Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.04.2010 № 244-з

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

      О наделении органов местного самоуправления государственными
    полномочиями по назначению и выплате единовременных пособий при
                 передаче ребёнка на воспитание в семью

      Принят   Государственным   Собранием   -   Курултаем  Республики
 Башкортостан 25 марта 2010 года.

      Настоящий  Закон принят в соответствии с Конституцией Российской
 Федерации,  Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом
 от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации
 местного  самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
 от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ "Об общих принципах организации
 законодательных    (представительных)    и   исполнительных   органов
 государственной  власти  субъектов Российской Федерации", Федеральным
 законом  от  19  мая  1995  года  N 81-ФЗ "О государственных пособиях
 гражданам,   имеющим   детей"   (далее   -   Федеральный   закон   "О
 государственных   пособиях   гражданам,   имеющим   детей"),  Законом
 Республики  Башкортостан  от  18  марта  2005 года N 162-з "О местном
 самоуправлении  в  Республике  Башкортостан"  и регулирует отношения,
 связанные    с    наделением    органов    местного    самоуправления
 государственными  полномочиями по назначению и выплате единовременных
 пособий при передаче ребенка на воспитание в семью.

      Статья   1.  Государственные  полномочия,  передаваемые  органам
 местного самоуправления
      1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований,
 перечисленных    в    статье    2   настоящего   Закона,   наделяются
 государственными  полномочиями по назначению и выплате единовременных
 пособий  при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии со
 статьей   4.1   Федерального   закона   "О  государственных  пособиях
 гражданам, имеющим детей".
      2.  Органы  местного самоуправления осуществляют государственные
 полномочия,  указанные  в  части 1 настоящей статьи, в соответствии с
 законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

      Статья    2.    Муниципальные   образования,   органы   местного
 самоуправления        которых       наделяются       государственными
 полномочиями
      Государственными   полномочиями,   предусмотренными   статьей  1
 настоящего   Закона,   наделяются   органы   местного  самоуправления
 муниципальных     районов     и    городских    округов    Республики
 Башкортостан.

      Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного  самоуправления
 наделяются государственными полномочиями
      Органы   местного   самоуправления  наделяются  государственными
 полномочиями на неограниченный срок.

      Статья  4.  Права  и обязанности органов местного самоуправления
 при осуществлении государственных полномочий
      1. Органы местного самоуправления вправе:
      1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами;
      2)  издавать  муниципальные правовые акты по вопросам реализации
 переданных государственных полномочий;
      3)  требовать  своевременной и в предусмотренном объеме передачи
 органам   местного   самоуправления   необходимых  для  осуществления
 государственных полномочий финансовых средств;
      4)  получать  разъяснения и рекомендации республиканских органов
 исполнительной    власти   по   вопросам   осуществления   переданных
 государственных полномочий;
      5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
 финансовые  средства  для  осуществления  переданных  государственных
 полномочий    в    случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом
 муниципального образования;
      6)  заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления
 других муниципальных образований по вопросам осуществления переданных
 государственных полномочий.
      2.  При осуществлении государственных полномочий органы местного
 самоуправления обязаны:
      1)  осуществлять  переданные  им  государственные  полномочия  в
 соответствии с законодательством;
      2)  использовать  передаваемые им финансовые средства строго для
 осуществления переданных государственных полномочий;
      3)   отчитываться   в  установленном  порядке  об  осуществлении
 государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых
 средств     перед     уполномоченными    республиканскими    органами
 исполнительной власти;
      4)   предоставлять  органам  государственной  власти  Республики
 Башкортостан  и  их  должностным  лицам  запрашиваемую  информацию по
 вопросам осуществления государственных полномочий;
      5)   обеспечивать   условия  для  беспрепятственного  проведения
 органами  государственной  власти  Республики  Башкортостан  проверок
 осуществления государственных полномочий;
      6)  устранять нарушения требований федеральных законов и законов
 Республики   Башкортостан   по   вопросам   осуществления  переданных
 государственных полномочий;
      7)  в  установленных порядке и сроки возвращать неиспользованные
 финансовые средства.

      Статья  5.  Права  и  обязанности органов государственной власти
 Республики   Башкортостан   при   осуществлении   органами   местного
 самоуправления переданных государственных полномочий
      1.  Органы  государственной  власти  Республики Башкортостан при
 осуществлении    органами    местного    самоуправления    переданных
 государственных полномочий вправе:
      1)  принимать  нормативные  правовые  акты  в  целях  реализации
 переданных государственных полномочий;
      2)  координировать  деятельность органов местного самоуправления
 по      вопросам     осуществления     переданных     государственных
 полномочий;
      3)  запрашивать  у  органов  местного самоуправления необходимую
 информацию   по  вопросам  осуществления  переданных  государственных
 полномочий;
      4)  осуществлять иные предусмотренные законодательством действия
 по    вопросам   осуществления   органами   местного   самоуправления
 государственных полномочий.
      2.   Органы   государственной   власти  Республики  Башкортостан
 обязаны:
      1)  обеспечивать  контроль  за  осуществлением органами местного
 самоуправления   переданных   государственных   полномочий,   целевым
 использованием предоставленных субвенций;
      2)   обеспечить   органы   местного  самоуправления  финансовыми
 средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных
 полномочий.

      Статья  6.  Порядок  передачи  органам  местного  самоуправления
 финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления государственных
 полномочий
      1.    Финансовые    средства,   необходимые   органам   местного
 самоуправления    для   осуществления   государственных   полномочий,
 передаются  бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде
 субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о
 бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
      2.  Предоставление органам местного самоуправления субвенций для
 осуществления  переданных государственных полномочий осуществляется в
 порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
      3.  Расчет  нормативов  для определения общего объема субвенций,
 предоставляемых  местным  бюджетам из бюджета Республики Башкортостан
 для  осуществления государственных полномочий по назначению и выплате
 единовременных  пособий  при  передаче ребенка на воспитание в семью,
 производится   в   соответствии   со  способом  (методикой)  согласно
 приложению к настоящему Закону.
      4.  Нормативы  расходов  и соответственно размер предоставляемых
 местным  бюджетам  субвенций  из  бюджета Республики Башкортостан для
 осуществления      соответствующих     государственных     полномочий
 устанавливаются  законом Республики Башкортостан о бюджете Республики
 Башкортостан на очередной финансовый год.
      5.    Финансовые   средства,   передаваемые   органам   местного
 самоуправления  на  реализацию переданных государственных полномочий,
 носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

      Статья 7. Отчетность органов местного самоуправления
      1.   Органы   местного  самоуправления  представляют  в  органы,
 уполномоченные     осуществлять     контроль     за    осуществлением
 государственных полномочий, отчеты о ходе осуществления переданных им
 государственных    полномочий,   расходовании   финансовых   средств,
 полученных на эти цели, ежеквартально, по итогам полугодия не позднее
 10 числа месяца, следующего за отчетным.
      2.  Отчетность  по  итогам года представляется органами местного
 самоуправления   не   позднее   1   февраля   года,   следующего   за
 отчетным.
      3.   Отчеты  об  использовании  финансовых  средств,  полученных
 органами    местного    самоуправления    в    целях    осуществления
 государственных  полномочий,  представляются  в Министерство финансов
 Республики Башкортостан не позднее указанного срока.

      Статья   8.  Органы,  уполномоченные  осуществлять  контроль  за
 осуществлением    органами    местного    самоуправления   переданных
 государственных полномочий, и порядок его осуществления
      1.  Контроль  за осуществлением органами местного самоуправления
 переданных государственных полномочий осуществляют:
      1)  по  полномочиям,  указанным  в статье 1 настоящего Закона, -
 Министерство образования Республики Башкортостан;
      2)  в  части  контроля  за  расходованием  переданных финансовых
 средств - Министерство финансов Республики Башкортостан.
      2.   При   осуществлении  контроля  за  осуществлением  органами
 местного  самоуправления переданных государственных полномочий органы
 исполнительной  власти  Республики  Башкортостан  в  соответствии  со
 своими полномочиями имеют право:
      1)    производить   проверки   деятельности   органов   местного
 самоуправления    по    осуществлению    переданных   государственных
 полномочий;
      2)  запрашивать  и  получать  в  срок  до  семи календарных дней
 информацию,  материалы и документы от органов местного самоуправления
 об осуществлении переданных государственных полномочий;
      3)   давать   обязательные   для  исполнения  органами  местного
 самоуправления  предписания об устранении нарушений при осуществлении
 государственных  полномочии,  а  также  разъяснения,  рекомендации  и
 методические  указания  по  вопросам  надлежащего осуществления таких
 полномочий;
      4)  издавать нормативные правовые акты, конкретизирующие порядок
 осуществления    контроля   за   осуществлением   органами   местного
 самоуправления переданных государственных полномочий;
      5) осуществлять иные предусмотренные законодательством действия,
 направленные   на   контроль   за  осуществлением  органами  местного
 самоуправления переданных государственных полномочий;
      6)   производить   проверки  целевого  использования  финансовых
 средств,     переданных     для     осуществления     государственных
 полномочий;
      7)   давать   обязательные   для  исполнения  органами  местного
 самоуправления  предписания  об  устранении нарушений, выявленных при
 использовании   финансовых   средств,  переданных  для  осуществления
 государственных полномочий.

      Статья    9.   Прекращение   осуществления   органами   местного
 самоуправления государственных полномочий
      1.  Прекращение  осуществления  органами местного самоуправления
 государственных  полномочий  производится  в случае отзыва переданных
 государственных полномочий.
      2.  Отзыв  полномочий  производится  в  случае  неосуществления,
 ненадлежащего  осуществления, невозможности надлежащего осуществления
 органами   местного   самоуправления  переданных  им  государственных
 полномочий   или  по  инициативе  представительных  органов  местного
 самоуправления    муниципальных    образований,    органам   местного
 самоуправления которых были переданы государственные полномочия.
      3.   Отзыв  полномочий  производится  в  порядке,  установленном
 Законом  Республики  Башкортостан  от  21  июня  2005 года N 190-з "О
 порядке   наделения   органов   местного   самоуправления  отдельными
 государственными полномочиями Республики Башкортостан".

      Статья  10.  Ответственность  органов  местного самоуправления и
 должностных   лиц   местного   самоуправления   за  неисполнение  или
 ненадлежащее     исполнение     обязанностей     при    осуществлении
 государственных полномочий
      Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
 самоуправления  несут установленную законодательством ответственность
 за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  обязанностей  при
 осуществлении   государственных   полномочий  в  пределах  выделенных
 муниципальным  образованиям  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и
 финансовых средств.

      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со дня его официального
 опубликования  и распространяет свое действие на отношения, возникшие
 с 1 января 2009 года.
      2.   Настоящий   Закон  вводится  в  действие  ежегодно  законом
 Республики   Башкортостан   о   бюджете  Республики  Башкортостан  на
 очередной финансовый год.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
1 апреля 2010 года
N 244-з




                                                            Приложение
                                                              к Закону
                                               Республики Башкортостан
                                         "О наделении органов местного
                                       самоуправления государственными
                                            полномочиями по назначению
                                      и выплате единовременных пособий
                                                  при передаче ребенка
                                                на воспитание в семью"

                           Способ (методика)
               расчета нормативов для определения общего
               объема субвенций, предоставляемых местным
              бюджетам из бюджета Республики Башкортостан
              для осуществления государственных полномочий
             по назначению и выплате единовременных пособий
               при передаче ребенка на воспитание в семью

      Годовой  объем  субвенций,  предоставляемых  местным бюджетам из
 бюджета  Республики  Башкортостан  для  осуществления государственных
 полномочий   по  назначению  и  выплате  единовременных  пособий  при
 передаче   ребенка   на   воспитание   в   семью,   определяется   по
 формуле:
      Vi = Чд x Rc х 1,15,
      где:   Vi   -   годовой   объем  субвенции  i-му  муниципальному
 образованию   для   осуществления   государственных   полномочий   по
 назначению  и  выплате единовременных пособий при передаче ребенка на
 воспитание в семью;
      Чд - численность лишенных родительского попечения детей, которых
 предполагается устроить в семью;
      Rc  -  размер  единовременного  денежного  пособия  при передаче
 ребенка на воспитание в семью, выделяемого из федерального бюджета на
 одного ребенка;
      1,15   -   районный   (уральский)  коэффициент,  предусмотренный
 законодательством  Российской  Федерации  для  территории  Республики
 Башкортостан.