Решение Городской Думы города Ставрополя от 19.08.2016 № 890

СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2016 г. N 890

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ

КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края Ставропольская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решения Ставропольской городской Думы:

от 5 апреля 2011 года N 26 "О конкурсе на замещение должности главы администрации города Ставрополя";

от 10 июля 2012 г. N 237 "О внесении изменений в приложение 1 к решению Ставропольской городской Думы "О конкурсе на замещение должности главы администрации города Ставрополя".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь" и применяется после истечения срока полномочий главы города Ставрополя, исполняющего полномочия председателя Ставропольской городской Думы, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава

города Ставрополя                                   Г.С.КОЛЯГИН

Приложение

к решению

Ставропольской городской Думы

от 19 августа 2016 г. N 890

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в целях определения условий и порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - конкурс).

2. Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее соответственно - конкурсная комиссия, глава города Ставрополя). Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве 6 человек.

3. Половина членов конкурсной комиссии назначается Ставропольской городской Думой, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.

4. Конкурс объявляется решением Ставропольской городской Думы.

В решении Ставропольской городской Думы об объявлении конкурса определяются: список членов конкурсной комиссии, назначенных Ставропольской городской Думой; условия конкурса; требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на должность главы города Ставрополя; перечень документов, представляемых в конкурсную комиссию для участия в конкурсе; дата, время и место проведения конкурса; время, место и срок приема документов.

Решение Ставропольской городской Думы об объявлении конкурса подлежит опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Ставропольской городской Думой в адрес Губернатора Ставропольского края направляется решение Ставропольской городской Думы об объявлении конкурса и ходатайство о назначении членов конкурсной комиссии.

Ставропольская городская Дума принимает решение об объявлении конкурса не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока полномочий главы города Ставрополя.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Ставрополя Ставропольская городская Дума принимает решение об объявлении конкурса не позднее чем через 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы города Ставрополя.

II. Порядок работы и статус конкурсной комиссии

5. Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе.

Конкурсная комиссия обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

6. Конкурсная комиссия считается созданной со дня назначения Ставропольской городской Думой и Губернатором Ставропольского края всех ее членов.

На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается не позднее 7 дней со дня назначения всех ее членов.

7. На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии при открытом голосовании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.

8. Все решения, принятые конкурсной комиссией, оформляются протоколом конкурсной комиссии.

9. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность до дня избрания Ставропольской городской Думой главы города Ставрополя из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

10. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.

11. Председатель конкурсной комиссии:

1) представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями (в том числе средствами массовой информации и их представителями) и гражданами;

2) созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;

3) подписывает протоколы конкурсной комиссии;

4) представляет на заседании Ставропольской городской Думы принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении Ставропольской городской Думе кандидатов на должность главы города Ставрополя.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

12. Секретарь конкурсной комиссии:

1) ведет и оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

2) подписывает протоколы конкурсной комиссии;

3) по запросу участников конкурса, Ставропольской городской Думы, а в случаях, установленных законодательством, - иных органов, подписывает и представляет выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии;

4) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии;

5) осуществляет иные обязанности в соответствии с настоящим Порядком.

13. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания.

14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии, назначенных Ставропольской городской Думой, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии, назначенных Губернатором Ставропольского края.

15. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Член конкурсной комиссии, несогласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется аппаратом Ставропольской городской Думы.

III. Участие в конкурсе

17. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, которые на день проведения конкурса не имеют в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

18. Гражданин имеет право участвовать в конкурсе, если им представлены документы согласно перечню и в срок, установленный решением Ставропольской городской Думы об объявлении конкурса.

19. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и др.) участники конкурса производят за счет собственных средств, а также решение организационных вопросов, связанных с явкой на заседание конкурсной комиссии (отпуск по месту работы и др.), участники конкурса осуществляют самостоятельно.

IV. Порядок представления документов участниками конкурса

на должность главы города Ставрополя

20. Участник конкурса лично, в срок, установленный решением Ставропольской городской Думы об объявлении конкурса, представляет в конкурсную комиссию заявление об участии в конкурсе с указанием: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, паспортных данных, сведений о гражданстве; сведений о профессиональном образовании (при наличии), сведений об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), сведений о наличии либо отсутствии судимости; сведений о деятельности, несовместимой со статусом главы города Ставрополя (при наличии такой деятельности на момент представления заявления), с обязательством в случае назначения на должность прекратить указанную деятельность. Если участник конкурса замещает муниципальную или государственную должность, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего органа. Если гражданин является депутатом, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Участник конкурса вправе в заявлении сообщить о своей принадлежности к какому-либо общественному объединению и о своем статусе в нем.

Одновременно с заявлением в конкурсную комиссию представляются:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина (по прибытии на конкурс предъявляется оригинал);

2) 3 фотографии (размером 4 x 6) без уголка;

3) автобиография в свободной форме;

4) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";

5) собственноручно заполненная и подписанная анкета (форма 4) согласно Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63;

6) справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 г. N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну";

7) копии документов, подтверждающих наличие стажа работы (копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина (по прибытии на конкурс предъявляются оригиналы);

8) копия документа об образовании (по прибытии на конкурс предъявляется оригинал);

9) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (по прибытии на конкурс предъявляется оригинал);

10) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (по прибытии на конкурс предъявляется оригинал);

11) сведения о своих доходах, о доходах, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году проведения конкурса, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, сведения об имуществе, принадлежащем супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, сведения о принадлежащем ему (ей), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также указывают сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для участия в конкурсе, по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";

12) согласие участника конкурса на обработку его персональных данных в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О персональных данных".

21. Дополнительно к документам, указанным в пункте 20 настоящего Порядка, участником конкурса в конкурсную комиссию могут быть представлены копии документов о дополнительном профессиональном образовании, иных документов, характеризующих его профессиональную подготовку (по прибытии на конкурс предъявляются оригиналы).

22. Участнику конкурса выдается расписка в получении документов, установленных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка. Расписка составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в документах конкурсной комиссии, второй выдается на руки участнику конкурса.

23. Конкурсная комиссия вправе произвести проверку сведений, указанных участником конкурса, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, для чего вправе направлять соответствующие запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, в организации различных форм собственности и организационно-правовых форм. Указанные запросы подписываются председателем конкурсной комиссии.

24. Заявление участника конкурса регистрируется в журнале регистрации заявлений участников конкурса с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера.

25. Участник конкурса вправе в любое время до принятия конкурсной комиссией решения о представлении Ставропольской городской Думе кандидатов на должность главы города Ставрополя представить письменное заявление в конкурсную комиссию о снятии своей кандидатуры.

V. Порядок и условия проведения конкурса и принятия

конкурсной комиссией решений

26. Регламент заседаний устанавливается конкурсной комиссией самостоятельно.

27. Конкурс проводится в два этапа.

28. На первом этапе конкурсной комиссией оценивается полнота, своевременность и достоверность представленных документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, а также соответствие участника конкурса требованиям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

Первый этап конкурса проводится в отсутствие участников конкурса.

29. По результатам первого этапа конкурса конкурсной комиссией в отношении участников конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, а также одно из следующих решений:

1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся и утверждении перечня участников конкурса, допущенных ко второму этапу конкурса;

2) о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска к участию во втором этапе конкурса менее двух участников конкурса.

30. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе участнику конкурса в дальнейшем участии в конкурсе являются:

1) представление участником конкурса неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям к документам, предусмотренным пунктом 20 настоящего Порядка, в случае представления их в полном объеме;

3) представление гражданином подложных документов или недостоверных сведений;

4) установление в процессе проверки, предусмотренной пунктом 23 настоящего Порядка, обстоятельств, препятствующих избранию гражданина на должность главы города Ставрополя.

31. О результатах первого этапа конкурса участники конкурса информируются путем направления письменного уведомления каждому участнику конкурса. По требованию участника конкурса ему выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии о принятом решении.

32. В случае признания конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия направляет протокол заседания конкурсной комиссии с соответствующим решением в Ставропольскую городскую Думу, при этом второй этап конкурса не проводится.

33. Второй этап конкурса проводится в форме индивидуального собеседования, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества участников конкурса.

Индивидуальное собеседование проводится с каждым участником конкурса лично в порядке очередности в соответствии с регистрационным номером в журнале регистрации заявлений участников конкурса, предусмотренном пунктом 24 настоящего Порядка.

Факт неявки участника конкурса на собеседование приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

Члены конкурсной комиссии в ходе индивидуального собеседования вправе задавать вопросы, в том числе об опыте предыдущей работы или службы участника конкурса и об основных достижениях участника конкурса на предыдущих местах работы или службы.

34. По окончании собеседования каждый из членов конкурсной комиссии оценивает участников конкурса путем балльной оценки (от 0 до 10), проставляемой в отношении каждого участника конкурса в бюллетене для голосования по участникам конкурса на должность главы города Ставрополя (приложение к настоящему Порядку) на наличие необходимых профессиональных знаний, стратегического мышления, потенциала профессионального и личностного развития, руководствуясь собственным правосознанием, исходя из личных знаний и опыта.

Конкурсной комиссией осуществляется подсчет общей суммы баллов, набранных участником конкурса. Результаты подсчета отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия ранжирует участников конкурса по количеству набранных баллов.

35. По результатам проведения второго этапа конкурса конкурсной комиссией принимается решение о представлении в Ставропольскую городскую Думу не менее двух кандидатов, набравших наибольшее количество баллов.

36. Протокол заседания конкурсной комиссии с решением о представлении кандидатов на должность главы города Ставрополя подписывается всеми членами конкурсной комиссии и направляется в Ставропольскую городскую Думу.

Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии с решением о представлении кандидатов на должность главы города Ставрополя не позднее трех рабочих дней после дня его подписания направляется лицам, участвовавшим во втором этапе конкурса.

37. Помимо случая, установленного подпунктом 2 пункта 29 настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двух участников.

При признании конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия направляет протокол заседания конкурсной комиссии с соответствующим решением в Ставропольскую городскую Думу.

38. В случае признания конкурса несостоявшимся Ставропольская городская Дума принимает решение об объявлении нового конкурса.

39. Документация конкурсной комиссии, а также документы и материалы, представленные участниками конкурса после завершения конкурса, подлежат передаче в Ставропольскую городскую Думу. Хранение указанной документации осуществляется в порядке, установленном для хранения решений Ставропольской городской Думы.

Документы и материалы, представленные участниками конкурса, возврату не подлежат.

Приложение

к Порядку

проведения конкурса по отбору кандидатур

на должность главы муниципального образования

города Ставрополя Ставропольского края

                                 БЮЛЛЕТЕНЬ

                  для голосования по участникам конкурса

                   на должность главы города Ставрополя

                ___________________________________________

                    (Ф.И.О. члена конкурсной комиссии)

___________________________________ Ф.И.О. участника конкурса
	БАЛЛ
___________________________________ Ф.И.О. участника конкурса
	БАЛЛ
___________________________________ Ф.И.О. участника конкурса
	БАЛЛ
____________________________________ Ф.И.О. участника конкурса
	БАЛЛ

____________________________________  _______________

 (Ф.И.О. члена конкурсной комиссии)      (подпись)

Управляющий делами

Ставропольской городской Думы                        Е.Н.АЛАДИН