Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 24.09.2008 № 32-з
ЗАКОН
Республики Башкортостан
О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Республики Башкортостан
по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики
Башкортостан 25 октября 2007 года.
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом
Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике
Башкортостан", Законом Республики Башкортостан "О порядке наделения
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Республики Башкортостан" и регулирует отношения,
связанные с передачей государственных полномочий Республики
Башкортостан по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг органам местного самоуправления.
Статья 1. Государственные полномочия Республики Башкортостан,
передаваемые органам местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются
государственными полномочиями Республики Башкортостан по
предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг (далее - государственные полномочия).
2. Органы местного самоуправления осуществляют указанные в части
1 настоящей статьи государственные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики
Башкортостан.
Статья 2. Муниципальные образования, органы местного
самоуправления которых наделяются государственными
полномочиями
Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1
настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления
муниципальных районов, городских округов.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, на
неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами, владеть
и пользоваться материальными средствами;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации
переданных государственных полномочий;
3) требовать своевременной и в предусмотренном объеме передачи
органам местного самоуправления необходимых для осуществления
государственных полномочий материальных и финансовых средств;
4) получать разъяснения и рекомендации республиканских органов
исполнительной власти по вопросам осуществления переданных
государственных полномочий;
5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом
муниципального образования;
6) заключать соглашения с органами местного самоуправления
других муниципальных образований по вопросам осуществления переданных
государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные им государственные полномочия в
соответствии с законодательством;
2) использовать передаваемые им финансовые средства и
материальные ресурсы строго для осуществления переданных
государственных полномочий;
3) вести учет и обеспечивать надлежащее состояние материальных
средств, переданных им для осуществления государственных
полномочий;
4) отчитываться в установленном порядке об осуществлении
государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых
и материальных средств перед уполномоченными республиканскими
органами исполнительной власти;
5) предоставлять органам государственной власти Республики
Башкортостан и их должностным лицам запрашиваемую информацию по
вопросам осуществления государственных полномочий;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения
органами государственной власти Республики Башкортостан проверок
осуществления государственных полномочий, а также использования
финансовых и материальных средств;
7) устранять нарушения требований федеральных законов и законов
Республики Башкортостан по вопросам осуществления переданных
государственных полномочий;
8) в установленные сроки и порядке возвращать неиспользованные
материальные ресурсы и финансовые средства.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Республики Башкортостан при осуществлении органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий вправе:
1) принимать нормативные правовые акты, связанные с
осуществлением органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления
по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую
информацию по вопросам осуществления переданных государственных
полномочий;
4) осуществлять иные предусмотренные законодательством действия
по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Республики Башкортостан
обязаны:
1) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий, целевым
использованием предоставленных субвенций и имущества;
2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и
материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных
государственных полномочий.
Статья 6. Порядок передачи материальных средств, необходимых для
осуществления государственных полномочий, передаваемых органам
местного самоуправления
1. Передача материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления переданных государственных
полномочий, производится по мере необходимости и осуществляется на
праве безвозмездного пользования на основании договора, заключаемого
Министерством земельных и имущественных отношений Республики
Башкортостан с органами местного самоуправления соответствующего
муниципального образования.
2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления
передаваемых государственных полномочий, определяется Правительством
Республики Башкортостан по представлению Министерства земельных и
имущественных отношений Республики Башкортостан с учетом особенностей
передаваемых полномочий.
Статья 7. Порядок передачи органам местного самоуправления
финансовых средств, необходимых для осуществления государственных
полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,
передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде
субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о
бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
2. Предоставление органам местного самоуправления субвенций для
осуществления переданных государственных полномочий осуществляется в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3. Способ (методика) расчета нормативов для определения общего
объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета
Республики Башкортостан для осуществления государственных полномочий,
определяется в соответствии с приложением к настоящему Закону.
4. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета
Республики Башкортостан для осуществления соответствующих
государственных полномочий устанавливается законом Республики
Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной
финансовый год.
5. Финансовые и материальные средства, передаваемые органам
местного самоуправления на реализацию переданных государственных
полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления представляют в органы,
уполномоченные осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, по формам и в сроки, устанавливаемые Правительством
Республики Башкортостан и органами, уполномоченными осуществлять
контроль за исполнением государственных полномочий:
1) отчеты о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг - в Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Башкортостан;
2) отчеты об использовании финансовых средств, полученных
органами местного самоуправления для осуществления государственных
полномочий, - в Министерство финансов Республики Башкортостан;
3) отчеты об использовании и состоянии материальных средств,
полученных органами местного самоуправления для осуществления
государственных полномочий, - в Министерство земельных и
имущественных отношений Республики Башкортостан.
Статья 9. Органы, уполномоченные осуществлять контроль за
исполнением органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий, и порядок его осуществления
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий, рассмотрение отчетов,
представляемых органами местного самоуправления,
осуществляют:
1) в части предоставления гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг - Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Башкортостан;
2) в части использования финансовых средств, переданных органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий,
- Министерство финансов Республики Башкортостан;
3) в части использования и состояния материальных средств,
переданных органам местного самоуправления для осуществления
государственных полномочий, - Министерство земельных и имущественных
отношений Республики Башкортостан.
2. При осуществлении контроля за осуществлением органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий органы,
указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право:
1) производить проверки деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению переданных государственных
полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и
материальных средств, переданных для осуществления государственных
полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней
информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления
об осуществлении переданных государственных полномочий;
3) давать обязательные для исполнения органами местного
самоуправления письменные предписания по устранению нарушений при
осуществлении государственных полномочий, а также разъяснения,
рекомендации и методические указания по вопросам надлежащего
осуществления таких полномочий;
4) издавать нормативные правовые акты, конкретизирующие порядок
осуществления контроля за исполнением органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
5) осуществлять иные предусмотренные законодательством действия,
направленные на контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
Статья 10. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий производится в случае отзыва переданных
государственных полномочий.
2. Отзыв государственных полномочий производится в случаях
неосуществления, ненадлежащего осуществления, невозможности
надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных
им государственных полномочий или по инициативе представительных
органов муниципальных образований, органам местного самоуправления
которых были переданы государственные полномочия.
3. Отзыв государственных полномочий производится в порядке,
установленном Законом Республики Башкортостан от 21 июня 2005 года N
190-з "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Республики Башкортостан".
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении
государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица органов
местного самоуправления несут установленную законодательством
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязанностей при осуществлении государственных полномочий.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится
в действие ежегодно законом Республики Башкортостан о бюджете
Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
Президент Республики Башкортостан М.Рахимов
Уфа, Дом Республики
6 ноября 2007 года
N 475-з
Приложение
к Закону Республики Башкортостан
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями
Республики Башкортостан
по предоставлению гражданам
субсидий на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг"
СПОСОБ (МЕТОДИКА)
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА
СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Годовой размер субвенции, предоставляемой местному бюджету из
бюджета Республики Башкортостан для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по предоставлению гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
определяется по формуле:
B = H x R x K x 12,
i i i i
где:
B - объем субвенции i-ому муниципальному образованию на
i
реализацию государственного полномочия по предоставлению гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
H - численность семей, имеющих право на субсидию в i-ом
i
муниципальном образовании;
R - среднемесячные расходы населения на жилищно-коммунальные
i
услуги в планируемом году в i-ом муниципальном образовании;
K - коэффициент субсидирования, определяемый как отношение
i
среднего размера субсидии на семью к стоимости жилищно-
коммунальных услуг для среднестатистической семьи в i-ом
муниципальном образовании.
Затраты на обеспечение деятельности местных администраций в
связи с осуществлением переданных им государственных полномочий
осуществляются за счет объема субвенции, предоставляемой местным
бюджетам.
