Решение Городской Думы Ставропольского края от 03.07.2013 № 378

    В   2012   году  было  заключено  Соглашение  о  взаимодействии
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и   картографии   по   Ставропольскому   краю   и  органа  местного
самоуправления  муниципального  образования  города  Ставрополя при
осуществлении государственного контроля (надзора) за использованием
и  охраной  земель  и  муниципального  контроля  за  использованием
земель.
    В отчетном периоде обеспечена государственная регистрация права
муниципальной собственности на 558 объектов недвижимости.

    Реализация кадровой политики

    Количество  муниципальных  служащих города Ставрополя на начало
2012 года составляло 880 человек, на конец 2012 года - 870 человек.
    В   соответствии  с  ведомственной  (отраслевой)  муниципальной
целевой   программой   "Развитие   муниципальной  службы  в  городе
Ставрополе  на 2012 год", утвержденной постановлением администрации
города   Ставрополя   от  24.08.2011  N  2385,  из  бюджета  города
Ставрополя выделено 636,5 тыс. рублей.
    Согласно  муниципальному  контракту  и  договорам  на  оказание
образовательных  услуг  в 2012 году профессиональную переподготовку
прошли  23  муниципальных  служащих,  повышение  квалификации  - 36
муниципальных  служащих,  всего  59  муниципальных служащих или 7,0
процента от общего числа.
    На  оказание  образовательных  услуг  по повышению квалификации
муниципальных  служащих  города  Ставрополя было выделено 98,0 тыс.
рублей, на курсах повышения квалификации обучались 20 муниципальных
служащих.
    Кроме  того, управлением кадровой политики администрации города
Ставрополя    постоянно    изыскиваются    возможности    повышения
квалификации   муниципальных  служащих  без  использования  средств
бюджета  города Ставрополя. Так, в 2012 году дополнительно повысили
квалификацию  20  муниципальных  служащих по различным направлениям
деятельности.
    Проведена  аттестация  муниципальных  служащих  в администрации
города  Ставрополя, в отраслевых (функциональных) и территориальных
органах  администрации  города  Ставрополя,  по  итогам проведенных
аттестаций  признаны соответствующими замещаемым должностям все 150
муниципальных служащих, принявших участие в аттестации.

    Осуществление финансового контроля

    В  2012  году  проведено  120  контрольных  мероприятий в сфере
финансового   контроля,  среди  которых  в  соответствии  с  планом
контрольной   работы,   утвержденным  главой  администрации  города
Ставрополя   -   46,   по  поручениям  главы  администрации  города
Ставрополя   -   28,   по  поручениям  главы  администрации  города
Ставрополя   на   основании   обращений   органов   прокуратуры   и
правоохранительных  органов  - 44. Кроме того, были рассмотрены три
обращения (заявления) граждан.
    По  результатам  проведенных  контрольных  мероприятий выявлено
финансовых  нарушений на сумму более 168 млн рублей, в том числе по
результатам  проверок  соблюдения требований Федерального закона от
21  июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   и
муниципальных  нужд",  установлено  нарушений  в сумме более 42 млн
рублей.
    Наибольший  удельный  вес  в  структуре  выявленных  финансовых
нарушений  занимают  нарушения порядка ведения учета и отчетности -
более   36   млн   рублей,   нарушения   в  области  сохранности  и
использования  муниципальной собственности - 17 млн рублей, а также
неэффективное  использование  бюджетных средств в сумме более 9 млн
рублей.
    Ведется  работа по устранению выявленных нарушений и возмещению
неправомерно   израсходованных   средств  в  доход  бюджета  города
Ставрополя за счет виновных лиц.
    Всего за 2012 год возмещено финансовых нарушений на сумму более
7  млн  рублей,  в  том  числе  перечислено  в доход бюджета города
Ставрополя 791 тыс. рублей.
    В  соответствии  с требованиями Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях материалы 18 проверок, содержащих
нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд" были
направлены  в  Управление  федеральной  антимонопольной  службы  по
Ставропольскому  краю и в комитет Ставропольского края по пищевой и
перерабатывающей  промышленности,  торговли и лицензированию. Кроме
того,  43  материала  были направлены в правоохранительные органы и
органы прокуратуры, по результатам, рассмотрения которых возбуждено
7 уголовных дел.
    В  2012  году  по  сравнению с 2011 годом установлена тенденция
сокращения   количества   серьезных  финансовых  нарушений,  однако
произошло    значительное    увеличение   числа   неправомерных   и
неэффективных расходов бюджетных средств.

    Реализация административной реформы

    Во  исполнение  Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
"Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг"  постановлением  от  06.10.2011  N  2822  утвержден Перечень
муниципальных     услуг,    предоставляемых    органами    местного
самоуправления    города    Ставрополя.    На   официальном   сайте
администрации  города  Ставрополя  был создан "Реестр муниципальных
услуг  города  Ставрополя",  информация  о  всех  государственных и
муниципальных услугах была внесена в данный реестр.
    В 2012 году разработаны и утверждены:
    Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного
самоуправления  города  Ставрополя,  требующих  межведомственного и
межуровневого взаимодействия;
    Порядок  разработки  и утверждения административных регламентов
осуществления функций муниципального контроля;
    Перечень  первоочередных  муниципальных услуг и государственных
услуг,  предоставляемых  органами  местного  самоуправления  города
Ставрополя, при осуществлении отдельных государственных полномочий,
переданных   законами   Ставропольского   края,  органами  местного
самоуправления  города  Ставрополя,  а также услуг, предоставляемых
муниципальными  учреждениями  и  организациями  города Ставрополя в
электронной форме;
    Перечень  услуг,  которые являются необходимыми и обязательными
для  предоставления  органами местного самоуправления муниципальных
услуг    и    предоставляются    организациями,    участвующими   в
предоставлении     муниципальных    услуг    (утвержден    решением
Ставропольской городской Думы от 08 августа 2012 г. N 243).
    В   2012   году   органами   администрации   города  Ставрополя
разработано   126   административных   регламентов   предоставления
государственных и муниципальных услуг:
    77 - на муниципальные услуги, предоставляемые органами местного
самоуправления   города  Ставрополя  и  оказываемые  муниципальными
учреждениями города Ставрополя;
    49   -  на  государственные  услуги,  предоставляемые  органами
местного   самоуправления   города  Ставрополя,  при  осуществлении
отдельных    государственных    полномочий,   переданных   законами
Ставропольского края.
    Сведения  о  всех  услугах  размещались в реестре муниципальных
услуг  города  Ставрополя  (далее  -  Реестр)  на официальном сайте
администрации             города            Ставрополя            в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  с  марта 2011
года.
    В  органах  администрации  города  Ставрополя  были  определены
ответственные  лица  за размещение сведений об услугах. Контроль за
размещением    сведений    в    Реестр    осуществлялся   комитетом
информационных технологий администрации города Ставрополя.
    На  31  декабря  2012  года в Реестр внесена информация по всем
государственным и муниципальным услугам.
    Вместе с тем сведения обо всех муниципальных услугах были также
внесены   в   федеральную  государственную  информационную  систему
"Федеральный   реестр   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)".
    В    федеральной    государственной    информационной   системе
"Федеральный   реестр   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)"   опубликовано   77   административных   регламентов  на
муниципальные услуги.
    В  целях реализации мероприятий по переводу услуг в электронный
вид и организации межведомственного взаимодействия определены сферы
межведомственного  взаимодействия  и  сформирован  полный  перечень
документов, предоставляемых заявителями по каждой государственной и
муниципальной  услуге, выявлены услуги, требующие межведомственного
взаимодействия.
    Проведена  оптимизация  перечней  документов,  необходимых  для
предоставления  государственных и муниципальных услуг, в результате
которой  разработан  Перечень документов (сведений), обмен которыми
между  отраслевыми  (функциональными)  и  территориальными органами
администрации  города  Ставрополя,  иными  органами и организациями
осуществляется  в электронном виде при предоставлении муниципальных
услуги государственных услуг.
    Также  в  целях проектирования межведомственного взаимодействия
были   определены   его   направления,   выявлены   "поставщики"  и
"потребители"  документов. С "поставщиками" данных были согласованы
формы (образы) документов и их наименования.
    Проведена   совместная   работа  органов  администрации  города
Ставрополя с федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной    власти   Ставропольского   края   по   разработке
технологических    карт    межведомственного   взаимодействия,   их
согласованию и утверждению.
    В   настоящее   время   при  предоставлении  государственных  и
муниципальных  услуг  обеспечивается  направление  межведомственных
запросов   о   предоставлении   документов  и  информации,  которые
находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти,
органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной
власти   Ставропольского   края,  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ставропольского края и подведомственных
им  организаций,  а  также  предоставление документов и информации,
находящихся  в  распоряжении органов местного самоуправления города
Ставрополя  по  межведомственным  запросам органов, предоставляющих
государственные и муниципальные услуги.
    Кроме   того,   в  целях  организации  и  проведения  работ  по
обеспечению   перехода   на   предоставление  в  электронной  форме
государственных  и муниципальных услуг в городе Ставрополе заключен
договор  от  31.07.2012  N  WEB  12-03788 между ООО "Удостоверяющий
центр  "АСКОМ"  и  администрацией  города  Ставрополя по разработке
web-приложений   для   электронных   сервисов   в   соответствии  с
техническими  требованиями к взаимодействию информационных систем в
единой   системе   межведомственного  электронного  взаимодействия,
утвержденными  приказом  Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации от 27.12.2010 N 190.
    В   целях   обеспечения   получения  документов  и  сведений  в
электронной  форме  в настоящее время осуществлено подключение к 12
электронным   сервисам   системы  межведомственного  взаимодействия
федерального и регионального уровней.
    Разработано   16   электронных   сервисов   для  предоставления
документов   и   сведений  по  межведомственным  запросам  органов,
предоставляющих государственные и муниципальные услуги.
    Все   отраслевые   (функциональные)  и  территориальные  органы
администрации  города  Ставрополя,  участвующие  в оказании услуг в
электронном  виде,  имеют  необходимое  программное  обеспечение  -
программный комплекс "Аском-Док".
    Кроме  того,  в рамках обеспечения возможности для заявителей в
целях получения услуги представлять документы в электронной форме с
использованием  федеральной  государственной информационной системы
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)"
специалистами   комитета  информационных  технологий  администрации
города  Ставрополя  в  отчетный  период  выполнялись мероприятия по
автоматизации и переводу услуг в электронный вид.
    Был заключен контракт с ООО "Плюс Эксперт" на оказание услуг по
разработке  в системе автоматизации делопроизводства и электронного
документооборота "Дело" (далее - САДЭД "Дело"). Сдан в промышленную
эксплуатацию    модуль    автоматизации   процесса   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг,  обеспечивающий поэтапный
контроль   за   ходом   исполнения   административных   регламентов
предоставления государственных и муниципальных услуг.

    Развитие информационного общества

    Осуществлен запуск в опытную эксплуатацию первой очереди центра
обработки данных: 3 сервера инфраструктуры и 2 сервера приложений.
    Разработан  системный проект территориально-распределенной сети
передачи   данных   по   топологии  "звезда"  с  центром  в  здании
администрации города Ставрополя.
    Проведено    комплексное    обследование    инфраструктуры    и
информационных  систем  в  администрации  города  Ставрополя,  в ее
отраслевых   (функциональных)   и   территориальных   органах,   по
результатам  которого  подготовлен системный проект создания единой
комплексной системы защиты персональных данных и технический проект
в  котором  подобрано оборудование, позволяющее решить поставленные
задачи.
    Внедрена      автоматизированная     информационная     система
"Образование".   В   рамках  ее  эксплуатации  для  жителей  города
Ставрополя  обеспечена  возможность  получать доступ к информации о
ходе   обучения   и  успеваемости  учащихся  школ.  Соответствующий
муниципальный  сервис  доступен  по адресу school.stavadm.ru в сети
"Интернет".
    Выполнено  слияние  территориально  распределенных  баз  данных
системы     автоматизации     делопроизводства    и    электронного
документооборота   САДЭД   "Дело"   отраслевых  (функциональных)  и
территориальных  органов  администрации  города  Ставрополя. Единая
база  данных  САДЭД  "Дело"  размещена  в  центре  обработки данных
администрации города Ставрополя.
    В  центре  обработки  данных  администрации  города  Ставрополя
развернуто 24 сервера, проведен аукцион и приобретены жесткие диски
для  организации  резервного  хранилища  данных  емкостью 12 Тбайт,
приобретены   четыре   сервера-лезвия  и  полностью  укомплектована
вычислительная  платформа  центра  обработки  данных,  что позволит
равномерно  распределить  вычислительную  нагрузку и вдвое повысить
отказоустойчивость.
    Заложены   основы   ядра   территориально-распределенной   сети
передачи данных и основы локальных сетей в каждом из 14 сегментов в
соответствии  с  системным  проектом.  Проведен аукцион на поставку
сетевого  оборудования,  оборудование  настроено  и  установлено  в
органах   администрации  города,  что  позволило  решить  следующие
задачи:
    обеспечить   централизованный   доступ  локально-вычислительных
сетей   (ЛВС)   подразделений  администрации  города  Ставрополя  и
муниципальных  учреждений  к  ресурсам  сети  "Интернет"  и  других
публичных сетей;
    обеспечить   доступ  к  информационным  ресурсам  администрации
города Ставрополя;
    обеспечить  обмен  электронными  сообщениями  и  документами  в
системах  электронного  документооборота,  обмен  информацией между
муниципальными учреждениями.
    Начата   реализация   первого   этапа   технического   проекта:
приобретено  сертифицированное по требованиям федеральной службы по
техническому  и  экспортному  контролю  (ФСТЭК) России антивирусное
программное    обеспечение,    аппаратные    компоненты    (VipNet)
обеспечивающие  межсетевое экранирование и шифрование всего трафика
внутри    сети    передачи    данных,    компоненты    защиты    от
несанкционированного доступа для рабочих станций.
    Внедрена  информационная  система обеспечения градостроительной
деятельности состоящая из трех блоков:
    база  данных,  в  которой хранятся градостроительные документы,
электронная  карта  города  Ставрополя  и  заявки от жителей города
Ставрополя на оказание муниципальных услуг;
    клиентское приложение, которое использует информацию хранящуюся
в  базе  данных,  обеспечивает  пользователю  (сотруднику  комитета
градостроительства  администрации города Ставрополя) организованный
доступ  к  необходимой  информации и ее поиск, а также отслеживание
хода  выполнения  работ  по заявкам от жителей города Ставрополя на
оказание  муниципальных  услуг  в  области  градостроительства.  На
сегодняшний день в системе зарегистрировано более 1000 заявок;
    интернет-ресурс    "Портал   ИСОГД"   обеспечивает   публикацию
электронной  карты города Ставрополя в сети "Интернет" и доступен в
соответствии   с   разграниченными   правами   доступа   по  адресу
map.stavadm.ru.
    Запущен    WEB-сервис    автоматизированное    рабочее    место
руководителя.  Сервис  отображает  поступающие в реальном времени в
ЕДДС заявки и ход их исполнения.
    За  2012  год  в  целом  по  муниципалитету  было дополнительно
организовано   86  рабочих  мест  САДЭД  "Дело",  общее  количество
пользователей      системы      составило     475,     организовано
автоматизированное  взаимодействие между САДЭД "Дело" Правительства
Ставропольского   края   и   САДЭД   "Дело"   администрации  города
Ставрополя.
    В  целях  формирования  в городе Ставрополе единой базы данных,
содержащей  комплексную  информацию  о  гражданах для автоматизации
процессов  предоставления  социальной помощи населению в управлении
труда,  социальной  защиты  и  работы с населением в районах города
администрации     города     Ставрополя,     завершено    внедрение
автоматизированной   системы   "Адресная  социальная  помощь  Net".
Проведены   работы   по  интеграции  базы  данных  АИС  "Социальная
поддержка"  с  АС  "Адресная  социальная  помощь  Net" по отдельным
категориям  граждан,  получающим социальные пособия и компенсации в
городе Ставрополе.
    В  целом  по  информационно-телекоммуникационной инфраструктуре
администрации   города  Ставрополя  выполнены  работы,  позволяющие
создать   ядро   сети  на  оборудовании  Cisco,  которое  позволило
обеспечить устойчивую связь органов администрации города Ставрополя
независимо от провайдера, организующего канал передачи данных.
    В  рамках  исполнения требований Федерального закона от 27 июля
2006  г.  N  152-ФЗ  "О  персональных  данных"  выполнены работы по
созданию  подсистемы межсетевого экранирования и шифрования данных,
подсистемы    антивирусной    защиты   и   подсистемы   защиты   от
несанкционированного доступа.
    Расширены   возможности  хранилища  и  вычислительной  мощности
центра обработки данных администрации города Ставрополя.
    Таким  образом,  за 2012 год внедрены информационная система по
управлению   муниципальным   имуществом,   информационная   система
обеспечения   градостроительной   деятельности,   система  контроля
исполнения    услуг,    система    межведомственного   электронного
взаимодействия,   WEB-сервис   рабочего  места  руководителя  ЕДДС,
увеличено  количество рабочих мест сотрудников администрации города
Ставрополя,  оснащенных  системой  электронного  документооборота и
делопроизводства "Дело".

    10. Общественная безопасность

    Основу    проводимых   мероприятий   в   области   общественной
безопасности  в  2012  году  составили  мероприятия  по  реализации
муниципальных целевых программ "Безопасный Ставрополь 2010 - 2012",
"НЕзависимость"   в   городе   Ставрополе  на  2010  -  2012  годы,
"Профилактика  правонарушений  в  городе  Ставрополе на 2012 - 2014
годы".
    В   2012   году   в   рамках  муниципальной  целевой  программы
"Безопасный  Ставрополь 2010 - 2012" реализовывались мероприятия по
развитию и расширению системы видеонаблюдения, позволяющей повысить
эффективность  работы правоохранительных органов по расследованию и
раскрытию    преступлений    за    счет    использования    архивов
видеоинформации,  оперативного  доступа  к данным при возникновении
потенциально   опасных  ситуаций  на  улицах,  магистралях  города,
различных его объектах.
    В     соответствии     с     краевой     целевой     программой
"Ставрополье-антитеррор  на  2012  -  2014  годы" из краевого Фонда
софинансирования   расходов,   выделяемых   местным   бюджетам   на
приобретение  и установку систем видеонаблюдения, получено 11345,84
тыс. рублей.
    Системами  видеонаблюдения  оборудовано  31  детское дошкольное
учреждение,   в   результате  чего  практически  все  муниципальные
учреждения  интегрированы  в  единую  информационную  сеть  на базе
городского  Ситуационного  центра, что позволяет в режиме реального
времени   получать   информацию   со   всех   объектов,  оперативно
реагировать  на  возникновение  чрезвычайных  ситуаций  и исключить
межведомственную разобщенность.
    Администрацией  города  Ставрополя  приобретена  и  передана  в
Управление  МВД России по городу Ставрополю система автоматического
контроля  правил  парковки "ПАРКОН". Система "ПАРКОН" предназначена
для  обнаружения  и регистрации нарушений правил парковки и стоянки
автотранспорта.
    Мероприятия  по  профилактике  правонарушений  и  конфликтов  с
межэтнической  составляющей  администрацией города Ставрополя также
осуществлялись в рамках муниципальной целевой программы "Безопасный
Ставрополь 2010 - 2012". С этой целью в 2012 году проведен комплекс
культурно-образовательных      мероприятий,     направленных     на
предупреждение проявлений национального и религиозного экстремизма,
формирование  норм  здорового  восприятия  культурных и религиозных
особенностей  представителей  различных  этнических групп, создание
условий   для   мирного   межнационального  и  межконфессионального
диалога.
    Проведена   работа   по   формированию  муниципальной  казачьей
дружины,  основной  задачей  которой  является  оказание содействия
органам  внутренних  дел  на  территории  города  Ставрополя  в  их
деятельности   по   обеспечению   охраны   общественного   порядка,
профилактике и предупреждению правонарушений.
    Постановлением  администрации города Ставрополя от 18.06.2012 N
1661  утвержден  Порядок  предоставления  субсидии  за счет средств
бюджета   города   Ставрополя   казачьим   обществам,  внесенным  в
государственный  реестр  казачьих  обществ в Российской Федерации и
взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения
охраны  общественного  порядка  на территории города Ставрополя, на
финансирование    расходов,   связанных   с   реализацией   решения
Ставропольской  городской  Думы  от  27  октября  2010 г. N 106 "Об
утверждении  Положения  о  муниципальной  казачьей  дружине  города
Ставрополя", в 2012 году.
    Мероприятия  в  сфере  борьбы  с  наркоманией  и алкоголизацией
населения  администрацией города Ставрополя осуществлялись в рамках
муниципальной целевой программы "НЕзависимость" в городе Ставрополе
на  2010  -  2012 годы" и решений антинаркотической комиссии города
Ставрополя.
    С   этой  целью  совместно  со  Ставропольским  государственным
университетом    (Северо-Кавказским    федеральным   университетом)
проведен  мониторинг  наркоситуации в городе Ставрополе, результаты
которого рассмотрены на заседании антинаркотической комиссии.
    В  2012  году  продолжена  работа по добровольному тестированию
несовершеннолетних    на    предмет   немедицинского   употребления
наркотических   средств   и   психоактивных   веществ   и  оказания
психологической   и  медико-социальной  помощи  несовершеннолетним,
употребляющим   наркотические   и   психоактивные  вещества.  Всего
протестировано 2223 подростка.
    Проведена   работа   по   закупке  оборудования  и  организации
тестирования   водителей   общественного   транспорта   на  предмет
незаконного   употребления  наркотических  средств  при  проведении
предрейсовых медицинских осмотров.
    В  2012  года  были  реализованы меры по широкому использованию
форм антинаркотической пропаганды.
    Продолжалась    работа    по    внедрению    в    муниципальных
образовательных   учреждениях   программы   первичной  профилактики
наркомании  "Сделай  свой  выбор:  выбери  жизнь",  направленная на
формирование  единой  системы  первичной  профилактики употребления
психоактивных  веществ  учащимися  школ  города  и воспитание у них
антинаркотических   установок  и  личной  ответственности  за  свое
поведение.
    Изложенные   мероприятия   являются   значимой  частью  системы
профилактики   и   предупреждения   преступлений,   правонарушений,
проявлений  национального  и  религиозного экстремизма, терроризма,
межэтнических  конфликтов  и  формирования у горожан норм здорового
образа жизни.
    По  итогам 2012 года общее количество преступлений снизилось по
сравнению  с 2011 годом на 3,7 процента, при запланированном уровне
- 2 процента, общая раскрываемость преступлений, зарегистрированных
на территории города Ставрополя, выросла на 6 процентов и составила
53,3  процента  против 47,3 процента за аналогичный период прошлого
года,  что  свидетельствует  о  наметившейся  в  городе  Ставрополе
тенденции  к  снижению  общего  уровня  преступности и правильности
выбранного  администрацией  города  Ставрополя  программно-целевого
метода  решения  задач  по  укреплению законности и правопорядка на
территории города.

    Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

    В  2012  году  чрезвычайных ситуаций в городе не зафиксировано,
вместе  с  тем  в  различных  аварийных  ситуациях  и происшествиях
пострадало  2104 человек, из них 187 детей. Погибло 206 человек, из
которых 12 - дети (в 2011 году пострадали 1766 человек, погибло 227
человек).
    По сравнению с 2011 годом количество погибших уменьшилось на 21
человека (11,2 процента).
    В   2012   году   сохранена  тенденция  по  улучшению  основных
показателей  пожарной  обстановки,  материальный  ущерб  от пожаров
сократился  на  77  процентов,  число пострадавших сократилось на 6
человек   (21,5   процента).  В  2012  году  в  результате  пожаров
пострадали 22 человека, в 2011 году - 28 человек.
    На объектах муниципальной собственности пожаров не произошло.
    В   полном   объеме   реализована   ведомственная  (отраслевая)
муниципальная  целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности
в   границах   города   Ставрополя   на   2012  год",  утвержденная
постановлением  администрации  города  Ставрополя  от  01.11.2011 N
3071. На ее выполнение было выделено 17044,26 тыс. рублей.
    Впервые  в  городе  Ставрополе  в  2012  году  в соответствии с
постановлением администрации города Ставрополя от 06.08.2012 N 2298
в  целях  улучшения противопожарной пропаганды и обучения населения
мерам   пожарной  безопасности  проведен  смотр-конкурс  на  "Самый
пожаробезопасный  многоквартирный  дом"  и  "Самый пожаробезопасный
частный дом". В конкурсе участвовали 16 домов.
    В целях обеспечения безопасности отдыхающих в период купального
сезона  2012 года на водоеме "Комсомольский пруд" было организовано
дежурство   спасательного  и  медицинского  постов,  патрулирование
нарядов  правоохранительных  органов и проведение совместных рейдов
по выявлению нарушителей общественного порядка.
    В   2012   году   на   водных   объектах  города  произошло  63
происшествия,  погиб один человек. Увеличения происшествий и гибели
людей по сравнению с 2011 году не допущено.
    В  городе  Ставрополе создана система оперативно-диспетчерского
управления,  основой  которой является единая дежурно-диспетчерская
служба (далее - ЕДДС).
    В  2012  году  в ЕДДС города на телефон 112 поступило свыше 456
тысяч обращений. Выполнено более 15 тыс. заявок.
    По    итогам   смотра-конкурса   на   звание   "Лучшая   единая
дежурно-диспетчерская  служба  муниципального  образования"  в 2012
году  единая  дежурно-диспетчерская  служба города Ставрополя стала
призером,  заняла  второе  место  в  России,  приказом Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.12.2012
N 785 награждена Почетной грамотой.
    Спасателями   муниципального   казенного   учреждения   "Служба
спасения"  города  Ставрополя  в  2012 году осуществлено более 5700
выездов  на  ликвидацию  различных чрезвычайных происшествий, в том
числе: на дорожно-транспортные происшествия - 788, на происшествия,
связанные  с  пожарами - 378 и по обращениям жителей города - 4600.
Оказана   помощь  более  1900  гражданам  города.  По  итогам  года
муниципальное   казенное   учреждение   "Служба   спасения"  города
Ставрополя  очередной  раз стало лучшей среди поисково-спасательных
служб Ставропольского края.
    В  целях  готовности  к  действиям  по  ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  связанных  с проявлением актов терроризма и экстремизма,
совместно  с  Управлением  Министерства  внутренних  дел Российской
Федерации по городу Ставрополя проведено 1 учение и 3 тренировки.
    В  организациях  и  учреждениях  города Ставрополя сформировано
более    тысячи    нештатных   аварийно-спасательных   формирований
численностью  7673  человек.  Из  них  в  муниципальных учреждениях
создано  474  аварийно-спасательных  формирований численностью 1551
человек.
    В   2012   году   с   отраслевыми   (функциональными)  органами
администрации  города  Ставрополя и организациями города Ставрополя
управлением  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
администрации  города Ставрополя проведено 347 учений и тренировок,
в которых приняло участие свыше 117 тысяч человек.
    В  2012  году  в  городе Ставрополе было проведено три проверки
систем централизованного оповещения населения с включением звуковых
электросирен.
    Проверки  показали,  что  в связи со строительством новых жилых
микрорайонов,   установленных   в  городе  сирен  недостаточно  для
оповещения всего населения.
    Администрацией    города   Ставрополя   проведена   работа   по
приобретению    дополнительных   электрических   сирен   и   блоков
дистанционного  управления за счет предприятий и учреждений города.
По  состоянию  на  1  января 2013 года закуплено 22 электросирены с
блоками  дистанционного  управления,  в  настоящее время проводятся
мероприятия по их установке.
    В  2012  году  продолжалась  работа  по  обеспечению средствами
индивидуальной   защиты   работников   предприятий,  организаций  и
учреждений.  Всего  приобретено  средств  индивидуальной  защиты на
сумму более 3 млн рублей.
    Созданная  в  городе  учебно-материальная  база  по гражданской
обороне  и  защите  населения  от  чрезвычайных  ситуаций позволяет
проводить занятия со всеми группами населения.
    Основу ее составляют:
    курсы гражданской обороны города Ставрополя;
    63  учебных  класса  по  основам безопасности жизнедеятельности
муниципальных общеобразовательных учреждений;
    45 учебных классов и 101 уголок по гражданской обороне и защите
населения  от чрезвычайных ситуаций, оборудованных в организациях и
учреждениях города;
    12  учебно-консультационных  пунктов для обучения неработающего
населения.
    План  обучения  различных категорий должностных лиц в 2012 году
выполнен   на  172,9  процента.  В  Учебно-методическом  центре  по
гражданской   обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  государственного
казенного   учреждения   "Противопожарная  и  аварийно-спасательная
служба   Ставропольского  края"  (далее  -  УМЦ)  подготовлены  177
человек, в цикле УМЦ - 40 человек, на курсах по гражданской обороне
-  2100  человек,  в  том числе 1184 детей в летних оздоровительных
лагерях.
    Совместно   с   управлением  образования  администрации  города
Ставрополя  проведены  соревнования  "Школа безопасности - 2012". В
них  приняло  участие свыше 300 учащихся. На региональных (краевых)
соревнованиях  "Школа  безопасности"  команда  города  Ставрополя -
муниципальное  бюджетное  общеобразовательное учреждение "Кадетская
школа имени Ермолова" заняла 1-е место.
    В   2012  году  для  оперативного  информирования  населения  о
деятельности  администрации  города Ставрополя, управления по делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям администрации города
Ставрополя,  муниципального  казенного учреждения "Служба спасения"
города  Ставрополя  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,
культуры    безопасности   и   работе   спасателей   использовались
возможности  электронных  и  печатных  средств  массовой информации
города  Ставрополя,  а также официального сайта управления по делам
гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям администрации города
Ставрополя.
    В  2012  году  подготовлено 104 публикации в печатных изданиях,
124   информаций  по  радио  и  телевидению  и  118  материалов  на
электронных  ресурсах  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций,
культуры   безопасности   и   работе   спасателей.   Изготовлено  и
распространено   14650   памяток   по  противопожарной  тематике  и
обеспечению    безопасности    жизнедеятельности    населения   при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
    В   результате   проделанной   работы   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера на территории города Ставрополя
не произошло.


Управляющий делами
Ставропольской городской Думы                            Е.Н.АЛАДИН