спонсоров в рублях _______________________

4.4. Эксплуатация  и   содержание   объекта   общественной   инфраструктуры,

предусмотренного проектом:

мероприятия   по    эксплуатации   и   содержанию    объекта    общественной

инфраструктуры

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(описание   мероприятий,  содержащее   способы,  которыми   поселение  и/или

специализированная  организация  будут   содержать  и эксплуатировать объект

общественной  инфраструктуры  после завершения  проекта, с указанием наличия

(отсутствия)    ресурсов    для   функционирования    объекта   общественной

инфраструктуры)

4.4.1. Расходы  на  эксплуатацию    и  содержание    объекта    общественной

инфраструктуры, предусмотренного проектом, на первый год:

(описание  необходимых  расходов  на  эксплуатацию  и  содержание   объекта

общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом, на первый год после

завершения   проекта  с  указанием,  кто  будет  предоставлять  необходимые

ресурсы. Например, зарплата, текущий ремонт, расходные материалы и т.д.)

Таблица 4

N п/п	Статья расходов по эксплуатации и содержанию объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом	Бюджет поселения (муниципального района), руб.	Бюджет спонсоров, руб.	Итого (руб.)
1
2
3
4
	Всего

4.4.2.  Участие   населения  в   обеспечении   эксплуатации   и   содержании

объекта общественной инфраструктуры после завершения проекта.

предполагается   ли    участие   населения  в   эксплуатации  и   содержании

объекта?                                            да/нет

если да, опишите: __________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(описание мероприятий,  содержащее  способы,  которыми  население  поселения

будет   участвовать   в    содержании  и  обеспечении  эксплуатации  объекта

общественной инфраструктуры после завершения проекта)

4.5. Использование   средств     массовой    информации   и   иных  способов

информирования населения при реализации проекта:

использовались   ли  СМИ   для     информирования    населения   в  процессе

отбора и подготовки проекта?                        да/нет

если да, перечислите: ______________________________________________________

использование  специальных  информационных досок/стендов            да/нет

наличие публикаций в газетах                                        да/нет

информация по телевидению                                           да/нет

информация в Интернете, социальных сетях                            да/нет

____________________________________________________________________________

(к  заявке   необходимо  приложить   документы  (публикации,  фото  и т.д.),

подтверждающие  фактическое  использование средств массовой информации, или

иных способов информирования населения при подготовке проекта)

4.6. Количество созданных рабочих мест в рамках реализации проекта:

____________________________________________________________________________

если создаются, то опишите: _______________________________________________

____________________________________________________________________________

5. Ожидаемая продолжительность реализации проекта: _________________________

                                                             дней

6. Сведения об инициативной группе:

руководитель инициативной группы:

____________________________________________________________________________

                           (ФИО полностью)

контактный телефон: ________________________________________________________

факс:               ________________________________________________________

e-mail:             ________________________________________________________

состав инициативной группы:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

7. Дополнительная информация и комментарии:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Проект поддержан населением на собрании граждан

Дата проведения:         ____  ________________________  _________ года

Глава администрации поселения (муниципального района)

_______________________________________________________     ________________

                 (Ф.И.О. полностью)                             (подпись)

контактный телефон: ________________________________________________________

факс:               ________________________________________________________

e-mail:             ________________________________________________________

Почтовый адрес администрации поселения (муниципального района)

_________________________________________________________   ________________

_________________________________________________________   ________________

Дата:    ____  _________________________  ________ года

Приложение

к заявке для участия

в конкурсном отборе проектов

развития общественной

инфраструктуры, основанных

на местных инициативах

НЕДЕНЕЖНЫЙ ВКЛАД НАСЕЛЕНИЯ И СПОНСОРОВ

Наименование проекта:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Муниципальный район:

____________________________________________________________________________

Поселение:

____________________________________________________________________________

Населенный пункт:

____________________________________________________________________________

Неоплачиваемые работы

Таблица 1

N п/п	Описание работ	Продолжительность (чел.-дней)	Общая стоимость (руб.)
Население
Спонсоры
	Итого

Вклад материалами или оборудованием

Таблица 2

N п/п	Наименование и спецификация	Единица измерения (кг, метр и т.д.)	Количество	Цена за единицу (руб.)	Общая стоимость (руб.)
Население
Спонсоры
	Итого

Вклад в форме техники и транспортных средств

Таблица 3

N п/п	Наименование и спецификация	Единица измерения	Количество	Цена за единицу (руб.)	Общая стоимость (руб.)
Население
Спонсоры
	Итого