Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19.08.2009 № 278-рп

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                    от 19 августа 2009 г. N 278-рп                    

                О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА                 
       ОТ 08 НОЯБРЯ 2007 Г. N 257-ФЗ "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ        
           И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ           
       И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ        
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ           
         ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ИНЖЕНЕРНЫХ         
          КОММУНИКАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ          
             ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ             

     1. Принять к сведению информацию министерства дорожного хозяйства
Ставропольского  края  о  ходе  реализации  Федерального  закона от 08
ноября 2007 г.  N  257-ФЗ  "Об  автомобильных  дорогах  и  о  дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации"   в   части   размещения
объектов   дорожного   сервиса,   рекламных   конструкций,  инженерных
коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных
дорог общего пользования (прилагается).
     2.  Министерству   дорожного   хозяйства   Ставропольского   края
разработать  и  в  установленном  порядке представить на утверждение в
Правительство   Ставропольского   края    порядок    установления    и
использования  полос  отвода  и  придорожных полос автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения в Ставропольском крае.
     3. Комитету Ставропольского края  по  торговле  и  лицензированию
отдельных   видов   деятельности   организовать  проверку  качества  и
безопасности пищевых  продуктов,  реализуемых  на  объектах  дорожного
сервиса,  размещенных в границах полос отвода и придорожных полос всех
автомобильных дорог  в  Ставропольском  крае  (далее  -  автомобильные
дороги).
     4.  Министерству   дорожного   хозяйства   Ставропольского   края
совместно с федеральным государственным учреждением "Управление ордена
Знак  Почета  Северо-Кавказских   автомобильных   дорог   Федерального
дорожного  агентства"  уведомлять Главное управление внутренних дел по
Ставропольскому краю о  всех  объектах  дорожного  сервиса,  рекламных
конструкциях,  инженерных  коммуникациях, размещенных в границах полос
отвода и придорожных полос  автомобильных  дорог  без  согласования  с
владельцем автомобильной дороги.
     5. Рекомендовать:
     5.1. Органам местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ставропольского края:
     5.1.1. До 01  октября  2009  года  провести  ревизию  построенных
объектов  дорожного  сервиса  и  установленных рекламных конструкций в
границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог (далее -
ревизия).
     5.1.2. По итогам проведенной ревизии в пределах своих  полномочий
принять   меры,  направленные  на  снос  объектов  дорожного  сервиса,
возведенных без разрешения  на  строительство,  и  демонтаж  рекламных
конструкций,   установленных   без   разрешения  на  установку  или  с
нарушением технических требований и условий.
     5.2. Главному управлению внутренних дел по Ставропольскому краю:
     5.2.1.   Усилить   контроль   за   правилами   использования    в
Ставропольском  крае  полосы  отвода и придорожных полос автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения.
     5.2.2.  В  установленном  порядке  принять  меры   по   признанию
недействительными  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций в
случае их несоответствия требованиям нормативных актов по безопасности
движения транспорта.
     6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  председателя  Правительства Ставропольского края Ефремова
Г.Г.
     7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                               Исполняющий обязанности
                                      Губернатора Ставропольского края
                                       первый заместитель председателя
                                    Правительства Ставропольского края
                                                             Ю.В.БЕЛЫЙ





                              ИНФОРМАЦИЯ                              
                О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА                 
           ОТ 08 НОЯБРЯ 2007 Г. N 257-ФЗ "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ            
       ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ       
       И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ        
     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ЧАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО      
       СЕРВИСА, РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ        
             В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС              
                АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ                

     В ноябре 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 08  ноября
2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской   Федерации   и   о   внесении   изменений   в    отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).
     Законом регламентированы  вопросы  установления  и  использования
полос   отвода   и   придорожных   полос  автомобильных  дорог  общего
пользования,  размещение   объектов   дорожного   сервиса,   рекламных
конструкций,   инженерных  коммуникаций  в  границах  полос  отвода  и
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.
     В   Ставропольском    крае    органом    исполнительной    власти
Ставропольского    края,    проводящим    государственную    политику,
осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в  сфере
дорожного  хозяйства,  в  соответствии  с  Положением  о  министерстве
дорожного хозяйства Ставропольского края, утвержденным  постановлением
Губернатора  Ставропольского  края  от  17  апреля  2008  г. N 280 "Об
утверждении   Положения    о    министерстве    дорожного    хозяйства
Ставропольского   края",  является  министерство  дорожного  хозяйства
Ставропольского края (далее - министерство).
     В целях реализации Закона Правительство  Ставропольского  края  и
министерство приняли следующие правовые акты:
     постановление Правительства Ставропольского края  от  17  октября
2007  г.  N  121-п  "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего
пользования, являющихся государственной собственностью Ставропольского
края    (автомобильные   дороги   общего   пользования   регионального
значения)";
     распоряжение  министерства  дорожного  хозяйства  Ставропольского
края  от  31  июля  2008 г. N 01-р "Об установлении границ придорожных
полос  автомобильных  дорог  общего  пользования   регионального   или
межмуниципального значения".
     Администрации муниципальных  районов  Ставропольского  края  были
своевременно   проинформированы   об   особом   режиме   использования
придорожных полос.
     В течение 2008 -  2009  годов  министерство,  реализуя  положения
Закона,  выдало  96  согласований  на  размещение  объектов  дорожного
сервиса,  17  согласований  на  установку  рекламных  конструкций,  46
согласований  на  прокладку и переустройство инженерных коммуникаций в
границах полос отвода и придорожных полос автомобильных  дорог  общего
пользования  регионального  или межмуниципального значения. За этот же
период министерством согласовано 25 проектов на строительство объектов
дорожного  сервиса, прокладку и переустройство инженерных коммуникаций
в границах  полос  отвода  и  придорожных  полос  автомобильных  дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения.
     В ходе реализации основных положений Закона министерством выявлен
ряд   проблем,   не   имеющих  правового  регулирования.  К  их  числу
относятся:
     отсутствие  правовых  оснований  для   участия   министерства   и
Управления  государственной  инспекции безопасности дорожного движения
Главного управления внутренних дел по Ставропольскому  краю  (далее  -
Управление   ГИБДД   ГУВД  по  Ставропольскому  краю)  в  согласовании
проектной документации на строительство и ввод в эксплуатацию объектов
дорожного  сервиса и инженерных коммуникаций в границах полос отвода и
придорожных   полос    автомобильных    дорог    общего    пользования
регионального или межмуниципального значения;
     размещение  рекламораспростанителями  рекламных   конструкций   в
границах  придорожных  полос  автомобильных  дорог  общего пользования
регионального  или  межмуниципального  значения  без  согласования   с
министерством  и  Управлением  ГИБДД  ГУВД  по Ставропольскому краю, а
также без разрешения администраций муниципальных районов  и  городских
округов Ставропольского края;
     отсутствие    действенного    механизма    демонтажа    рекламных
конструкций,  установленных с нарушением федерального законодательства
о рекламе.
     Для эффективного применения на  территории  Ставропольского  края
основных  положений  Закона  в  части  размещения  объектов  дорожного
сервиса, рекламных конструкций,  инженерных  коммуникаций  в  границах
полос   отвода   и   придорожных   полос  автомобильных  дорог  общего
пользования регионального или межмуниципального значения  министерству
необходимо   подготовить   и   внести  на  рассмотрение  Правительства
Ставропольского края проекты нормативно-правовых актов об:
     утверждении порядка установления и использования полос  отвода  и
придорожных    полос    автомобильных    дорог    регионального    или
межмуниципального значения;
     утверждении стоимости и объема услуг, оказываемых по  договору  о
присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего
пользования регионального или межмуниципального значения.
     Кроме   того,   министерству,   Управлению    ГИБДД    ГУВД    по
Ставропольскому   краю,   администрациям   муниципальных   образований
Ставропольского края следует координировать свои  действия  в  решении
вопросов  строительства  и  ввода  в  эксплуатацию  объектов дорожного
сервиса и размещения рекламных конструкций в границах полос  отвода  и
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

                                           Министр дорожного хозяйства
                                                  Ставропольского края
                                                          И.А.ВАСИЛЬЕВ