Закон Верховного Совета Башкирской ССР от 28.12.1992 № ВС-13/21

                                          Утратил силу - Закон
                                      Государственного Собрания -
                                   Курултая Республики Башкортостан
                                        от 08.05.98 г. N 158-З

                                ЗАКОН
                       РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                    ОБ ОСНОВАХ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

     Настоящий    Закон    определяет    основы   внешнеэкономической
деятельности   Республики   Башкортостан,   порядок  государственного
регулирования  этой  деятельности, а также полномочия государственных
органов   и   иных  юридических  лиц  в  области  внешнеэкономических
отношений.

                               Глава 1

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья    1.    Конституционные    основы    внешнеэкономической
деятельности

     В  соответствии  с  Конституцией  (Основным  Законом) Республики
Башкортостан,  Федеративным  Договором  и Приложением к Федеративному
Договору  от Республики Башкортостан Республика Башкортостан является
самостоятельным  участником  внешнеэкономических  связей,  кроме тех,
которые добровольно переданы ею по договору Российской Федерации.
     Республика  Башкортостан  имеет  право  вступать  в  отношения с
иностранными  государствами, заключать с ними договоры и обмениваться
представительствами,   участвовать   в   деятельности   международных
организаций.

     Статья 2. Понятие внешнеэкономической деятельности

     Внешнеэкономическая   деятельность   в  Республике  Башкортостан
является  составной  частью  международных  отношений  и представляет
собой деятельность юридических и физических лиц, охватывающую торгово
-  экономические, валютно - финансовые, научно - технические и другие
отношения  с  иностранными  государствами, юридическими и физическими
лицами.

     Статья 3. Виды внешнеэкономической деятельности

     Внешнеэкономическая  деятельность  включает  в  себя:  экспорт и
импорт  товаров  (работ,  услуг);  создание  совместных предприятий с
участием  иностранных  юридических  и  физических лиц; посреднические
операции   по   экспорту   и  импорту;  привлечение  и  использование
иностранных  инвестиций;  осуществление инвестиций за рубежом; прямые
деловые     контакты     на     всех    стадиях    промышленного    и
сельскохозяйственного   производства;   иностранный   туризм;   обмен
коммерческой  информацией; обмен специалистами; маркетинг; лизинговые
и   инжиниринговые   услуги;   сделки   на   компенсационной  основе;
промышленное  и  гражданское  строительство  с  участием  иностранных
инвесторов;  сотрудничество  в  производстве оборудования, проведение
совместных   конструкторских  и  научно  -  исследовательских  работ,
лицензионные  договоры об использовании изобретений и другой научно -
технической   документации;  пользование  услугами,  предоставляемыми
иностранными  юридическими и физическими лицами; предоставление услуг
за границей; услуги в области функционирования всех видов транспорта;
валютно  - финансовое обеспечение внешнеэкономических связей, а также
иные виды внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан.

     Статья  4.  Законодательство  о внешнеэкономической деятельности
Республики Башкортостан

     Внешнеэкономическая   деятельность   на   территории  Республики
Башкортостан   регулируется   настоящим   Законом  и  другими  актами
законодательства  Республики  Башкортостан, а также законодательством
Российской  Федерации по вопросам, добровольно переданным Республикой
Башкортостан по договору Российской Федерации.
     Внешнеэкономическая   деятельность   в  Республике  Башкортостан
осуществляется    в    соответствии    с    общепризнанными   нормами
международного  права,  соглашениями  и  договорами между Республикой
Башкортостан и Российской Федерацией, другими республиками.
     Внешнеэкономическая   деятельность   в  Республике  Башкортостан
строится  на  основе  единства  таможенной  системы  в соответствии с
соглашением Республики Башкортостан с Российской Федерацией.

     Статья  5.  Субъекты внешнеэкономической деятельности Республики
Башкортостан

     Субъектами     внешнеэкономической     деятельности     являются
государство,  юридические  лица и граждане Республики Башкортостан, а
также  иностранные  государства,  лица и граждане, независимо от форм
собственности,  действующие  на  территории Республики Башкортостан в
соответствии с законодательством Республики Башкортостан.
     Порядок  регистрации  субъектов внешнеэкономической деятельности
определяется  Советом  Министров  Республики  Башкортостан.  Отказ  в
регистрации  должен быть мотивирован конкретными юридическими актами,
экономическими или иными расчетами и обоснованиями.

     Статья 6. Объекты внешнеэкономической деятельности

     Объектами    внешнеэкономической   деятельности   в   Республике
Башкортостан  являются  ресурсы, товары и услуги, создаваемые во всех
отраслях  и  сферах  народного  хозяйства,  ценные  бумаги,  научно -
техническая   продукция,   интеллектуальные  и  другие  ценности,  за
исключением   тех   объектов,  которые  запрещается  использовать  во
внешнеэкономической    деятельности    законодательством   Республики
Башкортостан.

                               Глава 2

                    ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ
                   ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 7. Права субъектов внешнеэкономической деятельности

     Субъекты     внешнеэкономической     деятельности     Республики
Башкортостан,  независимо  от форм собственности и вида деятельности,
имеют    равные    права    по    осуществлению   внешнеэкономической
деятельности.
     Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право:
     самостоятельно в рамках действующего законодательства определять
вид, формы и направления участия во внешнеэкономических связях;
     осуществлять  посреднические  операции  по  экспорту  и  импорту
товаров  (работ,  услуг)  в  установленном  в Республике Башкортостан
порядке;
     владеть,     пользоваться     и    распоряжаться    результатами
внешнеэкономической деятельности, включая доход в иностранной валюте,
в соответствии с действующим законодательством;
     заключать    контракты    (сделки)    по   торговым   операциям,
посредничеству   и   созданию   совместных   предприятий  с  участием
иностранного капитала;
     беспрепятственно совершать любые кредитно - расчетные операции в
иностранной  валюте, открывать, распоряжаться и закрывать собственные
валютные счета в уполномоченных на то банках Республики Башкортостан,
размещать   собственные   валютные   средства   в  банках  Республики
Башкортостан,   Российской   Федерации   и   других   государств  под
коммерческие  проценты или инвестировать их в другие приносящие доход
активы в установленном порядке;
     самостоятельно,   в   пределах   действующего  законодательства,
определять формы взаиморасчетов;
     устанавливать    прямые    деловые   контакты,   в   том   числе
самостоятельно  принимать  решения по выезду (за границу) и по приему
иностранных граждан - деловых партнеров;
     совершать  другие  действия,  не  запрещенные законодательством,
действующим на территории Республики Башкортостан;
     производить  расчеты с иностранными (юридическими) и физическими
лицами через уполномоченные на то банки;
     самостоятельно   решать  вопросы  закупок  иностранных  акций  и
получения     кредитов    на    концессионной    и    компенсационной
основе;
     ввозить,  вывозить,  пересылать  и переводить из-за границы и за
границу  иностранную  валюту  (банкноты,  казначейские билеты) и иные
валютные  ценности; платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и
другие),  фондовые ценности (акции, облигации и другие) в иностранной
валюте в установленном порядке.
     Иностранные  инвесторы  на  территории  Республики  Башкортостан
имеют  право  получать  и  использовать  прибыль  в рублях и свободно
конвертируемой валюте.

     Статья 8. Обязанности субъектов внешнеэкономической деятельности

     Субъекты     внешнеэкономической     деятельности     Республики
Башкортостан обязаны:
     соблюдать законодательство Республики Башкортостан и действующее
на  территории  республики  законодательство  Российской Федерации во
внешнеэкономической деятельности;
     соблюдать нормы и правила, принятые в мировой практике в области
внешнеэкономических связей;
     получать   заключение  экспертизы  о  соответствии  санитарно  -
гигиеническим,  экологическим  и  иным требованиям работ, изысканий и
проектов, выполняемых в рамках международного сотрудничества;
     предоставлять    органам   государственной   власти   Республики
Башкортостан,    регулирующим    внешнеэкономическую    деятельность,
необходимую информацию в установленном порядке.

                               Глава 3

        ОСНОВЫ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
            ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

     Статья    9.   Взаимоотношения   субъектов   внешнеэкономической
деятельности    с    органами   государственной   власти   Республики
Башкортостан

     Взаимоотношения  субъектов  внешнеэкономической  деятельности  с
органами  государственной  власти  Республики  Башкортостан в области
внешнеэкономических  связей  строятся  на  основе  соблюдения законов
Республики  Башкортостан  и  действующего  на  территории  республики
законодательства Российской Федерации.
     Субъекты   внешнеэкономической  деятельности  осуществляют  свои
права  самостоятельно,  без  непосредственного  вмешательства органов
государственной  власти  в их оперативную хозяйственную деятельность,
кроме  вопросов,  связанных с разработкой и использованием природно -
сырьевых ресурсов и экологией.
     Субъекты внешнеэкономической деятельности осуществляют экспортно
-   импортные   операции   на   основе   валютной  самоокупаемости  и
самофинансирования.    Органы   государственной   власти   Республики
Башкортостан  не  несут  ответственности  по обязательствам субъектов
внешнеэкономической    деятельности,   кроме   случаев   выдачи   ими
государственных гарантий.
     Органы государственной власти Республики Башкортостан защищают и
обеспечивают  права  субъектов внешнеэкономической деятельности путем
законодательной,  налоговой,  валютно  - финансовой политики и мерами
государственного  регулирования  внешнеэкономических связей. Субъекты
внешнеэкономической деятельности обязаны руководствоваться решениями,
принятыми  органами  государственной власти Республики Башкортостан в
рамках их компетенции.
     Убытки,  причиненные субъектами внешнеэкономической деятельности
по вине органов государственной власти и должностных лиц, возмещаются
данными органами и лицами в установленном порядке.

     Статья  10. Компетенция органов государственной власти в области
внешнеэкономической деятельности

     Органы государственной власти Республики Башкортостан:
     разрабатывают и применяют меры регулирования внешнеэкономических
связей;
     осуществляют  деятельность  по  улучшению  структуры  экспорта и
импорта;
     координируют      действия     субъектов     внешнеэкономической
деятельности;
     участвуют  в  разработке и осуществлении мероприятий по освоению
новых   форм   сотрудничества,  рациональному  расходованию  валютных
средств;
     ограничивают,  приостанавливают  или  обусловливают  соблюдением
определенных  требований осуществление субъектами внешнеэкономической
деятельности    экспортно    -    импортных   операций   в   случаях,
устанавливаемых  настоящим  Законом и другими актами законодательства
Республики   Башкортостан  и  действующим  на  территории  республики
законодательством Российской Федерации.

                               Глава 4

                    ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                   ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 11. Формы государственного регулирования

     Государственное  регулирование  внешнеэкономической деятельности
включает:
     издание  законодательных  и  иных  нормативных  актов  в области
внешнеэкономической деятельности;
     регистрацию субъектов внешнеэкономической деятельности;
     экономическое стимулирование экспорта и импорта;
     создание  республиканской  системы  информационного  обеспечения
внешнеэкономической деятельности;
     предоставление  финансовой  помощи  в  виде  дотаций,  субсидий,
субвенций,   бюджетных   ссуд,   страхование   риска,   связанного  с
осуществлением         и         развитием        внешнеэкономической
деятельности;
     разработку,   финансирование  и  проведение  экспертизы  целевых
комплексных  программ  по развитию различных форм внешнеэкономических
связей республики;
     создание и использование средств валютных и других фондов;
     лицензирование  комиссионных  и  иных  соглашений с иностранными
партнерами    на   разведку   и   эксплуатацию   природных   ресурсов
республики;
     декларирование  товаров и иного имущества, ввозимых в Республику
Башкортостан и вывозимых из нее;
     лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций;
     оперативное  регулирование  внешнеэкономической  деятельности  в
целях   ее   сбалансированного   развития  на  территории  Республики
Башкортостан   путем   ограничения   экспорта   и   импорта  товаров,
приостановления внешнеэкономических операций.

     Статья  12. Полномочия и ответственность государственных органов
в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности

     Организацию  исполнения  настоящего  Закона  и  других законов в
области внешнеэкономической деятельности осуществляет Совет Министров
Республики  Башкортостан через уполномоченный государственный орган в
лице Министерства внешних связей Республики Башкортостан.
     Полномочия  и ответственность этого органа в сфере регулирования
внешнеэкономической     деятельности     определяются     действующим
законодательством.  Вмешательство  органов  государственной  власти и
управления,   а   также   должностных  лиц,  выходящее  за  рамки  их
полномочий,      в      хозяйственную      деятельность     субъектов
внешнеэкономической  деятельности  не  допускается  и преследуется по
закону.

     Статья    13.    Регистрация    субъектов    внешнеэкономической
деятельности

     Юридические  лица  и  граждане Республики Башкортостан, желающие
воспользоваться  предоставленным  правом  непосредственного выхода на
мировой   рынок,   а  также  иностранные  инвесторы,  действующие  на
территории      республики,      приобретают     статус     субъектов
внешнеэкономической    деятельности    посредством    государственной
регистрации.
     Регистрация     субъектов    внешнеэкономической    деятельности
производится  в  целях  получения информации, таможенного оформления,
организации учета и анализа.
     Отказ   в   регистрации  возможен  в  случае  недостоверности  и
недостаточности  представленных  для  регистрации сведений, а также в
случае  действия  постановления о приостановлении внешнеэкономической
деятельности в отношении заявителя.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в суде в общем порядке.

     Статья  14. Порядок экспорта и импорта отдельных товаров (услуг,
работ)

     Министерство  внешних  связей Республики Башкортостан утверждает
перечень  отдельных  товаров (услуг, работ), экспорт и импорт которых
осуществляется субъектами внешнеэкономической деятельности Республики
Башкортостан по лицензиям, выдаваемым в установленном порядке.
     Этот  порядок  применяется  при  любых сделках по данным товарам
(услугам,   работам)   с   иностранными  юридическими  и  физическими
лицами.

     Статья  15.  Экономическое  стимулирование  экспорта  и  импорта
товаров (услуг, работ)

     Экономическое  стимулирование экспорта и импорта товаров (услуг,
работ)  направлено  на  развитие  и  рационализацию  его  структуры и
включает:
     предоставление льготных кредитов;
     выделение   средств   республиканского  и  местного  бюджета  на
развитие     научно     -     технического    потенциала    субъектов
внешнеэкономической деятельности;
     изменение ставок республиканских налогов;
     страхование  коммерческого  риска  субъектов внешнеэкономической
деятельности при осуществлении операций на внешнем рынке;
     приоритетное   материально  -  техническое  снабжение  субъектов
внешнеэкономической деятельности;
     создание    льготных   условий   субъектам   внешнеэкономической
деятельности   путем   изменения   нормативов  формирования  валютных
фондов.

     Статья 16. Ограничение экспорта и импорта

     Ограничения  экспорта и импорта вводятся на определенные периоды
времени по отдельным видам товаров и услуг в тех случаях, когда этого
требуют  состояние платежных балансов или иные экономические условия,
в частности, для:
     регулирования   спроса   и   предложения   на  внутреннем  рынке
Республики Башкортостан;
     достижения   взаимовыгодных   договоренностей  на  международных
торговых переговорах;
     выполнения  международных  обязательств Республики Башкортостан,
связанных   с   регламентацией   экспорта  и  импорта,  а  также  как
предупредительная  мера  в  отношении  субъектов  внешнеэкономической
деятельности,    практикующих    недобросовестную    конкуренцию    и
осуществляющих ограничительную деловую практику.
     Указанные  ограничения экспорта и импорта вводятся Министерством
внешних   экономических   связей   Республики   Башкортостан  в  виде
количественных  и  стоимостных  квот на экспорт и импорт. Все сделки,
осуществляемые в рамках таких квот, подлежат лицензированию.

     Статья  17.  Приостановление  и  прекращение  операций субъектов
внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан

     Уполномоченный  на  то  орган  государственной власти Республики
Башкортостан  приостанавливает операции субъектов внешнеэкономической
деятельности Республики Башкортостан в случаях, когда их деятельность
наносит ущерб интересам Республики Башкортостан.
     Решения о приостановлении операций принимаются в случаях:
     нарушения     настоящего    Закона,    несоблюдения    положений
международных  договоров  Республики  Башкортостан, а также нарушения
законодательства  стран,  повлекших  за собой хозяйственный ущерб для
Республики Башкортостан;
     осуществления внешнеэкономических операций с нарушением уставной
правоспособности,    а   также   несанкционированных   товарообменных
операций;
     экспорта  из Республики Башкортостан по необоснованно низким или
импорта в Республику Башкортостан по завышенным ценам;
неоднократного экспорта или импорта некачественных товаров;
     сообщения   заведомо  ложных  сведений  в  рекламе,  таможенной,
валютно - финансовой и регистрационной документации.
     Приостановление      внешнеэкономических      операций     может
осуществляться  в  виде  запрета  исполнения  конкретной  сделки  или
временного приостановления всех операций нарушителя на срок до одного
года.
     Нарушителю может быть сделано предупреждение без приостановления
его  внешнеэкономической деятельности или к нему может быть применено
лицензирование  всех совершаемых им экспортно - импортных операций на
определенных срок.
     Решение  о  приостановлении может быть изменено или отменено при
устранении причин, вызвавших его принятие.
     Решение  о  приостановлении  может быть обжаловано в арбитражном
суде.    В    случае    необоснованного    приостановления   субъекту
внешнеэкономической  деятельности Республики Башкортостан возмещаются
убытки,  которые  он понес вследствие необоснованного приостановления
его операций.
     Полномочный орган государственной власти Республики Башкортостан
может    принять    решение    о   прекращении   операций   субъектов
внешнеэкономической       деятельности.       Основаниями       могут
быть:
     решение суда;
     самостоятельное решение;
     иные   основания,   перечень   которых  устанавливается  Советом
Министров Республики Башкортостан.
     За незаконное приостановление или прекращение операций субъектов
внешнеэкономической  деятельности  Республики  Башкортостан  виновные
лица несут ответственность по закону.
     Положения  настоящей  статьи  применяются  также  к  иностранным
юридическим или физическим лицам, совершившим упомянутые нарушения на
территории Республики Башкортостан.

                               Глава 5

               ВАЛЮТНО - ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И УЧАСТИЕ
                        ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА

     Статья  18. Полномочия органов государственной власти в валютном
регулировании и управление валютными ресурсами

     Верховный     Совет     Республики    Башкортостан    определяет
республиканскую  валютную  политику в рамках общих принципов валютной
политики  Российской Федерации, устанавливает предельный общий размер
государственных  валютных  кредитов,  выдаваемых и получаемых за счет
республиканского валютного фонда.
     Право   создания,   формирования   валютного   фонда  Республики
Башкортостан и распоряжения его ресурсами поручается Совету Министров
Республики Башкортостан и оформляется нормативным актом.

     Статья  19.  Порядок  формирования  валютных  фондов  Республики
Башкортостан,  местных  Советов  народных  депутатов,  предприятий  и
организаций, находящихся на территории Республики Башкортостан

     Валютные фонды Республики Башкортостан, местных Советов народных
депутатов,  предприятий  и  организаций,  находящихся  на  территории
Республики     Башкортостан,     образуются    в    соответствии    с
законодательством Республики Башкортостан.

     Статья   20.   Участие   банков   Республики   Башкортостан   во
внешнеэкономических связях

     Порядок  международных валютно - кредитных и расчетных операций,
связанных    с    регулированием    платежного   баланса   Республики
Башкортостан,   привлечением  и  размещением  средств  в  иностранной
валюте,  определяется  законодательством  Республики  Башкортостан  и
действующим  на  территории  республики  законодательством Российской
Федерации.
     Ведение  расчетно  -  кредитных,  кассовых  и других операций по
обслуживанию субъектов внешнеэкономической деятельности на территории
Республики  Башкортостан  осуществляется  по  лицензиям Национального
банка   Республики  Башкортостан  коммерческими,  другими  банками  и
банковскими  учреждениями,  которые  имеют  право  открывать валютные
счета  для  юридических  и  физических  лиц,  а  также  устанавливать
корреспондентские связи с иностранными банками.

     Статья   21.   Внешнеэкономическая  деятельность  на  территории
Республики Башкортостан с участием иностранного капитала

     На  территории  республики  в  соответствии  с законодательством
Республики  Башкортостан  могут  создаваться  совместные предприятия,
международные  объединения  и  организации  с  участием  российских и
иностранных   юридических  лиц  и  граждан.  Совместные  предприятия,
международные   объединения   и   организации   отвечают   по   своим
обязательствам  всем принадлежащим им имуществом. Имущественные права
совместных   предприятий,  международных  объединений  и  организаций
подлежат   защите   в  соответствии  с  законодательством  Республики
Башкортостан.
     Иностранные государства, фирмы, банки, международные организации
и  иные  юридические  лица  могут учреждать в Республике Башкортостан
свои  представительства,  филиалы  и  иные структурные подразделения,
осуществляющие внешнеэкономическую деятельность.
     Порядок  их  регистрации,  открытия  и  прекращения деятельности
определяется     Советом     Министров    Республики    Башкортостан.
Представительство  иностранной  фирмы считается открытым в Республике
Башкортостан с даты выдачи разрешения на его открытие.

                               Глава 6

       ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья   22.   Гарантии   осуществления  внешнеторговых  сделок,
контрактов и договоров

     Республика  Башкортостан  гарантирует стабильность регулирования
внешнеэкономической деятельности. В случае принятия Верховным Советом
Республики Башкортостан или Советом Министров Республики Башкортостан
актов,  в  результате которых становится невозможным исполнение ранее
заключенных      субъектами      внешнеэкономической     деятельности
внешнеторговых  сделок, контрактов и договоров, убытки, причиненные в
результате     принятия     этих    актов,    возмещаются    субъекту
внешнеэкономической деятельности по решению суда.
     Акты,  принятые  Верховным  Советом  Республики  Башкортостан  и
Советом  Министров  Республики  Башкортостан, ограничивающие внешне -
экономическую  деятельность, не распространяются на ранее заключенные
субъектами  внешнеэкономической  деятельности  внешнеторговые сделки,
контракты и договоры.

     Статья 23. Разрешение споров в сфере внешнеэкономических связей

     Споры,      возникающие      в      результате     осуществления
внешнеэкономической  деятельности,  рассматриваются судами в порядке,
установленном  законодательством  Республики Башкортостан, Российской
Федерации и общепризнанными нормами международного права.
     Споры,   вытекающие   из  внешнеторговых  сделок,  контрактов  и
договоров между субъектами внешнеэкономической деятельности, подлежат
рассмотрению  в  Высшем арбитражном суде Республики Башкортостан либо
по  договоренности  сторон  -  в третейском суде, зарубежных судебных
органах.

     Председатель
     Верховного Совета Башкирской ССР       М.РАХИМОВ

28 октября 1992 года
N ВС-13/21