Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 13.07.2009 № 145-з

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

         О противодействии коррупции в Республике Башкортостан

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики
               Башкортостан от 18.03.2011 г. N 375-з)

      Принят   Государственным   Собранием   -   Курултаем  Республики
 Башкортостан 9 июля 2009 года.

      Настоящий    Закон   направлен   на   обеспечение   общественной
 безопасности,    правопорядка,    укрепление    доверия   граждан   к
 государственным органам Республики Башкортостан и содержит правовые и
 организационные   меры  по  противодействию  коррупции  в  Республике
 Башкортостан.

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      Для   целей  настоящего  Закона  используются  основные  понятия
 коррупции  и  противодействия  коррупции в соответствии с Федеральным
 законом   от  25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О  противодействии
 коррупции".

      Статья    2.    Законодательство   Республики   Башкортостан   о
 противодействии коррупции

      Законодательство   Республики   Башкортостан  о  противодействии
 коррупции   основывается   на   Конституции   Российской   Федерации,
 Конституции   Республики   Башкортостан,  федеральных  законах,  иных
 нормативных   правовых  актах  Российской  Федерации,  общепризнанных
 принципах  и  нормах  международного  права  и  состоит из настоящего
 Закона    и    иных    нормативных    правовых    актов    Республики
 Башкортостан.

      Статья   3.  Принципы  противодействия  коррупции  в  Республике
 Башкортостан

      Принципами  противодействия  коррупции в Республике Башкортостан
 являются:
      1)  обеспечение  и  защита общепризнанных основных прав и свобод
 человека и гражданина;
      2) законность;
      3) публичность и открытость деятельности государственных органов
 и органов местного самоуправления;
      4)  неотвратимость  ответственности  за совершение коррупционных
 правонарушений;
      5)   комплексное  использование  политических,  организационных,
 информационно-пропагандистских,  социально-экономических,  правовых и
 иных мер;
      6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
      7)   сотрудничество   государства   с  институтами  гражданского
 общества,      международными     организациями     и     физическими
 лицами.

      Статья   4.  Меры  по  противодействию  коррупции  в  Республике
 Башкортостан

      Противодействие     коррупции    в    Республике    Башкортостан
 осуществляется путем применения следующих мер:
      1)   антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
 Республики Башкортостан и их проектов;
      2) антикоррупционный мониторинг;
      3)   разработка   и   реализация  антикоррупционных  программ  и
 мероприятий;
      4) антикоррупционное образование;
      5) антикоррупционная пропаганда;
      6) применение антикоррупционных стандартов.

      Статья  5.  Организационные  основы  противодействия коррупции в
 Республике Башкортостан

      1. Президент Республики Башкортостан:
     1)  образует  Совет  при  Президенте  Республики Башкортостан по
противодействию коррупции; (В    редакции   Закона   Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 18.03.2011 г. N 375-з)
      2)  утверждает  программу противодействия коррупции в Республике
 Башкортостан;
      3)  организует  антикоррупционную  экспертизу  указов Президента
 Республики   Башкортостан,   носящих   нормативный   характер,  и  их
 проектов;
      4)  обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной
 власти  Республики  Башкортостан  с  иными  органами  государственной
 власти  Республики  Башкортостан и в соответствии с законодательством
 Российской Федерации организует взаимодействие органов исполнительной
 власти Республики Башкортостан с федеральными органами исполнительной
 власти    и   их   территориальными   органами,   органами   местного
 самоуправления    и    общественными    объединениями   по   вопросам
 противодействия коррупции в Республике Башкортостан;
      5)   осуществляет   иные   полномочия  в  сфере  противодействия
 коррупции  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
 Республики Башкортостан.
      2. Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан:
      1)   образует  Комиссию  Государственного  Собрания  -  Курултая
 Республики Башкортостан по противодействию коррупции;
      2)    организует    антикоррупционную   экспертизу   Конституции
 Республики    Башкортостан,    законов    Республики    Башкортостан,
 постановлений   Государственного   Собрания   -  Курултая  Республики
 Башкортостан, носящих нормативный характер, и их проектов;
      3) проводит парламентские расследования и парламентские слушания
 по вопросам противодействия коррупции в Республике Башкортостан;
      4)   осуществляет   иные   полномочия  в  сфере  противодействия
 коррупции  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
 Республики Башкортостан.
      3. Правительство Республики Башкортостан:
      1)   создает   комиссии,  другие  рабочие  органы  Правительства
 Республики      Башкортостан      по     вопросам     противодействия
 коррупции;
      2)   организует   антикоррупционную   экспертизу   постановлений
 Правительства  Республики Башкортостан, носящих нормативный характер,
 и их проектов;
      3)    устанавливает    порядок   проведения   антикоррупционного
 мониторинга;
      4)   осуществляет   иные   полномочия  в  сфере  противодействия
 коррупции  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
 Республики Башкортостан.
      4.    Контрольно-счетная    палата    Республики   Башкортостан,
 республиканские   органы   исполнительной  власти  в  пределах  своих
 полномочий  обеспечивают  противодействие  коррупции в соответствии с
 федеральным    законодательством   и   законодательством   Республики
 Башкортостан.

      Статья    6.   Участие   органов   местного   самоуправления   в
 противодействии коррупции в Республике Башкортостан

      Органы   местного  самоуправления  осуществляют  противодействие
 коррупции    в   пределах   своих   полномочий   в   соответствии   с
 законодательством Российской Федерации.

      Статья   7.   Основные  направления  деятельности  по  повышению
 эффективности      противодействия     коррупции     в     Республике
 Башкортостан

      Основными  направлениями  деятельности  государственных  органов
 Республики  Башкортостан  по  повышению эффективности противодействия
 коррупции являются:
      1)   содействие   проведению   единой  государственной  политики
 Российской Федерации в области противодействия коррупции;
      2)  создание  механизма  взаимодействия  государственных органов
 Республики   Башкортостан   с   органами   местного   самоуправления,
 общественными,  парламентскими комиссиями по вопросам противодействия
 коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
      3)   принятие  законодательных,  административных  и  иных  мер,
 направленных  на  привлечение  государственных  гражданских  служащих
 Республики  Башкортостан, а также граждан к более активному участию в
 противодействии  коррупции,  на  формирование  в обществе негативного
 отношения к коррупционному поведению;
      4) совершенствование системы и структуры государственных органов
 Республики  Башкортостан,  создание механизмов общественного контроля
 за их деятельностью;
      5)  применение  антикоррупционных  стандартов, установленных для
 соответствующей области деятельности;
      6)  унификация  прав  и  ограничений,  запретов  и обязанностей,
 установленных   для   лиц,   замещающих   государственные   должности
 Республики Башкортостан;
      7)  обеспечение  доступа  граждан  к  информации  о деятельности
 органов государственной власти Республики Башкортостан;
      8)   содействие   обеспечению   независимости  средств  массовой
 информации;
      9)  неукоснительное  соблюдение  принципов независимости судей и
 невмешательства в судебную деятельность;
      10)   совершенствование   организации  деятельности  контрольных
 органов      Республики      Башкортостан      по     противодействию
 коррупции;
      11)   совершенствование   порядка   прохождения  государственной
 гражданской службы Республики Башкортостан;
      12)  обеспечение  добросовестности,  открытости,  добросовестной
 конкуренции  и  объективности  при  размещении  заказов  на  поставку
 товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд  Республики
 Башкортостан;
      13)  совершенствование  порядка  использования  государственного
 имущества  и  ресурсов  Республики  Башкортостан  (в  том  числе  при
 предоставлении государственной помощи), а также порядка передачи прав
 на использование такого имущества и его отчуждения;
      14)  устранение  необоснованных  запретов  и  ограничений, в том
 числе в области экономической деятельности;
      15)  усиление  контроля  за  решением  вопросов,  содержащихся в
 обращениях граждан и юридических лиц;
      16)  передача  части  функций государственных органов Республики
 Башкортостан    саморегулируемым    организациям,    а   также   иным
 негосударственным организациям;
      17)  оптимизация  структуры  и численности (в том числе путем ее
 сокращения)    государственных    гражданских   служащих   Республики
 Башкортостан   с   одновременным   привлечением   на  государственную
 гражданскую    службу   Республики   Башкортостан   квалифицированных
 специалистов;
      18)  повышение  уровня  оплаты  труда  и социальной защищенности
 государственных         гражданских        служащих        Республики
 Башкортостан;
      19) повышение ответственности государственных органов Республики
 Башкортостан  и  их  должностных  лиц за непринятие мер по устранению
 причин коррупции;
      20)   оптимизация  и  конкретизация  полномочий  государственных
 органов  Республики Башкортостан и их работников, которые должны быть
 отражены в административных и должностных регламентах.

      Статья  8.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых
 актов Республики Башкортостан и их проектов

      1. В Республике Башкортостан организуется экспертиза нормативных
 правовых  актов Республики Башкортостан и их проектов. В обязательном
 порядке антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты нормативных
 правовых актов Республики Башкортостан.
      2.   Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
 Республики Башкортостан и их проектов осуществляется в соответствии с
 Законом   Республики   Башкортостан  "О  нормативных  правовых  актах
 Республики Башкортостан".

      Статья 9. Антикоррупционный мониторинг в Республике Башкортостан

      1. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:
      1)  своевременного  принятия  решений  государственными органами
 Республики  Башкортостан, направленных на противодействие коррупции и
 предотвращение ее негативных последствий;
      2) оценки эффективности осуществляемых в Республике Башкортостан
 мероприятий по противодействию коррупции;
      3)     информирования     граждан,    общественности,    органов
 государственной  власти и органов местного самоуправления о состоянии
 противодействия коррупции;
      4)   подготовки   предложений   органам,   реализующим  меры  по
 противодействию коррупции в Республике Башкортостан.
      2.   В   рамках  антикоррупционного  мониторинга  осуществляется
 регулярный  сбор, обработка, анализ и оценка информации о состоянии и
 показателях  коррупции,  мерах  по  противодействию  коррупции  и  их
 эффективности.
      3.  Результаты  антикоррупционного  мониторинга  учитываются при
 разработке   и   реализации  программы  противодействия  коррупции  в
 Республике Башкортостан.

      Статья  10. Разработка и реализация антикоррупционных программ и
 мероприятий в Республике Башкортостан

      1.   Президент   Республики  Башкортостан  утверждает  программу
 противодействия коррупции в Республике Башкортостан.
      2.  Органы  государственной  власти  Республики  Башкортостан  в
 пределах  своих  полномочий  разрабатывают и реализуют мероприятия по
 противодействию коррупции.

      Статья    11.   Антикоррупционное   образование   в   Республике
 Башкортостан

      1.  Антикоррупционное образование основывается на дополнительных
 образовательных   программах  и  реализуется  путем  профессиональной
 переподготовки и повышения квалификации специалистов в целях обучения
 навыкам   выявления   и  профилактики  коррупционных  правонарушений,
 формирования   нетерпимого   отношения   к  проявлениям  коррупции  в
 обществе, повышения уровня правосознания и правовой культуры.
      2.  Организация  антикоррупционного  образования  возлагается на
 уполномоченный  республиканский орган исполнительной власти в области
 образования   и  осуществляется  им  во  взаимодействии  с  органами,
 реализующими   меры   по   противодействию   коррупции  в  Республике
 Башкортостан.

      Статья    12.    Антикоррупционная   пропаганда   в   Республике
 Башкортостан

      1.     Антикоррупционная     пропаганда    представляет    собой
 целенаправленную   деятельность  государственных  органов  Республики
 Башкортостан,    органов    местного   самоуправления,   организаций,
 общественных   объединений  и  граждан,  направленную  на  проведение
 информационной  и  просветительской  работы  в  обществе  по вопросам
 противодействия коррупции.
      2.  Организация  антикоррупционной  пропаганды  государственными
 органами    Республики   Башкортостан   осуществляется   в   порядке,
 установленном Правительством Республики Башкортостан.

      Статья 13. Антикоррупционные стандарты в Республике Башкортостан

      Государственные   органы   Республики   Башкортостан   в   своей
 деятельности    применяют   антикоррупционные   стандарты   в   целях
 совершенствования  правовых, организационных методов реализации своих
 функций,   порядка   работы   с  гражданами  и  юридическими  лицами,
 документооборота,     а    также    предупреждения    и    пресечения
 коррупции.

      Статья   14.   Ответственность   за   совершение   коррупционных
 правонарушений и за нарушение настоящего Закона

      1.  Физические  лица  за совершение коррупционных правонарушений
 несут     уголовную,    административную,    гражданско-правовую    и
 дисциплинарную  ответственность  в  соответствии  с законодательством
 Российской Федерации.
      Ответственность  юридических лиц за коррупционные правонарушения
 устанавливается законодательством Российской Федерации.
      2.    Несоблюдение    требований    настоящего   Закона   влечет
 ответственность   в   соответствии   с  законодательством  Республики
 Башкортостан.

      Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
 его официального опубликования.

      Статья 16. Признание утратившими силу нормативных правовых актов
 Республики Башкортостан

      Со  дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
 силу:
      1)  Закон  Республики  Башкортостан  от  13  октября 1994 года N
 ВС-25/36  "О  борьбе  с  коррупцией"  (Ведомости  Верховного Совета и
 Правительства Республики Башкортостан, 1995, N 2 (32), ст. 37);
      2)  Закон Республики Башкортостан от 25 декабря 1996 года N 62-з
 "О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Башкортостан от 13
 октября 1994 года "О борьбе с коррупцией" (Ведомости Государственного
 Собрания,  Президента  и  Кабинета Министров Республики Башкортостан,
 1997, N 3 (57), ст. 174);
      3)  Закон  Республики Башкортостан от 5 августа 1999 года N 23-з
 "О  внесении  изменений и дополнений в отдельные законодательные акты
 Республики   Башкортостан   в   связи   с   принятием   Постановления
 Государственного  Собрания Республики Башкортостан от 29 августа 1998
 года  N  ГС-433 "Об образовании и упразднении отдельных министерств и
 государственных   комитетов   Республики   Башкортостан"   (Ведомости
 Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики
 Башкортостан, 1999, N 16 (100), ст. 1053);
      4) Закон Республики Башкортостан от 2 марта 2006 года N 283-з "О
 приостановлении  действия  Закона Республики Башкортостан "О борьбе с
 коррупцией"   (Ведомости   Государственного   Собрания   -  Курултая,
 Президента  и Правительства Республики Башкортостан, 2006, N 7 (229),
 ст. 392);
      5) Постановление Верховного Совета Республики Башкортостан от 13
 октября 1994 года N ВС-25/37 "О введении в действие Закона Республики
 Башкортостан  "О  борьбе с коррупцией" (Ведомости Верховного Совета и
 Правительства Республики Башкортостан, 1995, N 2 (32), ст. 38).

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
13 июля 2009 года
N 145-з