Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 09.10.2002 № 359-з

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

            О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
           ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ
              БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2003 ГОД"

      Принят   Законодательной   Палатой   Государственного   Собрания
 Республики Башкортостан 12 сентября 2002 года.
      Одобрен   Палатой   Представителей   Государственного   Собрания
 Республики Башкортостан 25 сентября 2002 года.

      Настоящий   Закон   определяет   сроки,  порядок  представления,
 рассмотрения   и   принятия   Закона   Республики   Башкортостан   "О
 республиканском бюджете Республики Башкортостан на 2003 год", а также
 отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Башкортостан
 на 2001 год.

      Статья   1.  Порядок  представления  проекта  Закона  Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003 год"

      Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан в срок до 1 октября
 2002  года  разрабатывает  и по согласованию с Президентом Республики
 Башкортостан   представляет  в  Государственное  Собрание  Республики
 Башкортостан проект Закона Республики Башкортостан "О республиканском
 бюджете Республики Башкортостан на 2003 год".

      Статья    2.    Документы    и   материалы,   представляемые   в
 Государственное   Собрание  Республики  Башкортостан  одновременно  с
 проектом  Закона  Республики  Башкортостан "О республиканском бюджете
 Республики Башкортостан на 2003 год"

      Кабинет Министров Республики Башкортостан вносит на рассмотрение
 Государственного   Собрания  Республики  Башкортостан  проект  Закона
 Республики   Башкортостан   "О   республиканском  бюджете  Республики
 Башкортостан  на  2003  год" одновременно со следующими документами и
 материалами:
      предварительные   итоги   социально  -  экономического  развития
 Республики Башкортостан за истекший период 2002 года;
      прогноз   социально   -   экономического   развития   Республики
 Башкортостан на 2003 год;
      прогноз   социально   -   экономического   развития   Республики
 Башкортостан на период до 2005 года;
      перечень  основных  социально  - экономических задач, на решение
 которых  будет  направлена деятельность Кабинета Министров Республики
 Башкортостан в 2003 году;
      план  развития  государственного  сектора экономики в Республике
 Башкортостан на 2003 год;
      прогноз  Сводного финансового баланса Республики Башкортостан на
 2003 год;
      перечень  республиканских  целевых  программ,  предусмотренных к
 финансированию  за  счет  средств республиканского бюджета Республики
 Башкортостан в 2003 году;
      прогнозный   план   (программа)   приватизации  государственного
 имущества Республики Башкортостан на 2003 год;
      проект     Закона    Республики    Башкортостан    "О    бюджете
 Республиканского   фонда   обязательного   медицинского   страхования
 Республики Башкортостан на 2003 год";
      итоги  исполнения  бюджета  Республиканского фонда обязательного
 медицинского  страхования Республики Башкортостан за первое полугодие
 2002 года и оценка ожидаемого его исполнения за 2002 год;
      отчеты    об    исполнении   бюджетов   Республиканского   фонда
 обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, Фонда
 государственного  социального  страхования Республики Башкортостан за
 2001 год;
      основные  направления  бюджетной и налоговой политики Республики
 Башкортостан на 2003 год;
      основные  принципы  представления  и  расчеты  финансовой помощи
 бюджетам нижестоящих уровней на 2003 год;
      прогноз  консолидированного  бюджета  Республики Башкортостан на
 2003 год;
      оценка   ожидаемых   в   2003  году  потерь  бюджета  Республики
 Башкортостан в связи с предоставленными налоговыми льготами;
      проект   программы   государственных   заимствований  Республики
 Башкортостан на 2003 год;
      проект  структуры государственного долга Республики Башкортостан
 на 2003 год;
      итоги  исполнения республиканского и консолидированного бюджетов
 Республики  Башкортостан  за  первое  полугодие  2002  года  и оценка
 ожидаемого их исполнения за 2002 год;
      отчеты   об  исполнении  республиканского  и  консолидированного
 бюджетов Республики Башкортостан за 2001 год.

      Статья  3. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
 утверждения    в    проекте   Закона   Республики   Башкортостан   "О
 республиканском бюджете Республики Башкортостан на 2003 год"

      В  проекте  Закона  Республики  Башкортостан  "О республиканском
 бюджете Республики Башкортостан на 2003 год" должны содержаться:
      прогнозируемые   доходы   республиканского   бюджета  Республики
 Башкортостан  по  группам, подгруппам и статьям классификации доходов
 бюджетов Российской Федерации на 2003 год;
      прогнозируемые   расходы   республиканского  бюджета  Республики
 Башкортостан  по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам
 расходов  функциональной  классификации  расходов бюджетов Российской
 Федерации на 2003 год;
      нормативы    отчислений    от    налоговых    и   иных   доходов
 республиканского    бюджета   Республики   Башкортостан   в   бюджеты
 нижестоящих уровней;
      общий  объем  капитальных  и  текущих  расходов республиканского
 бюджета Республики Башкортостан на 2003 год;
      распределение  бюджетных  ассигнований по главным распорядителям
 бюджетных  средств в соответствии с ведомственной структурой расходов
 бюджета на 2003 год;
      объем  финансовой  помощи из республиканского бюджета Республики
 Башкортостан в бюджеты нижестоящих уровней на 2003 год;
      верхний предел государственного долга Республики Башкортостан по
 состоянию  на 1 января 2004 года, с указанием в том числе предельного
 объема обязательств по государственным гарантиям;
      перечень предоставленных отдельным юридическим лицам гарантий на
 сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета;
      перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей,
 подпунктов,     абзацев),    действие    которых    отменяется    или
 приостанавливается  на  очередной финансовый год в связи с тем, что в
 проекте  республиканского бюджета Республики Башкортостан на 2003 год
 не предусматриваются средства на их реализацию.

      Статья  4.  Распределение функций по рассмотрению проекта Закона
 Республики   Башкортостан   "О   республиканском  бюджете  Республики
 Башкортостан   на  2003  год",  документов  и  материалов  к  нему  в
 Государственном Собрании Республики Башкортостан

      1.  Ответственным  за  рассмотрение  проекта  Закона  Республики
 Башкортостан   "О   бюджете   Республиканского   фонда  обязательного
 медицинского страхования Республики Башкортостан на 2003 год", итогов
 исполнения  бюджета Республиканского фонда обязательного медицинского
 страхования  Республики  Башкортостан за первое полугодие 2002 года и
 оценки  ожидаемого  его исполнения за 2002 год, отчетов об исполнении
 за   2001   год   бюджетов   Республиканского   фонда   обязательного
 медицинского    страхования    Республики    Башкортостан   и   Фонда
 государственного   социального  страхования  Республики  Башкортостан
 является  Комитет  Законодательной  Палаты  Государственного Собрания
 Республики  Башкортостан по социальным вопросам, семье и материнству,
 охране здоровья.
      2.  Ответственным  за  рассмотрение  проекта  Закона  Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003 год", других документов и материалов, перечисленных в статьях 2,
 3   настоящего   Закона,   является  Комитет  Законодательной  Палаты
 Государственного Собрания Республики Башкортостан по бюджету, налогам,
 банкам и финансам, вопросам собственности.
      3.  Ответственным  комитетам  необходимо обеспечить рассмотрение
 указанных   в   статьях  2,  3  настоящего  Закона  законопроектов  в
 соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Регламентом
 Государственного  Собрания Республики Башкортостан, настоящим Законом
 и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
      4.   Ответственным   за   составление  таблицы  поправок  Палаты
 Представителей   Государственного  Собрания  Республики  Башкортостан
 является  Комитет  Палаты  Представителей  Государственного  Собрания
 Республики  Башкортостан  по  бюджету,  налогам,  банкам  и финансам,
 вопросам собственности.

      Статья  5.  Порядок  подготовки  к  рассмотрению  проекта Закона
 Республики   Башкортостан   "О   республиканском  бюджете  Республики
 Башкортостан  на  2003  год" Законодательной Палатой Государственного
 Собрания Республики Башкортостан

      1.  В  течение  15 дней со дня внесения в Законодательную Палату
 Государственного  Собрания  Республики  Башкортостан  проекта  Закона
 Республики   Башкортостан   "О   республиканском  бюджете  Республики
 Башкортостан   на   2003   год"   комитеты   Законодательной   Палаты
 Государственного   Собрания   Республики   Башкортостан   готовят   и
 направляют в Комитет Законодательной Палаты Государственного Собрания
 Республики  Башкортостан  по  бюджету,  налогам,  банкам  и финансам,
 вопросам  собственности  заключение  по  указанному  законопроекту  и
 предложения об его одобрении или отклонении.
      2.  На  основании  заключений  комитетов  Законодательной Палаты
 Государственного    Собрания    Республики    Башкортостан    Комитет
 Законодательной    Палаты    Государственного   Собрания   Республики
 Башкортостан   по  бюджету,  налогам,  банкам  и  финансам,  вопросам
 собственности  готовит свое заключение по указанному законопроекту, а
 также  проект  постановления  Законодательной Палаты Государственного
 Собрания Республики Башкортостан об одобрении в первом чтении проекта
 данного  Закона  или его отклонении и представляет их на рассмотрение
 Законодательной    Палаты    Государственного   Собрания   Республики
 Башкортостан.

      Статья 6. Рассмотрение проекта Закона Республики Башкортостан "О
 республиканском бюджете Республики Башкортостан на 2003 год" в первом
 чтении

      1.  Законодательная  Палата Государственного Собрания Республики
 Башкортостан  рассматривает  проект Закона Республики Башкортостан "О
 республиканском бюджете Республики Башкортостан на 2003 год" в первом
 чтении в течение 30 дней со дня его представления.
      При   рассмотрении   Законодательной   Палатой  Государственного
 Собрания    Республики   Башкортостан   проекта   Закона   Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003  год"  в  первом  чтении  обсуждаются  его  концепция  и прогноз
 социально  -  экономического развития Республики Башкортостан на 2003
 год, основные направления бюджетной и налоговой политики на 2003 год,
 основные  принципы представления и расчеты финансовой помощи бюджетам
 нижестоящих  уровней  на  2003  год, проект программы государственных
 заимствований  Республики  Башкортостан на 2003 год, а также основные
 характеристики  республиканского  бюджета  Республики Башкортостан на
 2003 год, к которым относятся:
      доходы   республиканского  бюджета  Республики  Башкортостан  по
 группам,   подгруппам   и   статьям  классификации  доходов  бюджетов
 Российской Федерации;
      распределение     собственных     и     регулирующих     доходов
 республиканского     бюджета     Республики     Башкортостан    между
 республиканским   бюджетом   Республики   Башкортостан   и  бюджетами
 нижестоящих уровней Республики Башкортостан;
      нормативы    отчислений    от    налоговых    и   иных   доходов
 республиканского    бюджета   Республики   Башкортостан   в   бюджеты
 нижестоящих уровней;
      общий   объем  финансовой  помощи  из  республиканского  бюджета
 Республики Башкортостан в бюджеты нижестоящих уровней;
      размеры несбалансированности (дефицита) республиканского бюджета
 Республики  Башкортостан в абсолютных цифрах и в процентах к расходам
 республиканского бюджета Республики Башкортостан на 2003 год;
      общий   объем   расходов   республиканского  бюджета  Республики
 Башкортостан на 2003 год.
      2.  При  рассмотрении  в первом чтении проекта Закона Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003 год" Законодательная Палата Государственного Собрания Республики
 Башкортостан   заслушивает   доклад   Кабинета  Министров  Республики
 Башкортостан,     содоклад     Комитета     Законодательной    Палаты
 Государственного Собрания Республики Башкортостан по бюджету, налогам,
 банкам  и  финансам, вопросам собственности и принимает постановление
 об    одобрении    проекта    Закона   Республики   Башкортостан   "О
 республиканском бюджете Республики Башкортостан на 2003 год" в первом
 чтении или его отклонении.
      3.  В  случае одобрения Законодательной Палатой Государственного
 Собрания    Республики   Башкортостан   проекта   Закона   Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003 год" Законодательная Палата Государственного Собрания Республики
 Башкортостан   обсуждает   основные  характеристики  республиканского
 бюджета  Республики  Башкортостан,  определенные  пунктом 1 настоящей
 статьи.
      4. В случае отклонения проекта Закона Республики Башкортостан "О
 республиканском   бюджете   Республики   Башкортостан  на  2003  год"
 Законодательная    Палата    Государственного   Собрания   Республики
 Башкортостан вправе:
      передать   указанный  законопроект  в  рабочую  группу,  которая
 создается  из числа депутатов Законодательной Палаты Государственного
 Собрания    Республики    Башкортостан    и   Палаты   Представителей
 Государственного   Собрания   Республики   Башкортостан   с  участием
 представителей   Администрации  Президента  Республики  Башкортостан,
 Кабинета Министров Республики Башкортостан;
      вернуть  указанный  законопроект  в Кабинет Министров Республики
 Башкортостан на доработку.
      5.  В  случае  передачи  законопроекта  в  рабочую  группу она в
 течение 10 дней разрабатывает согласованный вариант Закона Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003  год"  и  представляет в Законодательную Палату Государственного
 Собрания Республики Башкортостан для повторного рассмотрения в первом
 чтении.
      Решение   рабочей  группы  принимается  раздельным  голосованием
 членов  рабочей  группы  от  Законодательной  Палаты Государственного
 Собрания Республики Башкортостан, Администрации Президента Республики
 Башкортостан,  Кабинета  Министров  Республики  Башкортостан (далее -
 стороны).   Решение   считается   принятым  стороной,  если  за  него
 проголосовало  большинство присутствующих на заседании рабочей группы
 представителей  данной стороны. Результаты голосования каждой стороны
 принимаются  за один голос. Решение считается согласованным, если его
 поддержали  все  стороны  рабочей  группы.  Решение,  против которого
 возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
      В   случае   возникновения   разногласий  окончательное  решение
 принимается   Законодательной   Палатой   Государственного   Собрания
 Республики Башкортостан.
      Рабочую   группу   возглавляет   Председатель   Государственного
 Собрания  Республики  Башкортостан,  а  в  случае  его  отсутствия  -
 заместитель   Председателя   Государственного   Собрания   Республики
 Башкортостан.
      6.  В случае отклонения Законодательной Палатой Государственного
 Собрания    Республики   Башкортостан   проекта   Закона   Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003 год" и возвращения его на доработку Кабинет Министров Республики
 Башкортостан  в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с
 учетом  предложений  и  рекомендаций депутатов Законодательной Палаты
 Государственного    Собрания   Республики   Башкортостан   и   вносит
 доработанный  законопроект  на повторное рассмотрение Законодательной
 Палаты  Государственного  Собрания  Республики  Башкортостан в первом
 чтении.
      При  повторном внесении указанного законопроекта Законодательная
 Палата     Государственного    Собрания    Республики    Башкортостан
 рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного
 внесения.

      Статья 7. Рассмотрение проекта Закона Республики Башкортостан "О
 республиканском  бюджете  Республики  Башкортостан  на  2003  год" во
 втором чтении

      1.  Законодательная  Палата Государственного Собрания Республики
 Башкортостан  рассматривает во втором чтении указанный законопроект в
 течение 25 дней со дня принятия его в первом чтении.
      2.  После  одобрения  Законодательной  Палатой  Государственного
 Собрания    Республики   Башкортостан   проекта   Закона   Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003  год"  в  первом  чтении  в  течение  10  дней  комитеты  Палаты
 Представителей  Государственного  Собрания  Республики Башкортостан и
 Законодательной    Палаты    Государственного   Собрания   Республики
 Башкортостан  направляют в комитеты соответствующих Палат по бюджету,
 налогам,  банкам  и  финансам, вопросам собственности свои поправки к
 законопроекту  по разделам и подразделам функциональной классификации
 доходов и расходов республиканского бюджета Республики Башкортостан.
      3.   Поправки,   предусматривающие  увеличение  ассигнований  по
 разделам   и   подразделам   функциональной   классификации  расходов
 республиканского  бюджета  Республики  Башкортостан, должны содержать
 предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам
 функциональной   классификации   расходов   республиканского  бюджета
 Республики  Башкортостан  либо  указание  на  дополнительный источник
 дохода.   Поправки,   не   отвечающие   указанным   требованиям   или
 представленные  с нарушением срока, комитетами Палат Государственного
 Собрания  Республики  Башкортостан  по  бюджету,  налогам,  банкам  и
 финансам, вопросам собственности к рассмотрению не принимаются.
      4.  Комитеты соответствующих Палат по бюджету, налогам, банкам и
 финансам,   вопросам   собственности   готовят   таблицу  поправок  к
 законопроекту   и   направляют   в   Кабинет   Министров   Республики
 Башкортостан,  который обязан представить заключение по ним в течение
 2 дней.
      5.  В  течение 10 дней после получения заключения комитеты Палат
 Государственного Собрания Республики Башкортостан по бюджету, налогам,
 банкам и финансам, вопросам собственности с участием авторов поправок
 и   представителей   Кабинета   Министров   Республики   Башкортостан
 рассматривают  поправки  к законопроекту и готовят таблицу поправок с
 рекомендациями об их принятии или отклонении.
      6.    Таблица    поправок    депутатов   Палаты   Представителей
 Государственного   Собрания   Республики  Башкортостан  передается  в
 соответствующий   Комитет   Законодательной  Палаты  Государственного
 Собрания  Республики  Башкортостан,  который  готовит сводную таблицу
 поправок к законопроекту.
      7.  Законодательная  Палата Государственного Собрания Республики
 Башкортостан рассматривает сводную таблицу поправок к законопроекту и
 принимает решение по каждой поправке об ее принятии или отклонении.
      8.    По   результатам   рассмотрения   Законодательная   Палата
 Государственного    Собрания    Республики   Башкортостан   принимает
 постановление  об одобрении проекта Закона Республики Башкортостан "О
 республиканском  бюджете  Республики  Башкортостан  на  2003  год" во
 втором чтении.
      9.  Комитет  Законодательной  Палаты  Государственного  Собрания
 Республики  Башкортостан  по  бюджету,  налогам,  банкам  и финансам,
 вопросам   собственности   в   течение   10   дней  со  дня  принятия
 законопроекта  во  втором  чтении  дорабатывает его с учетом принятых
 поправок    и   вносит   на   рассмотрение   Законодательной   Палаты
 Государственного Собрания Республики Башкортостан в третьем чтении.

      Статья 8. Рассмотрение проекта Закона Республики Башкортостан "О
 республиканском  бюджете  Республики  Башкортостан  на  2003  год"  в
 третьем чтении

      1.  Законодательная  Палата Государственного Собрания Республики
 Башкортостан  рассматривает в третьем чтении проект Закона Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003  год"  с  внесенными поправками и принимает постановление об его
 одобрении. При рассмотрении указанного законопроекта в третьем чтении
 рассматривается текст законопроекта в целом, внесение в него поправок
 не допускается.
      2.  Одобренный Законодательной Палатой Государственного Собрания
 Республики  Башкортостан  в  третьем  чтении проект Закона Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003  год"  в  течение  5  дней  передается  в  Палату Представителей
 Государственного Собрания Республики Башкортостан.

      Статья 9. Рассмотрение проекта Закона Республики Башкортостан "О
 республиканском  бюджете Республики Башкортостан на 2003 год" Палатой
 Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан

      1.  Палата  Представителей  Государственного Собрания Республики
 Башкортостан  в  течение  10  дней  со  дня одобрения Законодательной
 Палатой  Государственного  Собрания  Республики  Башкортостан проекта
 Закона  Республики Башкортостан "О республиканском бюджете Республики
 Башкортостан на 2003 год" рассматривает его, одобряет или отклоняет.
      2.  Одобренный  Палатой Представителей Государственного Собрания
 Республики  Башкортостан  проект  Закона  Республики  Башкортостан "О
 республиканском   бюджете   Республики   Башкортостан  на  2003  год"
 выносится   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  Республики
 Башкортостан.
      3.  Закон  Республики  Башкортостан  "О  республиканском бюджете
 Республики   Башкортостан  на  2003  год",  принятый  Государственным
 Собранием  Республики  Башкортостан,  направляется в семидневный срок
 Президенту Республики Башкортостан для подписания и обнародования.
      4. В случае отклонения проекта Закона Республики Башкортостан "О
 республиканском  бюджете Республики Башкортостан на 2003 год" Палатой
 Представителей  Государственного  Собрания  Республики Башкортостан в
 установленном порядке создается согласительная комиссия Палат.
      Порядок   дальнейшего  рассмотрения  проекта  Закона  Республики
 Башкортостан  "О  республиканском  бюджете Республики Башкортостан на
 2003  год" определяется в соответствии с Регламентом Государственного
 Собрания Республики Башкортостан.

      Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его принятия.
      2.  До принятия новой редакции Закона Республики Башкортостан "О
 бюджетном  устройстве и бюджетном процессе в Республике Башкортостан"
 приостанавливается действие статей 23, 24 указанного Закона.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
9 октября 2002 года
N 359-з