Решение Городской Думы города Ставрополя от 29.06.2005 № 67

    2.  Глава  города  Ставрополя  формирует  администрацию  города
Ставрополя   в  соответствии  со  структурой  администрации  города
Ставрополя,  установленной  настоящим  Уставом, и схемой управления
городом Ставрополем и руководит ею на принципах единоначалия.
    3.    Администрация    города   Ставрополя   обладает   правами
юридического лица.
    4.    Администрация   города   Ставрополя   осуществляет   свою
деятельность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации  и  Ставропольского  края,  настоящим  Уставом,  а  также
муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

    Статья 49. Полномочия администрации города Ставрополя

    Администрация  города  Ставрополя  наделяется  полномочиями  по
решению  вопросов  местного значения, полномочиями по осуществлению
отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного
самоуправления  федеральными  законами  и  законами Ставропольского
края,  а  также  полномочиями  по решению вопросов, не отнесенных к
компетенции  органов  местного  самоуправления других муниципальных
образований,  органов  государственной  власти  и не исключенных из
компетенции   органов  местного  самоуправления  города  Ставрополя
федеральными  законами и законами Ставропольского края, при наличии
собственных   материальных   ресурсов   и  финансовых  средств  (за
исключением  субвенций  и  дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Ставропольского края).

    Статья 50. Структура администрации города Ставрополя

    1. Структуру администрации города Ставрополя составляют:
    1)  первый заместитель (первые заместители) главы администрации
города  Ставрополя,  заместитель  (заместители) главы администрации
города  Ставрополя  и  другие должностные лица администрации города
Ставрополя;
    2)  отраслевые  (функциональные)  органы  администрации  города
Ставрополя (комитеты, управления, отделы и иные органы);
    3)   территориальные  органы  администрации  города  Ставрополя
(администрации районов города Ставрополя и иные органы).
    2.   Отраслевые   (функциональные)   и  территориальные  органы
администрации города Ставрополя могут обладать правами юридического
лица.
    3.   Перечень  отраслевых  (функциональных)  и  территориальных
органов  администрации города Ставрополя, их наименования и место в
структуре   администрации  города  Ставрополя  определяются  схемой
управления   городом   Ставрополем,   утверждаемой   главой  города
Ставрополя   в  соответствии  со  структурой  администрации  города
Ставрополя, установленной частью 1 настоящей статьи.
    4.  В  случае  наделения  отраслевого (функционального) и (или)
территориального  органа  администрации  города  Ставрополя правами
юридического  лица решение об учреждении этого органа и утверждении
положения  о  нем  принимается  Ставропольской  городской  Думой по
представлению главы города Ставрополя.
    5.  Компетенция должностных лиц администрации города Ставрополя
и  ее  органов  устанавливается  главой  города Ставрополя с учетом
положений настоящего Устава.
    6.    Лица,    замещающие    высшие   муниципальные   должности
муниципальной  службы, муниципальные должности муниципальной службы
в  аппарате  администрации  города Ставрополя, а также руководители
органов  администрации  города  Ставрополя, являющихся юридическими
лицами, назначаются на муниципальные должности муниципальной службы
для   непосредственного  обеспечения  исполнения  полномочий  главы
города  Ставрополя и перед вновь избранным главой города Ставрополя
слагают  свои  полномочия. С указанными лицами заключаются трудовые
договоры на срок полномочий главы города Ставрополя.

    Статья   51.   Расходы   на   содержание  администрации  города
Ставрополя

    Расходы   на   обеспечение  деятельности  администрации  города
Ставрополя   предусматриваются   в   бюджете  города  Ставрополя  в
соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов  Российской
Федерации.

    Статья   52.  Первый  заместитель  (первые  заместители)  главы
администрации  города  Ставрополя,  заместитель (заместители) главы
администрации города Ставрополя

    1.  Первый заместитель (первые заместители) главы администрации
города  Ставрополя,  заместитель  (заместители) главы администрации
города   Ставрополя   назначается   (назначаются)  на  должность  и
освобождается    (освобождаются)   от   должности   главой   города
Ставрополя.
    2.   Распределение   обязанностей   между  первым  заместителем
(первыми  заместителями)  главы  администрации  города  Ставрополя,
заместителем  (заместителями) главы администрации города Ставрополя
устанавливается главой города Ставрополя.
    По   вопросам   своего   ведения   первый   заместитель   главы
администрации  города  Ставрополя,  заместитель главы администрации
города  Ставрополя  издают  распоряжения  и приказы, обязательные к
исполнению   соответствующими   органами   и   должностными  лицами
администрации города Ставрополя.

    Статья 53. Администрации районов города Ставрополя

    1.    Администрации    районов   города   Ставрополя   являются
территориальными органами администрации города Ставрополя.
    2.  Администрацию  района  города  Ставрополя возглавляет глава
администрации района города Ставрополя.
    3.  Администрации  районов  города Ставрополя осуществляют свою
деятельность   на   территории   соответствующих   районов   города
Ставрополя  в  соответствии  с  настоящим  Уставом,  а также схемой
управления  городом  Ставрополем  и  положениями  об администрациях
районов города Ставрополя.

    Глава X. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

    Статья 54. Избирательная комиссия города Ставрополя

    1.    Избирательная   комиссия   города   Ставрополя   является
коллегиальным   органом,   обеспечивающим   реализацию   и   защиту
избирательных  прав и права на участие в референдуме жителей города
Ставрополя  и  осуществляющим подготовку и проведение муниципальных
выборов,  местных  референдумов,  а также проведение голосования по
отзыву    депутатов   Ставропольской   городской   Думы,   выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  города  Ставрополя,  по
вопросам изменения границы города Ставрополя, преобразования города
Ставрополя.
    2.  Срок  полномочий  избирательной  комиссии города Ставрополя
составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии
города   Ставрополя   истекает  в  период  избирательной  кампании,
кампании  референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий  продлевается  до окончания этой избирательной кампании,
кампании   референдума.   Данное   положение   не  применяется  при
проведении    повторных    и   дополнительных   выборов   депутатов
Ставропольской городской Думы.
    3.  В  состав избирательной комиссии города Ставрополя входят 9
членов комиссии с правом решающего голоса.
    4.   Избирательная   комиссия   города  Ставрополя  формируется
Ставропольской городской Думой в порядке, установленном федеральным
законом.
    5.    Структура,   порядок   деятельности   и   расформирования
избирательной  комиссии  города  Ставрополя,  статус  ее  членов  и
должностных   лиц   определяются  федеральными  законами,  законами
Ставропольского края и настоящим Уставом.

    Статья 55. Компетенция избирательной комиссии города Ставрополя

    Избирательная комиссия города Ставрополя:
    1)  осуществляет  на  территории  города Ставрополя контроль за
соблюдением  избирательных  прав  и  права на участие в референдуме
граждан;
    2)  обеспечивает  на  территории  города  Ставрополя реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы
местного  самоуправления  города  Ставрополя, местных референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
    3)   осуществляет  на  территории  города  Ставрополя  меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления
города  Ставрополя, местного референдума соблюдения единого порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
зарегистрированными  кандидатами, избирательными объединениями, для
проведения  предвыборной  агитации,  между  инициативной группой по
проведению  референдума и иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
    4)   осуществляет  на  территории  города  Ставрополя  меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления
города  Ставрополя, местного референдума соблюдения единого порядка
установления  итогов  голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
    5)   осуществляет  на  территории  города  Ставрополя  меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления
города  Ставрополя, местного референдума соблюдения единого порядка
опубликования    итогов    голосования   и   результатов   выборов,
референдумов;
    6)   осуществляет  на  территории  города  Ставрополя  меры  по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы
местного  самоуправления  города  Ставрополя, местных референдумов,
распределяет  выделенные  из  бюджета  города  Ставрополя  и  (или)
бюджета  Ставропольского  края  средства  на финансовое обеспечение
подготовки  и  проведения  выборов в органы местного самоуправления
города   Ставрополя,  местного  референдума,  контролирует  целевое
использование указанных средств;
    7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
    8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления города
Ставрополя  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и проведением
выборов   в   органы  местного  самоуправления  города  Ставрополя,
местного референдума;
    9)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
    10)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами и законами Ставропольского края.

    Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

    Статья   56.   Система   муниципальных  правовых  актов  города
Ставрополя

    1.  В  систему  муниципальных  правовых актов города Ставрополя
входят:
    1) Устав города Ставрополя;
    2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
    3) правовые акты Ставропольской городской Думы;
    4) правовые акты главы города Ставрополя, иных органов местного
самоуправления   города   Ставрополя  и  должностных  лиц  местного
самоуправления   города   Ставрополя,   предусмотренных   настоящим
Уставом.
    2.  Устав города Ставрополя и оформленные в виде правовых актов
решения,  принятые  на  местном референдуме, являются актами высшей
юридической  силы  в  системе  муниципальных  правовых актов, имеют
прямое действие и применяются на всей территории города Ставрополя.
    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
города   Ставрополя   и   правовым   актам,   принятым  на  местном
референдуме.
    3.  Ставропольская  городская Дума по вопросам, отнесенным к ее
компетенции, принимает решения.
    4.  Глава  города Ставрополя в пределах своих полномочий издает
постановления и распоряжения.
    5.    Председатель   Ставропольской   городской   Думы   издает
постановления  и  распоряжения по вопросам организации деятельности
Ставропольской городской Думы.
    6.   Иные   должностные  лица  местного  самоуправления  города
Ставрополя  издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к
их полномочиям.
    7.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами местного
самоуправления,   подлежат   обязательному   исполнению   на   всей
территории города Ставрополя.
    8.  За  неисполнение  муниципальных  правовых  актов  граждане,
руководители  организаций, должностные лица органов государственной
власти  и  должностные  лица органов местного самоуправления города
Ставрополя  несут  ответственность  в  соответствии  с федеральными
законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
    9.   Муниципальные   правовые   акты  не  должны  противоречить
Конституции   Российской   Федерации,  федеральным  конституционным
законам,  федеральным  законам  и  иным  нормативным правовым актам
Российской  Федерации,  а  также Уставу, законам и иным нормативным
правовым актам Ставропольского края.

    Статья 57. Устав города Ставрополя

    1. Устав города Ставрополя, а также вносимые в него изменения и
дополнения   принимаются   Ставропольской  городской  Думой  на  ее
заседании   большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной
настоящим  Уставом  численности  депутатов Ставропольской городской
Думы.
    2.    Проект   устава   города   Ставрополя,   проект   решения
Ставропольской  городской  Думы о внесении изменений и дополнений в
Устав   города  Ставрополя  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
рассмотрения  вопроса о принятии Устава города Ставрополя, внесении
в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию с
одновременным    опубликованием    установленного    Ставропольской
городской  Думой  порядка  учета  предложений  по  проекту  устава,
проекту  указанного  решения, а также порядка участия граждан в его
обсуждении.
    3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города
Ставрополя вносятся по инициативе:
    1)  не  менее  одной  трети  от установленной настоящим Уставом
численности депутатов Ставропольской городской Думы;
    2) главы города Ставрополя;
    3)  не  менее 3 процентов жителей города Ставрополя, обладающих
избирательным правом.
    4.  Устав  города  Ставрополя,  решение  о внесении изменений и
дополнений  в  него  подлежат государственной регистрации в органах
юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
    5.  Устав  города  Ставрополя,  муниципальный  правовой  акт  о
внесении  изменений и дополнений в Устав города Ставрополя подлежат
официальному  опубликованию  после их государственной регистрации и
вступают в силу после их официального опубликования.
    6.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ставрополя
и  изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления  города
Ставрополя,   полномочия  органов  местного  самоуправления  города
Ставрополя  и  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления
города Ставрополя, вступают в силу после истечения срока полномочий
Ставропольской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт
о   внесении  в  Устав  города  Ставрополя  указанных  изменений  и
дополнений.

    Статья 58. Правовые акты Ставропольской городской Думы

    1.  Ставропольская  городская Дума по вопросам, отнесенным к ее
компетенции  федеральными  законами, законами Ставропольского края,
настоящим  Уставом,  принимает  решения,  устанавливающие  правила,
обязательные  для  исполнения  на  территории  города Ставрополя, а
также  решения  по вопросам организации деятельности Ставропольской
городской Думы.
    2.   Проекты   решений   Ставропольской  городской  Думы  могут
вноситься  главой  города  Ставрополя, иными выборными должностными
лицами   местного   самоуправления  города  Ставрополя,  депутатами
Ставропольской  городской  Думы,  постоянными  комиссиями городской
Думы,  группами  граждан  в  количестве  не менее трех процентов от
числа жителей города Ставрополя, обладающих избирательным правом.
    3.  Решения  принимаются  большинством голосов от установленной
настоящим  Уставом  численности  депутатов Ставропольской городской
Думы,  если  иное  не  установлено  действующим  законодательством,
настоящим Уставом и Регламентом Ставропольской городской Думы.
    4.  Порядок  внесения проектов решений Ставропольской городской
Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
Ставропольской городской Думой.
    5.  Решения,  принимаемые  Ставропольской  городской  Думой,  в
течение  10  дней  с  момента  принятия передаются для подписания и
опубликования  главе города Ставрополя, который в течение 10 дней с
момента  поступления  должен  их  подписать  или  наложить  на  них
отлагательное вето.
    6.    В    случае   наложения   отлагательного   вето   решение
Ставропольской  городской  Думы  с  мотивированным обоснованием его
отклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в него изменений и
дополнений   в   течение  10  дней  возвращается  в  Ставропольскую
городскую Думу.
    7.  В  случае наложения главой города Ставрополя отлагательного
вето   на   решение   Ставропольской   городской  Думы,  оно  вновь
рассматривается  Ставропольской городской Думой. Если при повторном
рассмотрении  указанный правовой акт будет одобрен в ранее принятой
редакции  большинством,  не  менее  двух  третей,  от установленной
численности  депутатов  Ставропольской  городской Думы, он подлежит
подписанию главой города Ставрополя в течение 7 дней и последующему
опубликованию.
    8. Если глава города Ставрополя в срок, установленный частями 5
и   6   настоящей  статьи,  не  подписал  и  не  возвратил  решение
Ставропольской  городской  Думы  с  мотивированным  отказом, то оно
считается действующим, и председатель Ставропольской городской Думы
направляет его главе города Ставрополя для опубликования.
    9.  В  случае  если  Ставропольская городская Дума в течение 30
дней  со  дня возвращения решения главой города Ставрополя повторно
не  рассмотрела  вопрос  о принятии этого решения, то такое решение
считается недействующим.
    10. Порядок повторного рассмотрения возвращенного главой города
Ставрополя   решения  Ставропольской  городской  Думы  регулируется
Регламентом Ставропольской городской Думы.

    Статья 59. Правовые акты главы города Ставрополя

    1.   Глава  города  Ставрополя  в  пределах  своих  полномочий,
установленных федеральными законами, законами Ставропольского края,
настоящим  Уставом,  иными  нормативными  правовыми  актами, издает
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с
осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными законами и законами
Ставропольского  края, а также распоряжения по вопросам организации
работы администрации города Ставрополя.
    2. Проекты постановлений и распоряжений главы города Ставрополя
могут    вноситься    выборными    должностными   лицами   местного
самоуправления   города   Ставрополя,   первым  заместителем  главы
администрации  города  Ставрополя, заместителем главы администрации
города  Ставрополя,  органами  администрации города Ставрополя и их
структурными   подразделениями,   Ставропольской  городской  Думой,
муниципальными  предприятиями  и  учреждениями  города  Ставрополя,
группами  граждан  в  количестве  не  менее трех процентов от числа
жителей города Ставрополя, обладающих избирательным правом.
    3. Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы
города  Ставрополя,  перечень  и форма прилагаемых к ним документов
устанавливаются главой города Ставрополя.
    4.   Нормативные   правовые   акты   главы   города  Ставрополя
направляются  в Ставропольскую городскую Думу в семидневный срок со
дня их принятия.

    Статья  60.  Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления
граждан

    1.   Решение   вопросов   местного   значения   непосредственно
гражданами   города   Ставрополя   осуществляется   путем   прямого
волеизъявления  населения города Ставрополя, выраженного на местном
референдуме.
    2.   Если  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления населения города Ставрополя, дополнительно требуется
принятие  (издание)  муниципального  правового акта, орган местного
самоуправления  города  Ставрополя  или  должностное  лицо местного
самоуправления  города  Ставрополя,  в  компетенцию  которых входит
принятие  (издание)  указанного  акта, обязаны в течение 15 дней со
дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить
срок   подготовки   и  (или)  принятия  (издания)  соответствующего
муниципального  правового  акта.  Указанный срок не может превышать
три месяца.
    3.  Нарушение срока принятия (издания) муниципального правового
акта,  необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения города Ставрополя, является основанием для
отзыва   главы   города   Ставрополя   или  досрочного  прекращения
полномочий Ставропольской городской Думы.

    Статья 61. Вступление в силу муниципальных правовых актов

    1.  Муниципальные  правовые  акты  города Ставрополя вступают в
силу  в  порядке,  установленном  настоящим Уставом, за исключением
правовых  актов  Ставропольской  городской Думы о налогах и сборах,
которые  вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.
    2. Муниципальные правовые акты города Ставрополя, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу
после их официального опубликования.
    Иные  муниципальные  правовые акты города Ставрополя вступают в
силу   с   момента   их   подписания,   если  иное  не  установлено
законодательством Российской Федерации и принятым правовым актом.
    3.   Официальное  опубликование  муниципальных  правовых  актов
города  Ставрополя  осуществляется  в газете "Вечерний Ставрополь".
Официальным  опубликованием  муниципального  правового  акта города
Ставрополя   считается  публикация  его  полного  текста  в  газете
"Вечерний Ставрополь" с пометкой "Официальное опубликование".

    Статья   62.   Отмена   муниципальных   правовых  актов  города
Ставрополя и приостановление их действия

    Муниципальные   правовые  акты  города  Ставрополя  могут  быть
отменены,  или  их  действие  может  быть  приостановлено  органами
местного  самоуправления  города  Ставрополя  и должностными лицами
местного  самоуправления  города Ставрополя, принявшими (издавшими)
соответствующий  муниципальный  правовой акт, или судом; а в части,
регулирующей  осуществление органами местного самоуправления города
Ставрополя  отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Ставропольского   края,  -
уполномоченным  органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным   органом  государственной  власти  Ставропольского
края).

    Глава ХII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ
    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

    Статья 63. Муниципальная служба

    1.  Муниципальная  служба  в городе Ставрополе осуществляется в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации",  иными  федеральными  законами  и  законами
Ставропольского края, настоящим Уставом, а также иными нормативными
правовыми актами.
    2.  Перечень  муниципальных  должностей муниципальной службы, в
соответствии  с  которым  формируются  структура  и  штаты  органов
местного   самоуправления  города  Ставрополя,  установлен  Законом
Ставропольского    края   "О   реестре   муниципальных   должностей
муниципальной службы в Ставропольском крае".
    3.   Граждане   Российской  Федерации  имеют  равный  доступ  к
муниципальной  службе  независимо  от  пола,  расы, национальности,
языка,  происхождения,  имущественного  и  должностного  положения,
места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям.
    4.   Муниципальная   служба  -  профессиональная  деятельность,
которая   осуществляется  на  постоянной  основе  на  муниципальной
должности, не являющейся выборной.
    5.   Муниципальным   служащим   является  гражданин  Российской
Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  исполняющий  в  порядке,
определенном   настоящим  Уставом  в  соответствии  с  федеральными
законами   и   законами   Ставропольского   края,   обязанности  по
муниципальной    должности   муниципальной   службы   за   денежное
вознаграждение,   выплачиваемое  за  счет  средств  бюджета  города
Ставрополя.  По решению руководителя органа местного самоуправление
города  Ставрополя замещение муниципальных должностей муниципальной
службы может осуществляться на конкурсной основе.
    6.  Лица,  не  замещающие муниципальные должности муниципальной
службы   и  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности  органов местного самоуправления города Ставрополя, не
являются муниципальными служащими.
    7.  Муниципальный  служащий передает в доверительное управление
под  гарантию  города Ставрополя на время прохождения муниципальной
службы  находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты  акций) в
уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном
решением   Ставропольской   городской   Думы   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Ставропольского края.

    Статья 64. Порядок прохождения муниципальной службы

    1.   Порядок   прохождения   муниципальной  службы,  управления
муниципальной   службой,   требования  к  муниципальным  должностям
муниципальной   службы  определяются  главой  города  Ставрополя  в
пределах   своей   компетенции   в   соответствии   с   федеральным
законодательством,   законодательством   Ставропольского   края   и
настоящим Уставом.
    2.    Глава    города    Ставрополя   осуществляет   присвоение
квалификационных разрядов:
    - лицам,  замещающим  высшие  и главные муниципальные должности
муниципальной службы в органах администрации города Ставрополя;
    - лицам,  замещающим иные муниципальные должности муниципальной
службы  в  органах  администрации  города Ставрополя, не являющихся
юридическими лицами.
    Присвоение  квалификационных  разрядов  иным  лицам, замещающим
муниципальные    должности    муниципальной    службы   в   органах
администрации  города Ставрополя, производится руководителем органа
администрации города Ставрополя.
    Присвоение  квалификационных  разрядов  муниципальным  служащим
аппарата  Ставропольской  городской Думы производится председателем
Ставропольской городской Думы.
    3.  Состав  аттестационных комиссий по аттестации муниципальных
служащих  и  положения  об  этих  комиссиях  утверждаются  решением
Ставропольской   городской   Думы  по  представлению  главы  города
Ставрополя.
    4.  Порядок  проведения  аттестации  муниципальных  служащих  и
квалификационных    экзаменов    устанавливается    главой   города
Ставрополя.

    Статья   65.   Гарантии   для   муниципальных  служащих  города
Ставрополя

    1. Муниципальному служащему города Ставрополя гарантируются:
    1)  условия  работы,  обеспечивающие  исполнение им должностных
обязанностей;
    2) денежное содержание и иные выплаты;
    3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
    4)   медицинское  обслуживание  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
    5)   пенсионное   обеспечение   за  выслугу  лет  и  пенсионное
обеспечение  членов  семьи  муниципального  служащего  в случае его
смерти,   наступившей   в   связи   с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
    6)   обязательное   государственное   страхование   на   случай
причинения  вреда  здоровью  и  имуществу  в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
    7)   обязательное  государственное  социальное  страхование  на
случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения
им  муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в
связи с исполнением им должностных обязанностей;
    8)  защита  его  и  членов  его  семьи в порядке, установленном
законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий
в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    9)  единовременное  вознаграждение в связи с назначением пенсии
по  старости  в  размере  трех  должностных  окладов муниципального
служащего по должности, замещаемой на день выхода на пенсию;
    10)  выплата  ежемесячной  надбавки  к  должностному  окладу за
почетное звание Российской Федерации, за ученую степень в размерах,
установленных Ставропольской городской Думой;
    11) оплата санаторно-курортного лечения в порядке, определенном
действующим законодательством.
    2.  Органы  местного  самоуправления  города Ставрополя обязаны
обеспечить   гарантии,  установленные  для  муниципальных  служащих
законом  и  настоящим  Уставом,  с соблюдением принципа взаимосвязи
муниципальной   службы   и   государственной   гражданской  службы,
обеспечиваемой посредством:
    1)  единства  основных квалификационных требований к должностям
государственной   гражданской  службы  и  должностям  муниципальной
службы;
    2)   единства   ограничений   и  обязательств  при  прохождении
государственной гражданской службы и муниципальной службы;
    3)   единства   требований   к   профессиональной   подготовке,
переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских
служащих и муниципальных служащих;
    4)  учета  стажа  муниципальной  службы  при  исчислении  стажа
государственной   гражданской   службы   и   стажа  государственной
гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
    5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных
гарантий   государственных  гражданских  служащих  и  муниципальных
служащих;
    6)    соотносительности   основных   условий   государственного
пенсионного   обеспечения   граждан,   проходивших  государственную
гражданскую  службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и
их семей в случае потери кормильца.
    3.  Законодательством  Российской  Федерации  и Ставропольского
края,  а  также нормативными муниципальными правовыми актами города
Ставрополя  муниципальным  служащим  могут  быть установлены и иные
гарантии.

    Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления

    Экономическую основу города Ставрополя составляют находящееся в
муниципальной  собственности  имущество,  средства  бюджета  города
Ставрополя, а также имущественные права города Ставрополя.

    Статья 67. Муниципальное имущество

    1.  В  муниципальной  собственности города Ставрополя находится
муниципальное   имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов
местного значения:
    1)    имущество,    предназначенное    для    электроснабжения,
теплоснабжения,    газоснабжения    и    водоснабжения   населения,
водоотведения,  снабжения  населения  топливом,  для освещения улиц
города Ставрополя;
    2)  автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты  и  иные
транспортные инженерные сооружения в границах города Ставрополя, за
исключением  автомобильных  дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
    3)  жилищный  фонд  социального  использования  для обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в городе Ставрополе и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора
социального  найма,  а  также имущество, необходимое для содержания
муниципального жилищного фонда;
    4)  пассажирский  транспорт и другое имущество, предназначенные
для   транспортного   обслуживания   населения  в  границах  города
Ставрополя;
    5)  имущество,  предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Ставрополя;
    6)   объекты,  а  также  пожарное  оборудование  и  снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
    7) библиотеки;
    8)   имущество,   предназначенное   для  организации  досуга  и
обеспечения   жителей   города   Ставрополя   услугами  организаций
культуры;
    9)  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенные в границах города
Ставрополя;
    10)  имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории
города Ставрополя массовой физической культуры и спорта;
    11)  имущество, предназначенное для организации благоустройства
и   озеленения  территории  города  Ставрополя,  в  том  числе  для
обустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового  отдыха
населения;
    12)  имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза бытовых
отходов и мусора;
    13)  имущество,  предназначенное  для  утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
    14)  имущество,  включая земельные участки, предназначенное для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
    15)  имущество,  предназначенное для официального опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
    16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
в соответствии с федеральными законами;
    17)   обособленные   водные   объекты   на   территории  города
Ставрополя;
    18) леса, расположенные в границах города Ставрополя;
    19)  имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
    20)   имущество,   предназначенное   для   организации   охраны
общественного порядка на территории города Ставрополя муниципальной
милицией;
    21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  в
каникулярное время;
    22)  имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
города   Ставрополя   скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  в
амбулаторно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинской
помощи  женщинам  в  период беременности, во время и после родов, а
также иное имущество муниципальных учреждений здравоохранения;
    23)  архивные  фонды,  в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной  документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
    24) иное имущество.
    2.   В  муниципальной  собственности  города  Ставрополя  также
находится муниципальное имущество:
    1)  для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  города Ставрополя, в
случаях,    установленных    федеральными   законами   и   законами
Ставропольского края;
    2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
города  Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления города
Ставрополя,   муниципальных   служащих,   работников  муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы;
    3)  для  решения  вопросов, не отнесенных к компетенции органов
местного  самоуправления  других муниципальных образований, органов
государственной   власти   и   не  исключенных  из  их  компетенции
федеральными  законами,  законами Ставропольского края, при наличии
для этого собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
    3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной  собственности,  а также порядок учета муниципального
имущества   и   виды   имущества,   которое   может   находиться  в
муниципальной   собственности  города  Ставрополя,  устанавливается
федеральным законом.

    Статья  68.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом

    1.  Органы  местного  самоуправления города Ставрополя от имени
муниципального  образования  города Ставрополя Ставропольского края
самостоятельно  владеют,  пользуются  и распоряжаются муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,
федеральными  законами,  законами  Ставропольского  края, настоящим
Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления города Ставрополя.
    2.  Органы  местного  самоуправления  города  Ставрополя вправе
передавать  муниципальное  имущество  во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной
власти   Российской   Федерации   (органам  государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации)  и органам местного самоуправления
иных  муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами.
    3.   Ставропольская   городская   Дума   устанавливает  порядок
управления и распоряжения муниципальной собственностью.
    4.   Любое  имущество,  созданное  или  приобретенное  органами
местного  самоуправления  города Ставрополя за счет имеющихся у них
средств  либо  полученное  ими  безвозмездно,  включается  в состав
муниципальной собственности города Ставрополя.
    5.  Средства  бюджета  города  Ставрополя,  иное  имущество, не
закрепленное   за   муниципальными  предприятиями  и  учреждениями,
составляют казну города Ставрополя.

    Статья   69.   Приватизация   муниципального  имущества  города
Ставрополя

    1.   Порядок   приватизации   муниципального  имущества  города
Ставрополя   определяется   Ставропольской   городской   Думой   по
предложению  главы  города Ставрополя в соответствии с федеральными
законами.
    2.   Доходы  от  использования  и  приватизации  муниципального
имущества города Ставрополя поступают в бюджет города Ставрополя.

    Статья   70.   Право  органов  местного  самоуправления  города
Ставрополя  на  создание  муниципальных  предприятий  и учреждений,
хозяйственных обществ

    1.  Органы  местного  самоуправления  города  Ставрополя  могут
создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения, участвовать в
создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых   для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения.
    2.   Органы   местного   самоуправления   города  Ставрополя  в
соответствии  со  своей  компетенцией  определяют  цели,  условия и
порядок   деятельности   муниципальных  предприятий  и  учреждений,
утверждают  их  уставы,  назначают  на  должность  и освобождают от
должности    руководителей   данных   предприятий   и   учреждений,
заслушивают отчеты об их деятельности.

    Статья    71.    Внешнеэкономическая   и   иная   международная
деятельность органов местного самоуправления города Ставрополя

    Органы  местного  самоуправления  города  Ставрополя в пределах
своей   компетенции  в  интересах  населения  города  Ставрополя  в
установленном   законодательством   порядке   вправе   осуществлять
внешнеэкономическую    деятельность,    а    также    международную
деятельность по вопросам научного, культурного и иного характера.

    Статья 72. Бюджет города Ставрополя

    1. Город Ставрополь имеет собственный бюджет.
    Бюджет  города  Ставрополя  -  форма образования и расходования
денежных  средств  в расчете на финансовый год, предназначенных для
исполнения расходных обязательств города Ставрополя.
    2.   Формирование,   утверждение,   исполнение  бюджета  города
Ставрополя  и  контроль  за его исполнением осуществляются органами
местного самоуправления города Ставрополя самостоятельно в порядке,
определяемом   Ставропольской   городской   Думой,   с  соблюдением
требований,  установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
иными федеральными законами.
    3.  Органы местного самоуправления города Ставрополя в порядке,
установленном   законодательством,   обеспечивают   жителям  города
Ставрополя  возможность  ознакомиться  с  проектом  бюджета  города
Ставрополя,  решением  об  утверждении  бюджета  города Ставрополя,
годовым отчетом о его исполнении, ежеквартальными сведениями о ходе
исполнения  бюджета города Ставрополя и о численности муниципальных
служащих   органов   местного   самоуправления  города  Ставрополя,
работников  муниципальных учреждений с указанием фактических затрат
на их денежное содержание.

    Статья   73.  Исполнение  и  кассовое  обслуживание  исполнения
бюджета города Ставрополя

    Исполнение   бюджета   города   Ставрополя,  а  также  кассовое
обслуживание  исполнения  бюджета  города Ставрополя производится в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Статья 74. Доходы бюджета города Ставрополя

    1.   Доходы  бюджета  города  Ставрополя  формируются  за  счет
собственных  доходов  и  доходов  от  безвозмездных и безвозвратных
поступлений  в виде субвенций из федерального и регионального фонда
компенсаций,  предоставляемых  на  осуществление  органами местного
самоуправления    города   Ставрополя   отдельных   государственных
полномочий.
    2. К собственным доходам бюджета города Ставрополя относятся:
    1)  налоговые  доходы, зачисляемые в бюджет города Ставрополя в
соответствии  с  бюджетным законодательством Российской Федерации и
законодательством о налогах и сборах;
    2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Ставрополя в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    3)  доходы,  полученные  в  виде  безвозмездных и безвозвратных
перечислений,   за   исключением   субвенций   из   федерального  и
регионального фондов компенсаций.

    Статья 75. Расходы бюджета города Ставрополя

    1.  Расходы  бюджета города Ставрополя осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2.  В  бюджете  города  Ставрополя  в  соответствии с бюджетной
классификацией  Российской  Федерации  раздельно  предусматриваются
средства,  направляемые на исполнение расходных обязательств города
Ставрополя    в    связи   с   осуществлением   органами   местного
самоуправления  города  Ставрополя  полномочий по вопросам местного
значения и расходных обязательств города Ставрополя, исполняемых за
счет   субвенций  из  бюджетов  других  уровней  для  осуществления
отдельных государственных полномочий.
    3.  Органы  местного  самоуправления  города  Ставрополя  ведут
реестр  расходных  обязательств  города Ставрополя в соответствии с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации в порядке,
установленном Ставропольской городской Думой.

    Статья 76. Муниципальный заказ

    1.   Размещение  муниципального  заказа  на  поставку  товаров,
выполнение  работ  и  оказание услуг, связанных с решением вопросов
местного   значения   и  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий,   переданных  органам  местного  самоуправления  города
Ставрополя  федеральными  законами  и законами субъектов Российской
Федерации,  оплачиваемых за счет средств бюджета города Ставрополя,
осуществляется  на конкурсной основе, за исключением случаев, когда
размещение   муниципального  заказа  осуществляется  путем  запроса
котировок  цен  на  товары,  работы  и  услуги, или случаев закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
    2.  Порядок  формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается Ставропольской
городской  Думой  в  соответствии  с  федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Статья 77. Муниципальные заимствования

    Органы   местного   самоуправления   города  Ставрополя  вправе
привлекать   заемные   средства,   в  том  числе  за  счет  выпуска
муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Ставропольской
городской   Думой   в   соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства.

    Статья 78. Средства самообложения граждан

    1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения конкретных вопросов
местного  значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителей
города  Ставрополя,  за  исключением  отдельных  категорий граждан,
численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа
жителей  города Ставрополя и для которых размер платежей может быть
уменьшен.
    2.  Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  части  1
настоящей  статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на местном
референдуме.

    Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

    Статья  79.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
города  Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления города
Ставрополя

    Органы  местного самоуправления города Ставрополя и должностные
лица    местного    самоуправления    города    Ставрополя    несут
ответственность  перед  населением города Ставрополя, государством,
физическими  и  юридическими  лицами  в соответствии с федеральными
законами.

    Статья  80.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
города  Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления города
Ставрополя перед населением города Ставрополя

    Население   города   Ставрополя   вправе   отозвать   депутатов
Ставропольской  городской  Думы,  выборных должностных лиц местного
самоуправления   города   Ставрополя  в  соответствии  с  настоящим
Уставом.

    Статья  81.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
города  Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления города
Ставрополя перед государством

    Ответственность    органов   местного   самоуправления   города
Ставрополя   и   должностных  лиц  местного  самоуправления  города
Ставрополя   перед  государством  наступает  на  основании  решения
соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в
случае    ненадлежащего   осуществления   указанными   органами   и
должностными   лицами   переданных   им  отдельных  государственных
полномочий.

    Статья  82. Ответственность Ставропольской городской Думы перед
государством

    1.   В  случае  если  соответствующим  судом  установлено,  что
Ставропольской  городской  Думой  принят  нормативный правовой акт,
противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
конституционным     законам,     федеральным    законам,    законам
Ставропольского края, настоящему Уставу, а Ставропольская городская
Дума  в  течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда
либо  в  течение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока не
приняла,  в пределах своих полномочий, мер по исполнению указанного
решения  суда,  в том числе не отменила соответствующий нормативный
правовой  акт,  Губернатор  Ставропольского  края  в течение одного
месяца  после  вступления  в  силу решения суда, установившего факт
неисполнения   данного   решения,  вносит  в  Государственную  Думу
Ставропольского  края проект закона Ставропольского края о роспуске
Ставропольской городской Думы.
    2. Полномочия Ставропольской городской Думы прекращаются со дня
вступления в силу закона Ставропольского края о ее роспуске.
    3.   Закон   Ставропольского  края  о  роспуске  Ставропольской
городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10
дней со дня его вступления в силу.

    Статья   83.  Ответственность  главы  города  Ставрополя  перед
государством

    1.  Губернатор  Ставропольского  края  издает  правовой  акт об
отрешении от должности главы города Ставрополя в случае:
    1)  издания  главой  города  Ставрополя  нормативного правового
акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным     законам,     федеральным    законам,    законам
Ставропольского  края,  настоящему  Уставу, если такие противоречия
установлены  соответствующим  судом,  а  глава  города Ставрополя в
течение  двух  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
    2)  совершения  главой  города Ставрополя действий, в том числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего нормативного характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека и гражданина, угрозу
единству   и   территориальной  целостности  Российской  Федерации,
национальной     безопасности    Российской    Федерации    и    ее
обороноспособности,    единству    правового    и    экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций
из  федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это
установлено  соответствующим  судом,  а  глава города Ставрополя не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    2.  Срок,  в  течение  которого Губернатор Ставропольского края
издает   правовой  акт  об  отрешении  от  должности  главы  города
Ставрополя,  не  может быть менее одного месяца со дня вступления в
силу  последнего  решения суда, необходимого для издания указанного
акта,  и  не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу
этого решения суда.
    3.  Глава  города Ставрополя, в отношении которого Губернатором
Ставропольского  края  был  издан  правовой  акт  об  отрешении  от
должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке
в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

    Статья  84.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
города  Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления города
Ставрополя перед физическими и юридическими лицами

    Ответственность    органов   местного   самоуправления   города
Ставрополя   и   должностных  лиц  местного  самоуправления  города
Ставрополя  перед  физическими  и  юридическими  лицами наступает в
порядке, установленном федеральными законами.

    Статья  85. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления   города   Ставрополя  и  должностных  лиц  местного
самоуправления города Ставрополя

    1.   Органы   прокуратуры   Российской   Федерации   и   другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы осуществляют надзор за
исполнением  органами  местного  самоуправления города Ставрополя и
должностными   лицами  местного  самоуправления  города  Ставрополя
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных
законов,   федеральных   законов,   законов  Ставропольского  края,
настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
    2.  Уполномоченные  органы  государственной власти осуществляют
контроль  за осуществлением органами местного самоуправления города
Ставрополя  и  должностными  лицами  местного самоуправления города
Ставрополя переданных им отдельных государственных полномочий.

    Статья  86.  Обжалование  в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и действий (бездействия) органов
местного   самоуправления   города  Ставрополя  и  должностных  лиц
местного самоуправления города Ставрополя

    Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и  действия  (бездействие)  органов  местного самоуправления города
Ставрополя   и   должностных  лиц  местного  самоуправления  города
Ставрополя  могут  быть  обжалованы  в  суд  или  арбитражный суд в
установленном законодательством порядке.

Глава города Ставрополя                                 Д.С.КУЗЬМИН

Председатель Ставропольской
городской Думы                                         И.И.ЕПРИНЦЕВ