Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 27.02.2015 № 194-з
ЗАКОН
Республики Башкортостан
О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
(В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 10.11.2003 г. N 38-з; от 27.04.2009 г. N 118-з;
от 13.07.2009 г. N 151-з; от 23.03.2011 г. N 382-з;
от 28.03.2014 г. N 73-з)
Настоящий Закон определяет общий порядок разработки,
утверждения и реализации республиканских целевых программ.
Статья 1. Основные понятия
1. Республиканская целевая программа (далее - программа)
-взаимоувязанный по содержанию, срокам выполнения, ресурсам и
исполнителям комплекс мероприятий (работ) правового,
организационного, экономического, финансового, социального
характера, направленных на решение приоритетных проблем в развитии
инфраструктуры Республики Башкортостан и ее
социально-экономического и природно-ресурсного потенциалов
Республики Башкортостан и обеспеченных частично или полностью
финансовыми и иными материальными средствами Республики
Башкортостан.
2. Государственный заказчик программы - республиканский орган
исполнительной власти, определяемый Правительством Республики
Башкортостан, ответственный за организацию разработки и реализации
программы, являющийся распорядителем бюджетных средств, выделяемых
на реализацию программы в соответствии с законом о бюджете
Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год.
Статья 2. Предмет программы, критерии и принципы отбора
проблем для их решения с использованием программы
1. Программы являются одним из средств реализации
государственной социально-экономической политики Республики
Башкортостан. Предметом программы являются конкретные проблемы
социально-экономического развития Республики Башкортостан.
2. Главным критерием, определяющим правомерность придания
программе статуса республиканской, является направленность целей и
задач программы на решение проблем республиканского значения.
Перечень основных социально-экономических проблем (задач), на
решение которых должна быть направлена деятельность Правительства
Республики Башкортостан, формируется в виде раздела
государственного прогноза социально-экономического развития
Республики Башкортостан на соответствующий период.
3. Основными принципами отбора проблем для их решения с
использованием программы являются:
особая значимость проблемы для осуществления структурных
изменений и повышения эффективности социально-экономического
развития Республики Башкортостан;
создание условий, стимулирующих инновационную и
инвестиционную активность хозяйствующих субъектов и использование
научно-технических достижений в развитии Республики Башкортостан;
координация межотраслевых производств, создание
кооперационных связей в технологически сопряженных отраслях;
повышение бюджетного потенциала районов и городов,
обеспечение социальных гарантий населения Республики Башкортостан.
Статья 3. Инициатива разработки программы и принятие
решения о ее разработке
1. Инициаторами постановки проблем для решения программными
методами на республиканском уровне могут выступать органы
государственной власти Республики Башкортостан, органы местного
самоуправления в Республике Башкортостан и иные организации в
случаях, предусмотренных законодательством Республики
Башкортостан. При обосновании необходимости решения проблем
программными методами на республиканском уровне должны учитываться
приоритеты и цели стратегии социально-экономического развития
Республики Башкортостан, результаты государственного
прогнозирования социально-экономического развития Республики
Башкортостан на предстоящий период, а также невозможность
комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет
использования действующего рыночного механизма и управляющих
воздействий других направлений государственной политики.
Предложения с обоснованием необходимости разработки программы
направляются инициаторами в Правительство Республики Башкортостан.
2. Правительство Республики Башкортостан на основе
представленных предложений принимает решение о целесообразности
разработки программы, сроках разработки, определяет
государственного заказчика.
Статья 4. Разработка программы (В редакции Закона
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 13.07.2009 г. N 151-з)
1. Разработка программы осуществляется республиканским органом
исполнительной власти - государственным заказчиком программы.
2. Порядок принятия решений о разработке программ, их
формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Республики Башкортостан.
Статья 5. Состав программы
1. Программа состоит из следующих разделов:
паспорт программы;
наименования государственного заказчика программы и ее
исполнителей;
содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами;
основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы;
система программных мероприятий и ожидаемые результаты;
ресурсное обеспечение программы;
механизм реализации программы;
управление реализацией программы и организация контроля за
ходом ее реализации;
оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации программы;
объем финансирования с разбивкой по годам, мероприятиям,
исполнителям и источникам финансирования.
2. К проекту программы должны быть приложены пояснительная
записка (социально-экономическое обоснование), лист согласования с
заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти,
экспертное заключение, в том числе заключение государственной
экологической экспертизы (по программам, при реализации которых
может быть оказано воздействие на окружающую (Исключен - Закон
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
13.07.2009 г. N 151-з)среду) и, при необходимости, соглашения
(договоры) о намерениях между государственным заказчиком программы
с органами государственной власти Республики Башкортостан и
организациями, подтверждающие финансирование программы из средств
бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
3. Программа может включать в себя несколько подпрограмм,
направленных на решение конкретных задач в рамках программы.
Статья 6. Оценка и утверждение программы
1. Согласованный проект программы с приложением документов,
перечисленных в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона,
государственный заказчик программы направляет в уполномоченный
Правительством Республики Башкортостан республиканский орган
исполнительной власти (далее - уполномоченный орган исполнительной
власти Республики Башкортостан) для оценки соответствия
представленного проекта установленным требованиям. (В редакции
Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 27.04.2009 г. N 118-з)
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Башкортостан оценивает представленный проект программы, обращая
при этом особое внимание на:
приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного
решения;
обоснованность, комплексность и экологическую безопасность
программных мероприятий, сроки их реализации;
необходимость привлечения прежде всего внебюджетных средств
для реализации программы в увязке с возможностями ее
государственной поддержки за счет централизованных ресурсов;
эффективность механизма осуществления программы;
социально-экономическую эффективность программы в целом,
ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на
социально-экономическое развитие Республики Башкортостан.
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики
Башкортостан готовит заключение по проекту программы.
3. Программы утверждаются Правительством Республики
Башкортостан. (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 27.04.2009 г. N 118-з)
Статья 7. Финансирование программ
1. Перечень программ, предлагаемых к финансированию за счет
средств бюджета Республики Башкортостан, представляется в
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан в
составе документов к проекту прогноза социально-экономического
развития Республики Башкортостан в порядке и сроки, установленные
Законом Республики Башкортостан от 17 ноября 1995 года N 13-з "О
государственном прогнозировании социально-экономического развития
Республики Башкортостан". (В редакции Закона Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 27.04.2009 г. N
118-з)
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программ
утверждается законом о бюджете Республики Башкортостан в составе
ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой
программе целевой статье расходов бюджета. (В редакции Закона
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
27.04.2009 г. N 118-з)
3. Абзац(Утратил силу - Закон Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 27.04.2009 г. N 118-з)
Помимо бюджетных средств, к финансированию программ могут
привлекаться средства из других источников в соответствии с
законодательством.
4. Бюджетное финансирование инвестиционных проектов программ
осуществляется путем включения данных проектов в адресную
инвестиционную программу Республики Башкортостан.
Статья 8. Функции государственного заказчика
1. Государственный заказчик несет ответственность за
своевременную и качественную подготовку и реализацию программы,
готовит исходное задание на ее формирование, управляет действиями
разработчиков, осуществляет управление исполнителями программы
после ее утверждения, обеспечивает целевое и эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию.
2. Государственный заказчик программы: определяет
разработчиков и исполнителей программы; согласовывает с
исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий,
объемы и источники финансирования.
3. Государственные заказчики вправе на договорной основе
передавать часть функций по реализации программы местным
исполнительным органам государственной власти Республики
Башкортостан и (или) организациям.
Статья 9. Управление реализацией программы
1. Формы и методы управления реализацией программы
определяются государственным заказчиком.
2. Закупка товаров, работ, услуг при реализации программы
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции
Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 28.03.2014 г. N 73-з)
3. Государственный заказчик программы с учетом выделяемых на
реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет объемы
финансирования программных мероприятий.
Статья 10. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 13.07.2009 г. N 151-з)
Изменение в программу вносится по предложению Правительства
Республики Башкортостан.
Статья 11. Отчетность и контроль за реализацией программы
1. Государственный заказчик программы ежегодно информирует
Президента Республики Башкортостан (Исключен - Закон Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 23.03.2011 г. N
382-з)и отчитывается перед Правительством Республики Башкортостан о
ходе реализации программы за отчетный год, по программе, срок
реализации которой завершается в отчетном году, - за весь период ее
реализации.
Содержание отчетности о ходе реализации программы и сроки
представления в Правительство Республики Башкортостан и
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Башкортостан
устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится
оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии
указанной оценки устанавливаются Правительством Республики
Башкортостан. (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 27.04.2009 г. N 118-з)
1.1. Правительство Республики Башкортостан ежегодно не позднее
1 апреля представляет Государственному Собранию - Курултаю Республики
Башкортостан отчет о ходе реализации программ за прошедший год, по
программам, срок реализации которых завершился в прошедшем году, - за
весь период их реализации.
(Дополнен - Закон Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 23.03.2011 г. N 382-з)
2. Контроль за реализацией программы и использованием
выделенных бюджетных средств осуществляется в соответствии с
законодательством.
Статья 12. Учет программ
1. В целях учета программ осуществляется ведение Перечня
республиканских целевых программ.
2. В Перечне республиканских целевых программ отражаются
сведения об основных характеристиках и ходе выполнения
утвержденных программ, о программах, признанных утратившими силу,
а также о программах, действие которых приостановлено.
3. Порядок ведения Перечня республиканских целевых программ
устанавливается Правительством Республики Башкортостан..
Президент Республики Башкортостан М. Рахимов
Уфа, Дом Республики
22 апреля 1997 года
N 86-з
