23 декабря 1998 г. N 216
-------------------------------------------------------------------
Утратило силу - Решение Думы
города Ставрополя от 27.06.2012 № 229
СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 1998 г. N 216
О ПОЛОЖЕНИИ О ДОМОВОМ СОВЕТЕ (КОМИТЕТЕ)
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Рассмотрев проект Положения о домовом совете (комитете) города
Ставрополя, предложенный депутатом городской Думы Мазикиным Б.Л.,
заключение постоянной комиссии по законности и местному
самоуправлению, Ставропольская городская Дума решила:
Положение о домовом совете (комитете) города Ставрополя
утвердить (прилагается).
Председатель городской Думы Н.Г.НАУМОВ
Приложение
к решению
городской Думы
от 23 декабря 1998 г. N 216
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОМОВОМ СОВЕТЕ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Настоящее Положение, разработанное на основе Закона
Ставропольского края "О территориальном общественном самоуправлении
в Ставропольском крае", Устава города Ставрополя, Положения о
территориальном общественном самоуправлении населения в городе
Ставрополе, определяет роль и место домового совета в системе
территориального общественного самоуправления, компетенцию,
организационные и правовые стороны деятельности домового совета.
Данное Положение не распространяется на кондоминиумы и
товарищества собственников жилья города Ставрополя. Деятельность
кондоминиумов и товариществ собственников жилья регулируется
федеральным законодательством.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Домовый совет является :
- составной частью системы территориального общественного
самоуправления, основанного на самоорганизации граждан по месту
жительства;
- выборным органом самоуправления населения по месту
жительства.
1.2. Перечень домовых советов закрепляется решением совета
микрорайона, на территории которого они расположены.
1.3. Домовый совет функционирует под руководством совета
микрорайона, в тесном взаимодействии с администрацией и
жилищно-коммунальными службами района и не наделен
административными правами.
1.4. Деятельность домового совета осуществляется на принципах:
- самоорганизации, самостоятельности и независимости в пределах
своей компетенции;
- непосредственного участия жителей дома в постановке,
разработке, принятии и реализации решений по жилищно-коммунальным,
бытовым, социальным и другим проблемам дома;
- законности;
- защиты прав и законных интересов жителей дома;
- выборности, подконтрольности и подотчетности жителям дома;
- гласности, учета общественного мнения, доступности для
жителей дома.
1.5. Органы местного самоуправления города, администрация
района, совет микрорайона создают необходимые условия для
выполнения домовым советом своих полномочий, оказывают необходимую
помощь в его деятельности, используют материальные и моральные
стимулы в целях подъема авторитета домового совета и активности
работы с населением.
1.6. Перечень функций, полномочий и прав домового совета
утверждается общим собранием жителей дома большинством голосов от
числа присутствующих и оформляется протоколом.
Изменения и дополнения в перечень принимаются общим собранием
жителей дома большинством голосов от числа присутствующих и
оформляются в том же порядке, что и при его утверждении.
1.7. Домовый совет несет ответственность за обоснованность и
законность принимаемых решений.
1.8. Защита прав и законных интересов жителей дома,
представляемых домовым советом, осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
1.9. В соответствии с действующим законодательством в пределах
одного здания или его части или нескольких зданий, в которых
помещения принадлежат различным (не менее чем двум) домовладельцам,
могут быть образованы кондоминиумы и товарищества собственников
жилья.
В этом случае домовый совет функционирует в тесном
взаимодействии с данными некоммерческими организациями.
2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ДОМОВОГО СОВЕТА, ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЙ ЖИТЕЛЕЙ ДОМА, ИХ ПРАВОМОЧНОСТЬ
2.1. Домовый совет образуется по инициативе жителей дома
согласно решению общего собрания граждан, достигших 18-летнего
возраста и постоянно проживающих в этом доме.
2.2. Высшим органом домового совета является собрание жителей
дома.
2.2.1. Собрание жителей дома является формой непосредственной
демократии, через которую они осуществляют самоуправление по месту
жительства.
2.2.2. Решения собрания жителей дома являются обязательными для
домового совета и жителей дома в пределах установленной
компетенции.
2.2.3. Созыв учредительного собрания осуществляется
инициативной группой из числа жителей дома или советом микрорайона
в порядке, установленном данным Положением.
2.2.4. Собрания жителей дома для рассмотрения вопросов,
входящих в их компетенцию, созываются по мере необходимости по
инициативе не менее 10% граждан, проживающих в доме, или по
инициативе домового совета.
2.2.5. Собрания по рассмотрению отчета о работе домового совета
проводятся не реже 1 раза в год.
2.2.6. Собрание жителей дома правомочно, если в его работе
принимает участие не менее 50% от общего числа совершеннолетних и
дееспособных квартиросъемщиков (собственников квартир) или их
представители, проживающие в этом доме. Решение собрания считается
принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих.
2.2.7. О времени и месте проведения собрания, вопросах,
вносимых на его рассмотрение, жители оповещаются доступными
способами не позднее чем за три дня до его проведения.
2.2.8. На собраниях жителей дома могут быть рассмотрены любые
вопросы, затрагивающие интересы жителей дома и микрорайона,
доведены решения и постановления органов и должностных лиц местного
самоуправления.
К исключительным полномочиям собрания относятся:
- утверждение перечня функций, полномочий и прав домового
совета;
- выборы членов домового совета;
- вопросы контроля за деятельностью домового совета;
- анализ и оценка деятельности членов домового совета в
соответствии с их полномочиями.
2.3. Домовый совет избирается, как правило, на срок полномочий
совета микрорайона.
2.4. Домовый совет избирается открытым голосованием из числа
жителей, достигших 18-летнего возраста. Численный состав совета
устанавливается собранием.
В состав домового совета может быть выдвинуто неограниченное
количество кандидатур. Голосование по избранию членами совета
проводится по каждой кандидатуре персонально. Избранными в состав
совета считаются лица, получившие большинство голосов участников
собрания.
2.5. Организация деятельности домового совета осуществляется на
основании решений, принимаемых собраниями жителей, и в соответствии
с планом работы совета микрорайона.
2.6. Заседания домового совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
2.7. Вопросы, затрагивающие интересы жителей дома,
рассматриваются на заседаниях домового совета, а затем в случае
необходимости выносятся на рассмотрение собрания жителей дома или
совета микрорайона.
2.8. Любое лицо, избранное в состав домового совета, может быть
выведено из него простым большинством голосов участников собрания
жителей дома за нарушение настоящего Положения или действующего
законодательства. За недостатки в работе, невыполнение своих
обязанностей в выборном органе члены домового совета могут быть
заслушаны на заседании совета дома и совета микрорайона.
3. СТРУКТУРА ДОМОВОГО СОВЕТА
3.1. Численный состав, структура и порядок работы домового
совета определяются собранием жителей дома. Как правило, домовый
совет избирается в количестве не менее трех человек, из своего
состава он избирает председателя, его заместителя и секретаря.
3.2. По решению собрания председатель домового совета может
быть избран собранием жителей дома открытым голосованием.
Решением собрания может быть избрана ревизионная комиссия
домового совета.
3.3. Председатель и члены домового совета работают на
общественных началах.
4. КОМПЕТЕНЦИЯ ДОМОВОГО СОВЕТА, ЕГО ФУНКЦИИ
4.1. Домовый совет рассматривает в пределах своей компетенции
все вопросы, связанные с социально-экономическим состоянием дома,
благоустройством, озеленением, санитарной очисткой прилегающей
территории, сохранностью жилого фонда и объектов общего
пользования, а также комплексом социально-бытовых проблем жителей
дома, организацией работы с различными слоями (группами) населения,
проведением культурно-массовых, спортивных,
профилактически-оздоровительных мероприятий и других.
Решения домового совета обязательны для всех жителей дома.
4.2. Примерный перечень функций, полномочий и прав домового
совета.
Домовый совет:
- разрабатывает и вносит предложения для включения в план
работы совета микрорайона и программу социально-экономического
развития территории по вопросам, затрагивающим интересы жителей
дома;
- для выполнения текущей работы может образовывать из своего
состава и актива жильцов комиссии: хозяйственно-финансовую, по
благоустройству, культурно-массовую, санитарную, по работе с
детьми, утверждает старших (уполномоченных) по подъездам,
избираемых открытым голосованием на собраниях жильцов;
- организует работу по содержанию в надлежащем виде,
сохранности, обеспечению уборки, благоустройству жилого фонда,
подсобных помещений и сооружений общего пользования, озеленению,
благоустройству, санитарной очистке территории, прилегающей к дому;
- решает социальные, бытовые и другие вопросы жителей дома в
пределах своих полномочий;
- следит за исправностью ночного освещения, номерных знаков, за
порядком на лестничных клетках, соблюдением правил противопожарной
безопасности;
- принимает меры против захламления или использования не по
назначению чердачных, подвальных, складских помещений, лифтовых
шахт и др.;
- организует общественный контроль за своевременным ремонтом и
содержанием жилья;
- заслушивает сообщения ответственных работников
жилищно-эксплуатационных участков по вопросам жизнеобеспечения
дома;
- взаимодействует с советом микрорайона, управлением социальной
защиты населения района по вопросам социальной защиты населения и
охраны прав детства;
- проводит работу по выявлению "трудных" семей и подростков,
малообеспеченных семей, социально незащищенных категорий граждан из
числа жителей дома, оказывает им посильную помощь;
- применяет к жильцам, нарушающим порядок эксплуатации жилищ,
санитарные нормы, меры общественного воздействия путем обсуждения
на собраниях;
- организует и осуществляет помощь органам охраны общественного
порядка;
- обеспечивает контроль за соблюдением жителями дома правил
содержания домашних животных;
- в случае необходимости готовит характеристики на граждан,
проживающих в доме, справки о составе семьи и другие документы с
последующей регистрацией их в совете микрорайона;
- привлекает жителей дома к участию в общественно значимых
государственных, краевых, муниципальных, территориальных
культурно-массовых и спортивных мероприятиях;
- оказывает помощь квартиросъемщикам в проведении ритуальных
мероприятий по захоронению умерших жителей дома;
- содействует депутатам представительных органов всех уровней в
организации их встреч с избирателями, в подборе помещений,
своевременном оповещении жителей о собраниях и т.д.;
- предлагает вопросы для рассмотрения на заседаниях совета
микрорайона;
- при необходимости передает письменные и устные обращения
граждан в вышестоящие инстанции (совет микрорайона, администрацию
района, города, городскую Думу);
- оформляет на своей территории стенды, объявления с
информацией о своей деятельности.
5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДОМОВОГО СОВЕТА
5.1. Проводит заседания домового совета.
5.2. Обеспечивает выполнение решений домового совета,
осуществляет общее руководство его работой и несет личную
ответственность за ее результаты.
5.3. В соответствии с Уставом совета микрорайона может быть
избран членом совета микрорайона на данной территории.
5.4. Осуществляет взаимодействие с советом микрорайона.
5.5. Осуществляет сбор, обобщение предложений жителей дома по
направлениям деятельности домового совета и выносит вопросы на
заседания домового совета.
5.6. Организует и контролирует ведение документации совета,
подписывает документы по вопросам своей компетенции.
6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОМОВОГО СОВЕТА В СЛУЧАЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
6.1. Органы местного самоуправления, совет микрорайона за счет
имеющихся в их распоряжении финансовых средств могут предусмотреть
выплату денежного вознаграждения председателям домовых советов за
выполнение следующих работ:
- участие в организации и проведении общественных мероприятий;
- составление и уточнение списков различных категорий граждан,
нуждающихся в оказании материальной помощи, в приобретении дачных
участков, огородов;
- разбор жалоб и заявлений;
- участие в работе с трудновоспитуемыми детьми совместно с
участковым инспектором, школами;
- участие в проверке паспортного режима совместно с участковым
инспектором;
- участие в работе по проверке и организации соблюдения
санитарных норм на соответствующей территории совместно с советом
микрорайона.
6.2. Домовый совет вправе:
- кооперировать, по решению собрания жителей дома, сданные ими
на добровольной основе денежные средства на финансирование
необходимых нужд жильцов для ремонтных, строительных и других
работ, исполнение полномочий совета, входящих в его компетенцию;
- осуществлять иную финансовую деятельность, предусмотренную
законодательством.
6.3. Контроль за расходованием финансовых и материальных
ресурсов домового совета осуществляет избираемая собранием жителей
ревизионная комиссия, которая не реже одного раза в полугодие (год)
отчитывается перед жителями дома.
6.4. Домовый совет ежегодно отчитывается перед собранием
жителей дома о своей финансовой деятельности.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Реорганизация или ликвидация домового совета (комитета)
производится по решению общего собрания жителей дома двумя третями
голосов.
